1、施工现场HSE管理实例 李 源中国平安保险公司特聘专家教授级高级工程师 国际项目管理专家（PMP）注册一级建造师注册安全工程师注册质量工程师注册投资项目咨询师 第一部分第一部分 现场现场HSEHSE监管实例监管实例 1.1 施工设备安全管理施工设备安全管理 1.6 受限空间作业受限空间作业1.2 高处作业高处作业 1.7 用火作业用火作业 1.3 起重吊装作业起重吊装作业 1.8 破土作业破土作业1.4 临时脚手架临时脚手架 1.9 个人防护用品个人防护用品1.5 临时用电临时用电 1.10 文明施工文明施工 1 1.1 .1 施工施工设备安全管理设备安全管理 一，基本要求 承包商进入检修现场
2、的施工设备必须进行检查，主要包括：移动设备；电气设备；焊接与切割相关设备；吊装设备与机索具；消防设备、试压设备等；检测设备二，施工设备检查程序 1）承包商入场前，应准备好施工设备的相关证件资料，并对设备的性能、外观、安全装置及附件等进行检查，确保其安全而可靠；2）对于特种施工设备，承包商自检合格后，通知业主相关部门，将这些设备送至业主预定的设备待检区，并上报设备的证件资料，由业主相关部门的专业人员进行复查。复查合格后由专业人员贴上施工设备合格标签，并填写施工设备检验清单。3）施工施工设备凭合格标签进入现场。不合格的设备清退出场，或由承包设备凭合格标签进入现场。不合格的设备清退出场，或由承包商进
3、行维修，直至再次检查商进行维修，直至再次检查合格。合格。对于一级、二级配电箱，同样执行上述的规定；3）除特种施工设备以外的普通设备，承包商自检合格后，贴上施工设备合格标签。业主相关部门的人员可随时抽查承包商的自检情况。4）设备入场后，业主专业人员或设备入场后，业主专业人员或HSE管理人员在日常检查中发现管理人员在日常检查中发现不合格的设备，有权即刻清退出场，或由承包商整改直至合格。不合格的设备，有权即刻清退出场，或由承包商整改直至合格。注：特种施工设备需要检查的内容包括：设备检验报告或安全检验合格证、操作人员的特种作业操作证、设备外观状况、机械性能、安全装置等。1.2 高处高处作业作业一，基本
4、要求：1、施工单位现场安全负责人应对高处作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等。2、施工单位应制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施空呼和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。3、高处作业区地面要根据坠落半径划出禁区，并进行隔离围护，挂上“闲人免进”、“禁止通行”等警示牌。禁止他人在工作地点下面通行或逗留。4、遇有不适宜高处作业的恶劣气象（如六级以上大风、雷电、暴雨、大雾等）条件严禁高处作业；5、高处作业人员劳动保护服装应符合高空作业的要求，穿轻便衣着，禁止穿硬底鞋和带钉易滑鞋。6、高处
5、作业必须使用双大钩五点式安全带高处作业必须使用双大钩五点式安全带，使用时应注意：（1）安全带钩头系挂在牢固的结构件上，下方应有足够的净空，不得系挂在有锐棱角的部位。（2）安全带要高挂低用，使用过程不许打结，不得采用低于腰安全带要高挂低用，使用过程不许打结，不得采用低于腰部水平系挂部水平系挂方法。方法。（3）严禁把安全带用作拖拉物件的拉绳或吊绳使用。（4）严禁用绳子捆在腰部代替安全带。（5）经常检查安全带是否完好，及时更换已损坏的安全带。7.当高处作业环境不适合搭设护栏时，应搭设生命绳当高处作业环境不适合搭设护栏时，应搭设生命绳，且应符合以下要求：（1）当选用直径为7.7毫米钢丝绳时，同时使用的
6、人员不大于2人。（2）当选用直径为10毫米的钢丝绳时，允许3人同时使用。（3）接触焊接作业的位置，应使用绝缘护套的生命绳。（4）生命绳安装时，绳的自然垂度应控制在20cm以内，绳长超过8米应加设固定点或支撑点，绳头使用不少于3个绳卡固定。8、因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，但作业后应立即责人同意，并采取相应的可靠措施，但作业后应立即恢复。恢复。9、高处作业必须设人员监护，监护人必须身穿有醒目标识的特制服装。10、夜间高处作业应有充足的照明。11、高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通
7、行和装卸。工具应随手放入工具袋内，挂在牢固的地方，以防落下伤人。12、传递物件禁止抛掷，必须由马道运送或用绳索吊运。13、同一垂直坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层防护。14、人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。15、高处作业应有合格的作业平台及通道：（1）作业平台和通道应满铺跳板，且跳板应固定，不得有探头板、活动作业平台和通道应满铺跳板，且跳板应固定，不得有探头板、活动板。板。（2）作业平台无孔洞，或孔洞设置盖板固定牢靠、栏杆隔离。（3）临边设置防护栏杆（护栏顶端横杆高度约
8、为1.11.2米，底端横杆高度约为上护栏到支撑面距离的一半），底部搭设踢脚板（高约12厘米）。（4）作业平台之间应有临时性或永久性通道连接。（5）人员应沿通道或梯子通行，严禁沿着绳索、立杆或栏杆攀登。二，高处作业现场二，高处作业现场常见常见问题问题1.高空随意抛物或失手落物。2.平台空洞封闭或未设置硬维护。3.原有护栏拆除后，临边部位未采取硬维护。4.平台铺设和管廊上施工未设置安全绳。5.人员直接站在脚手架杆上作业。6.临时追加的高空管线施工作业无施工方案。1 1.3 .3 起重起重吊装作业吊装作业一，基本要求一，基本要求 1、吊装作业前的检查：（1）作业人员“特种作业人员资格证”和“特种设备
9、作业人员资格证”证书（2）设备本体状况和机械性能（3）平衡配重设置（4）外伸支腿尺寸和支撑（5）作业区域自然、环境、气象和地质（6）各个岗位人员状况（7）指挥信号系统运转（8）吊装机索具 2、吊装作业中的控制（1）起重机作业区域应设置围护，进行有效隔离。（2）吊装作业前进行安全交底，相关技术人员及作业人员共同填写吊装作业评估表。（3）不得超载和超参数作业。（4）大型吊装、双机抬吊和超过90%负荷率时，应编制吊装方案。（5）移动式起重机支腿必须全部打开，并有垫木（6）设备启动前开动音响报警（7）设备运行中严禁对设备进行清洁、维修和本体调整（8）吊装过程中，吊装作业人员应坚守岗位，并根据指挥者的命
10、令进行作业，任何人不得擅自操作或离开岗位。（9）情况不明，驾驶员有权拒绝动作。（10）不得同时进行两个操作动作。（11）除除“停车停车”信号外，驾驶员只接受指定指挥人员的信号外，驾驶员只接受指定指挥人员的统一统一指令。指令。（12）作业过程中设备发生故障，应立即清理现场人员，隔离作业区域。（13）不得直接在斜坡上作业，不得在斜坡上吊着重物回转。（14）不得在未采取可靠措施的情况下，在两侧轮胎或履带存在较大高差的情况下行驶或作业。（15）吊装速度应均匀平稳，低速轻放，不得突然变速和猛烈制动（16）起吊过程中，臂杆、配重和上车回转范围内禁止人员站立或通过（17）禁止斜拉起吊（18）风速大于10.8
11、m/s（六级）时停止吊装作业3、倒链使用：（1）不得超载或使用带缺陷、私自改装的倒链不得超载或使用带缺陷、私自改装的倒链（2）严禁脚手架杆上挂倒链）严禁脚手架杆上挂倒链（3）倒链悬挂锚点处要进行成品保护）倒链悬挂锚点处要进行成品保护（4）禁止直接使用倒链捆绑重物或长时间吊挂重物）禁止直接使用倒链捆绑重物或长时间吊挂重物（5）严格防止电弧或高温损伤倒链二，起重吊装作业现场常见问题二，起重吊装作业现场常见问题 1.吊机设备状况不完好，无上升限位器。2.吊机未支全腿或吊机支腿支垫不符合要求3.吊机使用双钩作业及一钩吊两物。4.吊机吊钩斜吊。锚点设置不当，导向滑轮设在脚手架杆上 吊车通过导向滑轮水平抽
12、炉管，违反“十不吊”6.吊装区域未封闭。吊装区域无监护或监护不到位。起吊时，重物或吊杆下有人员通行。5.使用吊机作为卷扬机。起重吊装指挥人员无操作证 7.未使用手旗指挥吊装。8.吊装指挥信号不规范。司机违章操作，致使作业平台塌陷变形 9.吊机司机擅自操作。10.吊物上站人。11.吊点、锚点或转角处钢丝绳未保护。12.使用倒链吊钩直接钩挂重物。13.使用变形或破损的钢丝绳。14.使用脚手架、平台护栏、扶手、直径小于40毫米的工艺管线作为锚点。15.倒链吊钩保险扣破损。16.使用改装的倒链。17.使用脚手架杆或方木作为锚点钢丝绳受力件。18.使用螺栓作为吊点钢丝绳受力件。19.使用自制的或安全措施
13、不完备的升降机。20.使用铁丝作为锚点系挂。21.未按规定设置钢丝绳绳卡的数量和卡接方式。22.大型吊装方案内容不符合规范要求。23.部分从事起重作业的人员无合格资质。1 1.4 .4 临时脚手架临时脚手架一，基本要求1、架子工必须经过政府行政主管部门特种作业培训，并已取得架子工必须经过政府行政主管部门特种作业培训，并已取得脚手架搭设特种作业操作证。脚手架搭设特种作业操作证。2、在遇大风、暴雨、雷雨等恶劣天气，任何露天脚手架作业必须停止。3、架子工在作业时，必须按规定使用个人劳动保护用品，配备五点式双大钩安全带。4、搭设过程需保证：（1）必须有坚固、平整的基础。（2）不许把不同制造商的脚手架部
14、件混用或不按照脚手架制造商的不许把不同制造商的脚手架部件混用或不按照脚手架制造商的要求来使用脚手架材料。要求来使用脚手架材料。（3）钢管表面平直光滑、两头必须打磨。严禁有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。（4）脚手架钢管上面严禁焊接、严禁打孔。（5）脚手架立杆下面应按照规定支垫。（6）脚手架的杆件必须保证横平竖直，不许超过规定的偏差。（7）作业平台必须满铺跳板并捆绑，铁丝头必须靠跳板边缘并朝下，跳板铺设保持平整。（8）脚手架有足够的支撑，必须与现有结构可靠连接。（9）脚手架必须有合格的安全上下通道。（10）脚手架作业平台必须做两道栏杆、安装挡脚板。（11）对已投入使用的脚手架
15、，必须定期进行检查并记录检查结对已投入使用的脚手架，必须定期进行检查并记录检查结果。果。（12）脚手架禁止超荷载使用。（13）脚手架上严禁散放工器具、螺栓等杂物。脚手架上严禁散放工器具、螺栓等杂物。（14）脚手架执行验收、挂牌制度，挂牌内容明确反映出脚手架的状态。（15）严禁擅自改动、乱拆、乱割脚手架的任何部件。严禁擅自改动、乱拆、乱割脚手架的任何部件。二，脚手架现场二，脚手架现场常见常见问题问题1.脚手架的跳板或架杆伸出长度过长或过短。2.脚手架杆搭设不规范。3.跨距或步距过大。5.脚手架标识不适用，不能准确反映信息。4.跳板绑扎铁丝过细，铁丝扣未砸平。6.未设置扫地杆。7.软质地基或格栅板
16、上立杆未加垫板或垫板不规范。8.未按要求设置连墙杆。9.未按要求设置抛撑或抛撑不足。10.未按要求设置剪刀撑或斜撑。11.跳板未固定。12.随意拆除或割除脚手架。13.部分脚手架搭设人员不具备合格资质。15.跳板或杆件搭设在工艺管线上。14.高大脚手架无搭设施工方案。16.悬挑架斜撑或主受力点未加设防滑扣件。17.未按规定设置护栏。18.高大脚手架24米以下未设置双立杆。19.杆件连接点设置于同一步距或跨距内。20.未按规定设置上下通道。22.作业层未设置护脚板。23.使用破损的杆件。21.作业层跳板未满铺。作业现场四根管线直接落放在脚手架上 24.脚手架上放置过重重物。25.脚手架拆除未设警
17、戒。1 1.5 .5 临时临时用电用电一，基本要求1、施工现场每台用电设备必须做到施工现场每台用电设备必须做到“一机一闸一保护一机一闸一保护”。2、施工现场严禁使用民用电线和民用插线座。3、对配电、用电设备和线路定期普查，发现问题及时整改处理，填好巡查记录，检查记录应注明电工的联系方式。4、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁。5、电焊机械应采取防雨、防潮、通风等措施。6、使用电焊机焊接或手持式电动工具时必须穿戴防护用品。7、雨天从事电焊作业，应采取可靠的防雨措施。8、手持式电动工具的外壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损，使用前必须做绝缘检查和空载检查，在绝缘合格、空载运转正常后
18、方可使用。绝缘电阻不小于规定的标准。9、在潮湿场所或金属构架上严禁使用在潮湿场所或金属构架上严禁使用类手持电动工具。类手持电动工具。10、金属容器内、特别潮湿场所、导电良好的地面照明，电源电压不得大于12V。11、行灯电源电压不大于36伏，灯泡外部有金属保护网。12、现场严禁使用开启式不防水的碘钨灯。13、防爆场所必须使用防爆型灯具。14、禁止使用移动式电缆滚。15、焊机把线必须使用铜芯橡胶软线。16、导线应使用橡胶护套铜芯软线。17、搅拌机、卷扬机严禁使用倒顺开关18、移动式发电设备必须设置重复接地。19、检修项目施工现场临时用电采用三相五线制低压电力系统，须符合下列规定：（1）采用三级配电
19、系统；二级漏电保护系统。（2）配电箱、开关箱必须由国家许可制造厂家生产的合格产品，并经常检查保持完好。室外配电箱应有防雨措施。（3）配电箱应设有分断点的总隔离开关和总断路器。用电设备的漏电开关应具有短路和过载保护功能，严禁使用刀闸开关控制用电设备。（4）总配电箱应设在靠近电源的区域。分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域。分配电箱与开关箱的距离不得超过30米。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米。（5）配电箱、开关箱周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，也不得堆放易燃易爆、潮湿或腐蚀性物体。（6）配电箱、开关箱内的电器(含插座)应安装在金属或非木质阻燃绝缘电器板上。电器安装
20、板与金属箱体应做电气连接。（7）配电箱的电器安装板上必须分设配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和线端子板和PE线端子板。线端子板。（8）漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，但不得替代电气设备的电源开关。（9）漏电保护器出厂时所带的标签和铭牌应保持完好，清晰可读。10）用电设备的保护零线不得串联。保护零线采用焊接、压接、螺栓连接等可靠方法连接，严禁缠绕和钩挂。保护零线除必须在总配电箱处重复接地外，还必须在配电系统的中间和末端处做重复接地。（11）与用电设备相关的铁棚、金属平台或构架等都必须做好接地。（12）不得采用铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采用角钢、钢管或光面圆钢
21、，不得采用螺纹钢。（13）电器、用电设备接线端子不得裸露。二，临时用电现场二，临时用电现场常见常见问题问题1.配电箱或用电设备未按规定接零保护或接零保护不规范。3.使用移动式电缆卷。2.配电箱倒送电（进线电源下进上出）。5.使用民用插座。4.使用多用插头。7.现场用电设备电缆线与焊接把线、氧气乙炔带拉设混乱。使用220V碘钨灯作照明 6.使用裸露的照明灯具。9.配电箱或用电设备未能严格执行检查制度。8.电缆过路未作有效保护。11.电焊把线及接头破损裸露；保护接地线串连。10.配电箱内电源线进线开关端裸露。电焊机接地把线直接接到接地干线上 电焊机接地线违章接到塔仪表管支架上13.焊机把线破损严重
22、，多处裸露 12.现场焊接设备焊接地线接于仪表壳体或膨胀螺栓上。15.进入受限空间的电缆未在人孔部位采取绝缘保护措施。14.电焊机二次侧一把两用，且二次接线端无绝缘防护。17.砂轮机电源线未使用橡皮护套铜芯软电缆线。16.使用塑料铝芯焊把线；外接电箱直接从二级箱总闸接出。19.进入受限空间未采用安全隔离变压器。（违章使用机床控制变压器代替行灯隔离变压器）18.自分配电箱总开关处直接接出供电电缆。搅拌机使用倒顺开关 20.现场使用倒顺开关。23.现场电缆布设凌乱。21.潮湿环境下，钢制脚手架上焊接作业未铺设绝缘防护层。22.使用扁钢、角钢、钢筋或钢管做焊接地线连接件。1 1.6 .6 受受限空间
23、作业限空间作业 一，基本要求：1、受限空间必须完全隔离或孤立，且经工艺处理后，氧气、有受限空间必须完全隔离或孤立，且经工艺处理后，氧气、有毒物、可燃物分析化验都毒物、可燃物分析化验都合格。合格。2、进入前对受限空间进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。3、所有进入人员都接受了受限空间培训或交底。4、受限空间作业实行作业牌制度，动态反映分析数据。5、监护人员必须准确掌握受限空间内人员出去监护人员必须准确掌握受限空间内人员出去实际情况。实际情况。6、定时进行气体检测/监测，并合格；确保没有其它危险气体、化学物质等进入受限空间。7、受限空间内保证通风良好、照明充足。二，受限空间作业现场二，受限
24、空间作业现场常见常见问题问题1.受限空间未悬挂警示牌。2.作业内容与人员与许可证批准的不符。3月23日F402炉，XX工程公司受限空间作业许可证批准内容与现场实际作业不符受限空间作业现场无监护人和许可证3.监护人员不在现场或无许可证 4.许可证不在现场。5.无人员进出登记。6.监护人员未能有效掌握人员进出实际情况。7.监护人员不了解监护内容、应急措施和内部实际情况。8、受限空间内作业行灯电压不符合要求1 1.7 .7 用用火作业火作业一一，基本要求基本要求1、不能用一张用火许可证进行多点作业或多项作业。2、氧气带、乙炔带保证完好无破损、无泄漏，气管接头必须使用专用卡具，禁止使用铁丝缠绕。3、任
25、何用火作业点必须有业主合格的任何用火作业点必须有业主合格的监护人。监护人。4、受限空间内进行用火、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业；如确需刷漆、喷漆作业，必须使用防爆电器和照明。5、确保动火区域没有可燃材料或采取了有效的控制措施。6、气瓶和割枪上安装回火器。7、氧气和其它可燃气体（如乙炔），无论空的或满的，都应当安全稳固分开放置。氧气瓶和乙炔相距至少5米，和动火作业点相距10米。8、气瓶移动搬运过程必须配置有防震圈、防爆帽。二，用火作业现场常见二，用火作业现场常见问题问题1.使用破损的氧气或乙炔带。2.气瓶仪表损坏。4.动火点与氧气瓶或乙炔瓶安全距离不足。5.高处动火未采取防止火花
26、飞溅措施。3.氧气瓶和乙炔瓶安全距离不足。6.电缆桥架附近动火未采取火花飞溅防护措施。7.气瓶搬动或运输无防震圈。8.夜间作业点照明不良，使用气焊氧炔焰照明。9.动火地点的监护用灭火器已失效。1 1.8 .8 破土作业破土作业一，基本要求一，基本要求1、严禁使用“检修作业票”代替“动土作业许可证”。2、作业前需进行检查，确保地下无电缆或管线。3、在开挖区周围(离边缘一米)安装有硬围护。4、距离开挖边缘1米区域内不准堆放任何材料。二，破土作业现场二，破土作业现场常见问题常见问题1.装置内动土作业无专项作业许可证。开挖作业时无动土开挖许可证1 1.9 .9 个人个人防护用品防护用品一一，基本基本要
27、求要求1、安全带：使用正规厂家生产的合格的五点式双大钩安全带；严禁使用破损等不符合要求的安全带；安全带严禁打结。2、工作服：长袖棉质劳保工作服；穿戴时下摆收紧，系好扣子，袖管放下。3、安全帽：正规厂家生产的合格的安全帽；佩戴时帽带扣好，帽内衬上紧。4、劳保鞋：禁止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋等进入现场。5、根据风险分析结果合理配置作业过程中的个人防护用品，如防护眼镜、防护面罩、手套、雨鞋、耳塞、口罩、呼吸器、防酸工作服等。6、定期检查，并及时更换超期的个人防护用品。二，个人防护现场二，个人防护现场常见问题常见问题1.使用打结的安全带。2.使用破损的安全带。3.高空作业不戴安全带、安全带低挂高用。4.进
28、入现场不戴安全帽。6.进入现场不按规定穿工作服或工作鞋。5.使用手持磨光机未戴护目镜。1 1.10 .10 文明文明施工施工一一，基本基本要求要求1、化学清洗应有经过审批的方案，有化学残液处理措施，严禁随意排放。2、装置内应严格执行清污排放措施。3、工业垃圾应分类按指定地点集中，不得随意乱倒。4、检修现场应做到工完、料净、场地清。5、对拆除的栏杆、损坏的平台处加临时防护措施，施工后应恢复原样。6、禁止高空抛物件、工具和杂物，疏通检修现场消防通道。7、工作完毕或因故离开工作岗位，必须将所有设备和工具的电、气、水、油源断开。工作完毕必须清理场地，将工具和零件整齐地摆放在指定的位置上。8、保持消防设
29、施和灭火器材的完好，不得堵塞、占用消防通道，建、构筑的安全疏散出口、疏散楼梯口。9、施工现场车辆按指定的位置有序停放。施工现场车辆按指定的位置有序停放。二，文明施工现场二，文明施工现场常见问题常见问题1、化学清洗残液就地排放。2.在草坪上清洗换热器头盖，污水随意排放。3.塔器平台上施工垃圾散放。4.管线热处理未拉设警界线第二节 施工HSE事故典型案例2.1 火灾爆炸事故火灾爆炸事故 2.5 临时用电事故临时用电事故2.2 受限空间作业事故受限空间作业事故 2.6 脚手架作业事故脚手架作业事故2.3 高处作业事故高处作业事故 2.7 破土作业事故破土作业事故2.4 起重吊装作业事故起重吊装作业事
30、故1.1 火灾爆炸事故火灾爆炸事故XX公司氯碱厂电化车间冷冻水槽燃鸣事故公司氯碱厂电化车间冷冻水槽燃鸣事故2006年年8月月28日日10时时40分氯碱厂电化车间在更换冷冻水槽（分氯碱厂电化车间在更换冷冻水槽（V-011B）低压蒸汽阀门时，用气焊切割阀门螺栓，造成冷冻水槽呼吸口发生）低压蒸汽阀门时，用气焊切割阀门螺栓，造成冷冻水槽呼吸口发生燃鸣事故，未造成人员伤亡和财产损失。但性质比较严重，为认真吸燃鸣事故，未造成人员伤亡和财产损失。但性质比较严重，为认真吸取事故教训，避免类似事故再次发生，现将事故情况通报如下：取事故教训，避免类似事故再次发生，现将事故情况通报如下：一、事故经过一、事故经过8月
31、月28日日8时时30分，氯碱厂电化车间因冷冻水槽低压蒸汽阀门阀体漏分，氯碱厂电化车间因冷冻水槽低压蒸汽阀门阀体漏，安排，安排XX公司进行更换，开始用扳手拆卸阀门螺栓，由于阀门螺栓锈公司进行更换，开始用扳手拆卸阀门螺栓，由于阀门螺栓锈蚀严重，用扳手拆卸困难，改用气焊切割。蚀严重，用扳手拆卸困难，改用气焊切割。8时时50分进行了环境用火分分进行了环境用火分析合格，并办理了一级用火作业许可证，析合格，并办理了一级用火作业许可证，9时开始切割作业，时开始切割作业，10时时40分分当切割到第当切割到第5个螺栓时（共个螺栓时（共8个螺栓）发生燃鸣事故，随即熄灭。个螺栓）发生燃鸣事故，随即熄灭。二、原因分析
32、二、原因分析1、2#离子膜装置氢气冷却器少量泄漏，造成氢气进入到冷冻水离子膜装置氢气冷却器少量泄漏，造成氢气进入到冷冻水系统，并在冷冻水槽中积存。系统，并在冷冻水槽中积存。2、电化车间项目负责人和安全工程师虽然按照、电化车间项目负责人和安全工程师虽然按照用火作业安全用火作业安全管理规定管理规定的要求，办理了用火作业许可证。但由于危害识别不全的要求，办理了用火作业许可证。但由于危害识别不全面，车间分析人员到冷冻水槽顶分析时只对槽体外部环境进行了可面，车间分析人员到冷冻水槽顶分析时只对槽体外部环境进行了可燃气体分析，而没有对与蒸汽阀门相连的槽内进行可燃气体分析。燃气体分析，而没有对与蒸汽阀门相连的
33、槽内进行可燃气体分析。当对阀门螺栓用气焊进行切割作业时，造成槽内氢气燃鸣。当对阀门螺栓用气焊进行切割作业时，造成槽内氢气燃鸣。3、电化车间在安全管理上还存在漏洞和失误，没有意识到冷冻、电化车间在安全管理上还存在漏洞和失误，没有意识到冷冻水槽串入可燃物质的可能性，对冷冻水槽串入可燃物质的情况没有水槽串入可燃物质的可能性，对冷冻水槽串入可燃物质的情况没有及时发现。及时发现。本案例违反了公司本案例违反了公司用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定第四十三条第四十三条 用火监护人履行以下职责：用火监护人履行以下职责：（四）发现用火部位与（四）发现用火部位与用火作业许可证用火作业许可证不相符合，或者不相
34、符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不用火三不用火”又不听又不听劝阻时，有权收回劝阻时，有权收回用火作业许可证用火作业许可证，立即停止用火作业，并，立即停止用火作业，并向上级报告。向上级报告。1.2 受限空间作业事故受限空间作业事故X地在建原油储罐地在建原油储罐“10.28”特大爆炸事故特大爆炸事故一、事故介绍一、事故介绍2006年年10月月28日日19时时16分，分，XX公司在建的公司在建的10万立方米原油储罐内浮顶隔舱刷万立方
35、米原油储罐内浮顶隔舱刷漆漆 防腐作业时，发生爆炸。防腐作业时，发生爆炸。发生爆炸事故的原油储罐为浮顶罐，全高发生爆炸事故的原油储罐为浮顶罐，全高21.8米，全钢材质结构。储罐的浮顶米，全钢材质结构。储罐的浮顶为圆盘状，内径为圆盘状，内径80米，高约米，高约0.9米，从圆盘中心向外被径向分隔成米，从圆盘中心向外被径向分隔成1个圆盘舱（半个圆盘舱（半径为径为9.6米）和米）和5个间距相等、完全独立的环状舱，每个环状舱又被隔板分隔成个个间距相等、完全独立的环状舱，每个环状舱又被隔板分隔成个数不等的相对独立的隔舱，每个隔舱均开设人孔。事故发生前，储罐在进行数不等的相对独立的隔舱，每个隔舱均开设人孔。事
36、故发生前，储罐在进行 水水压测试，储罐内水位高度约压测试，储罐内水位高度约13米。米。2006年年10月月28日，日，XX防腐工程总公司在原油防腐工程总公司在原油储罐浮顶隔舱内进行刷漆作业的施工人员有储罐浮顶隔舱内进行刷漆作业的施工人员有27人，其中施工队长、小队长及配料人，其中施工队长、小队长及配料工各工各1人，其他人，其他24人被平均分为人被平均分为4个作业组。防腐所使用的防锈漆为环氧云铁中间个作业组。防腐所使用的防锈漆为环氧云铁中间漆，稀料主要成分为苯、甲苯。当日漆，稀料主要成分为苯、甲苯。当日19时时16分，在作业接近结束时，隔舱突然发分，在作业接近结束时，隔舱突然发生爆炸，造成生爆炸
37、，造成13人死亡、人死亡、6人轻伤，损毁储罐浮顶面积达人轻伤，损毁储罐浮顶面积达850平方米。平方米。二、事故原因二、事故原因初步认定事故的直接原因：在施工过程中，初步认定事故的直接原因：在施工过程中，XX防腐工程总公司违规防腐工程总公司违规私自更换防锈漆稀料，用含苯及甲苯等挥发性更大的有机溶剂替代原私自更换防锈漆稀料，用含苯及甲苯等挥发性更大的有机溶剂替代原施工方案确定的主要成分为二甲苯、丁醇和乙二醇乙醚醋酸酯，在没施工方案确定的主要成分为二甲苯、丁醇和乙二醇乙醚醋酸酯，在没有采取任何强制通风措施的情况下组织施工，使储罐隔舱内防锈漆和有采取任何强制通风措施的情况下组织施工，使储罐隔舱内防锈漆
38、和稀料中的有机溶剂挥发、积累达到爆炸极限；施工现场电气线路不符稀料中的有机溶剂挥发、积累达到爆炸极限；施工现场电气线路不符合安全规范要求，使用的行灯和手持照明灯具都没有防爆功能。初步合安全规范要求，使用的行灯和手持照明灯具都没有防爆功能。初步判定是电气火花引爆了达到爆炸极限可燃气体，导致这起特大爆炸事判定是电气火花引爆了达到爆炸极限可燃气体，导致这起特大爆炸事故的发生。故的发生。事故的间接原因：一是负责建设工程施工单位安全管理存在严重问题事故的间接原因：一是负责建设工程施工单位安全管理存在严重问题。安全管理制度不健全，没有制定受限空间安全作业规程，没有按规定。安全管理制度不健全，没有制定受限空
39、间安全作业规程，没有按规定配备专职安全员，没有对施工人员进行安全培训；作业现场管理混乱，配备专职安全员，没有对施工人员进行安全培训；作业现场管理混乱，在可能形成爆炸性气体的作业场所火种管理不严，使用非防爆照明灯具在可能形成爆炸性气体的作业场所火种管理不严，使用非防爆照明灯具等电器设备，施工现场还发现有手机、香烟和打火机等物品；且施工组等电器设备，施工现场还发现有手机、香烟和打火机等物品；且施工组织极不合理，多人同时在一个狭小空间内作业。二是负责建设工程监理织极不合理，多人同时在一个狭小空间内作业。二是负责建设工程监理的的XX建设项目管理有限公司监理责任落实不到位。该公司内部管理混建设项目管理有
40、限公司监理责任落实不到位。该公司内部管理混乱，监理人员数量、素质与承揽项目不相适应，监理水平低；对施工作乱，监理人员数量、素质与承揽项目不相适应，监理水平低；对施工作业现场缺乏有效的监督和检查措施，安全监理不规范，不能及时纠正施业现场缺乏有效的监督和检查措施，安全监理不规范，不能及时纠正施工现场长期存在的违章现象。工现场长期存在的违章现象。本案例违反了公司本案例违反了公司用火作业安全管理规定用火作业安全管理规定第四十条第四十条 在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时，不允许同时在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易进
41、行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。燃液体的作业。第四十一条第四十一条 在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电器设备、照明等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电器设备、照明等，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩带便携式可燃，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩带便携式可燃气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离。作业
42、人员撤离。本案例违反了公司本案例违反了公司进入受限空间作业安全管理规定进入受限空间作业安全管理规定第二十八条第二十八条 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。第三十条第三十条 进入受限空间作业必须使用安全电压和安全行灯。进入金属进入受限空间作业必须使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工
43、作场地狭窄的非金属容器内作容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于业，照明电压不大于12V；需使用电动工具或照明电压大于；需使用电动工具或照明电压大于12V时，必须按时，必须按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。作业环境原规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，必须使用防爆电筒或电压不大于来盛装爆炸性液体、气体等介质的，必须使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上。作业人员必须穿的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上。作业人员必须穿
44、戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。防爆器材。1.3 高处作业事故高处作业事故 XX碳五分离装置工程项目分包商碳五分离装置工程项目分包商“1021”高处坠落事故高处坠落事故 在建在建15万吨万吨/年碳五分离装置由年碳五分离装置由XX石化建筑公司总承包，石化建筑公司总承包，XX钢结构公司钢结构公司承建钢平台的制作安装（两家均为承建钢平台的制作安装（两家均为XX 石化改制单位）。石化改制单位）。2008年年10月月21日，日，XX钢结构公司在主厂房四层（顶层）平台铺设格板。钢结构公司在主厂房四层（
45、顶层）平台铺设格板。吴某等人负责搬运和铺设格板，吴某等人（均为吴某等人负责搬运和铺设格板，吴某等人（均为XX钢结构安装公司从钢结构安装公司从 XX管道安装有限公司借用的临时用工）负责用卡子固定。管道安装有限公司借用的临时用工）负责用卡子固定。13时时40分左右，卡分左右，卡子用完，第子用完，第5轴格板已部分铺设但没有固定，吴某等人离开去取卡子，吴某轴格板已部分铺设但没有固定，吴某等人离开去取卡子，吴某等人继续铺放格板。等人继续铺放格板。14时左右，吴某踏上一块未固定的格板时，所抬的格时左右，吴某踏上一块未固定的格板时，所抬的格板不慎撞到踩着的格板上，导致格板位移、搁空，反转掉落，吴友林随格板不
46、慎撞到踩着的格板上，导致格板位移、搁空，反转掉落，吴友林随格板坠落至板坠落至5.5 m落差的三层平台，格板随即砸落在身上，经抢救无效死亡。落差的三层平台，格板随即砸落在身上，经抢救无效死亡。事故的主要原因是施工现场管理不到位，作业人员违反作业规程，没事故的主要原因是施工现场管理不到位，作业人员违反作业规程，没有按照有按照“固定一块、安装一块固定一块、安装一块”的要求作业。的要求作业。现场施工过程管理不到位，铺设格栅板作业没有具体施工方案。现场施工过程管理不到位，铺设格栅板作业没有具体施工方案。XX石油化工建筑公司作为总包方，只制定了总体施工方案，没有制定或要石油化工建筑公司作为总包方，只制定了
47、总体施工方案，没有制定或要求分包方求分包方XX钢结构有限公司制定铺设格栅板的施工方案；没有根据钢结构有限公司制定铺设格栅板的施工方案；没有根据项目进展识别存在的风险，提出具体的安全防范措施。现场作业过程安项目进展识别存在的风险，提出具体的安全防范措施。现场作业过程安全监护不到位，没有及时发现和制止现场违章施工行为。全监护不到位，没有及时发现和制止现场违章施工行为。本案例违反了集团公司本案例违反了集团公司施工作业安全管理规定施工作业安全管理规定第六条第六条 进行施工作业前，施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进行施工作业前，施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进度计划进度计划,报建设单位审批
48、。报建设单位审批。第十一条第十一条 在生产设施、装置等施工作业期间在生产设施、装置等施工作业期间,建设单位应会同施工单建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查位组织对施工作业现场进行安全检查,发现问题及时处理。对违反安全制度发现问题及时处理。对违反安全制度的施工单位和个人实行处罚的施工单位和个人实行处罚,性质严重的应停止作业直至辞退。性质严重的应停止作业直至辞退。违反了作业规程，没有按照违反了作业规程，没有按照“固定一块、安装一块固定一块、安装一块”的要求作业。的要求作业。1.4 起重吊装作业事故起重吊装作业事故XX建设公司建设公司“9.18”起重伤害死亡事故起重伤害死亡事故200
49、4年年9月月18日日20时时20分左右分左右,XX建设公司检修二车间在建设公司检修二车间在XX炼油厂第三常炼油厂第三常减压装置改造现场减压装置改造现场,在吊装一根长在吊装一根长9米的米的2197管线时管线时,发生管线高处滑脱坠发生管线高处滑脱坠落后砸人致死事故落后砸人致死事故,。一、事故经过一、事故经过9月月18日，日，XX建设公司检修二车间到建设公司检修二车间到XX 炼油厂第三常减压装置改造现场炼油厂第三常减压装置改造现场执行吊装一长执行吊装一长9米的米的2197管线任务，晚管线任务，晚8点左右施工现场具备吊装条件后点左右施工现场具备吊装条件后，检修二车间起重工王某等三人，检修二车间起重工王
50、某等三人(王某为主王某为主)采用单绳单点捆绑扣形式将钢丝采用单绳单点捆绑扣形式将钢丝绳捆绑在该管线距上端部绳捆绑在该管线距上端部4.3米的位置，然后示意吊车米的位置，然后示意吊车“实习司机实习司机”刘某起刘某起吊吊2米后见没事，王某等三人离开地面去米后见没事，王某等三人离开地面去18.5米处平台准备与其他起重工一米处平台准备与其他起重工一起穿管线，吊装作业改由已在起穿管线，吊装作业改由已在18.5米平台上的起重工谷某指挥。当管线垂直米平台上的起重工谷某指挥。当管线垂直提升至提升至18.5米的平台高度后，刘某按照谷某的指令进行摆杆操作，在摆杆操米的平台高度后，刘某按照谷某的指令进行摆杆操作，在摆
