1、安全评价基础知识安全评价基础知识 第二部分：安全评价过程控制 第一部分：安全系统工程第三部分：第四部分：安全评价方法 第五部分：安全评价报告格式 第一部分：安全系统工程第第1 1节节 安全系统工程基础知识安全系统工程基础知识一、一、系统及系统工程系统及系统工程二、安全系统工程二、安全系统工程一、一、系统及系统工程系统及系统工程 1 1、系统、系统 由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能和明确目的的有机整体即为系而成的具有特定功能和明确目的的有机整体即为系统统。系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成。系统本身又是它所从属的一个更大系统的组
2、成部分。部分。系统具有集合性、相关性、目的性、整体性、系统具有集合性、相关性、目的性、整体性、环境适应性等特征。环境适应性等特征。2 2、系统工程、系统工程(1)(1)系统工程的概念系统工程的概念 系统工程是以系统为研究对象，是组织管理系统工程是以系统为研究对象，是组织管理系统的研究、规划、设计、制造、试验和使用的科系统的研究、规划、设计、制造、试验和使用的科学方法，是对所有系统都具有普遍意义的科学方法。学方法，是对所有系统都具有普遍意义的科学方法。实质上，系统工程具有以下三重含义：属于工程技实质上，系统工程具有以下三重含义：属于工程技术，主要是组织管理的技术；是解决工程活动全过术，主要是组织
3、管理的技术；是解决工程活动全过程的技术；具有普遍的适用性。程的技术；具有普遍的适用性。(2)(2)系统工程的任务和目的系统工程的任务和目的 系统工程的系统工程的任务任务就是从横向方面把纵向科就是从横向方面把纵向科学组织起来的一种科学技术。其学组织起来的一种科学技术。其目的目的是应用系统是应用系统的理论和方法去分析、规划、设计新的系统或改的理论和方法去分析、规划、设计新的系统或改造已有的系统，使之达到最优化的目标，并按此造已有的系统，使之达到最优化的目标，并按此目标进行控制和运行。目标进行控制和运行。(3)(3)系统工程的特点系统工程的特点 系统工程有以下系统工程有以下3 3个基本特点：个基本特
4、点：整体化；综整体化；综合化；最优化。合化；最优化。二、安全系统工程二、安全系统工程 安全系统工程是应用系统工程的原理和方安全系统工程是应用系统工程的原理和方法，分析、评价和消除系统中的各种危险，实现法，分析、评价和消除系统中的各种危险，实现系统安全的一整套管理程序和方法体系。系统安全的一整套管理程序和方法体系。安全系统工程的主要内容包括：安全系统工程的主要内容包括：1 1）系统安全分析；）系统安全分析；2 2）系统安全预测；）系统安全预测；3 3）系统安全评价；）系统安全评价；4 4）安全管理措施。）安全管理措施。第第2 2节节 事故的致因理论事故的致因理论一、一、事故及其特征事故及其特征二
5、、事故的主要影响因素二、事故的主要影响因素三三、事故的预防原则事故的预防原则四四、事故模式理论事故模式理论五五、事故致因理论的应用事故致因理论的应用一、一、事故及其特征事故及其特征 1 1、事故定义、事故定义 事故事故是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。生产事故生产事故是指企业在生产过程中突然发生的，伤害人体、是指企业在生产过程中突然发生的，伤害人体、损坏财物、影响生产正常进行的意外事件，损坏财物、影响生产正常进行的意外事件，包括设备事故、包括设备
6、事故、人身伤亡事故、险肇事故人身伤亡事故、险肇事故(有的称为未遂事故有的称为未遂事故)3)3种。人身伤种。人身伤亡事故又称为工伤事故亡事故又称为工伤事故。2 2、事故的特征事故的特征 事故的事故的特征特征主要包括：主要包括：事故的因果性，事故的因果性，事故的偶然性、必然性和规律性，事故的偶然性、必然性和规律性，事故的潜在性、再现性和预测性。事故的潜在性、再现性和预测性。从从宏观宏观上看，事故的发生可分为由自然界因素上看，事故的发生可分为由自然界因素(如地震、如地震、山崩、海啸、台风等山崩、海啸、台风等)影响和非自然界因素影响两类。影响和非自然界因素影响两类。具体具体地说，影响事故是否发生的因素
7、有地说，影响事故是否发生的因素有5 5项：项：人、人、物、物、环境、环境、管理、管理、事故处置事故处置。二、事故的主要影响因素二、事故的主要影响因素1 1、人的原因人的原因 1)1)操作错误，忽视安全，忽视警告；操作错误，忽视安全，忽视警告；2)2)造成安全装造成安全装置失效；置失效；3)3)使用不安全设备；使用不安全设备；4)4)手代替工具操作；手代替工具操作；5)5)物体物体存放不当；存放不当；6)6)冒险进入危险场所；冒险进入危险场所；7)7)攀、坐不安全位置；攀、坐不安全位置；8)8)在起吊物下作业、停留；在起吊物下作业、停留；9)9)机器运转时加油、修理、检机器运转时加油、修理、检查
8、、调整、焊接、清扫等工作；查、调整、焊接、清扫等工作；10)10)有分散注意力行为；有分散注意力行为；11)11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；其使用；12)12)不安全装束；不安全装束；13)13)对易燃、易爆等危险物品处对易燃、易爆等危险物品处理错误。理错误。2 2、物的原因物的原因 所谓物，所谓物，包括原料、燃料、动力、设备、工具、成包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等品、半成品等。物的不安全状态有：物的不安全状态有：1)1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。2)2)设
9、备、设施、工具、附件有缺陷。设备、设施、工具、附件有缺陷。3)3)个人防护用品用具个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。全鞋等缺少或有缺陷。4)4)生产（施工）场地环境不良。生产（施工）场地环境不良。3 3、环境的原因环境的原因 不安全的环境是引起事故的物质基础。它不安全的环境是引起事故的物质基础。它是事故的直接原因，通常指的是：是事故的直接原因，通常指的是：1)1)自然环境的异常，即岩石、地质、水文、自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异。气
10、象等的恶劣变异。2)2)生产环境不良，即照明、温度、湿度、通生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的问题。的问题。4 4、管理的原因管理的原因 管理的原因即管理的缺陷，主要包括：管理的原因即管理的缺陷，主要包括：1)1)技术缺陷。技术缺陷。2)2)劳动组织不合理。劳动组织不合理。3)3)对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误。对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误。4)4)没有安全操作规程或安全操作规程不健全，没有安全操作规程或安全操作规程不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对挪用安全措施费用，不认
11、真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力。安全隐患整改不力。5)5)教育培训不够。教育培训不够。6)6)人员选择和使用不当。人员选择和使用不当。管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。接原因得以存在的条件。5 5、事故处置情况事故处置情况 事故处置情况是指：事故处置情况是指：1)1)对事故前的异常征兆是否能做出正确的判断对事故前的异常征兆是否能做出正确的判断和反应。和反应。2)2)一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，防止事态恶化。防止事态恶化。3)3)抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥善。
12、抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥善。显然，这些因素对事故的发生和发展起着制约显然，这些因素对事故的发生和发展起着制约作用，是在事故发生过程中出现的。作用，是在事故发生过程中出现的。三三、事故的预防原则事故的预防原则 事故的预防工作应该遵循如下基本原则：事故的预防工作应该遵循如下基本原则：1)1)预防第一，防患未然预防第一，防患未然 2)2)根除事故原因根除事故原因 3)3)全面治理全面治理四四、事故模式理论事故模式理论 事故模式理论是从本质上阐明工伤事故的因果关系，事故模式理论是从本质上阐明工伤事故的因果关系，说明事故的发生、发展过程和后果的理论。说明事故的发生、发展过程和后果的理论。目前
13、，世界上有代表性的事故模式理论有十几种，目前，世界上有代表性的事故模式理论有十几种，在我国影响较大的主要有以下几种：在我国影响较大的主要有以下几种：1 1、事故因果类型、事故因果类型 1 1）因果型）因果型 2 2）多因致果型（集中型）多因致果型（集中型）3 3）复合型）复合型2 2、多米诺骨牌理论、多米诺骨牌理论 事故致因理论中，海因里希的多米诺骨牌理论是人事故致因理论中，海因里希的多米诺骨牌理论是人们所共知的。们所共知的。它认为伤亡事故的发生是一连串事件按一它认为伤亡事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果。定顺序互为因果依次发生的结果。3 3、系统理论、系统理论 系统理论把
14、人、机械和环境作为一个系统系统理论把人、机械和环境作为一个系统(整整体体)，研究人、机械、环境之间的相互作用、反馈，研究人、机械、环境之间的相互作用、反馈和调整，从中发现事故的原因，揭示出预防事故的和调整，从中发现事故的原因，揭示出预防事故的途径。途径。4 4、轨迹交叉论、轨迹交叉论 轨迹交叉论综合了各种事故致因理论的积极方面。轨迹交叉论综合了各种事故致因理论的积极方面。其其基本思想基本思想是：伤害事故是许多互相关联的事件顺序发是：伤害事故是许多互相关联的事件顺序发展的结果。这些事件概括起来不外乎人和物两个发展系展的结果。这些事件概括起来不外乎人和物两个发展系列。当人的不安全行为和物的不安全状
15、态在各自发展过列。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中程中(轨迹轨迹)，在一定时间、空间发生了接触，在一定时间、空间发生了接触(交叉交叉)，能，能量量“逆流逆流”于人体时，伤害事故就会发生。而人的不安于人体时，伤害事故就会发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展，又是受多全行为和物的不安全状态之所以产生和发展，又是受多种因素作用的结果。种因素作用的结果。五五、事故致因理论的应用事故致因理论的应用 1 1、由事故致因理论得出的基本结论、由事故致因理论得出的基本结论 1)1)事故的发生是偶然的、随机的现象，然而又有其必然的事故的发生是偶然的、随机的现象，然而又有其必然的统
16、计规律性。统计规律性。2)2)由于产生事故的原因是多层次的，所以不能把由于产生事故的原因是多层次的，所以不能把事故原因简单地归咎为事故原因简单地归咎为“违章违章”二字。二字。3)3)事故致因的多种因素事故致因的多种因素的组合，可以归结为人和物两大系列的运动。的组合，可以归结为人和物两大系列的运动。4)4)人和物的运动人和物的运动都是在一定的环境都是在一定的环境(自然环境和社会环境自然环境和社会环境)中进行的，因此追踪中进行的，因此追踪人的不安全行为和物的不安全状态应该和对环境的分析研究结人的不安全行为和物的不安全状态应该和对环境的分析研究结合起来进行。合起来进行。5)5)人、物、环境人、物、环
17、境(环境也可包含在物中环境也可包含在物中)都是受管都是受管理因素支配的。理因素支配的。2 2、运用事故致因理论防止发生事故运用事故致因理论防止发生事故 根据事故致因理论可知根据事故致因理论可知事故的发生是人和物两事故的发生是人和物两大系列轨迹交叉的结果大系列轨迹交叉的结果。因此，。因此，防止发生事故的基防止发生事故的基本原理就是使人和物的运动轨迹中断，使二者不能本原理就是使人和物的运动轨迹中断，使二者不能交叉交叉。第二部分：安全评价过程控制第第1 1节节 安全评价过程控制概述安全评价过程控制概述一、安全评价过程控制的含义一、安全评价过程控制的含义二、安全评价过程控制的内容二、安全评价过程控制的
18、内容三、安全评价过程控制的目的和意义三、安全评价过程控制的目的和意义一、安全评价过程控制的含义一、安全评价过程控制的含义 安全评价过程控制是保证安全评价工作质量的一系列安全评价过程控制是保证安全评价工作质量的一系列文件。文件。安全评价作为一项有目的的行为，必须具备一定的安全评价作为一项有目的的行为，必须具备一定的质量水平，才能满足企业安全生产的需求。所谓安全评价质量水平，才能满足企业安全生产的需求。所谓安全评价的质量是指安全评价工作的优劣程度，也就是安全评价工的质量是指安全评价工作的优劣程度，也就是安全评价工作体现客观公正性、合法性、科学性和针对性的程度。作体现客观公正性、合法性、科学性和针对
19、性的程度。二、安全评价过程控制的内容二、安全评价过程控制的内容 安全评价过程控制按其内容可划分为硬件管理和软件安全评价过程控制按其内容可划分为硬件管理和软件管理管理。硬件管理主要指安全评价机构建设的管理；软件管。硬件管理主要指安全评价机构建设的管理；软件管理主要指硬件运行中的管理。理主要指硬件运行中的管理。三、安全评价过程控制的目的和意义三、安全评价过程控制的目的和意义1 1、安全评价过程控制的目的、安全评价过程控制的目的 要使安全评价工作真正发挥作用，必须要有质量的保要使安全评价工作真正发挥作用，必须要有质量的保证。在安全评价机构中建立一套科学的安全评价过程控制证。在安全评价机构中建立一套科
20、学的安全评价过程控制体系指导安全评价工作势在必行。体系指导安全评价工作势在必行。2 2、安全评价过程控制的意义、安全评价过程控制的意义1)1)强化安全评价质量管理，提高安全评价工作质量水平。强化安全评价质量管理，提高安全评价工作质量水平。2)2)有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建设和安全评价事有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建设和安全评价事 业的发展。业的发展。3)3)能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用。能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用。4)4)有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理。有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理。5)5)促进安全评价工作
21、的有序进行，使安全评价人员在评价过程中促进安全评价工作的有序进行，使安全评价人员在评价过程中 各负其责，提高工作效率。各负其责，提高工作效率。6)6)可加强对安全评价人员的培训，促进其工作交流。可加强对安全评价人员的培训，促进其工作交流。7)7)提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。第第1 1节节 安全评价过程控制概述安全评价过程控制概述第第2 2节节 安全评价过程控制体系安全评价过程控制体系第第2 2节节 安全评价过程控制体系安全评价过程控制体系一、安全评价机构建立过程控制体系的主要依据一、安全评价机构建立过程控制体系的主要依据 二、过程
22、控制体系的主要内容二、过程控制体系的主要内容三、过程控制体系文件的构成及编制三、过程控制体系文件的构成及编制四、过程控制体系的建立、运行和持续改进四、过程控制体系的建立、运行和持续改进一、安全评价机构建立过程控制体系的主要依据一、安全评价机构建立过程控制体系的主要依据 安全评价机构建立过程控制体系的主要依据为：安全评价机构建立过程控制体系的主要依据为：管理学原理、国家对安全评价机构的监督管理要求管理学原理、国家对安全评价机构的监督管理要求和安全评价机构自身的特点。和安全评价机构自身的特点。二、二、安全评价过程控制体系的主要内容安全评价过程控制体系的主要内容 过程控制体系的内容包括：过程控制体系
23、的内容包括：风险分析、实施评价、风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、作业文件、内部管理、档案管理、检查改进等。档案管理、检查改进等。1 1、风险分析风险分析 风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。风险分析风险分析的的重点重点是：是：1 1）被评价单位：基本概况、评价类别（预评价、验收评价、）被评价单位：基本概况、评价类别（预评价、验收评价、现状评价）和项目投资规模、地理位置、周边环境、行业风险特现状评价）和项目投资规模、地理位置、周边环境、行业风险特性等。性等。2 2）评价机构：项目是否在资质业务范围之内，
24、现有评价）评价机构：项目是否在资质业务范围之内，现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关专业的技术人员专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关专业的技术专家，承担项目的风险。专家，承担项目的风险。3 3）项目的经济性。）项目的经济性。4 4）项目的可行性。）项目的可行性。5 5）工作计划。）工作计划。2 2、实施评价实施评价 根据过程控制方针和目标实施安全评价，组建评价项根据过程控制方针和目标实施安全评价，组建评价项目组并任命项目组长。目组并任命项目组长。项目组应由与评价项目相关的专业项目组应由与评价项目相关的专业人员组成，且评价人员专业配备能够满足项目要求，个别人员组成，且评
25、价人员专业配备能够满足项目要求，个别专业人员不足时，应选择相应专业的技术专家参加。专业人员不足时，应选择相应专业的技术专家参加。项目项目组按照有关法律法规和技术标准及过程控制要求进行安全组按照有关法律法规和技术标准及过程控制要求进行安全评价。评价。3 3、报告审核报告审核 报告审核的报告审核的重点是评价依据资料的完整性、危险有重点是评价依据资料的完整性、危险有害因素识别的充分性、评价单元划分的合理性、评价方害因素识别的充分性、评价单元划分的合理性、评价方法的适用性、对策措施的针对性和评价结论的正确性等。法的适用性、对策措施的针对性和评价结论的正确性等。4 4、技术支撑、技术支撑 安全评价机构应
26、有安全评价机构应有基础数据库：法律法规、技术标基础数据库：法律法规、技术标准数据库；有关物质特性、事故案例数据库及其他数据准数据库；有关物质特性、事故案例数据库及其他数据库。库。5 5、作业文件作业文件 作业文件是程序文件的支持性文件，是按照相关规定作业文件是程序文件的支持性文件，是按照相关规定和技术标准，结合业务范围及领域，编制相应的安全评价和技术标准，结合业务范围及领域，编制相应的安全评价作业文件。作业文件。6 6、内部管理、内部管理 内部管理主要有：评价人员和技术专家管理、业绩考内部管理主要有：评价人员和技术专家管理、业绩考核、业务培训、信息通报、跟踪服务、保密、资质和印章核、业务培训、
27、信息通报、跟踪服务、保密、资质和印章管理。管理。7 7、档案管理档案管理1)1)明确获取法律法规和技术标准的内容、途径、方法、明确获取法律法规和技术标准的内容、途径、方法、频次，并对其有效性进行识别，保持有关法律法规、频次，并对其有效性进行识别，保持有关法律法规、技术标准和政策信息及时、有效。技术标准和政策信息及时、有效。2)2)文件和资料管理。文件和资料管理。3)3)建立并不断改进文件和资料控制程序，明确相关部建立并不断改进文件和资料控制程序，明确相关部 门和人员的职责。门和人员的职责。4)4)建立并不断改进获取法律法规和技术标准控制程序。建立并不断改进获取法律法规和技术标准控制程序。5)5
28、)编制适用的法律法规和技术标准目录，并定期更新。编制适用的法律法规和技术标准目录，并定期更新。6)6)过程控制记录应便于查询，避免损坏、变质或遗过程控制记录应便于查询，避免损坏、变质或遗 失，明确记录保存期限。失，明确记录保存期限。8 8、检查改进检查改进 检查改进是安全评价机构过程控制实现自我约检查改进是安全评价机构过程控制实现自我约束、自我发展、自我完善的重要环节。束、自我发展、自我完善的重要环节。1)1)内部审查内部审查 ；2)2)及时采取纠正和预防措施及时采取纠正和预防措施 ；3)3)建立并不断改进内部审查程序建立并不断改进内部审查程序 ；4)4)建立并不断改进投诉申诉处理程序建立并不
29、断改进投诉申诉处理程序 。三、三、安全评价过程控制体系文件的构成及编安全评价过程控制体系文件的构成及编制制 1 1、安全评价过程控制体系文件的构成及层次关系、安全评价过程控制体系文件的构成及层次关系 安全评价过程控制体系文件一般分为安全评价过程控制体系文件一般分为3 3个层次：个层次：管理手册管理手册(一级一级)、程序文件程序文件(二级二级)、作业文件作业文件(三级三级)。其层次关系和内容如图其层次关系和内容如图3-13-1和图和图3-23-2所示。所示。图图3 3-1 1安全评价过程控制体系安全评价过程控制体系 文件的层次关系文件的层次关系图图3 3-2 2安全评价过程控制体系安全评价过程控
30、制体系文件的内容文件的内容2 2、安全评价过程控制体系文件的编制、安全评价过程控制体系文件的编制(1)(1)安全评价过程控制管理手册的编写安全评价过程控制管理手册的编写 安全评价过程控制管理手册的编写要有系统性，避免安全评价过程控制管理手册的编写要有系统性，避免面面俱到、冗长重复。面面俱到、冗长重复。(2)(2)程序文件的编写程序文件的编写 编制程序文件必须以安全评价管理手册为依据，符合编制程序文件必须以安全评价管理手册为依据，符合安全评价管理手册的有关规定和要求，并从评价机构的实安全评价管理手册的有关规定和要求，并从评价机构的实际出发，进行编制。际出发，进行编制。(3)(3)作业文件的编写作
31、业文件的编写(4)(4)记录的编写记录的编写四、四、安全评价过程控制体系的建立、运行和安全评价过程控制体系的建立、运行和持续改进持续改进1 1、安全评价过程控制体系的建立安全评价过程控制体系的建立 安全评价过程控制体系是安全评价过程控制体系是依据管理学原理、国家对依据管理学原理、国家对评价机构的监督管理要求及机构自身的特点评价机构的监督管理要求及机构自身的特点3 3方面因素建方面因素建立的。立的。安全评价机构建立质量保证体系应安全评价机构建立质量保证体系应遵循以下原则：遵循以下原则：领导层真正重视领导层真正重视 ；从业人员积极参与；从业人员积极参与 ；专家把关；专家把关 。2 2、安全评价过程
32、控制体系的运行和持续改进安全评价过程控制体系的运行和持续改进 持续改进是安全评价过程控制体系的一个核心思想，它持续改进是安全评价过程控制体系的一个核心思想，它体现了管理持续发展的过程。体现了管理持续发展的过程。持续改进包括：持续改进包括：1)1)分析和评价现状，以便辨识改进区域。分析和评价现状，以便辨识改进区域。2)2)确定改进目确定改进目标。标。3)3)为实现改进目标寻找可能的解决办法。为实现改进目标寻找可能的解决办法。4)4)评价这些解评价这些解决办法。决办法。5)5)实施选定的解决办法。实施选定的解决办法。6)6)测量、验证、分析和评测量、验证、分析和评价实施的结果以证明这些目标已经实现
33、。价实施的结果以证明这些目标已经实现。7)7)正式采纳更改。正式采纳更改。8)8)必要时，对结果进行评审，以确定进一步的改进机会。必要时，对结果进行评审，以确定进一步的改进机会。第三部分：通常，评价的对象是一个项目或系统，对其进行评价时，通常，评价的对象是一个项目或系统，对其进行评价时，一般先按一定原则将评价对象分成若干有限的、范围确定的一般先按一定原则将评价对象分成若干有限的、范围确定的单单元元，然后，然后分别分别进行评价，最后再进行评价，最后再综合综合整个系统的评价。把系统整个系统的评价。把系统划分为不同类型的单元，划分为不同类型的单元，目的目的是方便评价工作的进行，简化评是方便评价工作的
34、进行，简化评价工作，减少评价工作量，避免遗漏，提高评价的准确性。价工作，减少评价工作量，避免遗漏，提高评价的准确性。安全评价方法是进行安全评价的安全评价方法是进行安全评价的手段和工具手段和工具。安全评价方。安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件适用范围和应用条件，而且，而且，安全评价的目的和对象不同，安全评价的内容和指标也不同。安全评价的目的和对象不同，安全评价的内容和指标也不同。所以，在进行安全评价时，应根据安全评价所以，在进行安全评价时，应根据安全评价对象的特点对象的特点和要实和要实现的安全现的安全评价目标评价目标，选择合适的安全评价方法。
35、，选择合适的安全评价方法。3.1.1 3.1.3 第四部分：安全评价方法2022-11-3864.1 4.1 安全评价方法概述安全评价方法概述4.2 4.2 安全检查表分析法安全检查表分析法4.3 4.3 专家评议法专家评议法 4.4 4.4 预先危险分析法预先危险分析法 4.5 4.5 故障假设分析法故障假设分析法4.6 4.6 危险与可操作性研究法危险与可操作性研究法 4.7 4.7 故障树分析法故障树分析法 4.8 4.8 事件树分析法事件树分析法4.9 4.9 日本化工企业六阶段安全日本化工企业六阶段安全评价法评价法4.10 4.10 道化学火灾、爆炸危道化学火灾、爆炸危险指数评价法险
36、指数评价法4.11 ICI4.11 ICI蒙德火灾、爆炸毒蒙德火灾、爆炸毒性指标评价法性指标评价法2022-11-3874.1 4.1 安全评价方法概述安全评价方法概述 安全评价方法安全评价方法是对项目（工程）或系统的危险、危害因素是对项目（工程）或系统的危险、危害因素及其危险、危害程度进行分析、评价的方法，是进行定性、及其危险、危害程度进行分析、评价的方法，是进行定性、定量安全评价的工具。定量安全评价的工具。4.1.1 4.1.1 安全评价方法的分类（安全评价方法的分类（量化、推理、目的、系统性质量化、推理、目的、系统性质）1.1.按评价结果的量化程度分类法按评价结果的量化程度分类法1 1）
37、定性安全评价方法定性安全评价方法定性安全评价方法主要是借助于对事物的定性安全评价方法主要是借助于对事物的经验知识及其发展变化经验知识及其发展变化规律规律了解，通过了解，通过直观判断直观判断对生产系统的工艺、设备、对生产系统的工艺、设备、设施、环境、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行科学的定性分析、人员和管理等方面的状况进行科学的定性分析、判断的一类方法判断的一类方法。评价的结果是一些评价的结果是一些定性的指标定性的指标。依据评价结果，。依据评价结果，可从技术上、管理可从技术上、管理上对危险和危害因素提出对策措施加以控制上对危险和危害因素提出对策措施加以控制，达到使系统处于安全达到使系统处于
38、安全状态的目的。状态的目的。2022-11-388目前，常用的定性安全评价方法有：目前，常用的定性安全评价方法有：安全检查法安全检查法(Safety Review，SR)、安全检查表分析法安全检查表分析法(Safety Checklist Analysis，SCA)、专家评议专家评议法法、预先危险性分析预先危险性分析(Preliminary Hazard Analysis，PHA)、作业条作业条件危险性评价法件危险性评价法(LEC)、故障类型及影响分析故障类型及影响分析(Failure Mode Effects Analysis，FMEA)、故障假设分析法故障假设分析法(What.If，WI)
39、、危险和可操危险和可操作性研究作性研究(Hazard and Operability Study，HAZOP)以及以及人的可靠性人的可靠性分析分析(Human Reliability Analysis，HRA)等。等。定性安全评价方法的定性安全评价方法的特点特点是是容易理解，便于掌握，评价过程简单容易理解，便于掌握，评价过程简单。目前定性安全评价方法在国内外企业安全管理工作中被广泛使用。目前定性安全评价方法在国内外企业安全管理工作中被广泛使用。但定性安全评价方法往往但定性安全评价方法往往依靠经验判断依靠经验判断，带有一定的局限性。，带有一定的局限性。2022-11-3892 2）定量安全评价方
40、法定量安全评价方法定量安全评价方法是运用基于大量的定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果实验结果和广泛的和广泛的事故事故资料统计分析资料统计分析获得的获得的指标或规律指标或规律(数学模型数学模型)，对生产，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况，况，按有关标准，应用科学的方法构造数学模型，进行定按有关标准，应用科学的方法构造数学模型，进行定量评价的一类方法量评价的一类方法。评价的结果是一些。评价的结果是一些定量的指标定量的指标，如事如事故发生的概率、事故的伤害故发生的概率、事故的伤害(或破坏或破坏)范围、范围、定量的危险性
41、、定量的危险性、事故致因因素的关联度或重要度等。定量安全评价主要有事故致因因素的关联度或重要度等。定量安全评价主要有以下两种类型。（以下两种类型。（以可靠性、安全性为基础，以物质系数以可靠性、安全性为基础，以物质系数为基础）为基础）2022-11-390 以可靠性、安全性为基础，先查明系统中存以可靠性、安全性为基础，先查明系统中存在的隐患并求出其损失率、有害因素的种类及其危在的隐患并求出其损失率、有害因素的种类及其危害程度，害程度，然后再与国家规定的有关标准进行比较、然后再与国家规定的有关标准进行比较、量化量化。常用的方法有：常用的方法有：故障树分析法故障树分析法(Fault Tree(Fau
42、lt Tree AnalysisAnalysis，FTA)FTA)、事件树分析法事件树分析法(Event Tree(Event Tree AnalysisAnalysis，ETA)ETA)、模糊数学综合评价法、模糊数学综合评价法、层次分层次分析法、析法、作业条件危险性分析法作业条件危险性分析法(LEC)(LEC)、机械工厂机械工厂固 有 危 险 性 评 价 法、原 因 后 果 分 析 法固 有 危 险 性 评 价 法、原 因 后 果 分 析 法(CauseCD(CauseCD*2Consequence Analysis2Consequence Analysis，CCA)CCA)等。等。2022
43、-11-391 以物质系数为基础，以物质系数为基础，采用综合评价的危险度分级方法。采用综合评价的危险度分级方法。常用常用的方法有：美国道化学公司的的方法有：美国道化学公司的“火灾、火灾、爆炸危险指数评价法爆炸危险指数评价法”(Dow Hazard IndeX，DOW)、英国英国ICI公司蒙德部的公司蒙德部的“火灾、爆炸、毒性火灾、爆炸、毒性指数法指数法”(Mond IndeX，ICI)、日本劳动省的日本劳动省的“化工企业六阶段法化工企业六阶段法”以及以及“单元危险指数快速排序法单元危险指数快速排序法”等。等。按照定量结果类别的不同，定量安全评价方法还可以分为按照定量结果类别的不同，定量安全评价
44、方法还可以分为概率概率风险评价法风险评价法、伤害、伤害(或破坏或破坏)范围评价法和范围评价法和危险指数评价法危险指数评价法(Hazard IndeX，HI)。2022-11-3922.2.按评价的推理过程分类法按评价的推理过程分类法按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理归纳推理评价法评价法和和演绎推理评价法演绎推理评价法。归纳推理评价法是从事故原因推论结果归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法，即从最基本的危险危害因素开始，逐渐分析导致事故的评价方法，即从最基本的危险危害因素开始，逐渐分析导致事故发生的直接因素，最终分析出可能
45、导致的事故发生的直接因素，最终分析出可能导致的事故。事件树分析是使用事件树分析是使用归纳法归纳法 演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法，即从事故开始，演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法，即从事故开始，推论导致事故发生的直接因素，推论导致事故发生的直接因素，再分析与直接因素相关的间接因再分析与直接因素相关的间接因素，素，最终分析和查找出导致事故发生的最基本的危险危害因素。最终分析和查找出导致事故发生的最基本的危险危害因素。故障树分析是使用演绎法故障树分析是使用演绎法2022-11-3933.3.按评价的目的分类法按评价的目的分类法按照安全评价要达到的目的，按照安全评价要达到的目的，安全
46、评价方法安全评价方法可分为事故致因可分为事故致因因素安全评价方法、因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。价方法。事故致因因素安全评价方法事故致因因素安全评价方法是采用逻辑推理的方法，是采用逻辑推理的方法，由由事故推论最基本的危险危害因素或由最基本的危险危害因素推论事事故推论最基本的危险危害因素或由最基本的危险危害因素推论事故的评价法故的评价法，适用于识别系统的危险危害因素和分析事故。适用于识别系统的危险危害因素和分析事故。该类该类方法一般属于定性安全评价法。危险性分级安全评价方法是通过定方法一般属于定性安全评价法。危险性分级安全评
47、价方法是通过定性或定量分析给出系统危险性等级的安全评价方法，适用于系统的性或定量分析给出系统危险性等级的安全评价方法，适用于系统的危险性分级。危险性分级。该类方法可以是定性安全评价法，该类方法可以是定性安全评价法，也可以是定量安也可以是定量安全评价法。全评价法。事故后果安全评价方法事故后果安全评价方法可以直接给出定量的事故后果，可以直接给出定量的事故后果，给出的事故后果可以是系统事故发生的概率、给出的事故后果可以是系统事故发生的概率、事故的伤害事故的伤害(或破坏或破坏)范围、范围、事故的损失或定量的系统危险性等。事故的损失或定量的系统危险性等。2022-11-3944.4.按评价的系统性质分类
48、法按评价的系统性质分类法按照评价系统的性质不同，安全评价方法可按照评价系统的性质不同，安全评价方法可分为设备分为设备(设设施或工艺施或工艺)故障率评价法、人员失误率评价法、故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价物质系数评价法、法、系统危险性评价法等。系统危险性评价法等。由于安全评价不仅涉及由于安全评价不仅涉及自然科学自然科学，而且涉及，而且涉及管理学、管理学、逻逻辑学、心理学辑学、心理学等社会科学的相关知识，而且安全评价指标及其等社会科学的相关知识，而且安全评价指标及其权值的选取又与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理权值的选取又与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及
49、社会和文化背景等因素密切相关，因此，者的素质以及社会和文化背景等因素密切相关，因此，每种每种评价方法都评价方法都有一定的适用范围和限度。有一定的适用范围和限度。2022-11-3954.1.2 4.1.2 常用的安全评价方法（常用的安全评价方法（1313种方法种方法）1.1.安全检查方法安全检查方法(Safety Review(Safety Review，SR)SR)安全检查方法可以说是安全检查方法可以说是第一个安全评价方法第一个安全评价方法，它有，它有时也称为工艺安全审查、时也称为工艺安全审查、设计审查或损失预防审查。设计审查或损失预防审查。它可以用于建设项目的任何阶段。它可以用于建设项目的
50、任何阶段。对现有装置对现有装置(在役装在役装置置)进行评价时，进行评价时，传统的安全检查方法主要包括巡视检传统的安全检查方法主要包括巡视检查、正规日常检查或安全检查查、正规日常检查或安全检查(例如，例如，如果工艺尚处于如果工艺尚处于设计阶段，设计项目小组可以对一套图纸进行审查设计阶段，设计项目小组可以对一套图纸进行审查)。2022-11-396安全检查的目的是辨识可能导致事故、安全检查的目的是辨识可能导致事故、引起伤害引起伤害和重要财产损失或对公共环境产生重大影响的装置条件和重要财产损失或对公共环境产生重大影响的装置条件或操作规程。或操作规程。一般安全检查人员主要包括与装置有关的一般安全检查人
