1、*发201346号关于制定综合应急预案的通知为加强安全应急救援管理工作、促进应急管理规范化，提高对各种突发伤亡事件或安全事故应急救援能力，迅速有效地做好突发安全事故的应急救援工作，依据生产安全事故应急预案管理办法中华人民共和国安全生产法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等相关法律法规，结合我司实际，特制定本预案。第一条 本预案适用发生生产安全事故、突发群体伤亡事件、自然灾害（地震、暴雨、暴雪等）及其他重大突发事件时，启动应急救援机制，以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点。第二条 应急管理原则 1、统一指挥、科学实用原则坚持科学规划、全面防
2、范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，通过危险源辨识、风险评估进行编制，应急对策简练实用，通过演练不断完善改进，依法规范。 2、“以人为本，安全第一”原则 把保障人民生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。 3、实行领导负责制和责任追究原则 应急管理工作实行统一领导，分级负责原则。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故处理工作的，要严肃追究责任人
3、有关责任。 4、 预防为主，强化基础，快速反应原则 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。 5、分级响应原则 应急管理工作按照事态的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 第三条 建立健全应急救援组织体系 1、公司成立“应急救援指挥部”，是应急管理工作的最高领导机构，负责应急救援领导工作。 2、领导机构：由经理、副经理、以及各部门的负责同志等组成，按照统一指挥、职责与任务明确、分
4、级负责实施的原则，组织开展自然灾害、突发群体伤亡事件、生产安全事故及火灾事故应急抢险救援工作。 指挥长：* 成员：* *勇 *莲 *东 王*敏应急电话：18893396543 第四条 建立应急救援队伍 1、指挥部下设应急指挥办公室，办公室设在公司安全科，负责预案起草、落实及日常管理职责。 2、指挥部下设应急救援队、后勤保障组、医疗救助组、协调联络组四个小组，分组实施应急救援工作。第五条 应急处置机制 一、预警机制 1、预警：针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、有效防范、妥善处置。 2、预警级别：根据危险
5、源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为蓝色、黄色、橙色和红色四级：蓝色预警为级预警，是最低级别的预警，蓝色气象预警信号预示可能造成一般程度的危害，相当采取应急防范措施。黄色预警为级预警，预示着危害程度较重，相当采取相应的防范措施。 橙色预警为级预警，预示着危害程度严重，情况紧急，要采取相应的应急防范措施。红色预警为级预警，预示着危害程度特别严重，必须尽快采取应急防范措施。 3、预警信号发布：预警信息应包括起始时间、警示事项、可能影响范围、应采取的措施和发布级别等内容。预警信息的发布和解除
6、经应急指挥部批准，并通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。二、应急救援机制 1、信息报告：生产安全事故或突发性群体伤亡事件发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位应急指挥部，情况紧急时可越级向政府安全生产监督管理或行业管理部门报告。同时在应急处置过程中，应急指挥部还应及时如实向上级主管部门续报有关情况。 2、先期处置：事发源的现场人员应首先开展自救行动，并与先期增援的应急救援人员在报告情况的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延和次生灾害的发生。 3、应急响应： （1）对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公
7、司应急指挥部统一指挥开展应急救援工作。 （2）应急救援小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 （3）其他应急小组按照各自的职责协调配合现场救援小组同时开展工作。 （4）如现场施救难度大或需要其它大型辅助救援设施，需另聘专业救援人员或队伍时，及时向政府相关部门请求增援。 4、应急结束：应急救援工作结束，由应急指挥部发布应急工作结束信息。 三、善后处置 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿和奖励。并按照安全生产事故
8、责任倒查预案和“四不放过”原则，进行调查评估和处理。 四、信息报告与发布 1、相关信息的发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向全司员工发布简要信息和应对防范措施等。 2、信息的报告与发布主要由应急指挥部指挥长或授权人进行报告或发布。 第六条 应急保障 按照相关应急预案做好人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援、善后处理和恢复工作的顺利进行。 1、人力资源保障：加强应急救援队伍建设，车队、办公室等部门是应急救援的骨干力量。安全科要负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，动员全员有组织地
9、参加应急救援工作。 2、财力保障：公司财务负责保证所需资金。 3、物资保障：车队安全科负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应。 4、医疗卫生保障：办公室负责联系就近医院，确保医院在事发后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。 5、交通运输保障：由安全科负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立应急交通运输车辆的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。 6、人员防护：指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下现场人员安全、有序的疏散。要采取必要的防
10、护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保救援人员人身安全。 第七条 监督管理 1、强化应急预案演练：结合本单位生产经营实际情况，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。 2、培训教育：由安委会牵头，安全科负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强全司员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能，并做好相关培训记录。 第八条 奖惩 1、对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，将进行表彰、奖励和通报表扬。 2、对迟报、谎报和瞒报事故和重要情况，或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。 3、凡违反本预案规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的相关人员受到批评和处罚，情节严重的降职甚至解除劳动合同。第九条 本预案从发布之日起实行。 二一三年一月十日 抄送：*县运管局，公司经理、副经理、公司各部门。 *县*运输公司 2013年1月10日印发
