1、20162016年年1111月月1818日日目录目录l一、目的作用l二、惯用定义l三、管理要求l四、管理流程l五、推行要点1、目的 为规范各类生产施工作业启动前安全环保管理，确保所有影响工艺、设施和施工安全环保运行的因素在启动前被识别并得到有效控制。一一、目的作用、目的作用什么是启动前的安全检查什么是启动前的安全检查（PSSR）在工艺设备启动前对所有相关因素，通过使用清单系统的进行检查确认，并将所有必改项整改完成，确保操作，维修等生产活动能够安全的运行，并批准启动的过程，简称PSSRPSSR（Pre-Startup Safety ReviewPre-Startup Safety Review）
2、。）。应用于所有新、改、扩建项目、新设备（包括租用设备）或修改后工艺设备有所变更的装置。一一、目的作用、目的作用建设项目中何时进行启动前安全审核建设项目中何时进行启动前安全审核可行性研究环评报告书职业病危害预评价安全预评价报告规划设计职业卫生专篇安全专篇，HAZOP环境保护专篇消防专篇实施、监控施工过程中安全检测控制入场前安全审查承包商资格审查试生产/验收、运行启动启动前安全前安全审核审核工艺安全管理要素审核职业病危害控制审核压力容器投入使用审核消防审核预验收环保设备使用前审查防雷接地审查施工安全审查2 2、开展、开展PSSRPSSR的作用的作用 项目投用前及时消除各类隐患；降低发生事故和伤害
3、的可能性；增强各类工艺设备和施工项目本质安全；提升现场安全管理技能；体现管理层对安全的承诺。一一、目的作用、目的作用BP的老故事的老故事 20052005年年3 3月月2323日日1313时时2020分左右，分左右，英国石油公司（BP）位于美国德克萨斯州（Texas）的炼油厂异构化装置发生了严重的火灾爆炸事故，该事故为美国作业场所近20年间最严重的灾难。事故造成15名员工丧生，170余人受伤，爆炸产生的浓烟对周围工作和居住的人们造成不同程度的伤害。一一、目的作用、目的作用u事故原因：l 自动阀门位于手动模式；l 阀门处于不正确的阀位；l 设计不当；l 以表失效；l 人员疲惫；l 训练不足l 设
4、施定点l PSSR 的缺失！的缺失！一一、目的作用、目的作用“小问题小问题”会带来大麻烦会带来大麻烦 目录目录一、目的作用二、惯用定义三、管理要求四、管理流程五、推行要点1、工艺设备变更项目：对工艺设备同事进行多项软件、硬件上的变更、更新与装配，引起工艺安全信息变化的项目。工艺的改变；设备的更新、升级、改造、功能的改变；重要工艺参数的改变。二、惯用定义二、惯用定义2、必改项：项目启动前安全检查时发现的，可导致项目不能启动或启动时可能引发安全环保事故的隐患。二、惯用定义二、惯用定义3、待改项 在项目启动前安全检查时发现，会影响投产效率和产品质量，并在运行过程中可能引发安全环保事故，已采取监控措施
5、，可在启动后限期整改的隐患。二、惯用定义二、惯用定义4、区域负责人 由企业或各单位指定，对项目启动前工艺设备的生产安全负责的管理人员。如，工厂经理、生产部经理等。5、启动前安全检查小组组长 有区域负责人指定，一般由工厂生产副经理或总工程师担任。二、惯用定义二、惯用定义6、启动前检查小组成员 PSSR小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。二、惯用定义二、惯用定义区域负责人的职责：组建项目启动前的安全检查小组；为项目启动前的各项安全环保措施提供足够的资源；审核所有必改项的解决方案，跟踪落实待该项的完成；与
6、PSSR小组审议并确认所有必改项已完成整改，批准职责范围内的项目启动。二、惯用定义二、惯用定义审查小组组长职责：负责制定和实施PSSR计划；组织实施启动前安全检查，并对检查质量负责；组织PSSR计划和审议会仪；安排PSSR相关人员的任务；跟踪所有必改项的完成情况；必要时向上级申请专业人员支持。二、惯用定义二、惯用定义小组组员职责：参加PSSR计划和审议会议；参与制定检查清单；并对照检查清单进行检查；确认所有启动前必改项和待改项的解决方案；确认所有必改项已整改完成；二、惯用定义二、惯用定义目录目录一、目的作用二、惯用定义三、管理要求四、管理流程五、推行要点1、启动前安全检查的范围：新、改、扩建的
7、工艺设施设备；如：新建氮气站投运前工艺设备发生重大变更；如：仪表风系统完成改造投入使用前工艺设备的停产检修；如：炼化装置完成检修投入使用前；重大项目开工；如：压缩机和危化品单元投料前三三、管理要求、管理要求2、启动前工艺设备应具备的条件：工艺设备按照设计的要求建设安装；所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪；操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训；必要的工艺设备安全信息得到更新；所有工艺安全分析提出的改进建议得到落实和合理的解决三三、管理要求、管理要求3、启动前安全检查的要求：应根据项目管理权限，成立相应的PSSR小组；按照事先编好的检查清单进行PSSR；根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、
8、分专项多次实施PSSR；三三、管理要求、管理要求目录目录一、目的作用二、惯用定义三、管理要求四、管理流程五、推行要点启动前安全检查工作流程当你批准工艺设备投产时，作业现场的所有安全措施已落实！准许投运，出了事我负责！四、管理流程四、管理流程表示：而不是：组件启动前安全检查小组编制安全检查清单召开预审会议实施现场检查召开审会议完成所有必改项的整改验收现场各类问题落实安全措施开始工作1、组件启动前安全检查小组：项目启动前组件安全审查小组，并确定组长。小组成员应当多是专业的，至少包括：工艺技术；工艺设备操作；设备管理；工艺设备维修；HES管理；电气仪表；四、管理流程四、管理流程2、组织制定启动前安全
9、检查清单：a、工艺技术 所有工艺安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档；工艺危害分析建议措施已完成；操作规程经过批准确认；工艺技术变更，包括工艺或仪表图纸的更新，经过批准并记录在案。四、管理流程四、管理流程b、人员所有相关员工已接受有关EHS危害、操作规程、应急知识的培训；承包商员工得到相应的EHS培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放为哈及应急知识；新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。四、管理流程四、管理流程c、设备设备已按要求制造、运输、储存和安装设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；设备变更引起的风险已得到分析，操作规
10、程、应急预案、已得到更新。四、管理流程四、管理流程d、事故调查及应急响应针对以往事故教训指定的改进措施已得到落实；确认应急预案与工艺信息相一致，相关人员已接受培训。四、管理流程四、管理流程e、环境保护u 控制排放的设备可以正常的工作；u 处理废弃物（包括废料，不合格产品）的方法以确定；u 环境事故处理程序和资源（人员、设备、材料等）确定；u 国家环保法规要求能否满足。四、管理流程四、管理流程新改建项目检查清单内容（式样）工艺安全分析工艺安全信息工艺设备信息工艺设备变更电气安全控制系统人机工程质量保证机械完整性操作规程或作业程序人身健康安全培训技能考核事故调查应急管理消防环境四、管理流程四、管理
11、流程启动前安全审核清单（续）人身安全职业卫生人机工程工艺安全信息工艺安全分析操作规程/标准/方案工艺/设备的变更质量保证机械完整性设施安全电气安全仪表/联锁系统消防事故调查培训承包商应急准备环境四、管理流程四、管理流程3、举行预审会议：组长介绍整个项目概况；审查并根据工艺设备的特点适当调整投运前安全审查清单内容；组长分配计划；指定进度计划；确定工程设计、施工等相关方的协调机制。四、管理流程四、管理流程4、实施现场检查：依据检查清单进行朱翔逐项检查；应当将发现的缺陷形成书面的记录和报告。四、管理流程四、管理流程5、召开审会议：a)完成现场检查后，区域负责人应组织安全检查小组召开审议会，审查安全检
12、查的结果。b)会议上应将提出的缺陷全部列出，逐一进行工艺安全分析，并根据风险级别将其分类为必改项和待改项。四、管理流程四、管理流程c)确认启动前和启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人。d)分阶段、分专项多次实施的PSSR，在项目整体PSSR审议会上，应整理、回顾和确认历次PSSR结果，编制PSSR综合报告。四、管理流程四、管理流程PSSR小组每日工作建议召开小组成员碰头会，（建议1小时以内）a)汇报工作进展；b)评审发现问题，确定必改/遗留项；c)讨论解决方案；d)完成工作记录；根据各自评审任务进行文审与现场巡查。四、管理流程四、管理流程6、批准和跟踪1）所有必改项必须落实整改负责人或负责
13、单位，并指定实施整改的进度，确定完成的整改期限。四、管理流程四、管理流程6、批准和跟踪2）所有必改项完成之后，区域负责人应与审查小组一起审查各项的整改结果，必须得到区域负责人对必改项整改结果的认可。3）根据项目管理权限，有区域或单位负责人审查并批准投运。四、管理流程四、管理流程6、批准和跟踪4）属于本区域自行组织的项目，在区域负责人批准投运前安全审查综合报告后即可投运。5）属于上级单位组织的项目，区域负责人批准启动前安全审查综合报告，报单位负责人组织验收后批准投运。四、管理流程四、管理流程7、整改项的跟踪 1）所有待改项必须落实解决方案和监控措施，并落实负责人（或单位）和完成期限 2）所有待改
14、项完成后应进行验收，并将完成日期补登到安全审查清单和综合审查报告上。四、管理流程四、管理流程9、资料归档 1）所有必改项，如果涉及变更，必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新存档。2）所有待改项完成后，相关解决方案、跟踪落实计划、整改验收资料与安全审查清单、综合报告等有关资料一起归档。四、管理流程四、管理流程目录目录一、目的作用二、惯用定义三、管理要求四、管理流程五、推行要点u有效的工作方式五五、推行要点、推行要点四个步骤，四个方面步骤1：明确工作理想状况及现状步骤2：设定实际的工作目标步骤3：制定开展方案、具体计划步骤4：推行准备开展的工作1、安全领导力和组织方面2、管理和运作流程方面3、人员知识和能力方面4、管理方法和工具方面五五、推行要点、推行要点u领导承诺，全员参与；u制定计划，明确任务；u把握要点，善用工具；u强化执行，相互融合；u定期审核，持续改进。
