1、上海市电信公司窨井作业安全管理办法根据上海市安全生产监督管理局认定，并出台地方法规，规定：“煤气窨井、电气电缆窨井、市政窨井、电信窨井等从现在起列入有毒有害危险场所，即：存在或可能产生硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体及有缺氧危险的封闭、半封闭设备、设施和地下管道等危险场所”；因此在电信窨井内施工或者维修、保养、清理等作业应列入危险作业场所。 电信公司所属各单位，上海电信合格供方的各单位、凡从事电信窨井施工或者维修、保养等作业必须严格执行本办法：一、审查备案。各单位（部门）必须在施工前到上海市电信公司安全生产办公室进行有毒有害危险场所作业（书面）备案报告，经批准后方可施工作业。备案报告必须具
2、备下列条件：（一）作业安全管理制度及安全操作规程（二）安全防范措施（包括井上）、事故应急救援预案；（三）作业人员安全培训考核合格记录；（四）配备的安全防护器材清单等。并且填写危险场所作业单位备案表（见附件二）。不符合条件的不能进行电信窨井作业。二、安全管理。各作业单位（部门）要建立健全完善的安全管理制度，严格执行有毒有害危险场所安全管理规定和安全操作规程，要依法与作业人员鉴定劳动合同，要为作业人员配备符合国家标准的个人劳动防护用品。告知从业人员作业场所和工作岗位存在危险因素，发放防范有毒有害危险作业场所中毒等事故须知（见附件三），做到“安全意识增强、安全技能提高、安全仪器配齐、安全器材会用”。
3、三、安全培训。作业单位的负责人、安全生产的管理人员应当经过安全生产知识和管理能力专门培训、考核并取得资格证书；作业负责人、现场安全管理人员、作业人员应经有毒有害气体防范知识的专门培训，培训内容包括硫化氢等有毒有害气体的危险危害特性、产生危险因素的原因、有毒有害气体中毒的症状、职业禁忌症、防范措施、防护器具的正确使用以及中毒急救知识等，每个从业人员知晓防范有毒有害危险作业场所中毒等事故须知。并通过与所从事作业相关的安全培训、考核，并取得上岗资格。不得安排为未经培训考核取得上岗证的人员从事有毒有害危险场所作业，严禁使用临时招用人员。四、安全设备、设施。从事有毒有害危险场所作业的单位（部门）必须加大
4、安全投入，作业现场必须配备以下安全设备、设施：（一）硫化氢、氧气、可燃气体等有毒有害气体检测分析仪（严禁购置单一式有毒有害气体检测分析仪）；（二）机械送风（排风）设备；（三）够用的隔离式呼吸保护器具；（四）必要的通讯工具和抢救器具（梯子、绳缆等）；五、作业安全措施。（一）作业前应采取充分的通风换气措施，并经有毒有害气体检测分析合格，方可下井作业，作业过程中要不间断通风换气并适时检测分析。（二）安排经过培训、责任心强、熟悉情况的井上监护人员，密切监视窨井内的作业状况，防止突发情况的危害。（三）下井作业人员必须高度警惕有毒有害气体对人体的伤害，认真做好个人防护，下井作业时必须严格遵守中国电信集团电
5、信线路作业安全技术规范中的规定，一人作业一人监护，发现异常情况，应及时采取有效的措施，需要下井抢救人员时，必须系好绳缆，必须使用隔离式呼吸保护器具（严禁使用过虑式面具）方可下井施救。（四）对受作业环境限制而不易达到充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具（严禁使用过虑式面具）。发现硫化氢等有毒有害气体危险时，必须立即停止作业，迅速报告相关部门，同时督促作业人员迅速撤离作业现场，并作好警示标志，防止其它作业人员误入，造成危害。（五）一旦发生中毒、窒息等事故，要尽快将伤者送到有高压氧仓的医院进行抢救治疗。（六）无论固定还是临时作业必须在窨井周围（四面）设置
6、醒目的安全防护栏和警示标志（公司将统一制式），并根据上海市政府要求作业现场设置安全作业牌，告示作业单位名称、作业地点、备案审核部门、现场作业负责人、现场安全员、有毒有害检测情况、检测人、单位联系电话、举报电话等；警示标志的内容应明确“危险场所！未经批准严禁无关人员入内。”六、承发包管理。（一）发包单位应当严格审查承包单位有毒有害危险场所的安全条件，对作业单位资质和从业人员资格要严格审查、登记。重点审查其是否具备从事有毒有害危险作业的能力。不得将有毒有害危险场所作业发包给未经审查备案的作业单位。（二）发包单位应与“承包商”鉴定安全生产协议，明确双方的安全生产责任。（三）发包单位应对工程“承包商”
7、的安全管理负有监督检查责任，应当加强对窨井作业全过程监控，并将监督检查情况记录在案。（四）严禁“承包商”将项目转包给不具备资质的作业单位和个人，一经发现将取消合格供方。七、本办法解释权公司安全生产办公室，本办法自发布之日起施行。服务中心社区小区窨井盖统一编号建立档案表一供电窨井盖编号及档案资料二、供水窨井盖编号及档案资料三、供气窨井盖编号及档案资料四、供热窨井盖编号及档案资料五、雨水窨井盖编号及档案资料六、污水窨井盖编号及档案资料七、通信窨井盖编号及档案资料八、电视窨井盖编号及档案资料九、其它窨井盖编号及档案资料物业管理处监制二 年 月 日内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力
8、生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注一、供电内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注二、供水内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注三、供气内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注四、供热内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注五、雨水内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注六
9、、污水内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注七、通信MISSING IMAGE内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注八、电视MISSING IMAGE内容类别编 号位 置产 权单 位材质形状规格设计承载力生产厂家及合格证初装日期破损更换记 录责任人备注九、其他填表说明：1、“编号”要在对应的窨井盖上用规范的格式喷漆，如“供电05”；并在住宅小区总平面图上标注；2、“位置”具体填写窨井盖所在楼栋、单元或小区内其它建（构）筑物的方位及距离；3、“材质”主要分为铸铁、钢筋混
10、凝土、新型复合材料等；4、“形状”主要分为圆型、方型；5、“规格”填写直径厚度或长宽厚（统一用作长度单位）；6、“设计承载力”以产品质检报告或合格证载明数据为准；7、“生产厂家及合格证”要详细填写生产厂家名称、地址及产品合格证检验单位、生产批次等信息；8、“初装日期”指的是统一编号建立档案前最近一次安装的日期；9、“破损更换记录”指的是巡查发现问题后及时更换及相关信息；10、“责任人”填写住宅小区物业服务企业项目经理或无物业服务的自管单位负责人。前述责任人有义务加强住宅小区范围内各类窨井盖的日常检查，做好巡查记录，发现问题要立即设置围栏和安全警示标志，并书面通知（一式两份）相关产权单位及时更换。社区小区小区窨井盖巡查记录序号日 期巡查内容及完好（破损）情况处理方法巡查人
