1、 一、一、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 二、二、现代安全生产管理知识现代安全生产管理知识 三、三、人员安全管理人员安全管理 四、四、设备、设施安全管理设备、设施安全管理 五、五、事故案例事故案例 六、六、公司安全管理状况公司安全管理状况一、中华人民共和国安全生产法简要介绍 安全生产法:是我国第一部安全生产基本法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。安全生产法在九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过并于2002年11月1日
2、开始实施，是我国安全生产法制建设的重要里程碑。安全生产法共九十七条 1.1、人身安全第一 1.2、预防为主 1.3、权责一致 1.4、社会监督、合治理 1.5、依法从重处罚1 1、立法基本原则：、立法基本原则：2.1、安全生产工作必须坚持“三个代表”和安全责任重于泰山”的指导思想。安全生产，人人有责。2.2、依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法律职责。2.3、生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位。2.4、从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故。2.5、安全生产监督管理部门必须加大监督执法力度，依法制 裁安全生产违法犯罪分子。2 2、立法目的：、立法目的：3、基
3、本规定：、基本规定：3.1、安全生产管理的方针：安全第一、预防为主。预防为主的体现：安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先。3.2、生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。3.3、生产经营单位主要负责人的安全责任。3.4、工会在安全生产工作中的地位和权力。3.5、各级人民政府的安全生产责任。3.6、安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工。3.7、安全中介机构的规定。3.8、生产安全事故责任追究。3.9、安全生产标准：产品标准、方法标准和管理标准。3.1
4、0、安全生产宣传教育。3.11、安全生产科技进步。3.12、安全生产奖励。4、生产经营单位的安全生产保障、生产经营单位的安全生产保障 4.1、从事生产经营活动应当具备的安全生产条件：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。4.2、生产经营单位主要负责人的安全生产职责。4.3、安全生产 资金投入的规定。4.4、安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置。4.5、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格的 规定。4.6、从业人员安全生产培训的规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训。4.7、安全
5、培训的要求：1）、学习必要的安全生产知识：首先是有关安全生产的法律知识；其次是有关生产过程中的安全知识，再次是有关事故应急救援和逃离知识。2）、熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。3）、掌握本岗位安全操作技能。从业人员须经培训合格方可 上岗作业。4.8、特种作业人员和资格：是指从事特殊作业的从业人员，由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种操作资格证书，方可上岗作业。（我厂特种作业：锅炉工（含化水）、起重机械操作工、电工、电焊工）4.9、建设项目安全设施“三同时”的规定：即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的
6、安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.10、建设项目的安全条件论证和安全评价的规定。4.11、建设项目安全设施设计和安全条件论证的规定。4.12、建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定。4.13、安全警示标志的规定：即生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标示。4.14、安全达标和管理的规定：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并有有关人员签字。4.15、特种设备检测、检验的规定。4.16、生产安全工艺、设备管理的规定：生产经营单位单位不得使 用国家明
7、令淘汰、禁止使用的危机生产安全的工艺、设备。4.17、危险物品管理规定。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。4.18、重大危险源管理的规定。4.19、生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定。4.20、爆破、吊装的作业现场安全管理的规定。4.21、劳动防护用品的规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不符合标准的，不得提供。并应当监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。4.22、交叉作业
8、的安全管理。4.23、生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营单位应当与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全管理职责，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全 生产工作统一协调、管理。4.24、发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责。4.25、工伤保险的规定。生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。5、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务 5.1、从业人员的人身保障权利：1)、生产经营单位与从业人
9、员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。2)、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的 安全生产工作提出建议。3)、从业人员有权对本单位安全生产工作存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4)、因生产安全事故受到损失的从业人员，除依法享受有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利，有权向本单位提出赔偿要求。5)、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。5.2、从业人员的
10、义务：、从业人员的义务：1）、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2）、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3）、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理或者本单位负责人汇报；接到报告的人应当及时予以处理。概括来说就是：5项权利、4项义务。6.1、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责。负有安全生产监督管理职责的部门：是对县级以上人民政府负责安全生产监督管理的各有关部门的统称。6.2、负有安全生产监督管理职责的部门
11、依法监督检查时行使的职权。1）、现场检查权 2）、当场处理权 3）、紧急处置权 4）、查封扣押权 6、安全生产的监督管理、安全生产的监督管理 6.3、安全生产监督检查人员依法履行职责的要求。6.4、安全生产监督管理部门和人员进行监督检查的规定。6.5、行政监督机关的职责。6.6、安全生产中介机构的监督管理。6.7、安全生产违法行为举报的规定。6.8、安全生产社会监督、舆论监督的规定。6.9、对举报安全生产违法行为有功人员的奖励7、生产安全事故的应急救援与调查处理、生产安全事故的应急救援与调查处理 7.1、地方政府应急救援工作职责：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产
12、安全事故应急预案，建立应急救援体系。7.2、生产经营单位生产安全事故的应急救援。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应 当指定兼职的应急救援人员。1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2）单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。7.3、生产安全事故报告和处置的规定。、生产安全事故报告和处
13、置的规定。事故处理应当实事求是、尊重科学的，及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出 处理意见，事故调查和处理的具体办法由国务院制定。7.4、生产安全事故调查处理的规定、生产安全事故调查处理的规定 8.1、安全生产法律责任的形式：1)、行政责任：是指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。2）、民事责任：是指责任主体违反安全生产法律规定造成民事伤害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。3）、刑事责任：是指责任主体违反安全生产法律构成犯罪，由司 法机关依照刑事
14、法律给予刑罚的一种法律责任。8、安全生产法律责任、安全生产法律责任 8.2、安全生产违法行为的责任主体：责任主体：是指依照安全生产法的规定享有安全生产权利、负有安全生产义务和承担法律责任的社会组织和公民。1）、有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人。2）、生产经营单位及其负责人、有关主管人员。3）、生产经营单位的从业人员。4）、安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员。8.3、安全生产违法行为行政处罚的决定机关：是指法律、法规授权 履行法律实施职权和负责有关法律责任的国家行政机关。1）、县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门。2）、县级以上人民政府。3）、公安机关。4
15、）、法定的其他行政机关。8.4、生产经营单位的安全生产违法行为：安全生产法规定：有二十七种。8.5、从业人员的安全生产违法行为：安全生产法规定：有七种。设定的法律责任有：处以降职、撤职、罚款、扣留的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.6、安全生产中介机构的违法行为：主要是承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。8.7、负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的违法行为。安全生产法规定：有三种。8.8、民事赔偿：是指当事人对其违反民事法律的行为依法应当承担的法律责任。1）、连带赔偿。2)、事故损害赔偿。3)、民事赔偿的强制执行。以上学习内容根据全国注册安全工程以上学习内容
16、根据全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材师执业资格考试辅导教材安全生产法及安全生产法及相关法律知识相关法律知识有关内容编制。有关内容编制。二、现代安全生产管理二、现代安全生产管理 2.1、安全的定义：泛指没有危险、不出事故的状态。2.2、生产过程中的安全：即安全生产，指的是”不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况；即指人不受伤害，物不受损失。2.3、安全生产管理定义：就是生产经营单位主要负责人、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管 理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行的安全生产活 动。1）、从管理对象的角度：安全生产管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理
17、。2）、从管理的过程的角度：早期的事故后管理，进展到强化超前和预防型管理。科学的管理要协调安全系统中的人-机-环境诸因素，管理不仅仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。2.4、安全管理技术的发展、安全管理技术的发展 3）、从管理理论的角度：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代预防为主的科学的理论。4）、从管理的技法的角度：从传统的行政手段、经济手段、以及常规监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。就是消除和控制生产经营系统中的各种有害与危险因素，预防事故和职业病的发生，创造安全舒
18、适的劳动条件，保护从业人员在生产经营过程中的安全和健康。2.5、生产经营单位安全管理的基本任务、生产经营单位安全管理的基本任务生产经营单位安全生产管理制度与方法范畴管理的对象范畴事后性管理预防性管理工伤保险理赔对事故的管理对过程的管理对环境的管理对设备的管理对人员的管理管理体系规章制度管理方法2.6、生产经营单位安全生产管理工作内容：、生产经营单位安全生产管理工作内容：2.7、安全系统的构成、安全系统的构成1、事故系统2、安全系统事故系统管理欠缺人的不安全行为物的不安全状态环境不良安全系统人观念、意识行为、品德人文安全素质物物得本质安全化良好的环境物得安全状态能量机械能、电能化学能、热能声能、
19、辐射能.信息原始信息加工信息 事故的描述：事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。构成事故的原因：1）、人的不安全行为（人的错误判断与错误的行为），是事故的最直接的因素。2）、物的不安全状态，也是事故的最直接的因素。2.8、事故及原因、事故及原因 3）、生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，是构成事故的重要原因，4）、管理的欠缺是事故发生的间接因素，但管理是对人、物、环境都会产生作用和影响。事故发生的充分条件：事故发生的充分条件：物的不安全状态和人的不安全行为在一定时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能
20、力的非正常能量转移。2.9、多米诺骨牌事故原理：描述事故因果连锁关系、多米诺骨牌事故原理：描述事故因果连锁关系人的不安全行为物的不安全状态意外事件人身伤亡人为过失社会环境和管理欠缺2.10、海因里希事故金字塔、海因里希事故金字塔1973年美国安全工程师海因里希统计了55万件事故，发现每330件事故中有300件为无伤害事故，29件为轻伤或微伤事故，1件为重伤或死亡事故，即重伤或死亡事故：轻伤或微伤事故：无伤害事故=1:29:300300无伤害事故29轻微或微伤事故1重伤或死亡三、人员的安全管理三、人员的安全管理 3.1、人是安全的主体，根据事故统计，人为因素导致的事故占80%以上，因此，要确保生
21、产安全必须提高人的行为安全性。而要提高人员的行为安全性，一要控制人的不安全行为；二要提高人员的安全素质。3.2、提高人员的安全素质：1）、严把人员的选用与配置关，做到“人员安全素质与岗位工作要求 相匹配”。2）、加强人员安全教育培训，以提高在位人员的安全素质。3.3、人员安全管理的任务就是控制人的不安全行为，预防事故的发生。3.4、人的不安全行为的两种情况：1）、由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为，2）、由于人的大脑对信息处理不当而所做的无意行为。3.5、产生不安全行为的主要原因、产生不安全行为的主要原因：1）、缺乏对危险性的认识，由于安全教育训练不够，不懂危险从而进行不安全作业。2）
22、、在操作方法上，不适合或做无用功。3）、准备不充分，安排不周密就开始作业，因仓促而导致危险。4）、作业程序不当，监督不严格，致使违章作业自由泛滥。5）、取下安全装置，使机器、设备处于不安全状态。6)、走捷径、图方便，省略了安全程序。7)、不安全的放置物件或工作环境危险。8)、在运转的机械上注油，检修或清扫。9)、接近危险场所且无防用具或服装不利落。10)、由于人机学上考虑面不周，会因错觉以至对信号等形成误认、误操作或误发信号。3.6、不安全的心理状态：、不安全的心理状态：1)、骄傲自大、争强好胜。2)、情绪波动、思想不集中。3)、技术不熟练，遇险惊慌。4)、盲目自信，思想麻痹。5)、盲目从众、
23、逆反心理。6)、侥幸心理。7)、惰性心理。8)、无所谓心理。9)、好奇心理。10)、工作枯燥，厌倦心理 11)、错觉，下意识心理 12)、心理幻觉，近似差错。13)、环境干扰，判断失误。3.7、怎样提高人员安全性、怎样提高人员安全性1）、把好人员选用与配置关。2）、提高人员的安全素质：这是预防工伤事故的根本，方法有：宣传、教育、培训、训练、安全活动。3）、有关人员安全管理制度的建立。提高人员安全性的途径选拔与匹配提高安全素质利用各种作用力规范人行为岗位分析职业适应性测试职业选拔测试宣传、教育、培训心理调适激励措施纪律措施组织管理措施文化作用-安全文化建设 4）、对人员作业过程的监督管理.a、人
24、员不安全行为的监督。b、现场作业方法合理性的监督。c、人员操作动作的合理性监督。5)、人员安全信息系统的建立与管理38、员工工作状况分析：、员工工作状况分析：安全态度好 第二类 第一类安全知识 安全知识和技能不 和技能符符合要求 合要求 第三类 第四类 安全态度不好 第一类：安全态度好，岗位安全知识和技能符合要求。第二类：安全态度好，岗位安全知识和技能不符合要求。通常属于不成熟但表现好的员工，应该是安全教育培训的重点对象。第三类：安全态度不好，岗位安全知识和技能不符合要求。要进行思想教育。第四类：安全态度不好，岗位安全知识和技能符合要求。安全教育培训应侧重安全态度的转变。3.9、人员安全素质的
25、构成：安全意识、法制意识观念是安全文化素质的基础；安全技能知识、文化知识结构是安全文化素质的重要条件；心理应变、承受适应能力和道德、行为规范约束力是安全文化素质核心内容。人员一般素质构成要素生理素质健康状况，感觉特性，力量与速度，耐力等品德素质职业道德，社会道德，政治道德等智能素质（能力素质）社会智能素质社会经验，涉世范围及深度，交际性相关联的素质等。科学智能素质非专业技能智力，创造力等专业能力机械操作性（工程，技术非机械操作性（语言、教育、理论，基础知识，社会科学等绩效素质工作成绩，工作质量，工作效绩3.10、人员的安全教育培训：、人员的安全教育培训：1）、安全教育培训的对象：a、生产经营单
26、位主要负责人：培训时间不少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时。b、安全生产管理人员：培训时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时。c、其他从业人员：对新从业人员，应进行厂、车间、班组三级 安全生产教育培训。新从业人员安全生产教育培训时间不得少 于48小时。d、特种作业人员：按照相关规定进行培训。2）国家安全生产监督管理局依法组织、指导、监督全国生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考试及安全资格认证工作，指导并监督生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。3.11、安全教育培训的内容：、安全教育培训的内容：1)、生产技术知识教育培训：基本生产概况、生产特点
27、、生产过程、作业方法、工艺流程；各种机具的性能；生产操作技能和经验；产品的构造，性能质量和规格等。2)、专业安全技术知识教育培训：按照不同的专业工种，进行专门、深入的专业安全技术教育。3)、职业病防治知识教育培训：工业防毒技术、工业防尘技术、噪音控制技术；振动控制技术，高温作业技术等。4）、基本安全技术知识教育培训：生产经营单位内危险区域和设备的基本知识及注意事项；生产中使用的有毒有害的原材料或可能散发有毒物质的安全防护知识；起重机械安全知识；高处作业安全知识；厂内运输安全知识；防火防爆安全知识；个人防护用品的构造、性能和正确使用方法；发生事故时的紧急救护和自救技术措施、方法等。5）、安全管理
28、知识教育 6）、安全生产经验教训教育。7）、安全技能训练：安全技能是人为了安全地完成操作任务，经过训练而获得的完善的、自动化得行为方式。a、四懂三会：懂工艺流程、懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能；会操作、会维修保养、会排除故障和技术等级标准中“应知应会”的要求。b、四过硬：在生产操作上过硬、在机器设备使用上过硬、在安全技术上过硬、在复杂情况面前过硬。8）、安全态度教育：为了端正生产教育单位员工的故障态度和对安全生产的认识，以便自觉地执行安全生产各项规章制度，正确地进行操 作，实现安全生产。9）、安全思想教育：在进行思想教育时，对重生产、轻安全的错误言行，要批评指正 10）、安全法纪教育：由于
29、从业人员不遵守劳动纪律，违反操作规程而造成的工伤事故通常占工伤事故总数的60%-70%，为了做好生产经营单位的安全生产工作，加强法纪教育是非常重要的。11）、安全生产方针政策教育：必须采取各种措施和形式，大力宣传和认真贯彻，国家的安全生产方针和劳动保护政策，以便提高各级领 导和广大群众的安全生产水平。3.12、人员作业过程的安全管理：、人员作业过程的安全管理：1）、建立合理的劳动组织，制定合理的劳动组织应达到以下要求：a、作业人员组织的合理化。b、要素配置的合理化：即人、物、环境、时间、作业性质、作业过程等，它们之间是否配置是否合理，是否优化，是影响生产和安全目标任务完成的重要因素。c、时间安
30、排的合理化。d、岗位工作设计的合理化：岗位设计的原则是使作业者的特点与工 作的性质、岗位的特点相适应。2)、采用合理的作业方法:a、作业方法研究的内容：一是作业过程分析，二是动作分析。作业过程分析主要是作业程序分析，包括作业工序及操作。b、安全作业方法分析的程序：确定待分析的作业项目 进行作业调查 进行作业观察 进行分析研究 提出改善作业方法的意见 对作业人员进行为适应改进后作业方法所需要的培训 实施安全作业方法，评价实施效果。3)、采用合理的作业动作3.13、班组安全建设与安全活动、班组安全建设与安全活动 由于班组成员是直接的操作者，因此事故预防要落实到实处，必须加强班组的安全建设，把有效的
31、安全管理工作落实到班组这个最基本的环节上来，否则安全工作只会停留在一般的口号和活动表面上，没有具体落实措施，不能深入解决班组中的实际问题，事故预防也只能是一种被动的应付。1)、加强班组建设可采取以下措施：2)、搞好班组长和班组安全员得选拔和培训。3)、贯彻落实安全法规和安全实处规章制度。4、抓好岗位安全教育和培训。岗位安全教育和培训要抓住重点，结合危险性分析，针对消除各种潜在的危险因素来进行，着眼于增强班组成员的自我防卫能力 5、积极推进科学的安全管理方法和制度。6、开展创建“三标”班组活动。安全活动标准化、作业环境标准化、位操作动作规范化。7)、开展危险预知活动：是针对自己的实处特点和工艺过
32、程，以其危险源为对象，而开展的一项安全教育和训练活动，其目的是通过从业人员自己的调查分析研究来预防事故发生。是一种群众性的“自我管理”优点：唤起全体实处人员对安全的重视，增强对危险的敏感性、识别能力和预知能力，对与不安全行为相关的事故有积极防止作用。四、设备、设施的安全管理。4.1、事故的直接原因：是物得不安全状态和人的不安全行为，因此消除设备和环境的不安全状态是确保生产系统安全的物质基础。4.2、设备的危险与有害因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素而有害因素是指能影响人的身心健康，导致疾病（含职业病）或能对物造成慢性损坏的因素。4.3、实现设备安全的途径有：1）、设备的本质安全
33、。2）、设备的设计阶段。3）、操作阶段：建立有计划的维护保养和预防性维修制度；采用故障诊断技术，对运行中的设备进行状态检测；避免或及早发现设备故障，对安全装置进行定期检查，保证安全装置始终处于可靠和待用状态，提供必要的个人防护用品等。4）、管理措施：指导设备的安全使用，向用户及操作人员提供有关设备危险性的资料、安全操作规程、维修安全手册等技术文件；加强对 操作人员的教育和培训，提高员工发现危险和处理紧急情况的能力。4.4、采用安全防护装置：作用：一是防止机械危险部位引起伤害；二是在操作者一旦进入危险故障状态，能直接对操作者进行人身安全保护。4.5、控制设备的危险和有害因素。4.7、加强设备、设
34、施的安全管理。4.8、设备、设施设计与制造的安全保障：1）、应有配套的安全设备或安全警示装置。2）、应符合安全标准要求（国家标准或行业标准）。1）、设备安装的安全要求：设备安装好后，应逐项检查设备的安全状态及性能是否符合安全要求。2）、设备使用、维护保养的安全要求：建立设备使用保养责任制和安全操作规程。3）、设备安全检测的要求：安全检测是了解设备运行状况，预测设备运行变化趋势的有效手段。4）、设备的报废和淘汰。5）、建立设备安全档案：是设备管理的基础性工作，它为生产经 营单位设备安全管理提供信息、资料和数据。4.9、安全设备、设施使用、维护、检测的安全保障、安全设备、设施使用、维护、检测的安全
35、保障 4.10、设备使用过程的安全管理、设备使用过程的安全管理 1）、设备购置、安装、调试的安全审查与验收。2）、设备安全操作规程规定。3）、设备运行安全检查。4）、设备维护保养。5）、设备的安全检测、监控、检验。6）、设备信息档案管理。以上内容根据注册安全主任培训教材现代安全管理原理和务实内容进行编制 4.10、特种设备安全管理 1）、特种设备安全管理条例该条例2009年1月14日进行修改后，经国务院第549号令公布，2009年5月1日开始实行的一部行政法规。2）特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型娱乐设施和场地（厂）内专用机动
36、车辆。3）、为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，国务院特制定特种设备安全管理条例 4）条例是一部全面规范特种设备的生产（含设计、制造、改造、维修）、使用、检验检测、及其安全监察的专门法规。是各类特种设备生产、使用单位及其作业人员、各级特种设备安全检测及其安全监察人 员必须遵循的行为准则。4）、条例规定：特种设备的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。5）、条例规定：特种设备安装、改造、维修的事故单位应当在施工前将拟进行的特种设备
37、安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区市的特种设备安全监察管理部门，告知后即可施工。6）、条例规定：特种设备使用单位应当对在用的特种备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，特种设备使用单位应当对在用的 特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期效验、检修，并作出记录。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。7)、条例规定：特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。8）条例规定：特种设备作业人员及其管理
38、人员（统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作 特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。4.11、特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法 1）、办法经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，自2005年7月1日起施行。2）、为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行特制定本办法。3）、申请特种设备作业人员证的人员，应当首先向发证部门指定的特种设备作业人员考试机构报名参加考
39、试；经考试合格，凭考试结果和相关材料向发证部门申请审核、发证。4）、特种设备生产、使用单位应当聘用取得特种设备作业人员证 的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。特种作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处理或者报告。5）、特种设备作业人员考试和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。6）、持有特种设备作业人员证的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。7）、作业人员未取得特种设备作业人员证上岗作业，或者人用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照条例第 七十七条的规定对用人单位予以处
40、罚。本内容根据特种设备安全管理条例特种设备作业人员监督管理办法学习内容编制 七、事故案例 7.1、9.12人身伤亡事故 7.2、2006年人身烫伤事故 7.3、3.16 高空坠落事故 7.4、6.14人身烫伤事故 7.1.1：8.17人身灼伤死亡事故经过 2007年8月17日，公司1#焚烧炉运行中检修，下午15：30左右，检修出渣机内衬板，工作结束，关上出渣机人孔门后，发现人孔门有漏水现象，锅炉准备恢复正常运行方式，当时安全措施已拆除（覃某不知道），为了赶时间，覃某急忙爬上振动筛，从出渣机口，进入出渣机内堵漏，在堵漏时，突然，从过热器灰斗散落下不太多的热细灰，温度600左右，覃某在内没地方躲避
41、，热细灰落在其全身，全身灼伤 面 积达到90%以上，经过近一个月的抢救，终因伤口感染过 度，抢救无效 死亡。7.1.2、事故现场7.1.3：原因评析 1)、安全管理不严，没有严格按照工作票制度进行作业，出渣机人孔门关好后，发现漏水没有检查安全措施的情况下，就急于到出渣机内进行堵漏，仓促、盲目工作。2)、员工的安全意识不强，覃某入厂不久，工作积极，但缺乏全辨识能力，不熟悉现场存在的危险因素。3)、由于没有按工作票程序进行检修工作，安全措施拆除后没告 知工作负责人及工作其他成员，违章作业。7.1.4采取的措施：1)、加强安全教育，提高员工的安全意识。2)、加强安全管理，严格按工作票程序进行工作。7
42、.2.1：2006年人身灼伤事故经过 2006年，锅炉停炉检修期间，过热器灰斗积灰多，将灰斗人孔门打开，用水清理，在作业过程中灰斗内上部灰突然垮下，热细灰喷出人孔门，外面作业人员来不急躲避，三人被灼伤，后在平湖山厦医院治愈，但受伤人员留下了永久的疤痕。7.2.2：事故现场7.2.3、原因评析：由于锅炉投入运行不久，现场人员安全意识不强，对现场存在的危险因素没有进行足够的分析，冒险作业，造成事故。7.3.1：3.16高空坠落事故经过：2011年3月16日开始对焚烧炉进行定期检修。23日上午10点钟左右，公司董事长邱董因关心现场检修施工进度和质量，同李副总经理一同进入炉膛内部查看，由于到炉膛中有个
43、2米宽7米深的出渣机竖井，因此若要进入炉膛必须爬过连接炉膛人孔门和炉膛内部的跳板（木板），就在李副总经理顺利通过跳板到达炉膛内部时，紧随其后的邱董却因为跳板断裂，坠入了7米高的出渣机竖井内。现场检修人员发现后立即进行施救，将邱董从出渣机竖井下人孔门处抬出，同时拨打120急救中心电话，10分钟后医院急救人员赶到现场并将邱董送往深圳第四人民医院进行检查，医院诊断结果为：腰椎骨第二节骨裂，头顶部因安全帽撞碎划破表皮，在深圳第四人民医院进行观察治疗。7.3.2、事故现场：7.3.3、原因评析：1）、施工单位安全管理不严，安全负责人安全意识不强，进入炉膛内的跳板不结实，公司安全员检查发现后，要求进行更换
44、，施工单位安全负责人没有执行进行更换，导致第二天邱董进入炉膛内时，跳板折断坠落除渣机内，造成事故。2）、我公司现场检修人员存在麻痹的思想，进出炉膛时，虽然发现跳板不结实，但没有进一步考虑到存在的危险性，存在着麻痹的思想。3）、安全员在检查到隐患后，第二天没有进行跟踪整改的情况。4）、邱董对现场的情况不熟悉，不知道存在了危险因素，在进入炉膛时没有防范意识。5)、由于邱董到现场佩戴了安全帽，避免了事故的扩大。7.3.4、应采取的措施：1）、加强施工单位的安全管理，对施工过程中存在的安全隐患整改情况进行跟踪治理。2）、加强公司员工的安全教育，提高安全意识，防范于未然。3）、制作进炉膛用的专用工具，杜
45、绝隐患的发生。7.4.1：6.14人身灼伤事故经过 6月14日12时50分，公司1#锅炉尾气处理设施，急冷塔放灰阀下灰口堵塞，由于烟气监测，需要进行疏通，时间紧检修班安排易某、伍某进行这项工作的处理，疏通放灰阀要从其底部进行，13时10分左右，他们用工具从底部放灰口开始清理，快要疏通时，忽然从放灰口涌出很多带水的热灰（约100度左右，这是以前没有出现过的），由于意想不到有带水的热灰涌出，易某又离得太近，来不及跑离，热水满到他的双脚下肢踝关节处，造成踝关节皮肤烫伤，现场人员发现后，立即通知公司派车，13点25分将易某送到平湖山厦医院烧伤科，对烫伤皮肤进行处理后，经医生诊断双脚踝关节皮肤中度烧伤，
46、需要住院进行治疗。7.4.2：事故现场7.4.3：原因评析：1）、由于极冷塔降温设施出现故障，冷却水没有雾化，水流到放灰口后积聚，当放灰口快要疏通时，水全部涌下，造成事故。2）、易某、伍某对极冷塔的情况不熟悉，不知道其存在着危险因素，没有防范意识，当放灰口涌出很多带水的热灰时，惊慌失措，来不急跑开。3）、易某、伍某刚入厂不久，在安排工作时没有进行新老员工的搭配，造成员工盲目的工作。7.4.4：应采取的措施 1）、要做好新员工的班组安全教育工作，提高员工的安全防范意识和风险辨识的能力。2）、在工作中遇到时间紧、任务重的情况下，从安全的角度考虑，合理安排工作任务，并要进行必要的安全提示。3）、由于公司生产作业现场存在着很多危险因素，为了很好的控制危险因素对人体的伤害，要求员工养成分辨危险的工作习惯，时刻不忘安全，做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，警钟长鸣。
