1、课件制作：杨树峰课件制作：杨树峰 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例任务1.2模模块块一一教学目标教学目标能力目标：能力目标：能正确分析案例中违反能正确分析案例中违反建设工程质量管理条建设工程质量管理条例例的行为的行为知识目标：知识目标：1.了解了解建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例施行的时间及适用范围施行的时间及适用范围2.熟悉建设工程质量管理其他基本制度熟悉建设工程质量管理其他基本制度3.掌握掌握建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设各方质量责任和义建设各方质量责任和义务及质量保修制度务及质量保修制度引例引例 某建筑公司首次进入某省施工，为某建筑公司首次进入某省施工，为了
2、了“干一个工程，竖一块丰碑干一个工程，竖一块丰碑”，创造，创造良好的社会效益，项目经理李某决定暗良好的社会效益，项目经理李某决定暗自修改水泥砼的配合比，使得修改后的自修改水泥砼的配合比，使得修改后的砼强度远高于原配合比的砼强度，项目砼强度远高于原配合比的砼强度，项目经理部也愿意承担所增加的费用。经理部也愿意承担所增加的费用。问题：你认为这个决定可取吗？问题：你认为这个决定可取吗？模模块块一一案例（贯穿整个课堂教学）案例（贯穿整个课堂教学）某房地产新建住宅小区工程，通过招标方式确定了勘察、设计、施工某房地产新建住宅小区工程，通过招标方式确定了勘察、设计、施工单位及监理单位，监理单位与施工单位同属
3、一个集团公司。设计单位设计单位及监理单位，监理单位与施工单位同属一个集团公司。设计单位设计的其中一栋住宅楼为的其中一栋住宅楼为10层，采用底层框架，上部（层，采用底层框架，上部（9层）砖混结构形式。层）砖混结构形式。在施工过程中发生如下事件：在施工过程中发生如下事件：1建设单位为了赶工期，在设计图未经有关部门审查的情况下，交给施工单建设单位为了赶工期，在设计图未经有关部门审查的情况下，交给施工单位进行施工；位进行施工；2施工单位为降低成本，按经验将每层楼板主筋间距施工单位为降低成本，按经验将每层楼板主筋间距130改为改为150，厚度，厚度120变为变为100；3混凝土浇筑之前，监理工程师进行了
4、隐蔽工程验收，并在隐蔽工程记录上混凝土浇筑之前，监理工程师进行了隐蔽工程验收，并在隐蔽工程记录上按合格签字；混凝土浇筑过程中施工人员自行进行混凝土取样，并送具有按合格签字；混凝土浇筑过程中施工人员自行进行混凝土取样，并送具有相应等级的质量检测单位进行检测。相应等级的质量检测单位进行检测。问题：本案例存在哪些不妥之处？为什么？问题：本案例存在哪些不妥之处？为什么？模模块块一一建设建设工程质量管理条例工程质量管理条例的主要内容的主要内容建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例已经已经2000年年1月月10日国务院日国务院第第25次常务会议通过，次常务会议通过，2000年年1月月30日起施行。日起施
5、行。模模块块一一一、一、建设工程质量管理的基本制度建设工程质量管理的基本制度（一）建设工程质量标准化制度（一）建设工程质量标准化制度 “无规矩不成方圆无规矩不成方圆”，工程建设标准化对引导和规范建筑，工程建设标准化对引导和规范建筑市场行为具有重要的作用。市场行为具有重要的作用。工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文（简称（简称强制性条文强制性条文）是工程）是工程建设中必须严格执行的强制性标准。建设中必须严格执行的强制性标准。（二）建设工程质量体系认证制度（二）建设工程质量体系认证制度 推行质量体系认证制度，强化从业人员的质量意识，提高推行质量体系认证制度，强化从业人员的质量意识，提高企业
6、质量管理水平企业质量管理水平（三）工程竣工验收备案制度（三）工程竣工验收备案制度 是防止不合格工程流向社会的一个重要手段是防止不合格工程流向社会的一个重要手段模模块块一一二、建设各方的质量责任和义务二、建设各方的质量责任和义务一、一、建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务二、二、勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务三、三、施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务四、工程监理单位的质量责任和义务四、工程监理单位的质量责任和义务模模块块一一 建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务1依法对工程进行发包的责任依法对工程进行发包的责任 2依法对采购行为
7、进行招标的责任依法对采购行为进行招标的责任3提供原始资料的责任提供原始资料的责任4不得干预投标人的责任不得干预投标人的责任5送审施工图的责任送审施工图的责任6依法委托监理的责任依法委托监理的责任7依法办理工程质量监督手续依法办理工程质量监督手续8确保提供的物资符合要求的责任确保提供的物资符合要求的责任9不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任10依法组织竣工验收的责任依法组织竣工验收的责任11移交建设项目档案的责任移交建设项目档案的责任建设单位应当将工程发包给具建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工
8、程肢解发包。单位不得将建设工程肢解发包。符合符合招标投标法招标投标法及其相关规定及其相关规定 原始资料必须真实、准确、齐全。原始资料必须真实、准确、齐全。建设工程发包单位不得迫使承建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质强制性标准，降低建设工程质量。量。建设单位应当将施工图设计文件建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他
9、有关部门审查。管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不图设计文件未经审查批准的，不得使用。得使用。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第12条规定，实行监理的建设工条规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工
10、承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。程的设计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理：下列建设工程必须实行监理：(1)国家重点建设工程；国家重点建设工程；(2大中型公用事业工程；大中型公用事业工程；(3)成片开发建设的住宅小区工程；成片开发建设的住宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。国家规定必须实行监理的其他工程。建设单位在领取施工许可证或者建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关开工报告前
11、，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。规定办理工程质量监督手续。建设工程竣工验收应当具备下列条件：建设工程竣工验收应当具备下列条件：(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；完成建设工程设计和合同约定的各项内容；(2)有完整的技术档案和施工管理资料；有完整的技术档案和施工管理资料；(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；和设备的进场试验报告；(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；别签署的质量合格文件；(5)有施工单位签署的工程保修书。有施工单位签署的工程保修书。如果
12、建设单位有下列行为，根据如果建设单位有下列行为，根据建设工程建设工程质量管理条例质量管理条例将承担法律责任将承担法律责任（1）未组织竣工验收，擅自交付使用的；）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（2）验收不合格，擅自交付使用的；）验收不合格，擅自交付使用的；（3）对不合格的建设工程按照合格工程验）对不合格的建设工程按照合格工程验收的收的。模模块块一一勘察、设计单位的质量责任和义务勘察、设计单位的质量责任和义务（一）勘察、设计单位共同的责任（一）勘察、设计单位共同的责任 1依法承揽工程的责任依法承揽工程的责任2执行强制性标准的责任执行强制性标准的责任（二）勘察单位的质量责任（二）勘察单位的质量责任
13、（三）设计单位的质量责任（三）设计单位的质量责任1科学设计的责任科学设计的责任2选择材料设备的责任选择材料设备的责任3解释设计文件的责任解释设计文件的责任 4参与质量事故分析的责任参与质量事故分析的责任勘察单位提供的地质、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成测量、水文等勘察成果必须真实、准确。果必须真实、准确。1。根据勘察成果文。根据勘察成果文件进行建设工程设计。件进行建设工程设计。2设计文件应当符合设计文件应当符合国家规定的设计深度国家规定的设计深度要求，注明工程合理要求，注明工程合理使用年限。使用年限。1审查合格的施工图设计文件审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。向施工单位作
14、出详细说明。2及时解决施工中出现的勘察、及时解决施工中出现的勘察、设计问题。设计问题。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第24规定，设计单位应当参与建规定，设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案应的技术处理方案模模块块一一三、三、施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务 1依法承揽工程的责任依法承揽工程的责任2施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位对建设工程的施工质量负责。3分包单位保证工程质量的责任分包单位保证工程质量的责任4按图施工的责任按图施工的责任5对建筑材料、构配件
15、和设备进行检验的责任对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任6对施工质量进行检验的责任对施工质量进行检验的责任7见证取样的责任见证取样的责任8返修保修的责任返修保修的责任施工单位不得转施工单位不得转包或者违法分包包或者违法分包工程。工程。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第28规定，施工单位必须按照工规定，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。及时提出意见
16、和建议。第第29规定必须按照工程设计要求、施工规定必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用检验或者检验不合格的，不得使用 承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收
17、记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第31规定，施工人员对涉及结规定，施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。质量检测单位进行检测。在工程施工过程
18、中，为了控制工程总体或局部施工质量，在工程施工过程中，为了控制工程总体或局部施工质量，需要依据有关技术标准和规定的方法，对用于工程的材料需要依据有关技术标准和规定的方法，对用于工程的材料和构件抽取一定数量的样品进行检测，并根据检测结果判和构件抽取一定数量的样品进行检测，并根据检测结果判断其所代表部位的质量。断其所代表部位的质量。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第32规定，施工单位对施工中出现质规定，施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返不合格的建设工程，应当负责返修。修。模模块块一一工程监理单位的质量责任和义务工程监
19、理单位的质量责任和义务禁止工程监理单位超越本单位资质等级禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。1依法承揽业务的责任依法承揽业务的责任2独立监理的责任独立监理的责任3依法监理的责任依法监理的责任不得有隶属关系或者其他利不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建害关系的，不得承担该项建
20、设工程的监理业务。设工程的监理业务。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第36规定，工程监理单位应当依规定，工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承量实施监理，并对施工质量承担监理责任。担监理责任。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第38规定，监理工程师应当按照规定，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。对建设工程实施监
21、理。4确认质量和应付工程款的责任确认质量和应付工程款的责任模模块块一一三、建设工程质量保修制度三、建设工程质量保修制度一、一、建设工程质量保修制度建设工程质量保修制度所谓建设工程质量保修，是指建设工程竣工验收后在所谓建设工程质量保修，是指建设工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷（或质量问题），由施工保修期限内出现的质量缺陷（或质量问题），由施工单位依照法律规定或合同约定予以修复。单位依照法律规定或合同约定予以修复。质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。性标准以及合同的约定。模模块块一一三、建设工程质量保修制度三、建设工
22、程质量保修制度1建设工程实行质量保修制度。建设工程实行质量保修制度。2在正常使用条件下，建设工程的在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：最低保修期限为：。3保修责任保修责任建设工程质量管理条建设工程质量管理条例例第第39规定，建设工规定，建设工程承包单位在向建设单程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修工程的保修范围、保修期限和保修责任等。期限和保修责任等。（1）基础设施工程、房屋建筑）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结
23、构工的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为面的防渗漏，为5年；年；（3）供热与供冷系统，为）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为道、设备安装和装修工程，为2年年 建设工程的保修期，自竣建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。工验收合格之日起计算。不属于保修范围的情况不属于保修范围的情况（1）因使用不当造成的质量）因使用不当
24、造成的质量缺陷缺陷（2）第三方造成的质量缺陷）第三方造成的质量缺陷（3）不可抗力造成的质量缺）不可抗力造成的质量缺陷。陷。保修范围和保修期限内保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。的损失承担赔偿责任。模模块块一一四、建设工程质量管理其他基本制度四、建设工程质量管理其他基本制度 一、建设工程质量标准化制度一、建设工程质量标准化制度二、建设工程质量体系认证制度二、建设工程质量体系认证制度三、建设工程质量监督制度三、建设工程质量监督制度四、工程竣工验收备案制度四、工程竣工验收备案制度五、工程质量事故
25、报告制度五、工程质量事故报告制度六、建设工程质量检测制度六、建设工程质量检测制度七、工程质量检举、控告、投诉制度七、工程质量检举、控告、投诉制度工程竣工验收合格后的工程竣工验收合格后的15天内到县级以上人民天内到县级以上人民政府建设行政主管部门政府建设行政主管部门或其他有关部门备案或其他有关部门备案 有关单位应当在有关单位应当在24小时内向小时内向当地建设行政主管部门和其当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级门应当按照事故类别和等级向当地人民
26、政府和上级建设向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部行政主管部门和其他有关部门报告。门报告。建筑法建筑法与与建设工程建设工程质量管理条例质量管理条例均明确，均明确，任何单位和个人对建设工任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。都有权检举、控告、投诉。工程质量检举、控告、投工程质量检举、控告、投诉制度是为了更好地发挥诉制度是为了更好地发挥群众监督和社会舆论监督群众监督和社会舆论监督的作用，是保证建设工程的作用，是保证建设工程质量的一项有效措施。质量的一项有效措施。模模块块一一小结：小结：本次课主要学习了建设工程质量管理的基本制度；本次课主要学习了建设工程质量管理的基本制度；建设建设工程质量管理条例工程质量管理条例建设各方质量责任和义务；建设工程质建设各方质量责任和义务；建设工程质量保修制度；建设工程质量的监督管理。在学习中，重点掌量保修制度；建设工程质量的监督管理。在学习中，重点掌握握建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设各方质量责任和义务及建建设各方质量责任和义务及建设工程质量保修制度设工程质量保修制度。模模块块一一理论部分结束谢谢模模块块一一
