1、油烟污染防治 2014.4 油烟油烟对于我们来说基本上经常接触到的，在家炒菜时的油烟是非常多的。就算您在客厅也会闻到很大的油烟味儿。这个时候很多人就会问，油烟到底有没有毒呢？对人体和环境又有哪些伤害呢？下面就让我们一起去了解一下吧。一、油烟污染的危害性 （一）油烟主要危害成份 油烟是指食物烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质及其加热分解或裂解产物，它含有对人体器官有强刺激性的物质丙烯醛及致癌物苯并芘。（二）油烟危害人体健康 1、油烟会伤害人体器官。研究表明，当食用油烧到150时，其中的甘油就会生成油烟的主要成分丙烯醛，它具有强烈的辛辣味，对鼻、眼、咽喉粘膜有较强的刺激。当厨房油烟随空气侵入人体呼
2、吸道后，会引起食欲减退、心烦、精神不振、嗜睡、疲乏无力等症状，医学上称为油烟综合症。很多厨师在厨房里忙了半天，弄出许多美味佳肴，客人边吃边赞，可厨师本人却没有什么“胃口”就是这种情况。2、厨房油烟中含有一种被称为苯并芘的致癌物，长期吸入可诱发肺脏组织癌变。美国一家癌症研究中心最近指出，在对肺癌发病情况的调查中发现，长期从事烹调的家庭主妇和长期在厨房油烟浓度高的环境下工作的厨师，肺癌的发病率较高。此外，油烟对肠道、大脑神经的危害也较为明显。二、油烟污染环境 据统计，油烟危害不亚于汽车尾气给大气带来的危害，有些地区甚至超过汽车尾气数倍之多，人们如果忽视了油烟的危害无疑是在纵容这个隐藏的杀手。目前油
3、烟污染主要分为两大类，一类是家庭厨房油烟污染，另一类是餐饮业油烟污染。（一）餐饮业油烟污染现状 酒楼、餐馆及单位食堂产生的餐饮业油烟污染问题较为严重。随着社会经济的快速发展，第三产业也蓬勃兴起。由于餐饮业规划建设与管理严重滞后，其产生的油烟污染严重影响了周围居民正常的生活，因此餐饮业的油烟污染扰民问题就成为近年来环境信访群众投诉最多的环境问题之一。据环保部门统计，因油烟污染环境的投诉信占投诉信总数的比例逐年上升，而这当中又以中小餐饮业油烟污染问题最为突出，中小餐馆大部份建在居民楼下，由于选址不当，未经环保部门审批及环境保护措施落实不力的缘故，厨房产生的油烟影响楼上或周边居民的生活环境而引起环境
4、纠纷，这也是近几年环保部门处理群众污染投诉件的重点和难点之一。还有大量有证、无证占道经营的餐饮和烧烤摊点，其油烟是无组织排放，污染四周大气环境。为努力解决群众身边的环境问题，市环保局决定从2014年1月起至2015年12月底组织开展全市餐饮业油烟污染专项整治行动，以进一步改善我市空气质量，着力解决油烟扰民问题。整治工作分两个阶段，第一阶段是在2014年12月底前，完成城市建成区内大中型餐饮服务单位、各镇街餐饮业集聚经营区以及油烟污染严重、群众反复投诉的餐饮服务单位的油烟治理任务；第二阶段是在2015年12月底前，完成城市建成区内小型餐饮服务单位和机关、企事业单位食堂的油烟治理任务。主要实施“三
5、查一罚”措施：一是一是查环评手续。对符合办理环评审批条件但未办理的单位，责令限期补办。二是二是查治理设施。对已办理环保审批和验收手续，但因油烟问题被群众反复投诉的单位，责令安装先进的油烟异味处理设施，并缩短营业时间，尽量减少对周边环境的影响。三是三是查油烟排放。检查餐饮服务单位是否存在擅自拆卸、停运油烟净化装置问题，净化装置是否定期维护并有记录，油烟净化率和排放浓度是否达到饮食业油烟排放标准。四是四是严厉处罚违法行为。严格按照环保有关法律法规要求，对餐饮服务单位在期限内未安装运行油烟净化设施，擅自拆卸、停运油烟净化装置，超标排放油烟，逾期未办“环评”手续等违法行为，从严从重进行处罚。（二）家庭
6、厨房油烟污染现状 中餐一直以美味著称，但烹饪过程多为煎炒溜炸，其带来的大量油烟不容忽视。中国室内装饰协会室内环境监测中心的研究表明，厨房是家庭中空气污染最严重的空间。据初步估计，我国家庭每天产生的厨房油烟达300万吨。每天因清洗油烟产生的污垢，浪费的淡水更是高达2000万吨,目前家庭油烟基本上都是无组织或无净化排放,有的是自然排放,有的安装排气扇、抽油烟机排放，存在程度不同的污染现象。三、防治上存在的问题三、防治上存在的问题 （一）家庭厨房油烟污染防治上的问题（一）家庭厨房油烟污染防治上的问题 有的家庭不注意厨房的通风换气，厨房既没装排气扇也没装抽油烟有的家庭不注意厨房的通风换气，厨房既没装排
7、气扇也没装抽油烟机，致使大量的厨房油烟滞留在自己室内或邻居家中，造成室内空气污机，致使大量的厨房油烟滞留在自己室内或邻居家中，造成室内空气污染。有的采取通过排气扇、抽油烟机直接窗外排放的方法，这样，虽然染。有的采取通过排气扇、抽油烟机直接窗外排放的方法，这样，虽然当时把自己家的厨房油烟排除到室外了，但造成的后果却比较严重。因当时把自己家的厨房油烟排除到室外了，但造成的后果却比较严重。因为原有的楼房烟道是把油烟吸到楼房的顶部，在风力和气压的作用下会为原有的楼房烟道是把油烟吸到楼房的顶部，在风力和气压的作用下会很快散发，不会对人体健康造成较大的危害。但是，如果采取窗外排放很快散发，不会对人体健康造
8、成较大的危害。但是，如果采取窗外排放的方法，一方面会造成了大量有害气体和油烟滞留在楼房之间的空气当的方法，一方面会造成了大量有害气体和油烟滞留在楼房之间的空气当中，污染了小区的室外空气。另一方面，一部分有害气体会随气流和风中，污染了小区的室外空气。另一方面，一部分有害气体会随气流和风从窗户倒灌到邻居和自己的室内，也造成室内空气污染。即使是通过楼从窗户倒灌到邻居和自己的室内，也造成室内空气污染。即使是通过楼房烟道把油烟吸到楼房的顶部高空排放，也只是将部分或大部分油烟排房烟道把油烟吸到楼房的顶部高空排放，也只是将部分或大部分油烟排放到室外空气中，也就是说基本上只是转移油烟，并没有净化处理油烟放到室
9、外空气中，也就是说基本上只是转移油烟，并没有净化处理油烟，排出去的油烟同样污染大气环境。，排出去的油烟同样污染大气环境。（二）餐饮油烟污染防治上的问题 1、油烟治理技术含量有待提高且治理设施较昂贵。一些居民楼下的饮食店由于楼上住户不让从自己外墙上通过等因素限制，油烟管道无法高空排放，经营者也安装了油烟净化器，但目前油烟净化器只能过滤油烟，净化效率不高且无法消除味道，仍然还会扰民。同时安装油烟净化器少则近万元，多则几万元，则对一些投资才几千元的小吃店来说无法承受。另外油烟净化器存在着维护、保养麻烦且易损坏的问题，致使许多酒楼安装的油烟净化器使用一段后就无法正常运行。2、部分小餐饮业经营者很多为弱
10、势群体，环保意识差。一些经营者开办饮食店时，往往没有考虑环保问题，这些经营者很多为弱势群众，如，下岗人员、伤残人等，对这些人进行环保执法中经常得不到群众的理解，而受到不明分子的起哄、刁难，使环保执法难度进一步加大。3、投资少，易回潮。一些居民楼下的饮食店因群众投诉，环保部门虽多次实施暂扣、查处，但其投资少、设备简陋，取缔后很容易重新开张，给环保部门执法带来难度。4、规划不合理导致餐饮店整改处于尴尬局面。虽然许多餐饮店业主都诚恳地请求要给他们整改的机会和时间，但事实上，许多餐饮店建在住宅区或者居民楼的底层，受于条件的限制，有些餐饮店根本无法整改。其原因在于，城市在快速发展，而规划则跟不上变化。特
11、别是近几年来，随着房地产开发的热潮，许多原有工业小区，一些老企业的周边，甚至有些企业内部改变用地性质也建起商品房，许多餐饮店就建在商品房的底层。然而，这些商品房在设计和建造的过程中，根本就没有考虑到餐饮店的环境污染问题，没有预留餐饮店油烟污染的专用通道，这也是目前普遍遇到的尴尬局面。当前，相当大部分的环境投诉热点、难点都是因为规划不合理问题造成的。由于餐饮业与居住区距离过近，噪声、油烟污染严重影响周边居民的身心健康，群众反映强烈，致使环境污染投诉居多不下。5、环境行政诉讼时间长、成本高、效果差。随着我国社会主义民主法制建设的不断健全和完善，陆续出台了中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政
12、处罚法、中华人民共和国行政复议法等一系列行政法律法规，这一方面要求行政机关必须严格依法行政，另一方面必须保护公民的合法权益，充分体现了以人为本，加强服务的观念，以及全心全意为人民服务的宗旨，有力推进了我国依法治国的进程。但在餐饮业环境执法过程中，基层环境执法人员却有另外一种体验。在环保行政处罚和行政诉讼过程中，环境保护行政主管部门耗费了大量的人力、财力、精力和时间。相对于成效来讲，环境执法花费了较大的成本和时间，然而效果并不理想。如，对一些餐饮店下达处罚决定书，但这些餐饮店并不执行处罚决定，而且环保部门没有有效的强制执行权，对此期间造成的环境污染也无能为力；而经过漫长的行政诉讼期后却发现法院的
13、强制执行也难进行，一是法院也存在案件多，人手少的问题，对案件的执行只能一再拖后，二是由于时间拖的太久，而餐饮店又经常转让，到强制执行时经营者早己变换。四、建议采取的对策及措施 （一）家庭厨房油烟污染防治的对策及措施 1、改变烹饪习惯，炒菜时不必让油加热至冒烟才将菜下锅，油温越高，冒烟越多，危害越大，炒菜时油温尽可能不超过200(以油锅冒烟为极限)，这样不仅能减轻“油烟综合征”，从营养学角度上，下锅菜中的维生素也得到了有效保存；最好不要使用反复烹炸过的油，在选择食用油的时候，应购买质量有保证的产品，避免劣质食用油在加热过程中产生更多有害物质；少做油炸、油煎的食物。2、一定要做好厨房的通风换气，选
14、用具有超强吸力的厨房脱排油烟机也是有效减轻厨房油烟危害的手段之一。正确安装和使用抽油烟机。安装时一定要密封连接口，并且要安装止回阀。不要随意改变和破坏出烟道。在烹饪过程中，要始终打开抽油烟机，如果厨房内没有抽油烟机也一定要开窗通风，使油烟尽快散尽，烹调结束后最少延长排气10分钟。3、在城市居民集中的小区，一定要疏通排油烟管道，不可采用窗外直接排放的方法，而要通过楼房烟道把油烟吸到楼房的顶部排放。房屋管理者加强楼房排烟道的管理，及时进行清理，采取措施增加排风量，防止由于烟道不通造成的从窗口排烟现象。4、如果发现自己居住的楼房利用窗口排烟的家庭比较多，在暂时无法解决的情况下，要注意在做饭时尽量不要
15、开窗通风，无风的天气或者气压比较低的时候不要在密集的楼宇间活动，以躲开厨房油烟和其他有害物质的排放高峰 5、建议多使用微波炉、电炉、电饭煲、电烤炉等厨房电器及无油烟锅产品，这样可大大减少厨房内的油烟污染。6、在有条件的居民小区，建议可在楼顶安装油烟净化处理器，对居民厨房排放的油烟进行集中处理，这样可消除或减轻油烟对小区环境的污染。（二）餐饮业油烟污染防治的对策及措施 治理餐饮业油烟污染的对策可以用“疏堵结合、标本兼治”来概括，并以疏为主、以治本为主。1、健全和完善有关环境法律法规，从源头控制餐饮业的环境污染。法律法规的制定是随着社会的发展和形势的需要而不断完善发展的，通过多年的执法实践，我们认
16、为有必要将餐饮业从建设项目管理中独立出来，针对餐饮业的特点进行立法，国家在修订有关环保法律法规时，可将地方成熟的做法和经验上升到法律的高度，真正做到从源头上控制餐饮业的环境污染问题。2、建立政府部门监管和公众参与监督制度，推进公共管理。例如:可采取社区主动介入办法，一旦发现社区内装修开办餐饮业，一方面应告知、劝阻经营者，另一方面及时通报环保部门，这样一方面使投资者避免投资浪费，一方面避免一旦违规投入营业可能造成群众污染投诉；居民楼下能否开办饮食店，环保局将根据环保法律、法规前提下，让社区参与裁定，这样即能方便群众生活，又能避免群众污染投诉。3、用先进的污染治理技术和设施，提高油烟污染治理水平。目前油烟治理技术含量有待提高且设备价格高，很多小吃店无法承受。对此，必须组织科研部门，研究技术先进、价格合理、质量优良的油烟净化装置。4、与新闻媒体密切配合，加强环境法律法规的宣传普及。环境保护行政主管部门要通过加大宣传力度，逐步使环境保护的理念家喻户晓，深入人心，并且成为每个公民的自觉行动。动员社会各界的力量来宣传和保护大家共有的环境，形成环境保护人人有责，环境保护人人参与的良好氛围，使人民群众能在良好的环境中生产和生活。公众在参与监督有关餐饮业守法经营的同时，也就保护了大家共同的生活环境。谢谢 谢谢!
