1、住房和城乡建设部标准编制工作流程住房和城乡建设部标准编制工作流程（试行）（试行）2012年年2月月住房和城乡建设部标准定额司主要内容主要内容二工作流程工作流程三其他工作要求其他工作要求标准编制工作流程一总则总则 （一）适用范围（一）适用范围 （二）相关单位（二）相关单位主要内容主要内容二工作流程工作流程三其他工作要求其他工作要求一总则总则标准编制工作流程适用范围l城乡规划、城乡建设、房屋建筑城乡规划、城乡建设、房屋建筑 领域工程建设国家标准、行业领域工程建设国家标准、行业标准以及相关产品行业标准（不包括工业领域等）标准以及相关产品行业标准（不包括工业领域等）相关单位l标定司、标定所、标委会标定
2、司、标定所、标委会l主编单位主编单位l相关业务主管单位（有关部委、省级住房和城乡建设部门、部内相关业务主管单位（有关部委、省级住房和城乡建设部门、部内有关司）有关司）标准编制工作流程 （一）（一）编制组成立暨第一次工作会议编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（启动会）（二）（二）征求意见征求意见 （三）（三）审查会审查会 （四）（四）报批报批 （五）各类调整事项（五）各类调整事项主要内容主要内容二各阶段工作流程各阶段工作流程三其他工作要求其他工作要求一总则总则标准编制工作流程（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）电子版电子版标委会标委会审查程序主编
3、单位主编单位审查合格审查合格l（一）主编单位完成前期准备工作后，以电子邮件方式向标委（一）主编单位完成前期准备工作后，以电子邮件方式向标委会报送材料，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。会报送材料，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。l（二）标委会的审查意见以电子邮件方式答复主编单位，同时抄（二）标委会的审查意见以电子邮件方式答复主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。标定司、相关业务主管单位、标定所。标准编制工作流程（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）报送材料l 标准编制工作计划标准编制工作计划l 筹备工作进展，依据、背景、意
4、义，工作基础筹备工作进展，依据、背景、意义，工作基础l 主要技术内容和需要解决的重点、难点问题主要技术内容和需要解决的重点、难点问题l 专题调查、研究、试验和测试验证，专题论证专题调查、研究、试验和测试验证，专题论证l 主编、参编单位组成，编制组人员主编、参编单位组成，编制组人员l 进度计划安排进度计划安排l 标准编写大纲，具体分工标准编写大纲，具体分工l 会议的时间、地点、日程安排、人员安排会议的时间、地点、日程安排、人员安排标准编制工作流程（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）会议主持l标委会（或相关业务主管单位）主持并宣读编制组成员名单标委会
5、（或相关业务主管单位）主持并宣读编制组成员名单l标定司、相关业务主管单位、标定所视情况参加标定司、相关业务主管单位、标定所视情况参加会议通知l原则上主编单位印发原则上主编单位印发l也可由相关业务主管单位、标定司印发也可由相关业务主管单位、标定司印发标准编制工作流程（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（一）编制组成立暨第一次工作会议（启动会）参会要求l编制组成立暨第一次工作会议原则上要求全体编制组人员到会编制组成立暨第一次工作会议原则上要求全体编制组人员到会l主编单位的主要编制人员应全程参加主编单位的主要编制人员应全程参加会后材料l主编单位上传材料至主编单位上传材料至ccsnl印发会议通知
6、单位印发会议纪要印发会议通知单位印发会议纪要l 会议的主要情况，讨论确定的主要事项，参会人员名单，编制组会议的主要情况，讨论确定的主要事项，参会人员名单，编制组成员名单成员名单l 经第一次工作会议讨论确定的标准编写大纲、具体分工、标准编经第一次工作会议讨论确定的标准编写大纲、具体分工、标准编制工作计划制工作计划标准编制工作流程 （一）（一）编制组成立暨第一次工作会议编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（启动会）（二）（二）征求意见征求意见 （三）（三）审查会审查会 （四）（四）报批报批 （五）各类调整事项（五）各类调整事项主要内容主要内容二各阶段工作流程各阶段工作流程三其他工作要求其他工作要求
7、一总则总则标准编制工作流程（二）征求意见（二）征求意见电子版电子版标委会标委会审查程序主编单位主编单位通知上传材料至通知上传材料至ccsn标定所标定所电子版电子版l主编单位完成征求意见稿后，向标委会报送材料。主编单位完成征求意见稿后，向标委会报送材料。l标委会审查意见答复主编单位。审查合格后，标委会将材料报送标委会审查意见答复主编单位。审查合格后，标委会将材料报送标定所，同时抄标定司、相关业务主管单位、主编单位。标定所，同时抄标定司、相关业务主管单位、主编单位。l标定所审查合格后，答复主编单位，同时抄标定司、相关业务主标定所审查合格后，答复主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标委会。管单
8、位、标委会。标准编制工作流程（二）征求意见（二）征求意见报送材料l征求意见函。征求意见函。l标准征求意见稿及条文说明（产品标准为编制说明），内容应完标准征求意见稿及条文说明（产品标准为编制说明），内容应完整并应符合标准编写规定。整并应符合标准编写规定。l已开展的专题调查、研究、试验和测试验证情况，已开展的专题已开展的专题调查、研究、试验和测试验证情况，已开展的专题论证情况。论证情况。l尚未开展的工作以及未按计划完成的工作情况说明，需要调整的尚未开展的工作以及未按计划完成的工作情况说明，需要调整的专题调查、研究、试验和测试验证情况说明。专题调查、研究、试验和测试验证情况说明。l拟定向征集意见的单
9、位及专家名单，定向征集意见的范围。拟定向征集意见的单位及专家名单，定向征集意见的范围。标准编制工作流程（二）征求意见（二）征求意见相关要求l主编单位上传材料至主编单位上传材料至ccsn，标定所负责挂网，标定所负责挂网l标委会秘书处通知标委会秘书处通知委员提意见委员提意见，主编单位汇总处理，主编单位汇总处理l主编单位印发主编单位印发定向征求意见函定向征求意见函（不少于（不少于30个）个）l行政机关征求意见行政机关征求意见，由标定司或业务主管单位印发，由标定司或业务主管单位印发标准编制工作流程 （一）（一）编制组成立暨第一次工作会议编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（启动会）（二）（二）征求意见
10、征求意见 （三）（三）审查会审查会 （四）（四）报批报批 （五）各类调整事项（五）各类调整事项主要内容主要内容二各阶段工作流程各阶段工作流程三其他工作要求其他工作要求一总则总则标准编制工作流程（三）审查会（三）审查会电子版电子版标委会标委会审查程序主编单位主编单位商商标定所标定所电子版电子版标定司标定司答复答复l（一）主编单位向标委会报送材料。（一）主编单位向标委会报送材料。l（二）标委会进行审查，视情况可组织标委会委员和审查会拟邀请的专家进行初（二）标委会进行审查，视情况可组织标委会委员和审查会拟邀请的专家进行初步函审。审查意见反馈给主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。步函审。
11、审查意见反馈给主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。l（三）达到会审条件后，标委会向标定所报送审查会相关材料，同时抄标定司、（三）达到会审条件后，标委会向标定所报送审查会相关材料，同时抄标定司、相关业务主管单位、主编单位。标定所进行审核，并商标定司同意后，由标定所以相关业务主管单位、主编单位。标定所进行审核，并商标定司同意后，由标定所以答复标委会，同时抄标定司、相关业务主管单位及主编单位。答复标委会，同时抄标定司、相关业务主管单位及主编单位。标准编制工作流程（三）审查会（三）审查会报送材料l送审报告送审报告l标准送审稿及条文说明标准送审稿及条文说明l征求意见的处理情况及汇总分析征求
12、意见的处理情况及汇总分析l拟邀请参加审查会的专家名单拟邀请参加审查会的专家名单l拟召开审查会的时间、地点，会议日程安排、人员安排拟召开审查会的时间、地点，会议日程安排、人员安排标准编制工作流程（三）审查会（三）审查会相关要求l审查会通知由标委会（或相关业务主管单位）印发审查会通知由标委会（或相关业务主管单位）印发l提前一周材料送达与会专家审查提前一周材料送达与会专家审查l标委会主持，标定所应全程参会并提出审查工作要求。标定司、标委会主持，标定所应全程参会并提出审查工作要求。标定司、相关业务主管单位视情况参加。相关业务主管单位视情况参加。l主编单位会后负责上传材料至主编单位会后负责上传材料至cc
13、snl印发会议通知的单位负责印发会议纪要印发会议通知的单位负责印发会议纪要l 会议的主要情况，主要审查意见，审查结论会议的主要情况，主要审查意见，审查结论l 专家签字名单、审查会议记录、意见汇总、参会人员名单及通讯专家签字名单、审查会议记录、意见汇总、参会人员名单及通讯录等。录等。标准编制工作流程（三）审查会（三）审查会相关要求l工程建设标准的专家审查会议，审查时间原则上不少于工程建设标准的专家审查会议，审查时间原则上不少于2天天。l产品标准的专家审查会议，审查时间原则上不少于产品标准的专家审查会议，审查时间原则上不少于1天天。l会前已由标委会组织函审的可视情况适当减少审查时间。会前已由标委会
14、组织函审的可视情况适当减少审查时间。l审查专家应对标准逐章逐节逐条进行审查，审查会上可视情况适审查专家应对标准逐章逐节逐条进行审查，审查会上可视情况适度集中。度集中。l审查会结论为审查会结论为“不通过不通过”的，主编单位应根据审查意见开展相关的，主编单位应根据审查意见开展相关工作，稿件成熟后再重新按程序进行审查。工作，稿件成熟后再重新按程序进行审查。l审查会上专家意见有重大分歧的，会后应专门召开协调论证会。审查会上专家意见有重大分歧的，会后应专门召开协调论证会。标准编制工作流程（三）审查会（三）审查会相关要求l参加标准审查会的专家，原则上应具备高级以上职称。参加标准审查会的专家，原则上应具备高
15、级以上职称。l应全程参加会议，不得中途离开或者提前离开。应全程参加会议，不得中途离开或者提前离开。l审查专家应亲笔在审查会议纪要上签字，不可代签。审查专家应亲笔在审查会议纪要上签字，不可代签。l提供书面审查意见的专家，意见应一式两份并亲笔签署，一份交提供书面审查意见的专家，意见应一式两份并亲笔签署，一份交标委会，一份交主编单位。标委会，一份交主编单位。标准编制工作流程 （一）（一）编制组成立暨第一次工作会议编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（启动会）（二）（二）征求意见征求意见 （三）（三）审查会审查会 （四）（四）报批报批 （五）各类调整事项（五）各类调整事项主要内容主要内容二各阶段工作流
16、程各阶段工作流程三其他工作要求其他工作要求一总则总则标准编制工作流程（四）报批（四）报批电子版电子版标委会标委会审查程序主编单位主编单位标定司标定司行文报送纸质版行文报送纸质版标定所标定所通知上传通知上传ccsnl标委会向主编单位出具标委会向主编单位出具书面审查合格意见书面审查合格意见。l对工程建设标准中的强制性条文，由标委会秘书处书面征求强制性条文协调委员对工程建设标准中的强制性条文，由标委会秘书处书面征求强制性条文协调委员会（以下简称强条委）意见，会（以下简称强条委）意见，强条委应在强条委应在5个工作日内以书面形式答复个工作日内以书面形式答复。l主编单位向住房和城乡建设部行文报送纸质报批材
17、料（含标委会出具的审查意主编单位向住房和城乡建设部行文报送纸质报批材料（含标委会出具的审查意见）。根据工作需要，相关业务主管单位出具相关意见。见）。根据工作需要，相关业务主管单位出具相关意见。l标定司委托标定所具体负责审查、协调，后报标定司。标定司委托标定所具体负责审查、协调，后报标定司。l标定司审核同意后，以电子邮件方式通知主编单位将最终修改完成的报批材料上标定司审核同意后，以电子邮件方式通知主编单位将最终修改完成的报批材料上传至传至ccsn。标定司从。标定司从ccsn下载并打印报批稿及条文说明，办理批准手续。下载并打印报批稿及条文说明，办理批准手续。标准编制工作流程（四）报批（四）报批报送
18、材料l报批请示函。报批请示函。l报批稿及条文说明（产品标准为编制说明）。报批稿及条文说明（产品标准为编制说明）。l标准强制性条文及条文说明清单，强制性条文协调委员会对标准强制性条文及条文说明清单，强制性条文协调委员会对强制强制性条文的审查意见性条文的审查意见。l审查会意见汇总处理表。审查会意见汇总处理表。l报住房和城乡建设部的纸质报批材料中，应包括标委会出具的审报住房和城乡建设部的纸质报批材料中，应包括标委会出具的审查意见。查意见。标准编制工作流程 （一）（一）编制组成立暨第一次工作会议编制组成立暨第一次工作会议（启动会）（启动会）（二）（二）征求意见征求意见 （三）（三）审查会审查会 （四）
19、（四）报批报批 （五）各类调整事项（五）各类调整事项主要内容主要内容二各阶段工作流程各阶段工作流程三其他工作要求其他工作要求一总则总则标准编制工作流程（五）其他各类调整事项（五）其他各类调整事项 报送请示报送请示标定司标定司审查程序主编单位主编单位函复意见函复意见业务主管单位业务主管单位时限要求l变更调整事项（进度调整除外）原则上应在征求意见之前完成。变更调整事项（进度调整除外）原则上应在征求意见之前完成。l在征求意见或审查会之后完成的，根据工作需要，视情况重新征在征求意见或审查会之后完成的，根据工作需要，视情况重新征求意见或组织专家审查。求意见或组织专家审查。标准编制工作流程启动会启动会征求
20、意见征求意见审查会审查会报批报批变更名称、主编变更名称、主编单位等单位等主编单位编写、报送、修改相关材料协调会议时间印发会议通知印发会议纪要上传材料至ccsn编写、报送、修改相关材料定向征求意见，并回收意见网上意见、定向意见汇总处理上传材料至ccsn编写、报送、修改相关材料拟定专家名单、时间、地点印发会议纪要上传材料至ccsn编写、报送、修改相关材料向住建部报送报批文件上传材料至ccsn向标定司报送请示标委会审查相关材料主持会议并宣读编制组成员审查相关材料通知标委会委员上网提意见视情况参会1.审查相关材料2.视情况组织初步函审3.协调会议时间、印发会议通知4.主持会议并宣读审查专家名单审查相关
21、材料视情况书面征求强条委意见出具书面审查合格意见回复标定司的意见标定所1.视情况参会2.提出标准编制工作要求1.审核相关材料2.将征求意见稿挂网1.审核并商标定司2.全程参会并提出审查工作要求1.审核相关材料2.协助办理批准手续回复标定司的意见标定司1.视情况参会2.提出标准编制指导意见视情况向有关行政单位征求意见视情况参会1.委托标定所审核2.办理批准手续研究、批复标准编制工作流程 （一）（一）工作工作周期周期要求要求 （二）分工要求（二）分工要求 （三）标委会报送信息要求（三）标委会报送信息要求 （四）文件传送方式要求（四）文件传送方式要求主要内容主要内容二工作流程工作流程三其他工作要求其
22、他工作要求一总则总则标准编制工作流程（一）工作周期（一）工作周期工作任务工作任务时时 间间审查启动会材料（标委会）审查启动会材料（标委会）3工作日工作日审查征求意见稿（标委会）审查征求意见稿（标委会）5工作日工作日审查审查会材料（标委会）审查审查会材料（标委会）5工作日工作日审查报批稿（标委会）审查报批稿（标委会）10工作日工作日强条委审查出具意见强条委审查出具意见 5工作日工作日上传会议材料至上传会议材料至ccsn 3工作日工作日印发会议纪要印发会议纪要 5工作日工作日网上征求意见网上征求意见 20工作日工作日标准编制工作流程（一）工作周期（一）工作周期l标委会、标定所对于材料的审查，原则上
23、应标委会、标定所对于材料的审查，原则上应一次性提出审查意见一次性提出审查意见，主编单位应及时根据审查意见对稿件进行认真修改并及时返回意主编单位应及时根据审查意见对稿件进行认真修改并及时返回意见。见。标准编制工作流程（二）分工（二）分工l在我部下达标准年度制修订计划后，标定所、标委会应及时做好在我部下达标准年度制修订计划后，标定所、标委会应及时做好人员分工并报标定司，要明确责任，做好跟踪管理。标定所、标人员分工并报标定司，要明确责任，做好跟踪管理。标定所、标委会人员参加标准编制委会人员参加标准编制工作会议应全程参加工作会议应全程参加。l对于同一标准，对于同一标准，参加工作会议的人员应相对固定参加
24、工作会议的人员应相对固定。标准编制工作流程（三）标委会报送信息（三）标委会报送信息l标委会秘书处应于每月末向标定司报送标委会秘书处应于每月末向标定司报送本月工作情况和下月初步本月工作情况和下月初步计划计划，并抄标定所。主要内容包括本月标准编制进度状态分析，并抄标定所。主要内容包括本月标准编制进度状态分析，会议召开情况，重要标准的动态报告，下月工作安排，需要解决会议召开情况，重要标准的动态报告，下月工作安排，需要解决的主要问题等。的主要问题等。l标委会每年年底应向标定司提交标委会每年年底应向标定司提交年度工作总结年度工作总结，抄标定所。，抄标定所。标准编制工作流程（四）文件传送方式（四）文件传送
25、方式l主编单位向住房和城乡建设部报送报批稿材料，印发正式会议通主编单位向住房和城乡建设部报送报批稿材料，印发正式会议通知、会议纪要、征求意见函，向标定司请示标准名称变更、主编知、会议纪要、征求意见函，向标定司请示标准名称变更、主编单位变更、适用范围调整、主要技术内容调整、编制工作进度调单位变更、适用范围调整、主要技术内容调整、编制工作进度调整等事项，应使用整等事项，应使用纸质文件纸质文件。l其他往来材料宜使用其他往来材料宜使用电子邮件电子邮件方式。方式。l电子邮件地址须经电子邮件地址须经确认确认。l电子邮件报送的，须电话电子邮件报送的，须电话确认确认。标准编制工作流程国家工程建设标准化信息网国家工程建设标准化信息网国家工程建设标准化信息网国家工程建设标准化信息网 ccsnccsn HTTP:/ccsn.govHTTP:/ccsn.gov标准编制工作流程加页面加页面联系方式：周晓杰联系方式：周晓杰 住房和城乡建设部住房和城乡建设部 标准定额司标准规范处标准定额司标准规范处 电话：电话：58933043 Email:gfcmail.cin.gov 备案邮箱备案邮箱:beianmail.cin.gov标准编制工作流程
