1、一、社区工作发展简史1、西方社区工作的发展历程（P21）前身：汉堡制、爱尔伯福制、英美慈善组织协会 起源：汤恩比馆、睦邻公所、霍尔馆 创立：两个报告：社区工作：1939年在美国社会工作大会上发表兰尼报告（lane report），正式承认社区工作为社会工作三大方法，并达成了五大共识。社区工作教育：1959年美国社工教育委员会发表了鲁里报告（Luries study)，定义了社区组织实践、阐明了它的概念、价值和方法，描述了课堂和实务教学的策略。a1、西方社区工作的发展历程 低潮：70年代开始，在保守主义的影响下，社区工作走向以规划服务，满足需求为特点的社区照顾。丢掉了“地区发展”、“社会行动”等
2、内容，导致了大量社区社会工作者的离开。再发展：90年代以来，在第三条道路的影响下，社区工作重拾社区发展模式，但不再是以满足需求为导向，而是开始强调参与式、增权式、合作式社会经济发展模式。a2、中国社区工作发展历程乡村教育运动 与乡村建设运动 乡村教育运动发端于民国五四运动，主要是在农村开展小学和成人教育，提高农民文化素质。到20世纪20年代中期逐渐演变成为乡村建设运动。后者希望能更加全面地关注农村危机，挽救农村，是一个包含乡村教育、乡村经济、乡村政治、乡村卫生等全面内涵的乡村建设运动。a2、中国社区工作发展历程晏阳初：西化、现代化乡村建设的性质是民族再造；开展文艺、生计、卫生和公民等四大教育，
3、采取学校式、社会式、家庭式三种教育方式；步骤分为研究试验、训练人才、表证推广；建设者要“化农民”，先“农民化”。梁漱溟：中化、本土化创造新文化，救活新农村；重建新的社会组织结构：“伦理本位、职业分殊”；促兴农业引发工业；农民自觉与大众之师；两种乡村建设思想：晏阳初与梁漱溟两种乡村建设思想：晏阳初与梁漱溟中国农村的问题：中国农村的问题：“愚、穷、弱、私愚、穷、弱、私”a第三章第三章 社区工作的历史发展社区工作的历史发展西方社区工作的早期发展战后社区工作内容的多元化中国社区工作的发展a西方社区工作的早期发展德国汉堡制（德国汉堡制（17881801）以社区为单位管理济贫事务性质性质是一种社会救济管理
4、制度理论渊源理论渊源16世纪西班牙哲学家比维斯关于贫民救济方案的设想，布什教授提出具体方案。内容：内容：分区监察员分区监察员分区监察员市政府市政府中央办事机构对贫民进行调查和救济对贫民进行调查和救济对贫民进行调查和救济总理全市的济贫事务60个分区每区1名a爱尔伯福制（爱尔伯福制（185219世纪世纪80年代）年代）社区救助制度性质性质社会救济管理制度内容：内容：西方社区工作的早期发展市政府市政府中央委员会赈济区监察员赈济区监察员赈济区监察员赈济区监察员段赈济员段赈济员段赈济员段赈济员段赈济员段赈济员负责全市负责全市的救济工的救济工作作区内设赈区内设赈济委员会济委员会赈济员是志愿者负责贫困家庭的
5、调查和救济14个段组个段组成一个赈成一个赈济区济区564段a慈善组织会社（慈善组织会社（1869年年1917年）年）社区组织背景：背景：工业化和城市带来的大量社会问题，慈善机构和慈善组织混乱，造成社会福利资源浪费。发起人发起人：英国牧师索理目的：目的：协调政府与民间各种慈善组织活动。理论假设理论假设：慈善组织会社的理论取源于托马斯.查墨斯，他认为接受公共救济会摧毁贫民的自尊心、进取心以及道德意识，致使他们养成依赖救济为生的毛病，因此个人应该对其贫穷负责，贫民应该尽其可能来维持自己的生活。西方社区工作的早期发展a西方社区工作的早期发展内容：内容：伦伦 敦敦分区分区分区分区志愿委员会志愿委员会志愿
6、委员会志愿委员会咨询部咨询部咨询部咨询部方便各慈善机构搜集救济者信息并派“友善访问员”进行调查主持区内救济分配工作a慈善组织会社的评价慈善组织会社的评价1869年的慈善组织会社对社区济贫起到了重要作用，其影响扩至美国。专职的调查员个案社会工作方法的产生。合理分配社会福利资源，提倡自助。促进了政府、各救济机构、慈善组织之间的沟通与合作。西方社区工作的早期发展a社区睦邻组织运动（社区睦邻组织运动（19世纪世纪80年代）年代）发起人：发起人：美国牧师巴涅特内容及特点内容及特点：设于贫民区，与区内贫民共生活，了解其需要和问题，建立友情，并以此作为开展工作之基础。口号“工作者与工作对象相亲相爱”。没有既
7、定的工作计划，随时视当地居民实际需要而决定工作的内容。工作种类很多，如托儿所、保健所、夜校、就业训练班、合作社等尽量发动当地人力，培养当地人民互助合作，为当地服务。西方社区工作的早期发展a西方社会工作的早期发展社区中心不仅是服务中心，更是文化中心，尽量设法将本国文化及外国文化向当地居民介绍。邀请文化人士常驻社区中心为房客，以其业余时间为区民义务服务，举行演讲会、展览会、音乐会或开班教学。社区中心在贫民区不仅为贫民解决问题。而且还推行民众教育，培养民主、自由、平等、博爱与向上的精神，并致力于促进文化交流。a西方社区工作的早期发展专业社会工作的形成专业社会工作的形成背景：1929年1933年的世界
8、经济危机改变了过去由社区组织和慈善团体提供救助的传统，开始关注政府在保障公民社会救济和社会福利事务方面的责任。在这种情况下，政府通过购买社会工作服务来实施公共福利服务，促进了社区工作的发展。标志：1939年，兰尼报告系统阐述了社区工作的理论和方法，使社区工作作为一种专业工作方法为大家所肯定，从此社区工作与个案工作、小组工作一起被列为社会工作的三大工作方法。a社区工作发展的梳理社区工作发展的梳理19世纪后期的社区睦邻运动19201930年代：经济危机时期的社区社会工作。19401950年代：联合国在广大的第三世界发展中国家农村推行社区发展。19601970年代：世界范围内的社区民权运动，反贫困运
9、动，妇女运动和种族运动推动着社区工作的蓬勃发展。（罗夫曼1967年正式提出社区工作的三大模式）1980年代以来：受保守主义政府影响，社区工作走向以规划服务、满足需求为特点的社区照顾。1990年代以来：在第三条道路的影响下，社区工作开始强调参与式、增权式、合作式的社区发展模式。a中国社区工作的发展1、发端于民国五四运动的乡村教育运动，主要是在农村开展小学和成人教育，提高农民文化素质。2、1920年代中期由乡村教育运动演变到乡村建设运动。乡村建设运动比乡村教育运动更加全面地关注农村危机，挽救农村，是一个包含乡村教育、乡村经济、乡村政治、乡村卫生等全面内涵的乡村建设运动。a中国社区工作的发展两种乡村
10、建设思想：晏阳初与梁漱溟两种乡村建设思想：晏阳初与梁漱溟PKa中国社区工作的发展晏阳初晏阳初（1890年年1990年）年）的思想的思想简介：四川巴中人，1913年就读于香港圣保罗书院。1916年入美国耶鲁大学，攻读政治学与经济学，获学士学位，1920年在普林斯顿大学获硕士学位，路易斯维尔大学博士。主张：1、乡村建设的性质是民族再造。2、乡村建设的内容是针对“愚贫弱私”四大问题而开展的文艺、生计、卫生和公民四大教育。3、采取学校式、社会式、家庭式三种教育方式。4、乡村建设的步骤分研究试验、训练人才、表证推广。5、乡村建设者要“化农民”，要先“农民化”。a启示：启示：设于民间，与平民打成一片，向平
11、民学习。实践的精神：自下而上的改造社会。社区工作者不仅要有知识和技术，而且要有工作的价值观和人文关怀。不涉入政治，但对实际的政治有所帮助。培养当地社区领袖。中国社区工作的发展a梁漱溟（梁漱溟（1893-1988）：）：广西桂林人，中国现代思想家，现代新儒家的早期代表人物之一。主要思想主要思想：1、乡村建设的本质是“创造新文化，救活新农村”，要从中国的传统文化中发展出一种新的生活文化，而不是向西方学习。2、重建一种新的社会组织结构，他认为中国社会的组织结构是“伦理本位，职业分殊”，不同于西方的“个人本位、阶级对立”的社会组织结构。3、促兴农业引发工业。4、“农民自觉与大众之师”。要通过知识分子下乡，成为乡村的耳目、喉舌、头脑，把农民教育成一个有自觉意识的活起来的农民。中国社区工作的发展a1980年代以来的社区服务社区服务（课本39页）1990年代以来的社区建设社区建设（课本41页）请仔细阅读请仔细阅读中国社区工作的发展a
