1、2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)乳品质量安全存在问题乳品质量安全存在问题与相应对策与相应对策(1)2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l“民以食为天民以食为天,食以洁为本食以洁为本”，随着，随着社会和国民经济的发展，我国食品社会和国民经济的发展，我国食品工业的地位不断加强，对食品工业工业的地位不断加强，对食品工业的要求越来越高，解决好食品质量的要求越来越高，解决好食品质量安全问题倍受社会的关注。安全问题倍受社会的关注。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)乳品工业是食品工业的重要组成部分。牛奶乳品工业是食品工业的重要组成部分。牛奶是是“最
2、接近完善的食品最接近完善的食品”，其制品在食品工业，其制品在食品工业中占有重要的地位。据有关资料报导，世界各中占有重要的地位。据有关资料报导，世界各乳品大国乳品工业产值占食品工业产值都在乳品大国乳品工业产值占食品工业产值都在10%10%以上，以上，其中美国为其中美国为12.4%12.4%、法国为、法国为21.9%21.9%、德国为德国为19.1%19.1%、英国为、英国为11.8%11.8%。而且牛奶具有鲜而且牛奶具有鲜活易腐的自然属性，奶牛挤奶一日几次，需要活易腐的自然属性，奶牛挤奶一日几次，需要及时冷却、收集、储运，产加销任何一个环节及时冷却、收集、储运，产加销任何一个环节的不协调都影响奶
3、及其制品的质量安全。因此，的不协调都影响奶及其制品的质量安全。因此，解决好乳品质量安全问题具有特殊的意义。解决好乳品质量安全问题具有特殊的意义。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l（一）乳品质量安全是人命关天的大事（一）乳品质量安全是人命关天的大事 在我国，牛奶已经由个别群体的营养在我国，牛奶已经由个别群体的营养保健品转变为大众的大宗食品，特别是保健品转变为大众的大宗食品，特别是婴幼儿、儿童、老年人以及大中城市的婴幼儿、儿童、老年人以及大中城市的居民，牛奶消费占有较大比例，婴儿奶居民，牛奶消费占有较大比例，婴儿奶粉成为无母乳婴儿的主食，乳品质量安粉成为无母乳婴儿的主食，乳品
4、质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。命安全。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)今年上半年发生的今年上半年发生的“阜阳劣阜阳劣质奶粉质奶粉”事件，就是一个沉痛事件，就是一个沉痛的教训。经国务院调查组核实，的教训。经国务院调查组核实，阜阳市因食用劣质奶粉造成营阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良而死亡的婴儿共计养不良而死亡的婴儿共计1212人，人，引起了全社会的高度关注。引起了全社会的高度关注。劣质奶劣质奶粉粉2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l（二）乳品质量安全是奶业企业的命根子（二）乳品质量安全是奶业企业的命根子
5、 企业与市场的关系是鱼和水的关系。企企业与市场的关系是鱼和水的关系。企业靠生产的产品进入市场，从而获得回报，业靠生产的产品进入市场，从而获得回报，以维持和扩大再生产。产品质量安全出问以维持和扩大再生产。产品质量安全出问题就会被消费者抛弃，失去市场而倒台。题就会被消费者抛弃，失去市场而倒台。尤其是奶业企业一旦出现乳品质量安全问尤其是奶业企业一旦出现乳品质量安全问题，会倒得更快更惨，而且对整个行业都题，会倒得更快更惨，而且对整个行业都会造成不利的影响。会造成不利的影响。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l（三）乳品质量安全直接关系到农（三）乳品质量安全直接关系到农民增收民增收
6、受受“阜阳劣质奶粉阜阳劣质奶粉”事件影响，乐事件影响，乐清的几家乳品厂全部关门停业，多清的几家乳品厂全部关门停业，多家奶牛养殖户每天生产的家奶牛养殖户每天生产的2020多吨牛多吨牛奶因无处交售而造成倒奶现象损失。奶因无处交售而造成倒奶现象损失。同时，随着全社会乳品质量安全意同时，随着全社会乳品质量安全意识的普遍提高和乳品短缺局面的扭识的普遍提高和乳品短缺局面的扭转，对原料奶质量的要求越来越高，转，对原料奶质量的要求越来越高，质量差的原料奶势必遭到乳品企业质量差的原料奶势必遭到乳品企业的冷落甚至拒收，因此，原料奶质的冷落甚至拒收，因此，原料奶质量安全对奶牛养殖户已经不是一个量安全对奶牛养殖户已经
7、不是一个收多收少的问题，说到底是一个有收多收少的问题，说到底是一个有收无收的问题。收无收的问题。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l（一）关于我国乳品质量（一）关于我国乳品质量安全的现状。安全的现状。改革开放以来，特别是改革开放以来，特别是近几年，我国乳品质量安近几年，我国乳品质量安全的水平有了很大的提高，全的水平有了很大的提高，对扩大乳品市场发挥了重对扩大乳品市场发挥了重要作用。要作用。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)由于乳品质量安全水平的由于乳品质量安全水平的提高，我国乳品国际和提高，我国乳品国际和港澳地区市场开拓也取港澳地区市场开拓也取得了新的进
8、展。得了新的进展。2003年，乳粉出口年，乳粉出口7677吨，吨，创汇创汇1706.7万美元，比万美元，比1995年分别增长年分别增长69.8%和和89.8%。全国城镇居民消费乳品情况全国城镇居民消费乳品情况 单位：单位：kg/人人.月月 平均平均合计合计 鲜乳鲜乳品品 奶粉奶粉 酸奶酸奶 2003年年15月月2.051.530.050.172004年年16月月 2.141.580.0470.27增长率增长率%4.43.3-6.05.32022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)但是也应该清醒地看到，在乳品质量安全方但是也应该清醒地看到，在乳品质量安全方面还存在着值得重视的问题。近期
9、，国家质检面还存在着值得重视的问题。近期，国家质检总局对乳制品质量进行了质量抽查，共抽查了总局对乳制品质量进行了质量抽查，共抽查了北京、上海、济南、青岛等北京、上海、济南、青岛等10个城市个城市40家企业家企业的的40种产品，合格种产品，合格29种，产品抽样合格率为种，产品抽样合格率为72.5%。本次抽查发现以下一些主要质量问题：。本次抽查发现以下一些主要质量问题：一是部分企业不按标准组织生产，造成产品的一是部分企业不按标准组织生产，造成产品的蛋白质、脂肪等理化指标达不到标准要求。二蛋白质、脂肪等理化指标达不到标准要求。二是部分企业管理不善，生产设备陈旧落后，生是部分企业管理不善，生产设备陈旧
10、落后，生产环境差，致使部分产品微生物指标严重超标。产环境差，致使部分产品微生物指标严重超标。三是部分产品检出防腐剂苯甲酸。四是个别企三是部分产品检出防腐剂苯甲酸。四是个别企业产品标签不符合强制性国家标准规定。业产品标签不符合强制性国家标准规定。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)乳品企业遍地开花乳品企业遍地开花 产量虽大营销欠佳，据最产量虽大营销欠佳，据最近的一项调查显示，北京等地大商场的货架上，近的一项调查显示，北京等地大商场的货架上，进口和合资的奶粉已经占到进口和合资的奶粉已经占到62。近几年，我。近几年，我国乳制品工业生产每年以国乳制品工业生产每年以10的速度增长，生的
11、速度增长，生产规模不断扩大。上海光明、内蒙古伊力、石产规模不断扩大。上海光明、内蒙古伊力、石家庄三鹿、黑龙江完达山等一批大型企业的奶家庄三鹿、黑龙江完达山等一批大型企业的奶粉产量都超过万吨，这些产品年平均销售率粉产量都超过万吨，这些产品年平均销售率90以上。而前不久，国家质量技术监督局抽查以上。而前不久，国家质量技术监督局抽查结果显示，国产奶粉质量不均衡，小型企业结果显示，国产奶粉质量不均衡，小型企业的的产品质量合格率仅产品质量合格率仅为为27%。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l 最近国家质检总局对全国最近国家质检总局对全国496家家奶粉生产企业全部进行了检查，有奶粉生
12、产企业全部进行了检查，有54家企业被列入劣质奶粉生产企业，家企业被列入劣质奶粉生产企业，生产的劣质奶粉中，蛋白质、脂肪、生产的劣质奶粉中，蛋白质、脂肪、微量元素等营养物质大大低于国家微量元素等营养物质大大低于国家标准。上述数据表明，解决我国乳标准。上述数据表明，解决我国乳品质量安全问题任务是艰巨的。品质量安全问题任务是艰巨的。劣质奶劣质奶粉粉真假奶粉的对真假奶粉的对比比2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l（二）关于产生问题的主要原因（二）关于产生问题的主要原因 1 1、影响奶品安全的因素、影响奶品安全的因素l原料奶生产中微生物污染原料奶生产中微生物污染l乳品生产过程中的污染
13、乳品生产过程中的污染l饲料因素饲料因素l牛奶掺假牛奶掺假l奶牛人畜共患病频发奶牛人畜共患病频发l鲜奶收购体系欠完善鲜奶收购体系欠完善l企业法律及安全意识淡薄企业法律及安全意识淡薄落后的挤奶方式落后的挤奶方式先进的挤奶设先进的挤奶设备备2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l（二）关于产生问题的主要原因（二）关于产生问题的主要原因 2、乳品质量安全意识不强，难以适应奶业健康发、乳品质量安全意识不强，难以适应奶业健康发展的要求展的要求 有的单位和个人对乳品质量安全的重要意义有的单位和个人对乳品质量安全的重要意义认识不足，不能把保证乳品质量安全作为自己认识不足，不能把保证乳品质量安全
14、作为自己的天职；有的单位和个人对乳品质量安全必须的天职；有的单位和个人对乳品质量安全必须进行生产全过程控制认识不足，缺乏奶业产加进行生产全过程控制认识不足，缺乏奶业产加销一体化经营的理念；还有的单位和个人对乳销一体化经营的理念；还有的单位和个人对乳品质量安全工作的艰巨性和长期性认识不足，品质量安全工作的艰巨性和长期性认识不足，缺乏持之以恒。缺乏持之以恒。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l3、生产经营水平较低，难以、生产经营水平较低，难以适应奶业标准化生产的要求。适应奶业标准化生产的要求。在奶业生产方面，我国奶牛在奶业生产方面，我国奶牛养殖养殖“小、散、低小、散、低”的局面
15、没的局面没有得到根本扭转，影响了牛奶有得到根本扭转，影响了牛奶质量的提高。在乳品加工方面，质量的提高。在乳品加工方面，我国乳品企业的水平参差不齐。我国乳品企业的水平参差不齐。现在我国乳品企业有现在我国乳品企业有1600多家，多家，其中属大型企业有石家庄三鹿、其中属大型企业有石家庄三鹿、内蒙古伊利、上海光明、内蒙内蒙古伊利、上海光明、内蒙古蒙古蒙 2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)牛、黑龙江完达山和北牛、黑龙江完达山和北京三元等京三元等8家，家，2003年全年全国国有及年销售收入国国有及年销售收入500万元以上的非国有企业共万元以上的非国有企业共有有561个，占乳品企业的个，
16、占乳品企业的1/3，其余，其余1000多家属于多家属于中小型企业。中小型企业。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)大型乳品企业和一部分中大型乳品企业和一部分中型乳品企业的加工设备型乳品企业的加工设备和工艺是先进的，但是和工艺是先进的，但是其它企业，特别是有些其它企业，特别是有些小型企业设备陈旧，工小型企业设备陈旧，工艺落后，生产水平很低。艺落后，生产水平很低。乳品质量安全方面的问乳品质量安全方面的问题，往往发生在这些小题，往往发生在这些小型企业上。型企业上。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l4、有些企业自律性不强、诚信度较低、有些企业自律性不强、诚信度较
17、低 今年今年4月，中国奶业协会在雀巢公司的月，中国奶业协会在雀巢公司的支持下，委托中国经济景气监测中心对支持下，委托中国经济景气监测中心对中国居民奶品消费状况进行了入户调查，中国居民奶品消费状况进行了入户调查，调查报告表明调查报告表明,在北京、上海、广州、武在北京、上海、广州、武汉、成都的汉、成都的1500户城市居民中有户城市居民中有44%的的消费者不相信奶品生产商对奶品消费者不相信奶品生产商对奶品2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)质量的承诺；质量的承诺；45%的消费者不相信奶品生产商对原料奶的消费者不相信奶品生产商对原料奶来源有很好的控制。由此看来，只有加强企业自律，来源
18、有很好的控制。由此看来，只有加强企业自律，杜绝偷工减料、粗制滥造、掺杂使假、盲目追求低成杜绝偷工减料、粗制滥造、掺杂使假、盲目追求低成本高利润，做到货真价实，才能赢得消费者对乳品质本高利润，做到货真价实，才能赢得消费者对乳品质量安全的信誉。量安全的信誉。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l5、法规和标准体系建、法规和标准体系建设滞后，不利于实现对设滞后，不利于实现对乳品质量安全的有效监乳品质量安全的有效监管。管。l 我国奶业法规不健全，我国奶业法规不健全，至今尚未制定国家的乳至今尚未制定国家的乳业管理、生鲜原料奶管业管理、生鲜原料奶管理、乳品质量安全管理理、乳品质量安全管理
19、和乳品市场管理等法规。和乳品市场管理等法规。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)奶业标准不完善，有的标准指标落后，奶业标准不完善，有的标准指标落后，难以适应提高乳品质量安全水平的需难以适应提高乳品质量安全水平的需要。要。而且乳品质量安全检测机构不健全，而且乳品质量安全检测机构不健全，手段落后、认证能力不足、监督约束机制手段落后、认证能力不足、监督约束机制不健全、资金投入不足，不能满足乳品质不健全、资金投入不足，不能满足乳品质量安全管理工作的要求。量安全管理工作的要求。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l一、以法治奶，齐抓共管，确保一、以法治奶，齐抓共管，确
20、保乳品质量安全乳品质量安全 确保乳品质量安全是一项系统确保乳品质量安全是一项系统工程，涉及到很多方面，如果从工程，涉及到很多方面，如果从生产和管理角度来归纳，主要涉生产和管理角度来归纳，主要涉及三个层面，即政府层面、企业及三个层面，即政府层面、企业层面、行业协会层面。这三个层层面、行业协会层面。这三个层面在确保乳品质量安全上都负有面在确保乳品质量安全上都负有不同的责任和义务。如果从乳品不同的责任和义务。如果从乳品生产的最终目的角度讲，还涉及生产的最终目的角度讲，还涉及到消费者层面，对于这个层面，到消费者层面，对于这个层面，是如何维护好自己的消费权益和是如何维护好自己的消费权益和增加科学饮奶知识
21、问题。增加科学饮奶知识问题。劣劣质质奶奶粉粉执法人员在检查奶粉执法人员在检查奶粉2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)二、加强乳品安全的宣二、加强乳品安全的宣传教育传教育 政府部门应积极开展政府部门应积极开展一些科学、健康的饮乳一些科学、健康的饮乳宣传活动，改善人们的宣传活动，改善人们的饮乳方式和提高人们的饮乳方式和提高人们的辨别真伪能力辨别真伪能力2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l三、加强乳品安全法规体系建设三、加强乳品安全法规体系建设 目前有关食品质量安全的法律法规有目前有关食品质量安全的法律法规有产品质量法产品质量法、进出口商品检验进出口商品检验法法
22、、食品卫生法食品卫生法、工业产品生工业产品生产许可证条例产许可证条例等等。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l四、建立健全乳品安全标准化体系四、建立健全乳品安全标准化体系 我国已经建立了较为完善的食品质量安全监我国已经建立了较为完善的食品质量安全监管体系管体系据了解，全国有多家食品企业已获据了解，全国有多家食品企业已获得认证，多家食品企业获得认证，多家食品企业获得出口卫生注册证书，近万家食品企业通过了得出口卫生注册证书，近万家食品企业通过了质量认证体系质量认证体系认证或产品质量认证或产品质量认证。全面实施认证。全面实施乳品卫生规范（乳品卫生规范（GHP）或者或者良良好生产规
23、范（好生产规范（GMP），积极推行，积极推行危害分析与危害分析与关键控制点（关键控制点（HACCP）方法，以规范乳品生方法，以规范乳品生产经营的行业行为及自身管理，保证乳品安全。产经营的行业行为及自身管理，保证乳品安全。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l在标准化方面，已制定了项食品国家标准，在标准化方面，已制定了项食品国家标准，近万项食品地方标准，几十万项食品企业标准，其近万项食品地方标准，几十万项食品企业标准，其中食品国家标准中有余项采用了国际标准和中食品国家标准中有余项采用了国际标准和国外先进标准，采标率达到以上。在食品质国外先进标准，采标率达到以上。在食品质量检测能
24、力方面，全国个省、自治区、直辖市，量检测能力方面，全国个省、自治区、直辖市，个计划单列市和副省级市，个地、市、个计划单列市和副省级市，个地、市、州以及绝大部分县及县级市都建立了具有食品检测州以及绝大部分县及县级市都建立了具有食品检测能力的检验机构。全国各个口岸均建立了进出口食能力的检验机构。全国各个口岸均建立了进出口食品检验检疫机构。目前具备食品检验能力的各级质品检验检疫机构。目前具备食品检验能力的各级质检机构达多个，全国质检系统从事食品质检机构达多个，全国质检系统从事食品质量监督检验检疫工作人员有多万人，已基本形量监督检验检疫工作人员有多万人，已基本形成食品质量检测体系。成食品质量检测体系。
25、2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)l五五 完善乳品质量监测体系完善乳品质量监测体系 我国乳品质监测体系不完善，乳品卫生质量差目前，我国乳品质监测体系不完善，乳品卫生质量差目前，我国缺乏科学质量控制体系与标准及配套检测技术。国我国缺乏科学质量控制体系与标准及配套检测技术。国家颁布的关于原料奶和奶产品的质量和卫生标准有家颁布的关于原料奶和奶产品的质量和卫生标准有多个，但大多数都是年前制定的，分别隶属于不同多个，但大多数都是年前制定的，分别隶属于不同部门，涉及指标少，检测方法落后，远远落后于当前食部门，涉及指标少，检测方法落后，远远落后于当前食品安全的要求。当前常用的标准为牛奶比
26、重、酒精滴定品安全的要求。当前常用的标准为牛奶比重、酒精滴定试验以及乳脂率和乳蛋白率测定。有些标准中虽有牛奶试验以及乳脂率和乳蛋白率测定。有些标准中虽有牛奶体细胞数、总细菌数以及抗生素指标要求，但不是强制体细胞数、总细菌数以及抗生素指标要求，但不是强制性标准，执行不力。另外，我国目前牛奶生产中性标准，执行不力。另外，我国目前牛奶生产中是手工挤奶，日益增多的个体奶农不注意奶牛疫病防治，是手工挤奶，日益增多的个体奶农不注意奶牛疫病防治，原料奶的体细胞、细菌指标、抗生素含量超标，同时，原料奶的体细胞、细菌指标、抗生素含量超标，同时，乳品企业检测设备陈旧、检测技术落后等也制约着乳制乳品企业检测设备陈旧、检测技术落后等也制约着乳制品质量的提高。因而消费者对乳品质量产生不信任感，品质量的提高。因而消费者对乳品质量产生不信任感，影响乳品的销售和消费影响乳品的销售和消费。2022-11-3乳品质量安全存在问题与相应对策(1)
