1、Page2Page2第一部分第一部分 系统概述系统概述系统简介系统简介直报工作流程直报工作流程第二部分第二部分 系统使用指引系统使用指引系统登录系统登录企业用户企业用户其它辅助功能其它辅助功能Page3Page3第一部分第一部分 系统概述系统概述Page4Page4维护产业安全工作维护产业安全工作 产业安全是国家经济安全的重要组成部分之一，其基本定义是指：一国在对外开放条件之下，在国际竞争的发展进程中，具有保持民族产业持续生存和发展的能力，本国资本始终保持着对本国产业主体的控制，就是主权国家的产业利益不受侵犯，包括支柱产业的形成、壮大和发展控制权掌握在本国政府手中，民族资本能按照有利于本国国民
2、经济可持续发展战略的要求来实施，并在此过程中能排除和抵御外来因素的干扰和破坏。概括起来，产业安全的核心就是掌握产业生存、发展的控制权。系统简介系统简介背景简介背景简介Page5Page5产业损害预警机制产业损害预警机制产业损害预警机制主要通过对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易异常情况的连续性监测，分析其对国内相关产业的影响及影响程度，以动态分析的方法判断未来产业和贸易发展的趋势、变化，及时发布相关预警信息，提出利于产业发展，规避风险的政策建议，为政府主管部门、产业和企业决策服务，实现“为之于未有，治之于未乱”。建立和完善产业损害预警系统是有效运用贸易救济措施的基础性、前瞻性、预防性的重要手
3、段，对维护国内产业安全具有重要的作用。背景简背景简介介背景简介背景简介Page6Page6系统简介系统简介“产业损害预警机制产业损害预警机制”产业损害预警信息收集体系产业损害预警信息收集体系产业损害预警分析决策体系产业损害预警分析决策体系产业损害预警信息发布体系产业损害预警信息发布体系产业损害预警专家体系产业损害预警专家体系示范推广体系示范推广体系产业安全数据直报系统产业安全数据直报系统是是产业损害预警信息收集产业损害预警信息收集体系体系的重要组成部分的重要组成部分系统平台由商务部建设，从技术上能够保障上报系统平台由商务部建设，从技术上能够保障上报数据的安全性。每个企业只能看到本企业上报的数据
4、的安全性。每个企业只能看到本企业上报的数据数据Page7Page7目的作用温家宝总理在温家宝总理在2006年政府工作报告中提出年政府工作报告中提出“在扩大开在扩大开放中切实维护国家经济安全放中切实维护国家经济安全”。国务院国务院2006年工作要点年工作要点：建立健全国家经济安全：建立健全国家经济安全和产业损害预警系统和产业损害预警系统。建立服务型政府的迫切要求。建立服务型政府的迫切要求。外贸法外贸法第第49条规定，建立预警应急机制，维护国家条规定，建立预警应急机制，维护国家经济安全是各级商务主管的重要职责。经济安全是各级商务主管的重要职责。产业安全数据库扩容工程就是据此建立的一整套产业损产业安
5、全数据库扩容工程就是据此建立的一整套产业损害预警监测体系，连续三年被列为国务院工作要点。害预警监测体系，连续三年被列为国务院工作要点。目的意义目的意义Page8Page8产业损害预警体系由预测、预警、预案、预控四个部分产业损害预警体系由预测、预警、预案、预控四个部分组成。组成。包括：产业损害预警信息收集体系、产业损害预警分析包括：产业损害预警信息收集体系、产业损害预警分析决策体系、产业损害预警信息发布体系、产业损害预警决策体系、产业损害预警信息发布体系、产业损害预警专家体系、示范推广应用体系。专家体系、示范推广应用体系。长期目标：长期目标：预测准确 预警及时 预案可行 预控有效产业安全数据库扩
6、容是进一步完善产业损害预警机制的产业安全数据库扩容是进一步完善产业损害预警机制的基础性工作，被纳入商务部基础性工作，被纳入商务部2006年十三项重点项目之年十三项重点项目之一，并作为公共商务信息服务体系建设的一项重要内容。一，并作为公共商务信息服务体系建设的一项重要内容。目标体系目标体系Page9Page9 作用：作用：建立一个完备的、科学的产业安全数据库，建立一个完备的、科学的产业安全数据库，是商务部做好各项工作的重要基础和有力支撑，对更好是商务部做好各项工作的重要基础和有力支撑，对更好地维护国家利益具有非常重要的作用地维护国家利益具有非常重要的作用分析、判断国内外重大经贸政策变化对我国产业
7、的影响分析、判断国内外重大经贸政策变化对我国产业的影响及影响程度，研究制定相应政策措施；及影响程度，研究制定相应政策措施；分析重点、敏感商品进出口数量、价格变化对我国产业分析重点、敏感商品进出口数量、价格变化对我国产业的影响情况，及时采取应对措施；的影响情况，及时采取应对措施；在世贸组织多边谈判中评估和维护我国产业利益；在世贸组织多边谈判中评估和维护我国产业利益；在区域和双边自由贸易协定谈判中评估和维护我国产业在区域和双边自由贸易协定谈判中评估和维护我国产业利益；利益；在开展对外贸易、对外合作、吸引外资、在开展对外贸易、对外合作、吸引外资、“走出去走出去”等等各项商务工作中更好地体现我国产业利
8、益，拓展我国产各项商务工作中更好地体现我国产业利益，拓展我国产业发展的空间。业发展的空间。主要作用主要作用Page10Page10 宁波市共有宁波市共有343家企业被商务部列为产业安全数据库扩家企业被商务部列为产业安全数据库扩容工程监测样本企业；容工程监测样本企业；宁波市产业安全数据库扩容工程自宁波市产业安全数据库扩容工程自2007年年8月开始启动；月开始启动；2007年年9月份开始企业直报率跻身全国十强，企业报送月份开始企业直报率跻身全国十强，企业报送率目前每月可达率目前每月可达90%以上，已有以上，已有310余家企业开始网上余家企业开始网上数据报送；数据报送；2008年开始将着手进行产业损
9、害预警机制建设；年开始将着手进行产业损害预警机制建设；市经委已制定市经委已制定宁波市产业损害预警机制建设实施意见宁波市产业损害预警机制建设实施意见指导我市产业安全维护工作；指导我市产业安全维护工作；编制编制宁波产业安全信息简报宁波产业安全信息简报。宁波工作开展情况宁波工作开展情况Page11Page11直报工作流程直报工作流程Page12Page12第二部分第二部分 系统使用指引系统使用指引系统登录系统登录Page13Page13系统登录系统登录-1地址：地址：http:/点击点击“数数据报送据报送”进进入系统入系统!Page14Page14系统登录系统登录-2点击点击“数据报送数据报送”后进入后进入点击点击“登录登录”进入下一页面进入下一页面输入用户名、密码Page15Page15系统登录系统登录-3点击点击“宁波市宁波市”，进入系统进入系统!（见下一页面）（见下一页面）
