1、城市规划原理城市规划原理2022-11-91第三章第三章 城市规划的工作城市规划的工作内容和编制程序内容和编制程序主要内容提要主要内容提要 城市规划的概念城市规划的概念 城市规划的任务城市规划的任务 编制城市规划应遵循的原则编制城市规划应遵循的原则 城市规划的调查研究与基础资料城市规划的调查研究与基础资料 城市规划与其他相关规划的关系城市规划与其他相关规划的关系 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容 目前我国城市总体规划存在的问题目前我国城市总体规划存在的问题2022-11-92二、城市规划的概念1、国外城市规划的定义、国外城市规划的定义不同的社会经济、历史背景下，对城市规划有
2、不同的社会经济、历史背景下，对城市规划有不同的理解和定义。不同的理解和定义。n英国：英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体安排好城市形体城市中的建筑、街道、公城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。要的在于实现社会与经济目标。布列布列颠百科全书颠百科全书一、城市规划的概念一、城市规划的概念2022-11-93二、城市规划的概念1、国外城市规划的定义国外城市规划的定义n美国：美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指
3、导空间的和谐发展，种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。以满足社会和经济的需要。国家资源委员会国家资源委员会n苏联：苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。的继续和进一步具体化。苏联苏联城市规划原理城市规划原理一、城市规划的概念一、城市规划的概念2022-11-94n日本日本：强调技术性强调技术性n城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。合理地、
4、有效地创造出良好的生活与活动环境。n城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标，为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展，目标，为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种要求而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种要求空间，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付空间，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。诸实施的技术。日笠端日笠端都市计划都市计划n城市规划是城市规划是“对视线、运营以实现城市政策为目标的城对视线、运营以实现城市政策为目标的城市功能结构、规模、形态、
5、系统进行规划、设计的技市功能结构、规模、形态、系统进行规划、设计的技术。术。”都市计划教科书都市计划教科书一、城市规划的概念一、城市规划的概念2022-11-952、我国城市规划的概念我国城市规划的概念n城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市会发展目标，确定城市性质性质、规模规模和和发展方向发展方向，合理利用城市土地合理利用城市土地，协调，协调城市空间布局城市空间布局和和进行各进行各项建设项建设的的综合部署综合部署和和全面安排全面安排。n城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市
6、空间资源的有效配置和土地合理利用的确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一重要手段之一。一、城市规划的概念一、城市规划的概念2022-11-963、城市规划的实质和工作特点城市规划的实质和工作特点n城市规划的实质城市规划的实质达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段达成社会公共利益和协调各种利益集团矛盾的手段n城市规划的工作特点城市规划的工作特点n政策性政策性n综合性综合性n长期性长期性n地方性地方性n可操作性可操作性一、城市规划的概念一、城市规划的概念2022-11-97二、城市规划的任务二
7、、城市规划的任务1、城市领导人的责任城市领导人的责任19801980年年1010月，在月，在全国城市规划工作会议纪要全国城市规划工作会议纪要中，第一次提出要尽快建立我中，第一次提出要尽快建立我国的城市规划法制，改变只有人治，没有法制的局面。国的城市规划法制，改变只有人治，没有法制的局面。n第一次提出城市第一次提出城市市长市长的主要职责，是把城市规划、建的主要职责，是把城市规划、建设和管理好。设和管理好。n城市规划的意义在于它对城市发展的城市规划的意义在于它对城市发展的指导和控制指导和控制，是，是一个过程。一个过程。n城市规划的编制与审批管理是城市规划的编制与审批管理是政府行为政府行为，是一种准
8、立，是一种准立法行为，是政府意志的体现法行为，是政府意志的体现2022-11-982、城市规划的任务城市规划的任务n综合综合研究和确定研究和确定城市性质、规模和发展状态，城市性质、规模和发展状态，统筹统筹安排安排各项建设用地，各项建设用地，合理配置合理配置城市各项基础设施，城市各项基础设施，处理处理好远期发展与近期建设的关系，好远期发展与近期建设的关系，指导指导城市合理城市合理发展。发展。n从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置配置城市空间资源；城市空间资源；n通过空间资源配置，通过空间资源配置，提高提高城市的运作效率，城市的运作效率，促进促进经经
9、济和社会的发展；济和社会的发展；二、城市规划的任务二、城市规划的任务2022-11-992、城市规划的任务城市规划的任务n确保确保城市的经济和社会与生态环境相协调，城市的经济和社会与生态环境相协调，增增强强城市发展的可持续性；城市发展的可持续性；n建立建立各种引导机制和控制规则，各种引导机制和控制规则，确保确保各项建设各项建设活动与城市发展目标相一致；活动与城市发展目标相一致；n通过信息提供，通过信息提供，促进促进城市房地产市场的有序和城市房地产市场的有序和健康的运作。健康的运作。二、城市规划的任务二、城市规划的任务2022-11-910城市规划的主要任务：城市规划的主要任务：计划经济体制下：
10、计划经济体制下：城市规划是为了实现一定城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和时期内城市的经济和社会发展目标社会发展目标，确定，确定城市性城市性质质、规模规模和和发展方向发展方向，合理利用，合理利用城市土地城市土地，协调，协调城市城市空间布局空间布局和进行和进行各项建设各项建设的的综合部署和全面综合部署和全面安排安排。市场经济体制下：市场经济体制下：城市规划的本质任务是合城市规划的本质任务是合理地、有地和公正地理地、有地和公正地创造有序的城市生活空间环创造有序的城市生活空间环境。境。二、城市规划的任务二、城市规划的任务2022-11-911城市规划的作用：城市规划的作用：n国家宏观调控手段国家
11、宏观调控手段n政策形成和实施工具政策形成和实施工具n城市未来空间架构城市未来空间架构二、城市规划的任务二、城市规划的任务2022-11-9123、城市规划编制的依据城市规划编制的依据n城市规划法城市规划法n城市规划编制办法城市规划编制办法及其实施细则及其实施细则n城市社会经济发展目标城市社会经济发展目标n城市上一级土地利用规划城市上一级土地利用规划n城市上一级城镇体系规划城市上一级城镇体系规划n城市的现状情况和发展条件城市的现状情况和发展条件n城市规划的技术规范、标准城市规划的技术规范、标准n城市人民政府对城市规划建设管理的意见城市人民政府对城市规划建设管理的意见n其它有关部门（土地、环保、矿
12、产等）的要求其它有关部门（土地、环保、矿产等）的要求二、城市规划的任务二、城市规划的任务2022-11-913三、编制城市规划应遵循的原则三、编制城市规划应遵循的原则1、人工环境和自然环境相和谐2、历史环境与未来环境相和谐3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐2022-11-914四、城市规划的调查研究与基础资料四、城市规划的调查研究与基础资料1、调查研究一般有三个方面：（1）现场踏勘；（2）基础资料的收集与整理；（3）分析研究。2022-11-915四、城市规划的调查研究与基础资料四、城市规划的调查研究与基础资料2、城市规划应具备的基础资料(调查的内容)（1）城市勘察资料（地质资料）（2）
13、城市测量资料（3）气象资料（4）水文资料（5）城市历史资料（6）经济与社会发展资料等等2022-11-916四、城市规划的调查研究与基础资料四、城市规划的调查研究与基础资料3 3、规划调查所使用的主要方法、规划调查所使用的主要方法n现场踏勘调查或观察调查现场踏勘调查或观察调查n抽样调查或问卷调查抽样调查或问卷调查n访谈和座谈会调查访谈和座谈会调查n文献资料的运用文献资料的运用2022-11-917五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（一）城市规划与区域规划的关系（一）城市规划与区域规划的关系1、区域规划的基本概念与任务区域规划的基本概念与任务区域规划是指在一个特定的
14、地区范围内，根据国民经济和社区域规划是指在一个特定的地区范围内，根据国民经济和社会发展长远计划和区域的自然条件及社会经济条件，对区域会发展长远计划和区域的自然条件及社会经济条件，对区域的工业、农业、第三产业、城镇居民点以及其他各项建设事的工业、农业、第三产业、城镇居民点以及其他各项建设事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并做出合理的空间业和重要工程设施进行全面的发展规划，并做出合理的空间配置，使一定地区内社会经济各部门和各分区之间形成良好配置，使一定地区内社会经济各部门和各分区之间形成良好的协作配合，城镇居民点和区域性基础设施的网络更加合理，的协作配合，城镇居民点和区域性基础设施的网络更加合
15、理，各项工程建设能够有序地进行，从战略意义上保证国民经济各项工程建设能够有序地进行，从战略意义上保证国民经济和社会的合理发展和协调布局，以及城市建设顺利进行。和社会的合理发展和协调布局，以及城市建设顺利进行。简言之，简言之，区域规划就是在一个地区内对整个国民经区域规划就是在一个地区内对整个国民经济社会进行总体的战略部署。济社会进行总体的战略部署。2022-11-918五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（一）城市规划与区域规划的关系（一）城市规划与区域规划的关系1、区域规划的基本概念与任务区域规划的基本概念与任务区域规划是一项具有综合性、战略性和政策性的区域规划是一
16、项具有综合性、战略性和政策性的规划工作：规划工作：n区域规划是一项内容复杂的区域规划是一项内容复杂的综合性综合性规划工作规划工作n区域规划工作具有突出的区域规划工作具有突出的战略性战略性n区域规划是一项区域规划是一项政策性政策性很强的规划工作很强的规划工作2022-11-919五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（一）区域规划与城市规划的关系（一）区域规划与城市规划的关系2、区域规划与城市规划的相互关系区域规划与城市规划的相互关系（1）区域规划中为城市规划提供有关城市发展方）区域规划中为城市规划提供有关城市发展方向和生产力布局的向和生产力布局的重要依据重要依据（2）
17、区域规划应与城市规划）区域规划应与城市规划相互配合相互配合协同进行协同进行2022-11-920五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（二）城市规划与国民经济和社会发展规划的关系（二）城市规划与国民经济和社会发展规划的关系1、国民经济和社会发展规划的基本概念和主要内容国民经济和社会发展规划的基本概念和主要内容国民经济和社会发展规划包括短期的年度计划、国民经济和社会发展规划包括短期的年度计划、中期的中期的510年规划和年规划和10年以上的长期规划，一般年以上的长期规划，一般包含了国民经济发展和社会发展等两部分内容。包含了国民经济发展和社会发展等两部分内容。2022-11
18、-921五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（二）城市规划与国民经济和社会发展规划的关系（二）城市规划与国民经济和社会发展规划的关系2、国民经济和社会发展规划与城市规划的关系国民经济和社会发展规划与城市规划的关系（1）国民经济和社会发展规划是城市规划的）国民经济和社会发展规划是城市规划的依据依据（2）城市规划是对国民经济和社会发展规划的）城市规划是对国民经济和社会发展规划的落实落实2022-11-922五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（三）城市总体规划与土地利用总体规划的关系（三）城市总体规划与土地利用总体规划的关系1、土地利用总体规
19、划的基本概念和主要任务土地利用总体规划的基本概念和主要任务土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地的供给能规划、国土整治和环境保护的要求、土地的供给能力以及各项建设对土地的需求，对一定时期内一定力以及各项建设对土地的需求，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用进行的总体战略标和计划，是对区域内的土地利用进行的总体战略部署。部署。2022-11-923五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（三）城市总
20、体规划与土地利用总体规划的关系（三）城市总体规划与土地利用总体规划的关系2、土地利用总体规划与城市总体规划的关系土地利用总体规划与城市总体规划的关系（1）城市总体规划内容中的土地使用规划是城市总体）城市总体规划内容中的土地使用规划是城市总体规划的重要内容，这与土地利用总体规划的内容相规划的重要内容，这与土地利用总体规划的内容相一致一致（2）城市总体规划除了土地使用规划内容外，还包括）城市总体规划除了土地使用规划内容外，还包括了城镇体系规划、城市社会经济发展战略等内容，了城镇体系规划、城市社会经济发展战略等内容，这些内容应成为土地利用总体规划的指导，为土地这些内容应成为土地利用总体规划的指导，为
21、土地利用总体规划确定区域土地利用提供宏观依据。利用总体规划确定区域土地利用提供宏观依据。2022-11-924五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（三）城市总体规划与土地利用总体规划的关系（三）城市总体规划与土地利用总体规划的关系2、土地利用总体规划与城市总体规划的关系土地利用总体规划与城市总体规划的关系（3）土地利用总体规划应为城市的发展提供充足的发）土地利用总体规划应为城市的发展提供充足的发展空间，以促进城市与区域社会经济的发展展空间，以促进城市与区域社会经济的发展（4）城市总体规划和土地利用总体规划都应在区域规）城市总体规划和土地利用总体规划都应在区域规划的指
22、导下，相互协调和相互制约，合理利用和珍划的指导下，相互协调和相互制约，合理利用和珍惜土地惜土地城市总体规划和土地利用总体规划在规划工作城市总体规划和土地利用总体规划在规划工作路线和规划技术方法、规划范围、统一用地的统计路线和规划技术方法、规划范围、统一用地的统计口径、规划实施管理机制等方面作进一步调整和完口径、规划实施管理机制等方面作进一步调整和完善。善。2022-11-925五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护规划的关系规划的关系1、城市生态规划的基本概念和主要内容城市生态
23、规划的基本概念和主要内容城市生态规划就是遵循生态学原理和城市规划城市生态规划就是遵循生态学原理和城市规划原则，对城市生态系统的各项开发与建设作为科学原则，对城市生态系统的各项开发与建设作为科学合理的决策，从而能动地调控城市居民与城市环境合理的决策，从而能动地调控城市居民与城市环境的关系。的关系。城市生态规划在内容上大致可以分成人口适宜城市生态规划在内容上大致可以分成人口适宜容量规划、土地利用适宜度规划、环境污染防治规容量规划、土地利用适宜度规划、环境污染防治规划、生物保护与绿化规划和资源利用保护规划等。划、生物保护与绿化规划和资源利用保护规划等。2022-11-926五、城市规划与其他相关规划
24、的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护规划的关系规划的关系1、城市生态规划的基本概念和主要内容城市生态规划的基本概念和主要内容城市生态规划的目的是利用城市的各种自然环城市生态规划的目的是利用城市的各种自然环境信息、人口与社会文化经济信息，根据城市土地境信息、人口与社会文化经济信息，根据城市土地利用生态适宜度的原则，为城市土地利用决策提供利用生态适宜度的原则，为城市土地利用决策提供可供选择的方案。它以城市生态学和生态经济学的可供选择的方案。它以城市生态学和生态经济学的理论为指导，以实现城市的生态和环境目标
25、值为宗理论为指导，以实现城市的生态和环境目标值为宗旨，采取行政、立法、经济、科技等手段，提供旨，采取行政、立法、经济、科技等手段，提供城城市生态调控市生态调控方案，以维持城市系统动态平衡，促使方案，以维持城市系统动态平衡，促使系统向更有序和稳定的方向发展。系统向更有序和稳定的方向发展。2022-11-927五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护规（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护规划的关系划的关系2、城市环境保护规划的基本概念和主要内容城市环境保护规划的基本概念和主要内容城市环境规划分为城市环境宏观规划和城市环
26、境专城市环境规划分为城市环境宏观规划和城市环境专项规划两个层次。项规划两个层次。城市环境城市环境宏观规划宏观规划的内容：城市总体发展趋势分析、的内容：城市总体发展趋势分析、城市发展对资源的需求分析、自然资源承载力分析、城市发展对资源的需求分析、自然资源承载力分析、主要污染物排放量及环境纳污能力分析、污染物宏观主要污染物排放量及环境纳污能力分析、污染物宏观问题控制综合分析、确定总体环境目标、确定城市的问题控制综合分析、确定总体环境目标、确定城市的宏观环境与发展战略。宏观环境与发展战略。城市环境城市环境专项规划专项规划包括：大气环境综合整治规划、包括：大气环境综合整治规划、水环境综合整治规划，等等
27、水环境综合整治规划，等等2022-11-928五、城市规划与其他相关规划的关系五、城市规划与其他相关规划的关系（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护规（四）城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护规划的关系划的关系3、城市生态规划、环境保护规划与城市规划的关系城市生态规划、环境保护规划与城市规划的关系（1）城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，）城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，属城市专项规划属城市专项规划（2）将生态学思想和原理渗渗透到城市规划的各个方）将生态学思想和原理渗渗透到城市规划的各个方面，使城市规划面，使城市规划”生态化生态化“2022-11-9291、社会经济
28、目标与城市规划、社会经济目标与城市规划n物质空间规划与非物质空间规划物质空间规划与非物质空间规划非物质空间规划非物质空间规划是关于各种是关于各种城市活动城市活动的规划的规划n国民经济发展规划国民经济发展规划n社会发展规划社会发展规划物质空间规划物质空间规划是是 以上以上活动场所和设施活动场所和设施的规划的规划n国土规划国土规划n城市规划城市规划财政计划财政计划是物质空间规划的实施保证是物质空间规划的实施保证六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-930六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容（一）、国外城市规划编制体系（一）、国外城市规划
29、编制体系1 1、英国的城市规划编制体系、英国的城市规划编制体系（1 1）结构规划）结构规划（2 2）地方详细规划）地方详细规划（3 3）一体发展规划）一体发展规划2 2、德国的城市规划编制体系、德国的城市规划编制体系（1 1）全国的空间秩序规划）全国的空间秩序规划（2 2）州域规划）州域规划（3 3）地区规划）地区规划（4 4）城镇建设指导规划）城镇建设指导规划2022-11-931 比较方案的比较方案的预测与模拟预测与模拟调查分析调查分析规划目标规划目标方案评价方案评价方案选择方案选择实实 施施监控与评估监控与评估城市规划的方法和程序城市规划的方法和程序2022-11-932（二）、我国的城
30、市规划编制体系（二）、我国的城市规划编制体系1、社会经济目标与城市规划社会经济目标与城市规划社会经济发展目标社会经济发展目标的确定和实施的确定和实施n社会经济发展目标的确定社会经济发展目标的确定n城市性质、规模、发展速度、产业结构、生活环城市性质、规模、发展速度、产业结构、生活环境标准等境标准等城市规划是实施目标的手段之一城市规划是实施目标的手段之一六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9332 2、城市规划系列、城市规划系列上一级国土规划上一级国土规划 本市社会经济发展计划本市社会经济发展计划城镇体系规划城镇体系规划城市总体规划城市总体规划城市分区规划城
31、市分区规划控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划城市设计城市设计六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9343、城市规划的期限城市规划的期限n总体规划期限一般为总体规划期限一般为20年年 同时对城市远景发展做出轮廓性的安排同时对城市远景发展做出轮廓性的安排 根据城市发展的资源及其他条件，做出根据城市发展的资源及其他条件，做出城市终极规模的预测。一般不设年限。城市终极规模的预测。一般不设年限。n近期规划期限一般为近期规划期限一般为5年年n建制镇总体规划期限为建制镇总体规划期限为1020年，近期规划年，近期规划期限为期限为35年年六、城市规划
32、的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9354 4、城市总体规划的主要内容、城市总体规划的主要内容n1）编制市域城镇体系规划编制市域城镇体系规划n2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围区范围n3）提出城市人口和用地发展规模，确定城市提出城市人口和用地发展规模，确定城市空间布局空间布局n4）确定城市对外交通系统和城市道路广场系确定城市对外交通系统和城市道路广场系统统六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9364 4、城市总体规划的主要内容、城市总体规划的主要内容n5）综合协调确定城市基础设
33、施的发展目标和总综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局体布局n6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线分配沿海、沿江岸线n7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局局n8）确定环境保护目标，提出防治污染措施确定环境保护目标，提出防治污染措施n9）提出城市防灾规划目标和总体布局提出城市防灾规划目标和总体布局六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9374 4、城市总体规划的主要内容、城市总体规划的主要内容n10）确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控确定风
34、景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划n11）确定旧区改建规划确定旧区改建规划n12）郊区规划郊区规划n13）进行综合经济技术论证，提出规划实施措施进行综合经济技术论证，提出规划实施措施n14）编制近期规划编制近期规划六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9385、总体规划成果总体规划成果n规划文件规划文件文本、附件（说明书和基础料汇编）文本、附件（说明书和基础料汇编）规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求性要求规划说明是对规划文
35、本的具体解释规划说明是对规划文本的具体解释六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9395、总体规划成果总体规划成果n规划图纸规划图纸 比例尺：大中城市比例尺：大中城市 1/100001/250001/100001/25000 小城市小城市 1/50001/100001/50001/10000 建制镇建制镇 1/50001/5000六、城市规划的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-9406、总体规划的审批程序总体规划的审批程序n专家认证专家认证n政府审核政府审核n人大审议人大审议n批准并上报批准并上报n公布宣传公布宣传 六、城市规划
36、的层面及其主要内容六、城市规划的层面及其主要内容2022-11-941七、目前我国城市总体规划存在的问题七、目前我国城市总体规划存在的问题1、强调物质建设规划强调物质建设规划2、区域规划对总体规划的约束力不强区域规划对总体规划的约束力不强3、在规划技术上倾向于在规划技术上倾向于“蓝图主义蓝图主义”4、城市规划由某一主管部门编制，有着明显的局限城市规划由某一主管部门编制，有着明显的局限性性5、缺乏公众参与缺乏公众参与6、内容繁琐，审批周期过长。内容繁琐，审批周期过长。2022-11-942思考题思考题1、城市规划的主要任务和作用是什么？城市规划的主要任务和作用是什么？2、我国城市规划的编制体系我
37、国城市规划的编制体系3、城市规划纲要、城市总体规划、分区规划及详细规划的主城市规划纲要、城市总体规划、分区规划及详细规划的主要任务要任务4、区域规划的基本概念及主要内容区域规划的基本概念及主要内容，区域规划与城市总体规，区域规划与城市总体规划的关系划的关系5、国民经济和社会发展规划的基本概念及与城市规划的关系国民经济和社会发展规划的基本概念及与城市规划的关系 6、土地利用总体规划的基本概念及与城市规划的关系土地利用总体规划的基本概念及与城市规划的关系7、城市环境保护规划的基本概念及与城市规划的关系城市环境保护规划的基本概念及与城市规划的关系 8、总体规划的审批程序总体规划的审批程序2022-11-943
