1、市区建筑工程项目安全生产和文明施工标准化管理资料（第八册）平安创建与流动人口管理资料工程名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位： 说 明一、治安管理方案编制要求：（一）健全工地治安管理网络体系，健全工地治安管理台账，健全工地治安管理制度。（二）施工工地基本情况清楚，施工队伍基本情况清楚，施工人员基本情况清楚，施工工地民工变动动态管理情况清楚。加强对从业人员的教育和管理。（三）不发生工地盗窃案件，不发生群体打架斗殴事件和杀人案件，不发生黄赌毒等社会丑恶现象，不发生重大火灾和重大伤亡事故，不发生拖欠工程款和民工工资等引起的集体上访事件。（四）编制方案附后。二、民工工资管理相关要求（一）健全组织机
2、构，制定制度，明确责任，保证及时发放工人和民工工资，不得恶意拖欠民工工资。 （二）实行劳务用工公开告知制度。在施工现场的醒目位置，按规定设立“清欠民工工资和公开事项告知牌”。 （三）工程确需分包时，必须按有关规定，同时使用国家推荐的合同文本。合同中必须明确工人和民工工资支付的具体事宜。按合同的约定及时发放工人和民工工资。 （四）进入现场的务工人员必须使用“江苏省建设领域农民工劳动计酬手册”，并按规定填写相关内容。目 录8.1平安创建与流动人口管理网络8.2平安创建管理8.2.1治安管理8.2.1.1治安保卫制度8.2.1.2治安管理方案8.2.1.2-1治安管理方案报审表8.2.1.2-2治安
3、管理方案审批表8.2.1.3项目部与施工工地所属派出所签订平安共建协议书8.2.1.4进入施工现场外来人员登记表8.2.2民工工资管理8.2.2-1清欠民工工资和公开事项告知牌8.2.2-2农民工劳动计酬手册8.2.2-3拖欠农民工工资处罚记录8.2.3平安创建活动记录8.3流动人口管理8.3.1区建筑施工企业流动人员登记表8.3.2流动人口综合管理责任书8.3.3劳动保障证或临时用工许可证8.3.4流动人口计划生育管理责任书8.3.5个人暂住证8.3.6女工婚育证8.3.7项目部与个人签订的劳动合同8.1 平安创建与流动人口管理网络项 目 经 理专 管 员8.2 平安创建管理8.2.1 治安
4、管理8.2.1.1 治安管理制度1、每周对项目部职工进行一次法律知识教育。2、严把民工录用关，不用身份不明、道德素质不高的民工。3、由门卫进行每天24小时治安值班和巡视。对进出施工现场人员进行登记，非作业人员未经批准不得进入施工现场。4、实行外出请假制度，本项目部人员未经请假不得外出，晚上7时后无特殊情况不得一人单独请假外出。5、发现扰乱社会治安的突发性违法事件，及时制止，并立即向警方和上级领导汇报。6、严禁在工地区域内开展黄赌毒等违法活动。8.2.1.1 治安管理方案8.2.1.1-1 治安管理方案报审表工程名称： 编号： 致： （监理单位）兹报验：1基坑支护与降水工程专项施工方案2土方开挖
5、工程专项施工方案3模板工程专项施工方案4起重吊装及安装拆卸工程专项施工方案5脚手架工程专项施工方案6拆除、爆破工程专项施工方案7其他危险性较大的工程专项施工方案本次申报内容系第 次申报，申报内容施工企业技术负责人已批准。附件：1施工组织设计/方案2专家论证意见 承包单位项目经理部（章）： 项目经理：日期:项目监理机构签收人姓名及时间承包单位签收人姓名及时间专业监理工程师审查意见:专业监理工程师： 日期: 总监理工程师审核意见： 项目监理机构(章): 总监理工程师：日期： 注：承包单位项目经理部应提前7日提出本报审表。8.2.1.1-2 治安管理方案审批表 工程名称日 期施工单位专项施工方案内容
6、简述：专项施工方案附在表后编制人签名审核部门审核意见审核人审核日期技术安全质量总承包单位技术负责人审批意见： 签名： （总承包单位公章）： 年 月 日 8.2.1.3 项目部与施工工地所属派出所签订平安共建协议书协议要点：1指导思想和创建目标。2工作任务和主要内容：治安管理方面、施工安全方面、工程款和农民工工资支付方面、文明施工方面等。3组织领导、考评办法和工作要求。4双方单位签字盖章。8.2.1.4 进入施工现场外来人员登记表序号姓 名事 由进场时间离场时间8.2.2 民工工资管理8.2.2-1 清欠民工工资和公开事项告知牌工程名称工程地址开竣工日期 年 月 年 月建设单位单位地址总包单位单
7、位地址项目经理电话/手机每月发放工资日期月 日发放地点分包（劳务）单位（单位名称）分包（劳务）单位（单位名称）分包内容分包内容现场负责人现场负责人联系电话联系电话属地建设行政主管部门（单位名称）属地劳动和社会保障部门（单位名称）地址地址电话电话上级建设行政主管部门（单位名称）上一级劳动和社会保障部门（单位名称）地址地址投诉电话投诉电话8.2.2-2 农民工劳动计酬手册（另附）8.2.2-3 拖欠农民工工资处罚记录(粘贴)8.2.3 平安创建活动记录（粘贴）8.3 流动人口管理8.3.1 区建筑施工企业流动人员登记表（ ）年度市区建筑工程局制（以下所有内容都包含在此表中）填 写 说 明 1、各项
8、目部明确专人管理，表格要求电脑打印或钢笔填写，字迹工整清楚，无漏填、无错登、无漏项。 2、此表应一式两份，分正本和副本，正本上报区建筑工程局，副本自留备查。 3、表格填写正确无误，项目经理签字，加盖公司（分公司）或项目部章。 4、各项目部每季度上报流动人员登记表一次，含人员变动情况，区建筑工程局季度对各项目部进行一次例查，督促该项工作的完善提高。区建筑工程局年 月 日区建筑施工企业流动人员登记表施工单位工程地点镇（街道）园区开工时间竣工时间项目名称项目负责人固定电话手机号码姓名性别民族文化婚否身份证号码户籍地址工种进场时间离去时间暂住证办理情况备注备注1、此表一式两份，企业自留一份建档备查，上
9、报区建工局一份，遇有人员有较大变更时应及时更改上报；2、招录的流动人员（户口不在区）应及时到工程所在地的派出所办理暂住证，暂住证的复印件附表后。负责人： 填表人： 填表日期： 年 月 日区建筑施工企业流动人员登记表（续表）姓名性别民族文化婚否身份证号码户籍地址工种进场时间离去时间暂住证办理情况备注8.3.2 区建筑业流动人口综合管理工作责任书根据省、市、区流动人口综合管理工作精神，结合我区建筑业施工企业的特点，为进一步加强全区建筑施工企业（外进外出企业）流动人口管理工作，维护保障全区社会治安持续稳定和三个文明建设的协调发展，特制定本责任书。一、各建筑施工企业（外进外出企业）负责人或工程项目负责
10、人，要把流动人口管理工作纳入本企业的日常工作当中，实行目标管理、专人负责，企业负责人或工程项目负责人为第一责任人。二、施工企业负责人或工程项目负责人应熟知省、市、区对流动人口管理工作的法律法规，管理人员应当全面了解掌握流动人口管理工作的法律法规和工作流程及具体事项，并做好在本企业内的流动人口管理工作法律法规的宣传、教育、资料收集、整理、归档，做好报表（格）上报工作。三、各建筑施工企业（外进外出企业）应主动到当地流动人口管理部门办理相关手续：本人持有效合法身份证、暂住证、流动人口计划生育证、劳动用工证、健康证（从事餐饮、服务人员），凭证用工达100%。新进场人员三日内必须到当地流管部门（派出所）
11、办理暂住手续。四、建筑施工现场应实施封闭管理，外进外出施工企业人员应实施集中住宿，若有部分人员在工地外租借房屋的，应签订合法的房屋租赁合约。五、施工企业应做好流动人口计划生育工作。要配备专（兼）职人员负责计划生育日常业务工作，组织学习人口与计划生育法律法规，督促、检查本单位在用工（尤其是户口不在本地的农民工）时应查验流动人口婚育证明或本人所在地乡（镇）人民政府出具的计划生育证明，确保无计划外生育。六、各施工企业要全力维护内部稳定，真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，要积极配合政法、公安部门开展各项综合治理活动，加强施工人员和工地管理，严禁黄、赌、毒、偷、群斗群殴等现象发生，严防空
12、闲工地成为犯罪分子的“避难所、防空洞”。要切实做好思想疏导和预先防范工作，及时处理劳资纠纷和化解内部矛盾，预先做好民工工资兑现工作，防止工作不到位出现群体性上访，杜绝重大治安事件及恶性安全事故的发生。对预见性不强、工作不力而引发上述事件的施工企业要记录在企业经营行为动态管理档案上并在年终评比时实行一票否决，造成重大恶劣影响的还要追究单位领导的责任，对管理不力而发生重大案件的外地施工企业坚决清理。七、本责任书的执行情况由区建筑工程局负责检查考核。本责任书一式两份：区建筑工程局和施工企业各执一份。市区建筑工程局 施工单位：（领导签字） （负责人签字）： 年 月 日 年 月 日8.3.3 劳动保障证或临时用工许可证（粘贴）8.3.4 流动人口计划生育管理责任书（粘贴）8.3.5 个人暂住证（粘贴）8.3.6 女工婚育证（粘贴）8.3.7 项目部与个人签订的劳动合同（粘贴）
