1、2020年8月高等教育自学考试全国统一命题考试市政学试卷(课程代码00292)一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.目前世界上大多数国家和地区确定和划分城市的标准是（ B ）A.城市GDP总值 B.城市人口规模 C.城市占地面积 D.城市经济发展水平2.下列属于城市自治组织的是（ A ）A.城市居民委员会 B.市基金会 C.市慈善总会 D.市工商联3.我国直辖市、市、市辖区人民代表大会每届任期为（ C ）A.三年 B.四年 C.五年 D.六年4.日本各城市普遍实行的市政体制是（ D ）A.市经理制 B.市长议会制 C.市议会制 D.议会市长制5.1910年首先提出“大都市
2、区”这一概念的国家是（ C ）A.英国 B.日本 C.美国 D.德国6.下列属于副省级市的城市是（ D ）A.绍兴 B.贵阳 C.苏州 D.厦门7.我国开始实行市领导县体制是在（ A ）A.20世纪50年代初 B.20世纪60年代初 C.20世纪70年代初 D.20世纪80年代初8.“下列属于市政职能中防御职能的是（ C ）A.文化教育管理 B.科技发展管理 C.食品安全管理 D.城市规划管理9.市政职能的中心转向城市发展的战略规划和公共服务的提供，这是在市政职能发展的（ C ）A.前工业化阶段 B.工业化阶段 C.后工业化阶段 D.再工业化阶段10.规划和建设城市基础设施的基本依据是城市的产
3、业规模和（ B ）A.用地规模 B.人口规模 C.环境容量 D.财政实力11.城市化的初始动力是（ A ）A.农业发展 B.工业化 C.第三产业的发展 D.市场化12.不同城市的个性决定了城市规划具有鲜明的（ C ）A.综合性 B.权威性 C.地方性 D.政策性13.城市总体规划的期限一般为（ C ）A.10年 B.I5年 C.20年 D.30年14.城市基础设施的特性中，决定其必须有偿使用的是（ D ）A.超前性 B.公益性 C.承载性 D.生产性15.城市公共收入的原则包括公平原则和（ B ）A.效益原则 B.效率原则 C.公正原则 D.平等原则16.我国城市基础设施领域应用最为广泛的私人
4、投资方式是（ C ）A.公私合作 B.授予特许权 C.承包 D.专门谈判投入法17.我国基础教育事业经费主要来源于（ A ）A.财政拨款 B.多方投入 C.社会办学 D.企业融资18.从城市公共收入的类型米看，下列属于非税收入的是.（ B ）A.基本养老保险基金收入 B.行政事业性收费收入 C.个人所得税 D.国内债务收入19.按照相关规定，我国城市商业用地土地使用权出让的最高年限为（ A ）A.40年 B.50年 C.60年 D.70年20.首次提出“生态城市”概念的计划是1971年联合国教科文组织发起的（ C ）A.人与自然计划 B.人与生态计划 C.人与生物圈计划 D.人与环境计划21.
5、城市生态环境质量标准中的高级标准又称（ D ）A.净化环境标准 B.健康环境标准 C.安全环境标准 D.舒适环境标准22.我国城市公共安全管理体制的领导核心是（ A ）A.中共市委 B.市人大 C.市政府 D.市政协23.从城市公共安全管理的类型米看，大面积停电事故的应对属于（ C ）A.自然灾害类公共安全管理 B.卫生防疫类公共安全管理C.基础设施类公共安全管理 D.环境污染类公共安全管理24.是否运用尽可能少的成本去购买规定质和量的输入物品，衡量的是市政绩效中的（ A ）A.经济性 B.效率 C.效益 D.效果25.市政绩效评估中，按照评估标准给出一个量化的分数或程度判断，然后再把评估对象
6、在各个指标上的分数相加，即为评估对象的最后结果。这种评估方法是（ D ）A.目标管理法 B.成对比较法 C.主观评估法 D.客观评估法二、多项选择题:本大题共8小题，每小题2分，共16分。26.我国城市国家机关包括（ ABDE ）A.市人大及其常委会 B.市政府 C.市政协 D.市检察院 E.市法院27.下列属于城市社会团体的有（ ABCDE ）A.市青年志愿者协会 B.市总工会 C.市共青团 D.市红十字会 E.市妇联28.我国市政职能过程中，三位-体的市政控制体制包括（ ABC ）A.领导控制 B.专职控制 C.自我控制 D.前馈控制 E.反馈控制29.市政体制的内容中，两对基本的关系指的
7、是（ AB ）A.城市的政党组织与国家机构之间的关系 B.城市的代议机构与行政机构之间的关系C.城市的政党组织与代议机构之间的关系 D.城市的国家机构与社会团体之间的关系E.市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系30.有形的城市化也称物化的城市化，包括（ ABC ）A.人口城市化 B.非农产业城市化 C.地域城市化 D.生活方式城市化 E.精神意识城市化31.中国城市发展战略的沿革经历的阶段包括（ BDE ）A.20世纪70年代以GDP为主导的城市发展战略阶段B.20世纪80年代以GDP为主导的城市发展战略阶段C.20世纪80年代注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段D.20世纪90年代注
8、重经济增长方式转变的城市发展战略阶段E.21世纪以科学发展观为指导的城市发展战略阶段32.城镇体系规划的层次一般分为（ ABCD ）A.全国城镇体系规划 B.省域(或自治区域)城镇体系规划 C.市域城镇体系规划D.县域城镇体系规划 E.镇域体系规划33.市政绩效管理信息系统的软件要素包括（ ACD ）A.制度因素 B.试验仪器 C.人员因素 D.技术因素 E.图书资料三、简答题:本大题共6小题，每小题6分，共36分。34.简述市民参政的含义及方式。答：(1)含义:市民参政是指市民个人或群体通过一定的途径和方式参与城市政治生活，影响城市政治体系的构成、运行方式和政策过程的行为。(1分)(2)方式
9、:政治选举；(1分)政治协商；(1分)政治结社；(1分)政治表达；(1分)政治接触。(1分)35.简述城市规划的含义及特性。答：(1)含义:城市规划是指城市国家机构制定并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施布局安排的发展计划。(2分)(2)特性:政策性；(1分)综合性；(1分)权威性；(1分)地方性；(1分)科学性。(1分)(答出任意4点得4分)36.简述城市基础设施的供给方式和决定条件。答：(1)城市政府供给(1分).市场供给(1分).城市政府与市场混合供给。(1分)(2)城市基础设施的供给方式取决于城市基础设施作为公共产品的性质，即属于纯
10、公共产品还是准公共产品(2分)，城市政府对于公平与效率的理解和处理。(1分)37.简述城市市场管理的内容。答：(1)对商品经营者及其市场行为的监督管理。(2分)(2)对商品的监督管理。(2分)(3)对市场交易场所的管理。(2分)38.简述城市生态系统的功能。答：(1)生产功能。(2分)(2)生活功能。(2分)(3)还原净化和资源再生功能。(2分)39.简述城市公共安全管理的内容。答：(1)贯彻“预防为主”的方针，重在预防，这是城市公共安全管理的首要任务。(2分)(2)制定本市、本部门、本单位各类公共安全事件预案并做好实施的准备工作。(1分)(3)从上到下，从各级中共党委、国家机构到基层企事业单
11、位和社会团体，构建应对公共安全事件的责任体系。(1分)(4)城市公共安全委员会统一领导、布置和监督，市政府有关部门分工负责，组织相关单位储备应急物资。(1分)(5)组织应对城市各类公共安全事件的演习，普及相关知识和技能。(1分)四、论述题:本题11分。40.试述改革开放以米我国城市人口运动的基本趋势。答：(1)城市人口总量增长的趋势。(1分)(2)城市人口老龄化的趋势。(2分)(3)城市人口受教育水平不断提高的趋势。(2分)(4)城市人口就业结构发生变化的趋势。(2分)(5)城市流动人口增加的趋势。(2分)(适当展开论述2分)五、材料分析题:本题12分。41. 近年来，浙江省舟山市普陀区以深化
12、“1+X公共医疗卫生体系综合管理改革为抓手，全面贯彻落实省委省政府“双下沉、两提升”工作，先后承担并顺利实施了国家基本药物制度、基层医疗卫生体制机制改革、公立医院综合管理改革、县乡村卫生一体化管理改革4个省级医改试点工作，群众看病就医环境不断改善，全民健康水平有了新提升。打响普陀医院“龙头”品牌“1+X”公共医疗卫生体系以普陀医院为龙头、以基层门诊为网点。普陀医院包括东港院区、沈家门院区、六横分院了个院区，实现一体化运转。其中，东港院区占地81.6亩，开设21个病区，实际开放床位800张。普陀医院不仅在硬件水平上下功夫，更重视医疗质量提升。该院将科研学术和人才建设有机结合，大力建设重点学科、发
13、展新技术、强化学术研究。同时，医院还借助“联姻借脑”工程，积极建立院院对接、院科合作、科科联合的发展模式，与省内外知名大医院和大学建立合作关系，开展全方位、深层次合作，加快推进大医院优质医疗资源下沉到普陀。夯实基层卫生机构“基石”在打响普陀医院“龙头”品牌的同时，普陀区注重做好“X”文章，夯实基层卫生机构“基石”，加快基层卫生机构的标准化建设和规范化建设。基层医疗机构是老百姓家门口的“健康卫士”，在家门口的卫生院，自己的体检数据、病情、健康管理状况都存在电脑上可以一一查到;老人住在偏远的海岛、乡村，上医院检查不方便，社区医院的责任医生会定期上门服务，量血压、测血糖，为患者提供日常健康管理建议;
14、有慢性病在身，每月上城区配药不方便,可以到就近的卫生院检查配药.近年来，全区全面实施“责任医生进网格、健康服务到家庭”活动，推行全科医生签约服务，实行全人群全过程健康管理，基本公共卫生服务项目得到有效落实，使得群众看病更加方便。切实发挥“1+X最大实效“实施1+X公共医疗卫生体系综合管理改革，目的是使长期固化在公立医院的优质医疗资源得到有效流动，使公立医院转变发展方式的目标和路径更加清晰。要切实发挥1+X的实效，必须把龙头医院的优质医疗资源下沉到基层。”区卫生和计划生育局副局长汪云明说。为有效推进“1+X公共医疗卫生体系综合管理改革，普陀区创新推出“海岛支医”工程，并完善人才培养机制，以优质人
15、才流动带动基层卫生机构发展。普陀区“1+X的公共医疗卫生体系综合管理改革取得的成绩斐然。2015年，全区医疗卫生机构总诊疗服务人次近375万，区城就诊比例同比增长7.5%，其中住院人次达2.8万，同比增长10.1%;基层医疗卫生机构门诊人次148.64万，比医改初期2010年的78万人次增加了近一倍。(来源:普陀:“1+X公共医疗卫生体系综合管理改革，浙江在线新闻网站，2016-09-09)问题:(1)我国城市公共卫生管理体制改革的总体目标是什么?(2分)答：我国城市公共卫生管理体制改革的总体目标是:建立健全覆盖全体居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。(2分)(2)结合普陀区的改革实践，谈谈我国城市公共卫生管理体制改革应坚持哪些基本原则。(10分)答：基本原则:坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。(2分)坚持立足国情，建立中国特色城市公共卫生体制。(2分)坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。(2分)坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。(2分)(适当展开论述2分)
