1、建设工程安全生产法律体系n法律 建筑法和安全生产法n行政法规 国务院制定的法律规范性文件n部门规章 国务院直属机构或地方政府规章n工程建设标准n国际公约建筑法是我国第一部规范建筑活动的部门法律建筑法是我国第一部规范建筑活动的部门法律n建筑法规定了建筑许可、发包承包、监理、安全生产管理、质量管理和相应的法律责任等内容n确立了安全生产责任制度n确立了群防群治制度n确立了安全生产教育培训制度n确立了安全生产检查制度n确立了伤亡事故处理报告制度安全生产法是安全生产领域的综合性基本法，是我国安全生产法律法规体系的主体法。n安全生产法中提出四种监督途径：工会民主监督 社会舆论监督 公众举报监督 社区服务监
2、督安全生产法安全生产法n明确了生产经营单位应做好安全生产保证工作，在生产条件上、技术上、组织管理上满足要求n明确了从业人员安全生产的义务和权力n明确了生产经营单位负责人的安全生产责任n明确了对违法单位和个人的法律责任追究制度n明确了要建立应急救援制度，制定救援预案，形成应急救援预案体系其他适用法律其他适用法律n劳动法n刑法n消防法n环境保护法n行政处罚法n行政复议法n行政诉讼法等行政法规行政法规n行政法规是国务院制定的法律规范性文件，颁布后在全国执行n安全生产许可证条例和建设工程安全生产管理条例是主要的行政法规n在安全生产许可证条例中，第一次以法律的形式确立了企业的安全生产准入制度n管理条例是
3、根据建筑法和安全生产法制定的一部关于建筑工程安全生产的专项法规。建设工程安全生产管理条例的主要内容建设工程安全生产管理条例的主要内容n建设单位的安全责任n勘察、设计、监理单位的安全责任n施工单位的安全责任n确立了建设工程安全生产的基本制度，其中七项为涉及政府部门的安全监管制度，六项为施工企业的安全生产制度（安全生产责任制度、教育培训制度、专项施工方案论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和事故应急救援制度）其他行政法规其他行政法规n企业职工伤亡事故报告和处理规定n特别重大事故调查程序暂行规定n特种设备安全监察条例n国务院关于进一步加强安全生产的决定n国务院关于特大安全事故行政
4、责任追究的规定部门规章部门规章n一类是部门规章，是国务院组成部门及直属机构在职权范围内制定的规范性文件，属于执行法律或国务院的行政法规、决定、命令的事项n另一类是地方政府规章，由省一级人民政府依照法定程序制定的规范性文件n规章在各自的权限范围内施行一些有关的部门规章一些有关的部门规章n工程建设重大事故报告和调查程序规定n建筑安全生产监督管理规定n建设工程施工现场管理规定n建设行政处罚程序暂行规定n实施工程建设强制性标准监督规定等工程建设标准工程建设标准n国家标准 国务院标准化行政主管部门或者其他主管部门对需要在全国范围内统一的技术要求制定的技术规范n行业标准 国务院有关主管部门对没有国家标准又
5、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的技术规范n地方标准n企业标准n国家标准和行业标准的性质又可分为强制性标准和推荐性标准n建筑施工安全检查标准JGJ59-99属于强制性行业标准n施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003属于推荐性行业标准n建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001属于强制性国家标准国际公约国际公约n建筑业安全卫生公约 是建筑施工安全卫生的国际标准，它在实施的过程中，强调了政府、雇主、工人三结合的原则，由三方对任何一项标准、措施在制定、实施和奖罚时都要由三方共同商议，以三方都能接受的原则而确定三方共同执行。建筑工程安全生产法律责任建筑工程安全生产法律责
6、任n概念 行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果n基本特征 法定性 法律关系主体违法 法律责任的大小同违法程度相适应 法律责任由专门的国家机关或部门认定法律责任的形式法律责任的形式n民事责任 分为违约责任和侵权责任n承担方式 停止侵害 排除妨碍 消除危险 返还财产 恢复原状 赔偿损失等法律责任的形式法律责任的形式n行政责任 一种是公民和法人因违反行政管理法规的行为而应承担的行政处罚 另一种是国家工作人员因违反政纪或在执行公务时违反行政法规的规定而受到的行政处分n行政处罚 警告、罚款、没收违法所得、没收非法财务、责令停产停业、暂扣或吊销执照、行政拘留等n行政处分 警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等法律责任的形式法律责任的形式n刑事责任 行为人因犯罪行为所必须承受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律后果n刑事责任的种类 主刑：管制、拘役、有期、无期、死刑 附加刑：罚金、没收财产、剥夺政治权力
