1、应急预案管理制度1.目的根据公司的实际情况，按照相关的法律法规规范各项应急救援预案的编制、评审、发布、备案、修订、培训、演练，充分发挥各项应急预案在事故预防和应急处置中的作用，特制定本制度。2.范围适用于本公司的各项应急救援预案管理。3.引用标准3.1中华人民共和国安全生产法3.2生产安全事故应急预案管理办法3.3生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则3.4生产安全事故应急演练指南4.管理职责4.1公司总经理对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。4.2公司分管安全副总经理负责组织各职能部门和基层单位完成和修订应急救援预案的编制、评审、发布、备案、修订、
2、培训、演练等环节。4.3公司安全部组织具体实施。其他部门须配合。5.内容及要求5.1编制目的5.1.1通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。5.2编制要求5.2.1生产安全事故应急救援预案是针对本单位在生产生活中可能遇到的事故而预先制定的，应对方案是规范和指导生产安全事故应急救援工作的基础性文件，应按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的要求进行编制。5.2.2应急救援预案的编制必须符合现场实际情况，包括通信与交通、物资储备与调遣、社会资源的衔接等，并按照生产安全事
3、故应急预案管理办法进行评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。5.2.3应急预案的编制应当符合下列基本要求1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；2）结合本地区、本部门的安全生产实际情况；3）结合本地区、本部门的危险性分析情况；4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；6）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门的应急工作要求；7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；8）预案内容与相关应急预案相互衔接；9）应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。5.3编制范围5.3
4、.1应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。相互之间应当相互衔接、协调一致，并与当地以及所涉及的其他协作单位的应急预案相互衔接。5.3.2“综合应急预案”适用于风险种类多、可能发生多种事故类型的场合。预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。5.3.3“专项应急预案”适用于单一种类的风险或存在的重大危险源和可能发生的事故类型。预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。5.3.4“现场处置方案”适用于危险性较大的重点岗位。方案应当包括危险性分析、可能发生
5、的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。5.4评审、审批5.4.1为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，安全部应在预案编制后组织对其进行评审及每年度定期评审。5.4.2安全部应组织对本公司各类应急预案按照生产安全事故应急预案管理办法进行评审或论证，填写并保存评审记录。5.4.3企业生产安全事故应急救援预案评审合格后，综合预案及专项预案报总经理批准、现场处置方案报安全管理部门批准发布。5.5修订及备案。5.5.1应急预案每三年至少修订一次，修订情况应有记录并归档。5.5.2有下列情形之一的应急预案应当及时修订：1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代
6、表人发生变化的；2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6）应急预案演练评估报告要求修订的；7）应急预案管理部门要求修订的。5.5.3公司的综合应急预案和专项应急预案由安全管理部们报地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和行业主管部门备案。5.5.4工程项目施工单位制定的各合同段应急预案（包括现场处置方案）经项目监理单位审核后，应向建设单位备案。 5.5.5申请应急预案备案时应当提交以下材料：1）应急预案备案申请表；2）应急预案评审（论证）记录；3）应急预案文本
7、及电子文档。5.6教育和演练5.6.1公司应定期对所有人员进行应急救援预案的培训，使岗位人员了解应急救援预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。5.6.2基层单位应定期组织从业人员学习本部门的应急救援预案、自救及互救措施，使员工熟悉预案和自救互救措施，掌握具体的处置方法。5.6.3公司应根据本单位应急救援预案具体内容与沿线协作单位建立沟通协调机制，以便发生事故时实施有效的救援，控制事故后果。5.6.4针对公司某项危险目标，安全部每年应至少组织一次专项预案应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。5.6.5演练
8、前应制定演练计划及演练方案，并向参演人员及时进行交底。 5.6.6公司应组织对应急演练评估与总结，并进行资料归档与备案，不断持续改进。评估形式有两种：1）现场点评：应急演练结束后，在演练现场，评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。2）书面评估：评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。5.6.7评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。5.6.8演练结束后，由演练组织部门根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料
9、，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。5.6.9报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。演练总结报告的内容主要包括：1）演练基本概要2）演练发现的问题，取得的经验和教训；3）应急管理工作建议。5.6.10应急演练活动结束后，将应急演练工作方案以及应急演练评估总结报告等文字资料，记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。5.6.11应急演练结束后，组织应急演练的部门应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议，对应急管理工作（包括应急演练工作）进行持续改进。5.6.12组织应急演练的部门应督促相关部门和人员制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，并应跟踪督查整改情况。5.6.13修订完善后的预案及改进工作内容要进行再次交底。6附录6.1 应急预案评审表 6.2 应急预案评审过程记录6.3 应急预案修订记录6.4 应急预案备案申请表6.5 应急预案宣传教育培训记录6.6 应急预案演练记录6.7 应急预案演练活动与评估表6.8 应急预按启动记录6.9 应急预案演练报告 7
