1、中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX九法则：九法则：9090909090=？安全生产工作不能打任何折扣，安全生产工安全生产工作不能打任何折扣，安全生产工作作90分不算合格。主要负责人安排工作，分管领分不算合格。主要负责人安排工作，分管领导、主管部门负责人、队长、班组长、一线人员导、主管部门负责人、队长、班组长、一线人员如果人人按如果人人按90分完成，安全生产执行力层层衰减分完成，安全生产执行力层层衰减，最终的结果就是不及格，最终的结果就是不及格(59.049)，就会出事故，就会出事故，出大问题。，出大问题。该法则告诉我们，安全生产责任、安全生产该法则告诉我们，安
2、全生产责任、安全生产工作、安全生产管理，绝不能发生层层递减。如工作、安全生产管理，绝不能发生层层递减。如果按果按90的速度递减，递减到第五层就是的速度递减，递减到第五层就是59.049%，完全不及格，就会出问题。，完全不及格，就会出问题。安全生产九0法则（59.049%）中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX中国石化盲板抽堵作业中国石化盲板抽堵作业安全管理安全管理规定规定及及GB30871盲板抽堵作业盲板抽堵作业解读解读 20172017年年5 5月月中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX目 录1 1 总则总则2 2 管理职责管理职责
3、3 3 管理内容及要求管理内容及要求3.1 3.1 危害识别危害识别3.2 3.2 作业安全措施作业安全措施4 4 附件附件中国石化盲板抽堵作业许可证中国石化盲板抽堵作业许可证中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 1 1安全生产法安全生产法（第四条（第四条 生产经营单位必须遵守生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产安全生产规章制度规章制度，改善安全
4、生产条件，推进安全生产标准，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。）化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。）2 2化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范(GB:30871-(GB:30871-2014)2014)编制依据编制依据中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX一、定义一、定义 1.11.1盲板抽堵作业是指盲板抽堵作业是指在设备抢修、检修及设备开在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备、管道内可能存有物料停工过程中，设备、管道内可能存有物料(气、液、气、液、固态固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，
5、或设备、及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。加盲板的目的：能量隔离，包括工艺需要盲断、设加盲板的目的：能量隔离，包括工艺需要盲断、设备检修盲断等。备检修盲断等。风险来源：风险来源：1 1、作业过程；、作业过程；2 2、盲板使用、盲板使用风险类别：火灾、爆炸、中毒、高低温、压力等风险类别：火灾、爆炸、中毒、高低温、压力等（一）总则中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX二、通则二、通则1.21.2盲板抽堵作业盲板抽堵作业必须必须办理许可证。办理许可证。1.31.3许可证审批人和监护
6、人应持证上岗，安许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。书。1.41.4作业期间要作业期间要全过程视频监控全过程视频监控。1.51.5盲板抽堵作业涉及到其他特殊作业，应盲板抽堵作业涉及到其他特殊作业，应按照要求办理相应的作业许可证。按照要求办理相应的作业许可证。（一）总则中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 2.12.1许可证由基层单位申请。许可证由基层单位申请。基层单位指盲板的管辖单元，如车间、装置、站（所）等，是盲板抽堵作业的主体责任部门。2.22.2生产工艺岗位生产工艺岗位提出需求，
7、绘制盲板位置图，对提出需求，绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号。盲板进行统一编号。2.32.3设备岗位设备岗位对每块盲板设标牌标识，标牌编号应对每块盲板设标牌标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。与盲板位置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。（二）管理职责GB 30871:7.1 生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号统一编号，并设专人统一指挥作业专人统一指挥作业。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 2.42.4基层单位应安排本单元岗位人员专人监基层单位应安排本单元岗位人员专人监护，作业全过程不得离开现场
8、。护，作业全过程不得离开现场。2.52.5盲板抽堵作业结束后由生产工艺岗位进盲板抽堵作业结束后由生产工艺岗位进行确认。行确认。以上主要是考虑消除工艺过程中盲板抽堵的风险，故以生产工艺岗位为主体责任。对于不参与工艺过程、完全与工艺过程无关的设备的试压盲板抽堵参照执行。（二）管理职责中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.1.13.1.1作业前，基层单位应作业前，基层单位应开展开展JSAJSA分析分析，并组织对盲板，并组织对盲板抽堵作业人员、监护人员进行抽堵作业人员、监护人员进行作业内容、作业程序及要求、作业内容、作业程序及要求、作业风险与对策措施、应急方作业风险
9、与对策措施、应急方案等内容的书面交底。案等内容的书面交底。3.1.23.1.2按许可证规定填写并按许可证规定填写并确认安全措施。特殊安全措施确认安全措施。特殊安全措施应填写在许可证应填写在许可证“其它补充安其它补充安全措施全措施”栏，若内容较多、填栏，若内容较多、填写不下的，应另行填写作为许写不下的，应另行填写作为许可证附件。可证附件。（三）危害识别中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.1.33.1.3针对系统复杂、危险性大的盲板抽堵作业，针对系统复杂、危险性大的盲板抽堵作业，基层单位应制定专项应急预案，采取有效措施，由基层单位应制定专项应急预案，采取有效措
10、施，由基层单位负责人统一指挥，防止发生事故。基层单位负责人统一指挥，防止发生事故。一个系统的隔离涉及多个盲板，甚至涉及到不同的一个系统的隔离涉及多个盲板，甚至涉及到不同的基层单位、参与人数众多等因素基层单位、参与人数众多等因素,可视为复杂系统。可视为复杂系统。所涉及的设备、管线等因阀门内漏等不能完全退料、所涉及的设备、管线等因阀门内漏等不能完全退料、吹扫合格，必须带压、带料作业，可能造成严重后吹扫合格，必须带压、带料作业，可能造成严重后果的，应视为危险性大的盲板抽堵作业。果的，应视为危险性大的盲板抽堵作业。3.1.43.1.4作业过程与控制室保持必要的通讯联系。作业过程与控制室保持必要的通讯联
11、系。在危及作业人员生命健康时，应立即停止盲板作业，在危及作业人员生命健康时，应立即停止盲板作业，由甲方监护人引导撤离至安全区域。由甲方监护人引导撤离至安全区域。（一）危害识别中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX一、事故经过一、事故经过 为吸取兄弟单位事故教训，某企业决定为为吸取兄弟单位事故教训，某企业决定为2#2#含油含油污水调节罐污水调节罐D813(D813(罐容罐容:20000m:20000m3 3)增设氮封系统，氮气增设氮封系统，氮气管径为管径为DN80DN80。项目施工方案为：施工前经风险分析，。项目施工方案为：施工前经风险分析，辨识到存在油气外溢风险，
12、决定将罐体顶部透光孔盖辨识到存在油气外溢风险，决定将罐体顶部透光孔盖板拆下，移至安全地点开孔并焊接短管，然后与新铺板拆下，移至安全地点开孔并焊接短管，然后与新铺设的氮气管线连接。技术方案要求：罐本体不动火，设的氮气管线连接。技术方案要求：罐本体不动火，垂直段管线固定利用原附罐泡沫管线固定措施，新铺垂直段管线固定利用原附罐泡沫管线固定措施，新铺设管道焊接前，先加装盲板与罐内空间隔离。设管道焊接前，先加装盲板与罐内空间隔离。典型案例典型案例 未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XXD-813D-813罐氮气管线立面图罐氮气管线
13、立面图中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX7 7月月2424日下午，施工人员将日下午，施工人员将D-813D-813罐的透光孔盖板拆下罐的透光孔盖板拆下，在地面实施开孔，加装短管与法兰，并预制部分罐，在地面实施开孔，加装短管与法兰，并预制部分罐顶部管线，随后将透光孔盖板回装并与预制管线法兰顶部管线，随后将透光孔盖板回装并与预制管线法兰连接（见下图，第连接（见下图，第3 3道焊口以上管线），但未在透光道焊口以上管线），但未在透光孔短管连接法兰处加装盲板，孔短管连接法兰处加装盲板，造成罐内油气沿连接管造成罐内油气沿连接管线扩散。线扩散。典型案例典型案例 未加盲板引发
14、的火灾事故未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XXD-813罐上部巡检平台平行管线焊口位置图中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX7 7月月2525日日10:3610:36，焊接第三道口时，罐内气体沿已连接，焊接第三道口时，罐内气体沿已连接好的氮气管线从第三道焊口处溢出，遇焊花发生闪燃好的氮气管线从第三道焊口处溢出，遇焊花发生闪燃，该名焊工迅速撤离罐体上部巡检平台并呼喊其他人，该名焊工迅速撤离罐体上部巡检平台并呼喊其他人离开罐区。离开罐区。典型案例
15、典型案例 未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 闪燃火焰沿氮气管线（闪燃火焰沿氮气管线（DN80DN80）回火至）回火至D813D813罐内，罐内，进而引发罐内气体燃烧。此时罐内液位进而引发罐内气体燃烧。此时罐内液位6.466.46米，液米，液面以上空间高度近面以上空间高度近1515米，罐内空间较大（近米，罐内空间较大（近15000M15000M3 3），燃烧由顶部透光孔处向罐内其它空间经过短暂），燃烧由顶部透光孔处向罐内其它空间经过短暂时间传播后，罐内压力到达一定条件导致罐体上部时间传播后，罐内压力到达一定条件导致罐
16、体上部爆破撕裂并飞出，落在罐西北边空地上，罐内残存爆破撕裂并飞出，落在罐西北边空地上，罐内残存油渣起火燃烧。此时作业人员都已撤离至罐下部及油渣起火燃烧。此时作业人员都已撤离至罐下部及罐区安全位置。罐区安全位置。典型案例典型案例 未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 事故发生后立即启动应急预案，消防支队事故发生后立即启动应急预案，消防支队5 5分钟分钟内调集多台消防车赶赴现场救援。火灾于
17、内调集多台消防车赶赴现场救援。火灾于11:4011:40被被扑灭。事后经检查发现，罐内油渣已基本烧尽。事扑灭。事后经检查发现，罐内油渣已基本烧尽。事故没有造成人员伤亡。故没有造成人员伤亡。典型案例典型案例 未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX一、事故经过一、事故经过 20052005年年2 2月月1616日日,某炼油厂液化气车间某炼油厂液化气车间15001500吨吨/年年硫磺回收装置尾气烟道烧穿，紧急停工处理。停工硫磺回收装置尾气烟道烧穿，紧急停工处理。停工后，为防止与制硫炉（后，为防止与制硫炉（F-101F-101）
18、相连的一、二级转化）相连的一、二级转化反应器（反应器（R-101R-101、R-102R-102）内的催化剂进入空气发生）内的催化剂进入空气发生自燃，对一、二级转化反应器通入氮气，进行保护自燃，对一、二级转化反应器通入氮气，进行保护。期间又发现制硫炉。期间又发现制硫炉F-101F-101之后的一级冷凝器之后的一级冷凝器E-101E-101堵塞，流通不畅，需要处理。车间于当日对炉堵塞，流通不畅，需要处理。车间于当日对炉F-101F-101开人孔、通汽、通风降温处理。开人孔、通汽、通风降温处理。2 2月月1919日，车间主任日，车间主任、公司安全处值班人员与副处长等人员对炉、公司安全处值班人员与副
19、处长等人员对炉F-101F-101的的通汽、降温情况进行检查、检测并办理作业票证。通汽、降温情况进行检查、检测并办理作业票证。典型案例典型案例未加盲板引发的中毒窒息事故未加盲板引发的中毒窒息事故中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 一、事故经过一、事故经过 下午下午6 6时时2020分左右，车间相关人员到炉分左右，车间相关人员到炉F-101F-101平台平台实施进炉检查的作业活动实施进炉检查的作业活动,施工单位一名民工先进入施工单位一名民工先进入炉内，将位于炉中部通往一级冷凝器炉内，将位于炉中部通往一级冷凝器E-101E-101方向的挡方向的挡墙拆除。随后车间技
20、术员穿上连体服，带上照明手墙拆除。随后车间技术员穿上连体服，带上照明手电，配戴了过滤式（防硫化氢）防毒面具，深入炉电，配戴了过滤式（防硫化氢）防毒面具，深入炉内检查。大约内检查。大约5 5分钟后，监护人员发现炉内没动静，分钟后，监护人员发现炉内没动静，立即进入炉中将技术员救出，送往医院抢救无效，立即进入炉中将技术员救出，送往医院抢救无效，死亡。死亡。典型案例典型案例未加盲板引发的中毒窒息事故未加盲板引发的中毒窒息事故中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX二、事故原因二、事故原因1 1、直接原因、直接原因 由于制硫炉顶与二级转化反应器入口管线相连由于制硫炉顶与二级转
21、化反应器入口管线相连的二级掺合阀处于半开启状态，氮气从二级转化反的二级掺合阀处于半开启状态，氮气从二级转化反应器入口处经二级掺合阀倒串入制硫炉内顶部，在应器入口处经二级掺合阀倒串入制硫炉内顶部，在当事人进入炉内深处检查时，因氮气窒息而死亡。当事人进入炉内深处检查时，因氮气窒息而死亡。典型案例典型案例 未加盲板引发的中毒窒息事故未加盲板引发的中毒窒息事故 中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例未加盲板引发的中毒窒息事故未加盲板引发的中毒窒息事故 二、事故原因二、事故原因 2 2、间接原因、间接原因 （1 1）车间没有指定专人负责盲板封堵工作，未车间
22、没有指定专人负责盲板封堵工作，未建立盲板抽堵登记表，没有隔断制硫炉顶与二级转建立盲板抽堵登记表，没有隔断制硫炉顶与二级转化反应器入口管线相连的二级掺合阀化反应器入口管线相连的二级掺合阀。车间领导、。车间领导、公司质量安全环保处在随后的检测、检查中都未发公司质量安全环保处在随后的检测、检查中都未发现此隐患。这是导致事故的一个主要原因。现此隐患。这是导致事故的一个主要原因。（2 2）现场人员使用便携式检测仪在炉内人孔口）现场人员使用便携式检测仪在炉内人孔口附近进行监测，在挡墙未拆除的情况下，检测结果附近进行监测，在挡墙未拆除的情况下，检测结果不能代表炉内整体状况。另外，炼油厂使用旧版本不能代表炉内
23、整体状况。另外，炼油厂使用旧版本有限空间作业票，作业票的作业内容、作业人员及有限空间作业票，作业票的作业内容、作业人员及监护人员与实际作业情况不符。这也是引发事故的监护人员与实际作业情况不符。这也是引发事故的一个主要原因。一个主要原因。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例未加盲板引发的中毒窒息事故未加盲板引发的中毒窒息事故 二、事故原因二、事故原因 2 2、间接原因、间接原因 （3 3）按规定该场合作业必须配备使用空气呼吸）按规定该场合作业必须配备使用空气呼吸器或长管呼吸器具，严禁使用过滤式防毒面具。而器或长管呼吸器具，严禁使用过滤式防毒面具。
24、而当事人违反规定，佩戴了过滤式防毒面具进入炉内当事人违反规定，佩戴了过滤式防毒面具进入炉内深处检查。这也是导致事故的一个重要原因。深处检查。这也是导致事故的一个重要原因。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 忘抽盲板引发的事故忘抽盲板引发的事故 一、事故经过一、事故经过 20062006年年6 6月月16161717日，某公司分厂机修班正在中日，某公司分厂机修班正在中间体车间丙烯腈计量槽旁进行动火作业，改装车间间体车间丙烯腈计量槽旁进行动火作业，改装车间的自来水和蒸汽管道。在进行动火作业前，机修班的自来水和蒸汽管道。在进行动火作业前，机修班已采
25、取安全防范措施，对已清洗的计量槽加满水已采取安全防范措施，对已清洗的计量槽加满水(工工段负责加水段负责加水)，并由机修工夏某对放空管和溢流管分，并由机修工夏某对放空管和溢流管分别插装盲板。别插装盲板。1717日中午日中午1010时时5050分左右，改装作业结分左右，改装作业结束。下午，机修班长派机修工夏某、陈某对改装作束。下午，机修班长派机修工夏某、陈某对改装作业剩余扫尾工作进行复查，夏某却没有将插装在放业剩余扫尾工作进行复查，夏某却没有将插装在放空管和溢流管上的盲板抽掉。空管和溢流管上的盲板抽掉。6 6月月1818日下午，工段长日下午，工段长王某通知当班班长阮某把计量槽内的水放掉，工段王某通
26、知当班班长阮某把计量槽内的水放掉，工段长助理指定操作工单某进行放水操作。长助理指定操作工单某进行放水操作。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 忘抽盲板引发的事故忘抽盲板引发的事故 一、事故经过一、事故经过 在放水过程中，出水口流水量出现时快时慢的在放水过程中，出水口流水量出现时快时慢的异常现象异常现象(由于放空管和溢流管被堵造成由于放空管和溢流管被堵造成)。但单某。但单某却没有把该异常情况向班长、工段长助理、工段长却没有把该异常情况向班长、工段长助理、工段长等汇报，也没有主动查找原因。等汇报，也没有主动查找原因。下午下午16时时40分左右，操
27、作工沈某分左右，操作工沈某(主操主操)、侯某从、侯某从分厂丙烯腈储槽往中间体车间丙烯腈计量槽打丙烯分厂丙烯腈储槽往中间体车间丙烯腈计量槽打丙烯腈进行计量。由于插装在计量槽放空管和溢流管上腈进行计量。由于插装在计量槽放空管和溢流管上的盲板没有拆除，导致槽内压力不断升高。的盲板没有拆除，导致槽内压力不断升高。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX一、事故经过一、事故经过 1616时时5555分左右，一声巨响，计量槽顶盖被槽内高分左右，一声巨响，计量槽顶盖被槽内高压顶裂成两片。一片掉落地面，另一片掉落在旁边的压顶裂成两片。一片掉落地面，另一片掉落在旁边的苯胺计量槽顶盖上
28、，所幸未造成人员伤害。苯胺计量槽顶盖上，所幸未造成人员伤害。事故发生后，正在丙烯腈储槽送料的操作工沈某事故发生后，正在丙烯腈储槽送料的操作工沈某迅速关闭了送料泵电源，停止了丙烯腈物料的送料作迅速关闭了送料泵电源，停止了丙烯腈物料的送料作业。工段长王某也紧急关闭了丙烯腈输送管道的阀门业。工段长王某也紧急关闭了丙烯腈输送管道的阀门，分厂启动了事故应急预案。公司生产副总立即赶赴，分厂启动了事故应急预案。公司生产副总立即赶赴事发现场组织事故救援和处理，事故很快被控制住。事发现场组织事故救援和处理，事故很快被控制住。典型案例典型案例 忘抽盲板引发的事故忘抽盲板引发的事故 中国石化安全工程研究院 2016
29、版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 忘抽盲板引发的事故忘抽盲板引发的事故 二、事故原因二、事故原因 事故发生后，虽然公司的应急响应和处理非常及事故发生后，虽然公司的应急响应和处理非常及时，避免了事故的扩大，但另一方面也暴露出公司在时，避免了事故的扩大，但另一方面也暴露出公司在生产装置检维修管理过程中存在的严重安全隐患：生产装置检维修管理过程中存在的严重安全隐患：（1 1）检修前，生产与检修没有交接程序和手续，）检修前，生产与检修没有交接程序和手续，进行工艺处理后没有相关人员检查确认；进行工艺处理后没有相关人员检查确认；（2 2）在检查、维修前，虽对相关设备采取加盲板）在检查
30、、维修前，虽对相关设备采取加盲板隔绝的安全措施，但管理混乱，隔绝的安全措施，但管理混乱，没有加盲板流程图，没有加盲板流程图，没有明显标志，没有指定专人统一登记管理没有明显标志，没有指定专人统一登记管理；中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 忘抽盲板引发的事故忘抽盲板引发的事故 二、事故原因二、事故原因 （3 3）检修期间，管理人员未深入检修现场，监督）检修期间，管理人员未深入检修现场，监督检查没有力度；检查没有力度；（4 4）检修作业的验收环节把关不严，现场不能做）检修作业的验收环节把关不严，现场不能做到工完、料净、场地清，检修和生产没有明确的
31、交到工完、料净、场地清，检修和生产没有明确的交接程序；接程序；（5 5）检修后的组织生产过程中，各工序联系不密）检修后的组织生产过程中，各工序联系不密切，维修人员和生产人员信息沟通不够。切，维修人员和生产人员信息沟通不够。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.2.1盲板及附件选用要求盲板及附件选用要求 3.2.1.13.2.1.1盲板选材应平整、光滑，无裂纹和孔盲板选材应平整、光滑，无裂纹和孔洞。洞。3.2.1.23.2.1.2应根据需隔离介质的温度、压力、应根据需隔离介质的温度、压力、法法兰密封面兰密封面等特性选择相应材质、厚度、口径和符合等特性选择相应材
32、质、厚度、口径和符合设计、制造要求的设计、制造要求的盲板、垫片及螺栓盲板、垫片及螺栓。高压盲板使。高压盲板使用前应经探伤合格，并符合用前应经探伤合格，并符合JB/T450JB/T450的要求。的要求。GB30871:GB30871:7.2 7.2（二）作业安全措施（二）作业安全措施中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 盲板本身问题引发的事故盲板本身问题引发的事故 2004 2004年年1010月月1111日，某市化肥厂停工检修，重点焊日，某市化肥厂停工检修，重点焊补合成氨系统碳化清洗塔，从补合成氨系统碳化清洗塔，从9 9时开始，对系统进行时开始
33、，对系统进行了泄压、置换，上盲板隔离、清洗、通风，塔内气了泄压、置换，上盲板隔离、清洗、通风，塔内气体取样分析合格，体取样分析合格，9 9时时4545分，焊工开始动火作业，分，焊工开始动火作业，1515分钟后，焊接处发生爆炸，焊工当场被炸死，其助分钟后，焊接处发生爆炸，焊工当场被炸死，其助手重伤。后经多方分析和调查，发现与生产系统相手重伤。后经多方分析和调查，发现与生产系统相连的一个连的一个盲板上有穿透性裂缝盲板上有穿透性裂缝，该裂缝泄漏了可燃，该裂缝泄漏了可燃性气体，引起了本次动火的爆炸事故。性气体，引起了本次动火的爆炸事故。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-X
34、X 3.2.1盲板及附件选用要求盲板及附件选用要求 3.2.1.33.2.1.3盲板应有一个或二个手柄，便于加拆、辨盲板应有一个或二个手柄，便于加拆、辨识及挂牌。识及挂牌。3.2.1.43.2.1.4需要长时间盲断的，在选用盲板、螺栓和需要长时间盲断的，在选用盲板、螺栓和垫片等材料时，应考虑物料介质、环境和其它潜在因垫片等材料时，应考虑物料介质、环境和其它潜在因素可能造成的腐蚀，以满足正常生产运行需要素可能造成的腐蚀，以满足正常生产运行需要 3.2.1.53.2.1.5装置停工大检修及装置开工的盲板抽堵，装置停工大检修及装置开工的盲板抽堵，应组织专项风险识别，制定和落实专项安全措施。应组织专项
35、风险识别，制定和落实专项安全措施。（二）作业安全措施（二）作业安全措施中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.2.2作业过程管理作业过程管理 3.2.2.13.2.2.1在盲板抽堵作业点流程的上下游应有阀门在盲板抽堵作业点流程的上下游应有阀门等有效隔断；等有效隔断；盲板应加在有物料来源阀门的另一侧，盲板应加在有物料来源阀门的另一侧，盲板两侧都要安装合格垫片，所有螺栓必须紧固到盲板两侧都要安装合格垫片，所有螺栓必须紧固到位。位。3.2.2.23.2.2.2在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业，应尽可能降低系统压力，作业点应
36、为常压。作业，应尽可能降低系统压力，作业点应为常压。通风不良作业场所要采取强制通风等措施，防止可通风不良作业场所要采取强制通风等措施，防止可燃气体积聚。燃气体积聚。（二）作业安全措施（二）作业安全措施GB30871:GB30871:7.4 作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.2.2作业过程管理作业过程管理 3.2.2.33.2.2.3作业人员个人防护用品应符合作业人员个人防护用品应符合GB/T11651GB/T11651的要求的要求。在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，应
37、。在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，应穿防静电工作服、工作鞋；在介质温度较高或较低穿防静电工作服、工作鞋；在介质温度较高或较低时，应采取防烫或防冻措施。时，应采取防烫或防冻措施。（二）作业安全措施（二）作业安全措施GB 30871:7.5 在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按作业时，作业人员应按GBBT11651的要求选用防护用具。的要求选用防护用具。7.6 在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工
38、具；距盲板抽堵作业地点工具；距盲板抽堵作业地点30 m内不应有动火作业。内不应有动火作业。7.8 介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。业人员应采取防烫措施。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.2.2作业过程管理作业过程管理3.2.2.43.2.2.4作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨、作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨、苯等高毒及含氰剧毒品等）、强腐蚀性的情况下作苯等高毒及含氰剧毒品等）、强腐蚀性的情况下作业时，禁止带压操作，且必须佩戴便携式气体检测业时，禁止带压操作，且必须佩戴便携式气体检
39、测仪，佩戴空气呼吸器等个人防护用品。作业现场应仪，佩戴空气呼吸器等个人防护用品。作业现场应备用一套以上符合要求且性能完好的空气呼吸器等备用一套以上符合要求且性能完好的空气呼吸器等防护用品。防护用品。（二）作业安全措施（二）作业安全措施中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.2.2作业过程管理作业过程管理 3.2.2.53.2.2.5在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，必在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，必须使用防爆灯具与防爆工具，禁止使用黑色金属工须使用防爆灯具与防爆工具，禁止使用黑色金属工具与非防爆灯具；具与非防爆灯具；有可燃气体挥发时，应采取水雾有可燃气体挥
40、发时，应采取水雾喷淋等措施，消除静电，降低可燃气体危害。喷淋等措施，消除静电，降低可燃气体危害。3.2.2.63.2.2.6作业人员应在上风向作业，不得正对法兰作业人员应在上风向作业，不得正对法兰缝隙；在拆除螺栓时，应按对称、夹花拆除，拆除缝隙；在拆除螺栓时，应按对称、夹花拆除，拆除最后两条对称螺栓前应再次确认管道设备内无压力。最后两条对称螺栓前应再次确认管道设备内无压力。如果需拆卸法兰的管道距支架较远，应加临时支架如果需拆卸法兰的管道距支架较远，应加临时支架或吊架，防止拆开法兰螺栓后管线下垂。或吊架，防止拆开法兰螺栓后管线下垂。（二）作业安全措施（二）作业安全措施中国石化安全工程研究院 20
41、16版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 提前拆盲板造成爆炸事故提前拆盲板造成爆炸事故 一、事故经过一、事故经过 19861986年年5 5月月2222日，山东某化肥厂因供电网停电而检日，山东某化肥厂因供电网停电而检修，检修未结束提前拆盲板，导致爆炸，造成修，检修未结束提前拆盲板，导致爆炸，造成4 4人死亡人死亡，5 5人轻伤的重大事故。这次趁电网停电机会进行检修人轻伤的重大事故。这次趁电网停电机会进行检修的主要任务是，合成车间铜洗再生器更换盘管。凌晨的主要任务是，合成车间铜洗再生器更换盘管。凌晨3 3时，系统停车后，时，系统停车后，2 2名操作工根据安全检修的要求，在名操作
42、工根据安全检修的要求，在铜洗氨回收塔出口阀上加堵了盲板，已与半水煤气隔铜洗氨回收塔出口阀上加堵了盲板，已与半水煤气隔绝，并办好了动火证。绝，并办好了动火证。1010时开始动火检修。白班铜洗时开始动火检修。白班铜洗再生器内检修工作一直没有问题，到吃晚饭时，还有再生器内检修工作一直没有问题，到吃晚饭时，还有需要焊接的未结束，打算吃完饭继续焊接，需要焊接的未结束，打算吃完饭继续焊接，1919时检修时检修人员去吃饭，此时，铜洗副工段长不了解再生器内作人员去吃饭，此时，铜洗副工段长不了解再生器内作业情况，想趁天黑以前赶快把盲板抽掉，怕天黑不好业情况，想趁天黑以前赶快把盲板抽掉，怕天黑不好干。干。中国石化
43、安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 提前拆盲板造成爆炸事故提前拆盲板造成爆炸事故 一、事故经过一、事故经过 于是带领于是带领1 1名操作工把氨吸收塔出口阀上的盲板拆名操作工把氨吸收塔出口阀上的盲板拆掉。事先不了解情况，事后又不向有关人员报告。晚掉。事先不了解情况，事后又不向有关人员报告。晚饭后，检修工在再生器内继续进行检修工作，致使饭后，检修工在再生器内继续进行检修工作，致使2222时时1515分半水煤气气柜充气放水封开车时，半水煤气顺分半水煤气气柜充气放水封开车时，半水煤气顺回收管线倒入再生器管道，由于阀门泄漏半水煤气倒回收管线倒入再生器管道，由于
44、阀门泄漏半水煤气倒入再生器内，它与空气混合达到爆炸范围，通电焊火入再生器内，它与空气混合达到爆炸范围，通电焊火花而引发化学爆炸。气浪将检修工人从花而引发化学爆炸。气浪将检修工人从7 7高的平台上高的平台上坠落，当场死亡坠落，当场死亡3 3人，经抢救无效死亡人，经抢救无效死亡1 1人另有人另有5 5人轻人轻伤。伤。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 提前拆盲板造成爆炸事故提前拆盲板造成爆炸事故 二、事故原因及教训二、事故原因及教训 (1)(1)根据厂区盲板抽堵作业安全规程的规定，检根据厂区盲板抽堵作业安全规程的规定，检修需要盲板，生产单位应绘制
45、盲板图。何时插，何修需要盲板，生产单位应绘制盲板图。何时插，何时抽应注明条件，并只能有项目负责人指挥这项工时抽应注明条件，并只能有项目负责人指挥这项工作，其他任何人都不得越级指挥。目的就是防止条作，其他任何人都不得越级指挥。目的就是防止条件不到位和中途条件变化，提前抽、插而发生事故。件不到位和中途条件变化，提前抽、插而发生事故。如果这一点认真办了，事故是不可能发生的。如果这一点认真办了，事故是不可能发生的。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 提前拆盲板造成爆炸事故提前拆盲板造成爆炸事故 二、事故原因及教训二、事故原因及教训 (2)(2)对于分
46、析合格的动火场所。在动火过程中要随对于分析合格的动火场所。在动火过程中要随时进行监测，以免情况发生变化。检修工吃饭时，盲时进行监测，以免情况发生变化。检修工吃饭时，盲板被拆除了，盲板后管道内的可燃气体回反向扩散到板被拆除了，盲板后管道内的可燃气体回反向扩散到再生器内。这就是情况变化了。吃完饭再次动火前，再生器内。这就是情况变化了。吃完饭再次动火前，如按规定重新分析，就会发现再生器内气体成分的变如按规定重新分析，就会发现再生器内气体成分的变化，查找原因事故不就避免了吗化，查找原因事故不就避免了吗?在以后的动火过程在以后的动火过程中，气柜充气、水封放水时，大量半水煤气会倒流入中，气柜充气、水封放水
47、时，大量半水煤气会倒流入再生器内。如能应用安全仪器随时进行监控，仪器及再生器内。如能应用安全仪器随时进行监控，仪器及时报警。检修人员就可以做到及时闭火，迅速撤离。时报警。检修人员就可以做到及时闭火，迅速撤离。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 典型案例典型案例 提前拆盲板造成爆炸事故提前拆盲板造成爆炸事故 二、事故原因及采取的措施二、事故原因及采取的措施 (3)(3)企业里凡进行一项工作，尤其是检修工作，企业里凡进行一项工作，尤其是检修工作，首要的组织工作就是确定一个合格的项目负责人。首要的组织工作就是确定一个合格的项目负责人。这位拆盲板的副工段长，不知他是不
48、是这个项目的这位拆盲板的副工段长，不知他是不是这个项目的负责人，如果是，他是不合格的，他不了解情况就负责人，如果是，他是不合格的，他不了解情况就去拆盲板，这样糊涂怎能当项目负责人去拆盲板，这样糊涂怎能当项目负责人?如果他不是如果他不是项目负责人，自己去拆盲板，只能说明他有工作积项目负责人，自己去拆盲板，只能说明他有工作积极性，但说明他的安全意识和组织性、纪律性很差极性，但说明他的安全意识和组织性、纪律性很差。因此，为了防止这样状态的同志一时糊涂制造出。因此，为了防止这样状态的同志一时糊涂制造出事故，组织检修时，安全措施必须落实。在氨洗塔事故，组织检修时，安全措施必须落实。在氨洗塔出口加盲板后，
49、可以在盲板把或法兰上加挂警示牌出口加盲板后，可以在盲板把或法兰上加挂警示牌，以免盲目积极者乱动。，以免盲目积极者乱动。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.2.2作业过程管理作业过程管理 3.2.2.73.2.2.7距作业点距作业点3030米内不得有用火、采样、放米内不得有用火、采样、放空、排放等其它作业。空、排放等其它作业。3.2.2.83.2.2.8同一管道一次只允许进行一点的盲板抽同一管道一次只允许进行一点的盲板抽堵作业堵作业（二）作业安全措施GB30871:7.9 不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的
50、盲板抽堵作业。堵作业。中国石化安全工程研究院 2016版权所有 No.2016-TC-XX 3.2.2作业过程管理作业过程管理3.2.2.93.2.2.9每块盲板必须按盲板图编号并挂牌标识，每块盲板必须按盲板图编号并挂牌标识，并与盲板图编号一致。并与盲板图编号一致。3.2.2.103.2.2.10对审批手续不全、交底不清、安全措对审批手续不全、交底不清、安全措施不落实、监护人不在现场、作业环境不符合安全施不落实、监护人不在现场、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。要求的，作业人员有权拒绝作业。（二）作业安全措施GB30871:7.3 作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设作
