1、文件名称：安全生产目标考核奖惩制度 文件编号：BZH01-ZD02安全生产目标考核奖惩制度1.目的为了进一步规范公司及项目部安全管理，提高各级领导和全体从业人员的安全生产责任意识，进一步落实安全生产责任制，杜绝违章作业行为，防止和减少伤亡事故，确保安全生产管理目标的实现，特制定本制度。2.适用范围适用于公司各部门、各项目部的安全目标考核、检查及奖惩情况。3.引用文件3.1中华人民共和国安全生产法3.2建设工程安全生产管理条例3.3国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知4.管理职责4.1 公司行政管理部负责制定本制度4.2 公司行政管理部负责本制度的具体实施，其他部门给予配合。4.3 各部门
2、和各项目部所有从业人员要遵循本制度5.管理内容及要求5.1奖励5.1.1安全奖励类别：(1)国家级奖励；(2)省部级奖励；(3)地方政府（县级以上）机关奖励；(4)公司奖励；(5)项目部奖励；(6)其它奖励。5.1.2奖励操作程序(1)凡获国家级、省部级奖励的个人，根据公司规定进行奖励，凡获国家级、省部级奖励的集体，项目按平均每人3000元的标准奖励，奖金由获奖集体自行分配。(2)凡获地方（县级以上）机关奖励的个人，经理部按照2000元/人次予以奖励，凡获地方（县级以上）机关奖励的集体，项目按平均每人1000元的标准奖励，奖金由获奖集体自行分配。项目获奖时的奖金按职工总人数计。(3)凡获公司奖
3、励的集体和个人，以公司奖励标准计奖。(4)项目部安全奖励分为先进个人奖和先进集体奖：(5)其它奖励凡个人在应急抢险过程中，成绩突出、表现优异的，给予一次性奖励1000元，由安全部提出奖励建议和奖励依据，安全生产委员会讨论后给予兑现。凡个人举报其它人员或集体在生产活动中违章作业并且调查属实的，按举报事实处罚的50%给予举报人奖励。完成当年安全管理目标，项目部视情况对相关人员进行奖励。(7)奖金来源：罚款收入和上级单位、指挥机构奖励外，基金不够使用时，由项目部补足。（8)所有奖金在奖励发生后10个工作日内兑现。项目部人员的奖励由项目部发放，其它奖励由安全部向财务部门发出奖励通知，获奖单位负责人在财
4、务领奖，之后将奖金分配表交财务存档。5.1.3项目部安全生产奖励考核指标：(1)本月内未发生职工伤亡、设备损坏和火灾等事故及事故苗头；(2)能够积极对查出的安全隐患进行整改；(3)能够认真设置和维护安全防护设施；(4)能够按有关规定要求配置用电设施，并正确使用；(5)能够按规定完成各种教育、交底和检查的实施，并做好记录；(6)能够按安全生产和文明施工要求进行施工；(7)按规定执行办理工人上岗及离职手续；(8)特种作业人员能够持证上岗；(9)能够按时提供项目安全部要求上报的资料；(10)认真执行班前、班后讲话及班中检查制度。5.1.4当构成以下因素时，取消该集体或个人本年（季）度评奖资格：(1)
5、发生重大人身伤害（重伤1人或以上）、船机损毁、环境污染事故的；(2)当月违规累计超过5人/次的；(3)在规定的时间内未认真完成隐患整改的或整改不彻底的；(4)在规定的时间内要求上报安全资料而未上报的；（5)该季度有1次违规记录的个人；(6)在事故发生点的个人。5.2处罚5.2.1在安全生产方面，属下列情形之一的，应当追究肇事者或者有关人员的责任并处罚：（1）由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的；（2）由于违章作业造成伤亡事故的；（3）发现有事故危险的紧急情况，不立即报告、不积极采取措施而未能避免或减轻事故的；（4）由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的；（5）由
6、于不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的；（6）由于不按已批准的施工技术方案施工造成伤亡事故。5.2.2项目部安全生产处罚规定如下：1、凡有下列行为之一的施工人员，经口头警告，批评教育后仍不改正者，对其处以50元的罚款，一天内发现该项目所有工作面有下列行为的10个违纪人员，对相关工作面负责人处以100元罚款。进入施工现场没有戴安全帽者；进入施工现场穿拖鞋者；高空作业未系安全带或系了安全带没有按要求悬挂者（大面积有安全操作平台的除外）；1) 高空作业未穿防滑鞋；2) 从事高空作业，上下基坑和现浇支架不走马道、爬梯者；3) 水上作业未穿救生衣者；4) 在岗位上打闹者；5) 在预制梁板、施工机械、施
7、工车辆阴凉处睡觉者；6) 在危险品、易燃品、油库等容易发生火灾的地方吸烟或使用明火的（工作用火除外，但要做好严格的防火措施）；7) 金属切割作业，氧气瓶与乙炔瓶，气瓶与明火不按要求保持安全距离，乙炔瓶没有直立放置的，没有防火措施的；8) 使用震捣器、电锤及其它手持电动工具，操作人员没有正确穿戴防护用品的；9) 电焊工以纸面罩代替防护面罩，未戴防护手套作业的（点焊除外）；2、施工人员酒后上岗的，对其处以100元罚款。3、安排带病或疲劳过度无法上岗的施工员强制上岗的，对安排工作的责任人处以100元罚款。4、非相关人员进入危险作业区域，现场有工作面负责人、分管技术员在场而无人阻拦和劝阻者，对工作面负
8、责人、现场分管技术员分别处以50元罚款。5、非工作需要，随意攀登脚手架，井字架、龙门吊、进入高空桥面作业区的，对当事人处以100元罚款。6、施工车辆、施工机械（挖掘机、装载机、压路机、平地机、农用三轮车、翻斗车及炮车等）驾驶室外严禁载人，对违反上述规定的驾驶员或机械操作员处以100元罚款。7、特种作业人员龙门吊、架桥机、电工、起重工、起重指挥、电气焊工、金属焊接切割、厂内车辆驾驶（汽车吊、叉车等），必须持有效期以内的本工种特种作业操作证书上岗，凡无证上岗操作者，对其处以100元罚款，并立即停止作业。8、挖掘机、各种吊车、龙门吊等作业时，臂杆下、回转半径范围严禁人员入内。违反上述规定对现场负责施
9、工的责任人处以100元罚款。发生事故的，租赁机械由机主负责经济赔偿；项目自有的机械设备，追究现场负责人和机械操作手相应的经济责任和法律责任，并分别处以100元罚款。9、在高压线附近起重吊装作业，必须与外电线路保持安全距离。因吊装而损坏用电、通信等设施的，由使用起重吊装作业的部门单位负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别外以100元罚款。10、对有明显标志并对现场施工人员已进行了交底在挖掘土方时而损坏地下管线的，由使用方负责赔偿，同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别处以200元罚款。11、使用卷扬机、电动葫芦、手拉葫芦、起重机等要正确地选择并检查钢丝绳、吊具、锁具是否符合安全技术
10、标准，凡使用损坏程度超过报废标准的钢丝绳、吊具、锁具，起重钢丝绳回头固定无保险卡或经过补焊的吊钩的，对负责施工的班组长处以100元罚款，发生事故的追究现场责任人责任。12、各种车辆、机械必须由固定司机驾驶、操作。司机、操作员必须严格遵守中华人民共和国道路交通安全法和相应车辆和机械的安全技术操作规程。严禁将车辆、机械交与他人（无论有无驾驶证、操作证）驾驶、操作，违反上述规定对司机或操作员处以200元罚款，对非驾驶员或操作者处以100元罚款，发生后果的由驾驶员和非驾驶员双方共同承担责任，因工作需要由项目部安排的除外。13、起重机械设备必须有经常性的检查维修保养记录，没有对起重设备进行检查、维护、保
11、养及检查、维修、保养没有记录的对操作员处以100元罚款；并对机械部门负责人处以200元罚款。14、生活区、施工区、机械设备等易发生火灾的地方，未按要求设置灭火器材的，对工作面、施工队负责人处以50元罚款。15、因电器线路或电焊、金属切割作业没有采取安全防护措施而导致起火的，对该班组负责人处以50元罚款；对违章操作者处50元罚款，并对火灾所造成损失根据情况进行赔偿。16、项目部、施工队从事炊管的人员和厨师，每半年必须进行一次体验，对未能持健康证而上岗的炊管人员、厨师，发现一名，对相应部门的负责人处以100元罚款。17、项目部、施工队因采购物品不新鲜或采购腐烂变质等物品或因消毒措施不当而引起职工中
12、毒事故发生的，发生一次事故，对相应部门责任人处以1000元罚款，并追究有关责任人责任。项目所在地区如发生传染性疾病，项目部已采取措施，并作出具体的要求，而施工队没有按要求实施，导致有人员染病的情况，项目部将追究相关部门单位责任人的责任。18、因防暑措施不到位，发现一例中暑者对相关管理部门相关负责人处以100元罚款。19、因防护措施不到位，因发现一例因煤气中毒者对相关部门相关负责人处以500元罚款。20、因劳保用品不合格或发放不及时，发现因防护原因而引起的伤害，对相关部门负责人处以200元罚款。21、凡损坏安全防护设施和安全标志标牌的，或任意拆除和随意挪动的，发现一次，对当事人处以50元罚款，对
13、所属部门负责人处以100元罚款，并按价赔偿损坏的标识、标牌。22、有下列行为的，对电工处以50元罚款（若该部门电工对该部门负责人已提出整改意见的除外）：施工现场临时用电线路的架（敷）设，不符合用电安全技术规范的，发现一次，对架（敷）设线路的部门负责人和电工处以100元罚款。对使用木质配电箱，或无配电箱直接将刀闸装在木板上的，每发现一次对使用部门处以200元罚款。临时用电实行三级配电，即设置总配电箱，分配电箱、开关箱配电；二级漏保，即在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器，违反上述规定对使用部门处以200元罚款。开关箱应做到“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁和防雨、防尘，严禁“一闸多接”，违者对
14、使用部门处以100元罚款；严禁用其它导体代替熔断丝，违反上述规定对使用部门处以500元罚款；配电箱内有多路配电（指2路以上）无标记注明的，违反上述规定对使用部门处以50元罚款；闸刀破损、闸具不符合要求的，违反上述规定对使用部门单位处以50元罚款；移动照明灯具用铁杆支架无绝缘保护的，违反上述规定对使用部门处以50元罚款。手持照明灯未使用36V及以下电源供电的，违者对使用部门处以100元罚款。23、分部（分项）工程开工前由项目部集中各工作面负责人、劳务队队长、班组长、现场技术人员进行安全技术交底，并督促劳务队队长、班组长、现场技术员对施工人员进行技术交底，交底必须有交底和被交底方的签名记录，没有交
15、底或交底无记录的对劳务队队长、班组长、现场技术员处以50元罚款，对工作面负责人处以100元罚款。24、对违章作业、违章指挥、违反操作规程的施工人员，分别处以100元罚款。25、未经过领导同意，擅自向河道、池塘排放泥浆，违反上述规定对实施排放的部门负责人处以200元罚款，造成后果的还必须承担相应的经济责任和法律责任。26、对存在有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故隐患进行了整改，但整改不彻底，或“事故隐患回执”逾期不反馈的，对其部门负责人处以200元罚款，对拒不整改的部门处以300500元罚款，并停工整顿。27、屡次违反某一条款的部门或个人，下一次的处罚以上一次罚款的双倍数计罚。28
16、、现场受到业主批评或罚款的，对项目经理部信誉造成重大损害的，项目部应对责任部门负责人处以1000元以上罚款。29、对安全工作不负责任，违反上述多项规定的部门负责人将处以100300元的合并处罚。5.2.3在防火安全管理工作中，有下列情形之一的，应限期整改，并处以50元以上，100元以下罚款：1、违章用火、用电无人管理的；2、防火重点部位防火措施不落实，无防火负责人和禁火标志的；3、对消防设施、器材任意挪用、损坏或保管不善，影响使用的；4、埋、压、圈、占室内外消防设施的；5、有隐患不处理、不报告、不及时采取纠正和预防措施的；6、发生火灾不报告，或破坏火灾现场的；7、不配合公安消防管理机关和公司、
17、项目组织进行的监督检查和其他活动的；8、不及时按火险隐患通知书的要求整改的。经济处罚的规定3.4.4.1施工（生产）设施缺少防护设施及存事故隐患。1) 生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。2) 已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案无安全技术措施，一经查出对工程项目经理及专（兼）职安全员罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目经理及专（兼）职安全员罚款100元。3) 存有重大事故隐患，逾期不解决的，
18、对项目经理及专（兼）职安全员罚款300-500元。4) 存有事故隐患，虽然在接到事故隐患通知书后对事故进行了整改，但整改不彻底或事故隐患回执逾期不反馈消项的，对项目经理及专（兼）职安全员罚款100-200元。5) 对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30%。 6) 被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚由个人承担。3.4.4.2 现场管理及检查1) 职工进入施工现场赤脚，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违章者，每人罚款10元；项
19、目经理及专（兼）职安全员罚款20元；一次发现工地有10个违章人员，处罚项目经理及专（兼）职安全员各100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目经理另处罚款100-300元，分包队伍等同。2) 特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。3) 塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、脚手架、安全网等搭设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以20-200元罚款。4) 对于违章指挥者，视情节轻重处罚项目经理及专（兼）职安全员20-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款10-50元。5) 对于无视安全检查，妨碍安全人员工作是情节轻重罚款20-200
20、元罚款。6) 对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地罚项目经理50-200元罚款。7) 公司内部检查中对达不到建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）中合格等级工地，处罚项目经理及专（兼）职安全员50-200元罚款。8) 县、市级以上部门检查，对达不到建设部建筑施工安全检查标准中合格等级的工地，处罚项目经理及专（兼）职安全员100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地项目经理及专（兼）职安全员加倍处罚。9) 在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地项目经理及专（兼）职安全员罚款20-200元。10) 违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并
21、处罚。3.4.4.3工伤事故1) 项目部发生工伤事故一人次，处罚项目经理和专（兼）职安全员50-500元。造成经济损失在二万元（包括二万元）除保险公司赔付的费用外，不足部分由项目部负责承担，公司不承担任何经济费用。2) 项目部发生重伤事故，每重伤一人次，处罚项目经理和专（兼）职安全员500-1000元，造成经济损失在二万元以上，除保险公司赔付的费用外，不足部分，公司根据调查事故情节，公司承担10-20%，剩余不足部分由项目部负责承担。3) 项目部发生死亡事故，每死亡一人次，处罚项目经理和专（兼）职安全员1000-2000元，其他刑事行政处罚按上级有关规定执行，所造成的经济损失，除保险公司赔付的
22、保险费用外，不足部分，公司负责承担20%，不足部分由项目部负责承担。4) 项目部发生多人事故按规定标准分别计算合并罚款。5) 发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的项目经理罚款50-500元，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。3.4.4.4设备事故的隐患1) 对私自拆毁安全设施造成事故的隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。2) 对于发生机械设备事故的责任者以直接经济损失1-10%罚款（不少于100元）。3.4.4.5火灾事故及隐患1) 火灾隐患a）火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按50元处罚责任人员。b）重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100
23、-500元的罚款。c）违犯消防规定不听劝阻者，给予500元罚款。2) 火警对于火警损失折款不足百元责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。a）对火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款，项目经理及专（兼）职安全员按直接经济损失的各10%的罚款。b）对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20% 的罚款，项目经理及专（兼）职安全员按直接经济损失的各20%的罚款。c）对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。损失金额由直接责任者承担30%，项目经理及专（兼）职安全员各承担30%。d）对因不认真吸取教训，采取措施
24、，一年内连发生以上火灾的责任者，要加倍处罚并报公安机关依法惩处。e）消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。f）对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定合并处罚。3.4.4.6 对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款，罚款金额为3000-5000元。1) 对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。2) 对于违章指挥造成事故者。3) 发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。4) 单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。5) 接到停工通知书后，逾期不解决而发生伤亡事故者。3.4.5 因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚6.附录6.1项目部安全生产目标考核表6.2安全生产目标考核记录6.3安全检查处罚通知书15
