1、2022-11-13工程建设管理业务培训(第二讲)工程建设管理业务培训工程建设管理业务培训(第二讲第二讲)工程建设管理业务培训(第二讲)第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述一、建设单位在工程建设中的地位一、建设单位在工程建设中的地位-1-建设工程项目建设工程项目建设单位建设单位建设主管部门建设主管部门工程质量监督工程质量监督消防、安全、消防、安全、环保部门环保部门上级领导部门上级领导部门检测机构检测机构供应商供应商其它参建单位其它参建单位总包单位总包单位勘查设计单位勘查设计单位施工单位施工单位监理单位监理单位其其他他责责任任主主体体第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理
2、责任和义务工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-2-（一）建设单位应当将工程发包给具有相应资质（一）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。建设单位不得将建设工程肢解发包。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例全面规定了建设单位的质量全面规定了建设单位的质量责任和义务。责任和义务。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务
3、综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-3-（二）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、（二）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。材料等的采购进行招标。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-4-（三）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、（三）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监
4、理等单位提供与建设工程有关的原始资料。工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。原始资料必须真实、准确、齐全。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-5-（四）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成（四）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。本价格竞标，不得任意压缩合理工期。（五）建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单（五）建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制
5、性标准。位违反工程建设强制性标准。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-6-（六）涉及重要结构和主要功能变化的设计变更，（六）涉及重要结构和主要功能变化的设计变更，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。案的，不得施工。（七）按照合同约定，由建设单位采购材料、设备（七）按照合同约定，由建设单位
6、采购材料、设备和构配件的，建设单位应当保证材料、设备和构配和构配件的，建设单位应当保证材料、设备和构配件符合设计文件和合同要求。件符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的材料、构配件和设备。材料、构配件和设备。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-7-（八）实行监理的建设工程，建设单位应当委托具（八）实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监
7、理，也可以有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。工程的设计单位进行监理。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-8-（九）建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、（九）建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单
8、位进行竣工验收。施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设工程经验收合格的，方可交付使用。（十）建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，（十）建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政部门或者其他有关部门移交。部门或者其他有关部门移交。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管
9、理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-9-（十一）建设单位应当将施工图设计文件报县级以（十一）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第一节管理责任和义务综述第一节管理责任和义务综述二、建设单位质量责任和义务二、建设单位质量责任和义务-10-（十二）建设单位在领取施工许可证或者开工报告（十二）建设单位在领取施
10、工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定，到建设行政主管部之前，应当按照国家有关规定，到建设行政主管部门或国务院铁路、交通、水利等有关部门或其委托门或国务院铁路、交通、水利等有关部门或其委托的建设工程质量监督机构或专业工程质量监督机构的建设工程质量监督机构或专业工程质量监督机构办理工程质量监督手续，接受工程质量监督管理。办理工程质量监督手续，接受工程质量监督管理。工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计阶段一、设计阶段（一）设计阶段管理责任（一）设计阶段管理责任1
11、、设计输入的提供；、设计输入的提供；2、设计输出的审查；、设计输出的审查；3、设计变更的控制；、设计变更的控制；4、设计过程的控制。、设计过程的控制。-11-工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计阶段一、设计阶段（二）设计阶段建设单位的义务（二）设计阶段建设单位的义务1、提供设计依据文件和基础资料，并对资料的正确性负责；、提供设计依据文件和基础资料，并对资料的正确性负责；2、提供必要的现场工作条件，及必要的劳动保护装备；、提供必要的现场工作条件，及必要的劳动保护装备；
12、3、保护设计人的知识产权。、保护设计人的知识产权。4、遵循合理设计周期的规律。、遵循合理设计周期的规律。5、设计过程中的任何变更，建设单位应按实际发生的工作量支付设计费、设计过程中的任何变更，建设单位应按实际发生的工作量支付设计费用，并办理变更手续。用，并办理变更手续。6、组织对设计阶段成果和最终成果的鉴定和验收，向上级或有管理资质、组织对设计阶段成果和最终成果的鉴定和验收，向上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续。的设计审批部门完成报批手续。7、外部协调及其他相关工作。、外部协调及其他相关工作。-12-工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和
13、义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务一、设计阶段一、设计阶段（三）设计阶段质量控制程序和内容（三）设计阶段质量控制程序和内容-13-设设计计阶阶段段设计单位资质审查设计单位资质审查资质等级资质等级业务范围业务范围质量体系质量体系签合同签合同审核质量条款审核质量条款质量保证金质量保证金初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计初步设计审查初步设计审查施工图设计审查施工图设计审查工程建设管理业务培训(第二讲)第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施
14、工阶段（一）概述（一）概述1、施工准备控制；、施工准备控制；2、施工过程控制；、施工过程控制；3、竣工验收控制。、竣工验收控制。-14-工程建设管理业务培训(第二讲)-15-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（二）施工准备阶段（二）施工准备阶段施施工工准准备备阶阶段段施工单位施工单位资质审查资质审查招招投投标标签签合合同同设设计计交交底底施施工工图图会会审审施工组织设计施工组织设计施工方案审查施工方案审查施工技施工技术交底术交底质量控质量控制计划制计划审批开审批开工申请工申请质
15、质量量条条款款保保证证金金工程建设管理业务培训(第二讲)-16-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（二）施工准备阶段（二）施工准备阶段1、施工企业资质和人员的审查要点、施工企业资质和人员的审查要点（1）企业资质等级）企业资质等级（2）质量保证体系）质量保证体系（3）业务范围）业务范围（4）人员资格）人员资格（项目经理、技术负责人、特殊工（项目经理、技术负责人、特殊工种作业人员等）种作业人员等）工程建设管理业务培训(第二讲)-17-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管
16、理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（二）施工准备阶段（二）施工准备阶段2、设计交底、设计交底（1）设计交底的目的）设计交底的目的（2）设计交底的内容）设计交底的内容（3）设计交底的组织）设计交底的组织工程建设管理业务培训(第二讲)第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（二）施工准备阶段（二）施工准备阶段3、施工图会审、施工图会审（1）施工图会审的目的）施工图会审的目的（2）施工图会审的内容）施工图会审的内容（3）
17、施工图会审的组织）施工图会审的组织-18-工程建设管理业务培训(第二讲)-19-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（二）施工准备阶段（二）施工准备阶段4、施工组织设计、施工组织设计/施工方案审查施工方案审查（1）施工组织设计的审查程序）施工组织设计的审查程序（2）施工组织设计的内容施工组织设计的内容工程建设管理业务培训(第二讲)-20-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、
18、施工阶段（二）施工准备阶段（二）施工准备阶段5、提供有关工程原始资料、提供有关工程原始资料6、施工现场准备、施工现场准备建设单位应及时按计划保证质量地提供承包单位所需的建设单位应及时按计划保证质量地提供承包单位所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工，防场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止承担补偿和费用损失的责任。止承担补偿和费用损失的责任。建设单位按照合同约定并结合承包单位施工的需要，事建设单位按照合同约定并结合承包单位施工的需要，事先划定并提供给承包单位占有和使用现场有关部分的范围。先划定并提供给承包单位占有和使用现场有关部分的范围。工程建设管理业务培训
19、(第二讲)-21-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（二）施工准备阶段（二）施工准备阶段7、分包单位的认定、分包单位的认定8、组织召开首次监理工地例会、组织召开首次监理工地例会工程建设管理业务培训(第二讲)-22-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（三）施工过程（三）施工过程施工阶段质量控制程序和内容施工阶段质量控制程序和内容工程建设管理业务培训(第二讲)-23
20、-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务二、施工阶段二、施工阶段（三）施工过程（三）施工过程1、影响工程质量的因素控制、影响工程质量的因素控制2、工序质量控制、工序质量控制工程建设管理业务培训(第二讲)不论谁提出设计变更意向都必须征得建设单位同意不论谁提出设计变更意向都必须征得建设单位同意并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。-24-第二讲建设单位的管理责任和义务第
21、二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（三）施工过程（三）施工过程3、工程变更的控制、工程变更的控制工程变更的程序：工程变更的程序：提出变更设计单位研究建设单位作出决定提出变更设计单位研究建设单位作出决定总监签发总监签发工程变更单工程变更单工程建设管理业务培训(第二讲)-25-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（四）试运与中交阶段（四）试运与中交阶段1、单机试车前的准备工作、单机试车前的准备工作（1）工程扫尾和生产人员适时进入现场）工程扫尾和生
22、产人员适时进入现场建设单位：抓试车、促扫尾，协调、衔接好扫尾与试车的进度，组织生产人员及建设单位：抓试车、促扫尾，协调、衔接好扫尾与试车的进度，组织生产人员及早进入现场，及时发现问题，以便尽快整改。早进入现场，及时发现问题，以便尽快整改。（2）抓好）抓好“三查四定三查四定”工作工作由建设单位组织生产、施工、设计、监理等各方按建设工程的单元和系统，分专由建设单位组织生产、施工、设计、监理等各方按建设工程的单元和系统，分专业进行业进行“三查四定三查四定”。（3）做好试车临时设施）做好试车临时设施施工单位提出临时设施的实施计划，由建设单位或监理单位审核确认，由施工单施工单位提出临时设施的实施计划，由
23、建设单位或监理单位审核确认，由施工单位组织施工。位组织施工。（4）系统的清洗、吹扫、气密）系统的清洗、吹扫、气密由生产单位编制方案，施工、生产单位实施，监理旁站监控，最终由生产单位确由生产单位编制方案，施工、生产单位实施，监理旁站监控，最终由生产单位确认。认。（5）备足试车物资）备足试车物资工程建设管理业务培训(第二讲)-26-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（五）单机试车与中交阶段（五）单机试车与中交阶段2、单机试车、单机试车成立试车小组。成立试车小组。大机组等关键设备的单机试车，由建设单位组织建
24、立。大机组等关键设备的单机试车，由建设单位组织建立。除大机组等关键设备以外的转动设备的单机试车，由施工单位组织建立试除大机组等关键设备以外的转动设备的单机试车，由施工单位组织建立试车小组。车小组。试车方案试车方案由施工单位负责编制，必须经过生产、设计、监理、制造厂等单位联合确由施工单位负责编制，必须经过生产、设计、监理、制造厂等单位联合确认后方可实施。认后方可实施。试车操作试车操作由生产单位熟悉试车方案，操作方法，考核合格有上岗证的人员操作，试由生产单位熟悉试车方案，操作方法，考核合格有上岗证的人员操作，试车过程中生产、设计、施工、监理、制造厂等单位都应参加。试车过程要及时车过程中生产、设计、
25、施工、监理、制造厂等单位都应参加。试车过程要及时填写试车记录。填写试车记录。试车合格结果各方确认签字试车合格结果各方确认签字试车合格后，由建设单位组织参与试车的生产、施工、设计、监理等人员试车合格后，由建设单位组织参与试车的生产、施工、设计、监理等人员确认签字。确认签字。工程建设管理业务培训(第二讲)-27-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（五）单机试运与中交阶段（五）单机试运与中交阶段3、中交阶段、中交阶段施工单位对工程自查，监理检查确认。施工单位对工程自查，监理检查确认。符合条件否？符合条件否？
26、提出中交申请提出中交申请建设单位组织接收单位、人员检查核验工程，确认中交条件建设单位组织接收单位、人员检查核验工程，确认中交条件符合条件否？符合条件否？生产方人员正式进入现场履行责任，施工方组织人员做配合联动试车准备生产方人员正式进入现场履行责任，施工方组织人员做配合联动试车准备移交工程和资料、办理签字手续移交工程和资料、办理签字手续施工单位施工单位整改完善整改完善否否否否中中交交程程序序简简图图工程建设管理业务培训(第二讲)-28-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（五）单机试运与中交阶段（五）单机
27、试运与中交阶段3、中交阶段、中交阶段中交申请由总包单位（或施工单位）向项目监理机构提出，总监组织专业监理工程中交申请由总包单位（或施工单位）向项目监理机构提出，总监组织专业监理工程师检查核实中交条件，并在中交申请书上签署意见后，报建设单位。师检查核实中交条件，并在中交申请书上签署意见后，报建设单位。中交申请必须是正式的书面文件。应说明施工单位对中交条件进行自查确认的情中交申请必须是正式的书面文件。应说明施工单位对中交条件进行自查确认的情况，并提出具体实施的建议和要求。况，并提出具体实施的建议和要求。中交申请文件在向建设单位提交的同时，应抄送监理单位，必要时抄送设计单位。中交申请文件在向建设单位
28、提交的同时，应抄送监理单位，必要时抄送设计单位。建设单位在接到中交申请后，在正式办理中交手续前，通知质量监督站。建设单位在接到中交申请后，在正式办理中交手续前，通知质量监督站。建设单位检查核验工程，确认中交条件建设单位检查核验工程，确认中交条件建设单位在收到中交申请后，应组织有关人员按照中交应具备的九项条件和中交建设单位在收到中交申请后，应组织有关人员按照中交应具备的九项条件和中交内容的五项规定逐一核实、查验、确认。内容的五项规定逐一核实、查验、确认。办理中交手续，移交工程实体和资料办理中交手续，移交工程实体和资料对于单项工程和系统工程，一般以会议形式完成中间交接手续。中交会议由建设对于单项工
29、程和系统工程，一般以会议形式完成中间交接手续。中交会议由建设单位主持，与有关各方在单位主持，与有关各方在中交证书中交证书或或中间验收证书中间验收证书上正式签字，完成工程实上正式签字，完成工程实物和资料交接。物和资料交接。本着本着“谁安装谁保运谁安装谁保运”的原则，建设单位在工程中间交接后，应与施工单位签定的原则，建设单位在工程中间交接后，应与施工单位签定保运合同，施工单位应实行安装、试车、保运一贯负责制。保运合同，施工单位应实行安装、试车、保运一贯负责制。工程建设管理业务培训(第二讲)-29-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设
30、计与施工阶段管理责任和义务（六）联动、投料试车（六）联动、投料试车1、联动试车、联动试车（1）中交完毕后，生产方组织有关人员正式进入现场，准备联动试车达）中交完毕后，生产方组织有关人员正式进入现场，准备联动试车达到应具备的条件，施工单位做配合联动试车准备。到应具备的条件，施工单位做配合联动试车准备。（2）联动试车方案由生产单位负责编制，由试车领导小组组织审查批准。）联动试车方案由生产单位负责编制，由试车领导小组组织审查批准。（3）联动试车在试车领导小组统一指挥下，由生产单位组织实施。施工、）联动试车在试车领导小组统一指挥下，由生产单位组织实施。施工、设计、监理各单位配合参与。设计、监理各单位配
31、合参与。联动试车一般应先从单系统开始，然后扩大到几个系统或全装置的联运。联动试车一般应先从单系统开始，然后扩大到几个系统或全装置的联运。联动试车前，必须有针对性地组织参加试车的人员认真学习联动试车方案。联动试车前，必须有针对性地组织参加试车的人员认真学习联动试车方案。联动试车的水运、气运、油运各阶段都要严格按照试车方案规定的程序和要联动试车的水运、气运、油运各阶段都要严格按照试车方案规定的程序和要求进行。求进行。（4）联动试车完毕后，生产单位与有关各方对试车结果进行签字确认。）联动试车完毕后，生产单位与有关各方对试车结果进行签字确认。工程建设管理业务培训(第二讲)-30-第二讲建设单位的管理责
32、任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（六）联运、投料试车（六）联运、投料试车2、投料试车、投料试车（1）投料前，建设单位必须组织进行投料试车条件检查。投料前，建设单位必须组织进行投料试车条件检查。（2）投料试车方案由生产部门负责编制，由试车领导小组组投料试车方案由生产部门负责编制，由试车领导小组组织审查批准。织审查批准。工程建设管理业务培训(第二讲)-31-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务第二节设计与施工阶段管理责任和义务（六）联运、投料试车（六）联运、投料试车2
33、、投料试车、投料试车（3）组成试车队伍）组成试车队伍建设项目（生产装置）投料试车，应组成以生产单位为主，总承包单位、设计单建设项目（生产装置）投料试车，应组成以生产单位为主，总承包单位、设计单位、施工单位、监理单位、对口生产厂及国内外专家参加的位、施工单位、监理单位、对口生产厂及国内外专家参加的“六位一体六位一体”的试车队伍。的试车队伍。（4）生产单位要做好试各阶段各种原始数据的记录和积累。）生产单位要做好试各阶段各种原始数据的记录和积累。（5）生产单位在投料试车结束以后半年内，在对原始记录整理、分析的基）生产单位在投料试车结束以后半年内，在对原始记录整理、分析的基础上，写出试车总结。础上，写
34、出试车总结。工程建设管理业务培训(第二讲)第三节竣工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务一、概述一、概述竣工验收依据竣工验收依据批准的立项文件及调整文件，依据设计及修改文件和法律法规及标准规范。批准的立项文件及调整文件，依据设计及修改文件和法律法规及标准规范。引进技术项目还应依据签订的技术项目合同和国外提供的设计文件。引进技术项目还应依据签订的技术项目合同和国外提供的设计文件。竣工验收内容竣工验收内容包括交工验收、专项验收、生产考核、竣工决算与项目审计、档案验收。包括交工验收、专项验收、生产考核、竣工决算与项目审计、档案验收。竣工验收的通过标志竣工验收的通过标志“竣工验收证书
35、竣工验收证书”竣工验收的时间竣工验收的时间应在签署应在签署“工程交工证书工程交工证书”后后12个月内完成。个月内完成。竣工验收备案竣工验收备案建设单位自建设工程项目竣工验收之日起建设单位自建设工程项目竣工验收之日起15日内，将竣工验收报告及竣工验日内，将竣工验收报告及竣工验收证书报项目批准部门及其他有关部门备案。收证书报项目批准部门及其他有关部门备案。-32-工程建设管理业务培训(第二讲)第三节竣工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务一、概述一、概述竣工验收程序竣工验收程序1、建设工程项目投入运行前，建设单位必须办理特种设备注册登记，申、建设工程项目投入运行前，建设单位必须办
36、理特种设备注册登记，申请进行消防验收及职业卫生、劳动安全卫生、环境保护等设施验收。请进行消防验收及职业卫生、劳动安全卫生、环境保护等设施验收。2、投料试车产出合格产品或试运行生产标定后，进行交工验收。、投料试车产出合格产品或试运行生产标定后，进行交工验收。3、试生产阶段，进行职业卫生、劳动安全卫生、环境保护设施实施效果、试生产阶段，进行职业卫生、劳动安全卫生、环境保护设施实施效果检测及验收。检测及验收。4、试生产阶段，进行生产考核或生产标定。、试生产阶段，进行生产考核或生产标定。5、建设单位编制竣工决算，办理项目审计。、建设单位编制竣工决算，办理项目审计。6、建设单位办理档案验收。、建设单位办
37、理档案验收。7、建设单位编写竣工验收报告，并向项目批准部门提出竣工验收申请。、建设单位编写竣工验收报告，并向项目批准部门提出竣工验收申请。8、建设工程项目批准部门组织竣工验收。、建设工程项目批准部门组织竣工验收。-33-工程建设管理业务培训(第二讲)第三节竣工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务二、交工验收二、交工验收 建设工程项目投料试车产出合格产品或试运行标定后，建设单位组织建设工程项目投料试车产出合格产品或试运行标定后，建设单位组织设计、施工、工程监理及相关单位按工程合同规定对交付工程的验收。设计、施工、工程监理及相关单位按工程合同规定对交付工程的验收。交工验收时，建设
38、、设计、施工、工程监理及相关单位办理工程交工交工验收时，建设、设计、施工、工程监理及相关单位办理工程交工验收手续，签署验收手续，签署“工程交工证书工程交工证书”。建设工程项目交工验收应符合下列规定：建设工程项目交工验收应符合下列规定：1、建设单位已按工程合同完成工程结算的审核，并签署结算文件；、建设单位已按工程合同完成工程结算的审核，并签署结算文件；2、设计单位已完成竣工图；、设计单位已完成竣工图；3、施工单位按、施工单位按SH3503的规定向建设单位移交工程建设交工技术文件；的规定向建设单位移交工程建设交工技术文件；4、施工单位出具工程质量保修书；、施工单位出具工程质量保修书；5、工程监理单
39、位按、工程监理单位按GB/T50328的要求向建设单位移交监理文件。的要求向建设单位移交监理文件。-34-工程建设管理业务培训(第二讲)-35-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务三、专项验收三、专项验收 政府行政主管部门对消防、职业卫生、劳动安全卫生、政府行政主管部门对消防、职业卫生、劳动安全卫生、环境保护等设施和实施效果的验收。环境保护等设施和实施效果的验收。建设工程项目的消防、职业卫生、劳动安全及环境保建设工程项目的消防、职业卫生、劳动安全及环境保护设施必须与主体工程同步验收，未经验收或验收不合格护设施必须与主体工程同步验收，未经验收或验收不合格时不得投入使用。时
40、不得投入使用。建设工程项目投入运行前，应完成消防设施技术测试。建设工程项目投入运行前，应完成消防设施技术测试。建设工程项目试生产阶段，应对职业卫生、劳动安全建设工程项目试生产阶段，应对职业卫生、劳动安全卫生及环境保护等实施监测与评价。卫生及环境保护等实施监测与评价。第三节竣工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务工程建设管理业务培训(第二讲)第三节竣工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务四、生产考核与标定四、生产考核与标定（一）有关规定（一）有关规定建设工程项目试生产阶段，建设单位应组织设计及有关单位对生产装建设工程项目试生产阶段，建设单位应组织设计及有关单位
41、对生产装置进行生产考核，未经生产考核的不得进行竣工验收。置进行生产考核，未经生产考核的不得进行竣工验收。建设工程项目除要求进行生产考核的外，应进行试运行生产标定，未建设工程项目除要求进行生产考核的外，应进行试运行生产标定，未经生产标定的不得进行竣工验收。经生产标定的不得进行竣工验收。建设单位应将生产考核或生产标定的结果编入建设工程项目竣工验收建设单位应将生产考核或生产标定的结果编入建设工程项目竣工验收报告。报告。生产考核应在投料试车产出合格产品、试生产稳定，且满负荷或高负生产考核应在投料试车产出合格产品、试生产稳定，且满负荷或高负荷连续稳定运行预期的时间后进行。荷连续稳定运行预期的时间后进行。
42、生产考核时间不得少于生产考核时间不得少于72小时。小时。-36-工程建设管理业务培训(第二讲)第三节竣工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务四、生产考核与标定四、生产考核与标定（二）生产考核的内容：（二）生产考核的内容：1、生产能力；、生产能力；2、原料、燃料及动力消耗；、原料、燃料及动力消耗；3、工艺指标；、工艺指标；4、产品质量；、产品质量；5、自控仪表、在线分析仪表和联锁投用情况；、自控仪表、在线分析仪表和联锁投用情况；6、机电设备运行状况；、机电设备运行状况；7、“三废三废”排放达标情况；排放达标情况；8、环境噪声强度和有毒有害气体浓度；、环境噪声强度和有毒有害气体浓
43、度；9、设计文件和合同上规定的考核项目。、设计文件和合同上规定的考核项目。（三）生产考核的评价（三）生产考核的评价生产考核结果达到设计文件或合同规定的要求，由建设单位提出考核评价生产考核结果达到设计文件或合同规定的要求，由建设单位提出考核评价报告，参加生产考核工作组的成员单位签署确认。报告，参加生产考核工作组的成员单位签署确认。生产考核结束后，建设单位应对生产考核的原始记录进行整理分析，完成生产考核结束后，建设单位应对生产考核的原始记录进行整理分析，完成生产考核总结。生产考核总结。-37-工程建设管理业务培训(第二讲)-38-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第三节竣
44、工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务五、竣工决算与项目审计五、竣工决算与项目审计建设单位应按建设单位应按企业会计制度企业会计制度的规定对所承担的建设工程项的规定对所承担的建设工程项目进行会计核算。工程结算后编制建设工程项目竣工决算。目进行会计核算。工程结算后编制建设工程项目竣工决算。国家建设工程项目的审计应执行国家建设工程项目的审计应执行审计机关国家建设项目审计审计机关国家建设项目审计准则准则的规定。的规定。建设单位应按照审计机关的期限和要求，提供建设工程项目竣建设单位应按照审计机关的期限和要求，提供建设工程项目竣工决算报表及其他有关的资料。工决算报表及其他有关的资料。建设
45、工程项目审计后，审计机关应及时出具审计报告。建设工程项目审计后，审计机关应及时出具审计报告。工程建设管理业务培训(第二讲)-39-第二讲建设单位的管理责任和义务第二讲建设单位的管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务第三节竣工验收阶段管理责任和义务六、档案验收六、档案验收建设单位应按建设单位应按GB/T50328的规定完成建设工程项目档案收集、的规定完成建设工程项目档案收集、分类、组卷，编制档案移交清册。分类、组卷，编制档案移交清册。建设单位按建设单位按建设项目（工程）档案验收办法建设项目（工程）档案验收办法的规定进行档的规定进行档案自检并作出档案自检报告，向建设工程项目所在地档案行政管案自检并作出档案自检报告，向建设工程项目所在地档案行政管理部门或建设工程项目主管部门提出档案预验收申请。预验收后，理部门或建设工程项目主管部门提出档案预验收申请。预验收后，建设单位编制情况的专题验收报告或在竣工验收报告中写明档案建设单位编制情况的专题验收报告或在竣工验收报告中写明档案的情况。的情况。档案验收后，应取得档案行政管理部门或建设工程项目主管部档案验收后，应取得档案行政管理部门或建设工程项目主管部门档案验收的评审意见。门档案验收的评审意见。2022-11-13工程建设管理业务培训(第二讲)
