1、咏史（节选）咏史（节选）（晋）左思（晋）左思郁郁涧底松，离离山上苗。郁郁涧底松，离离山上苗。以彼径寸茎，荫此百尺条。以彼径寸茎，荫此百尺条。世胄蹑高位，英俊沉下僚。世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。地势使之然，由来非一朝。登科登科后后（唐）孟郊（唐）孟郊昔日龌龊不足夸，昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。一日看尽长安花。隋唐制度的变化与创新选官制度赋税制度三省六部制选官制度的成熟与完善春风得意马蹄疾，一日看尽长安春风得意马蹄疾，一日看尽长安花花 汉末汉末“人口漂移，考祥无地人口漂移，考祥无地”；2 2、曹魏时期曹魏时期，
2、曹丕曹丕采纳采纳陈群陈群的建议，创立的建议，创立了九品中正制了九品中正制3 3、选拔流程：、选拔流程：中央中央委任委任中正官中正官为各地人才为各地人才评定等级评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。的官职。选官制度一、九品中正制举秀才，不知书，察孝廉，父别居，举秀才，不知书，察孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。汉末民谣汉末民谣察举制弊端日显察举制弊端日显1 1、背景：、背景：人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt
3、)4 4、选拔标准：、选拔标准：5 5、影响：有利于解决东汉末期察举制滥选、影响：有利于解决东汉末期察举制滥选的流弊；的流弊；将将评议权收归中央评议权收归中央，加强了，加强了中央中央集权集权。但后期成为了但后期成为了维护士族特权维护士族特权的工的工具，阻碍了人才的选拔。具，阻碍了人才的选拔。选官制度一、九品中正制家世家世 “汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，非为世族权立九品，盖以论人才优劣，非为世族高卑。因此相沿高卑。因此相沿岁月迁鹊，斯风渐岁月迁鹊，斯风渐笃，凡厥衣冠笃，凡厥衣冠，莫非二品，自此以还，莫非二品，自此以还，遂成卑庶。遂成卑庶。
4、”宋书宋书“上品无寒门，下品无势族。上品无寒门，下品无势族。”晋书晋书家世、道德和才能家世、道德和才能人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)选官制度二、科举制1 1、开创与发展开创与发展开创开创任用高官主持考试，提高了科举考试的地位扩大人数，首创了武举和殿试增加了考试科目，以进士和明经两科为主废除九品中正制，采取分科考试的方法建立进士科，科举制正式确立发展发展隋文帝隋文帝隋炀帝隋炀帝唐太宗唐太宗武则天武则天唐玄宗唐玄宗人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35p
5、pt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)选官制度二、科举制2 2、意义与影响、意义与影响 材料一：此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选。可以免去汉代察举制必经地方政权之选择；可以促进全社会文化之向上；可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心，可以团结全国各地域于一个中央之统治。钱穆国史大纲 材料二：愚以为八股之害等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。顾炎武日知录以文取材，以文取材，相对公平客观，相对公平客观，提高官员素质提高官员素质学而优则
6、仕的社会认同，学而优则仕的社会认同，社会文化发展社会文化发展权归中央，权归中央，加强中央集权加强中央集权禁锢思想禁锢思想人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)选官制度二、科举制2 2、意义与影响、意义与影响积极：（1）出身下层的士人通过相对公平的考试参与政权，扩大了官吏来源 和统治基础；（2）选官权收归中央，打破了门阀贵族垄断政权，加强了中央集权；（3）以文取才，提高了官员的素质；（4）促进了社会文化的发展；（5）影响了后朝的选官制度，被沿用下去。消极：（1）明清时期科举制八股取士，束
7、缚了人们思想；（2）忽视实用性学问，阻碍了社会进步。人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)选官制度三、总结西周春秋世卿世禄战国秦朝军功受爵两汉察举制魏晋南北朝九品中正隋唐至明清科举制世袭军功品行才能门第才学选拔标准：由家世门第、财产等级演变为才能学识选拔方式：由地方推荐演变为考试，选官权从地方到中央人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)中央决策和行政机构的完善人教2019版必修
8、中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)三省六部制一、魏晋到隋唐三省制的发展l 魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。l 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。l 唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)三省六部制二、三省六部制的运行皇 帝中书省尚书省门下省吏部礼部户部刑部工部兵部 材料一：在唐代，凡遇材料一：在唐代，凡遇
9、军国大事军国大事,照例先由照例先由中书省中书省中书中书舍人舍人(中书省属官中书省属官)各拟意见各拟意见，再由宰相再由宰相(中书省长官中书省长官)审核裁审核裁定送经定送经皇帝画敕皇帝画敕后后,再须送再须送门下门下省省，由给事中，由给事中(门下省属官门下省属官)一一番番覆审覆审，若门下省不同意，若门下省不同意,还得还得退回重拟退回重拟。因此必得中书、门。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才下两省共同认可，那道敕书才算合法算合法皇帝不能独裁皇帝不能独裁,宰相宰相同样不能独裁。同样不能独裁。钱穆钱穆国史新论国史新论草拟审议执行人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35pp
10、t)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)材料二：材料二：每一政令的下达每一政令的下达,都必须经由都必须经由中书出令、门下审议、尚书执行的程序。然中书出令、门下审议、尚书执行的程序。然而而,由于三省分工不同由于三省分工不同,见解、观点也难免人见解、观点也难免人各有异各有异,相互间相互间“日有争论日有争论,纷纭不绝纷纭不绝”,各各项政令不能及时下达项政令不能及时下达,以致以致贻误事机贻误事机。魏向东魏向东也谈唐政事堂的创设时间也谈唐政事堂的创设时间三省六部制三、三省六部制的完善政事堂政事堂的建设给宰相议事提供了场所，提高工作效率，三省出现一体化趋势。唐三省位置
11、图政事堂人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)三省六部制三、三省六部制的完善宰相 材料三：中央政府设材料三：中央政府设政事堂政事堂，作为宰相的，作为宰相的议事机构议事机构，一切重大事务，都要由政，一切重大事务，都要由政事堂会议讨论事堂会议讨论,经皇帝批准后颁行。经皇帝批准后颁行。三省的首长三省的首长：中书令：中书令(中书省中书省)、侍中、侍中(门下省门下省)、左右仆射左右仆射(尚书省尚书省)，都是宰相都是宰相，以后，以后凡参加政事堂会议的其他官员也是宰相凡参加政事堂会议的其他官员也是宰
12、相，他们，他们都带有参知机务、参知政事等衔，所以参加政事堂会议的宰相多至一二十人。都带有参知机务、参知政事等衔，所以参加政事堂会议的宰相多至一二十人。樊树志樊树志国史概要国史概要多相制扩大宰相的任用范围，宰相数量增加，相互制约，避免相权的膨胀。人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)材料四：材料四：唐代中央官制唐代中央官制的特点在于的特点在于,相权较重相权较重,在一定程在一定程度上限制了君主专制度上限制了君主专制;又因宰相又因宰相是政事堂集体议事是政事堂集体议事,三省又互相三省又互相牵制
13、牵制,避免了个别宰相专权避免了个别宰相专权唐初完备了隋朝的三省制度，皇唐初完备了隋朝的三省制度，皇帝与三省互相制约，共同治政，帝与三省互相制约，共同治政，构成了相对和谐的政治体制。构成了相对和谐的政治体制。樊树志樊树志国史概要国史概要三省六部制四、三省六部制的意义和影响1、三省分工明确，相互配合，提高了行政效率；2、三省的职权限制了君主的乾纲独断；3、相权被分割，削弱了相权，加强了皇权；4、三省六部制是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。三省六部制五、总结时期时期中枢机构设置中枢机构设置权力配置权力配置西西汉汉武帝前武帝前三公九卿制三公九卿制丞相集决策、行政、用人、审议和丞相集决
14、策、行政、用人、审议和司法于一身司法于一身武帝后武帝后中朝和外朝中朝和外朝中朝决策，外朝执行中朝决策，外朝执行东汉东汉三公和尚书台三公和尚书台三公荣誉，尚书台掌决策和行政三公荣誉，尚书台掌决策和行政魏晋南北朝魏晋南北朝尚书省、中书省和尚书省、中书省和门下省形成三省门下省形成三省三省共同辅助决策，行使权力三省共同辅助决策，行使权力隋唐隋唐三省六部制三省六部制尚书省掌行政、中书省掌决策、门尚书省掌行政、中书省掌决策、门下省掌审议下省掌审议相相权权被被分分割割皇皇权权逐逐渐渐加加强强 赋税制度的发展变化 唯以资产为宗，不以丁身为唯以资产为宗，不以丁身为本本赋税制度中国古代封建社会农民承担的赋税种类主
15、要有哪些？材料一：材料一：中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括:以以人丁为依据的人头税即丁税人丁为依据的人头税即丁税;以户为基础的财产税，即调以户为基础的财产税，即调税税;以田亩为基础的土地税，即田税又称租税以田亩为基础的土地税，即田税又称租税;以成年男以成年男子为基础的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。子为基础的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。丁税丁税 调税调税 租税租税 徭役和兵役徭役和兵役赋税制度人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)1、租调
16、制的开创与发展 魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。赋税制度一、从租调制到租庸调制以户为单位以户为单位租租调调北魏孝文帝颁布均田令，承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。租租调调特点：特点：租额固定，增产不增租；户调以户为单位，增人不增调租额固定，增产不增租；户调以户为单位，增人不增调人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)赋税制度2、租庸调制的建立一、从租调制到租庸调制隋朝和唐初实行租庸调：成年男子（21至59岁）每年向官府缴纳一定量的谷物，
17、叫作“租”；缴纳定量的绢或布，叫作“调”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。唐代庸调银饼唐代庸调银饼人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)赋税制度一、从租调制到租庸调制3、租庸调制的特点1）征收对象：2）征税依据：3）征收形式：4）征收数额：唐代调布唐代调布受田农民人丁实物（粮食和布帛）固定人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)赋税制度一、从租调制到租庸调
18、制4、租庸调制的建立基础材料二：材料二：均田制均田制是北魏至唐中叶的土地制度。政府按性别、年龄是北魏至唐中叶的土地制度。政府按性别、年龄把土地把土地分配给农民分配给农民。这些土地的主要部分。这些土地的主要部分只能使用，不准买卖只能使用，不准买卖。受田农民必须。受田农民必须向国家交纳租税，服徭役、兵役。向国家交纳租税，服徭役、兵役。人民出版社人民出版社高中历史必修二高中历史必修二材料三：材料三：“丁男一人，授田百亩，但岁纳租税二石而已。言以公田假人，丁男一人，授田百亩，但岁纳租税二石而已。言以公田假人，而收其租入，故谓之租。而收其租入，故谓之租。”陆贽集卷二二均节赋税恤百姓六条陆贽集卷二二均节赋
19、税恤百姓六条其一论两税之弊须有厘革其一论两税之弊须有厘革基础：均田制的实施基础：均田制的实施人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)材料四：材料四：“唐之始时唐之始时,授人以口分、世业田，而取之以授人以口分、世业田，而取之以租庸调之法租庸调之法,其用也节。其用也节。”新唐书卷四十新唐书卷四十一食货志一食货志 材料五：材料五：“今省徭赋今省徭赋,不夺其时不夺其时,使比屋之人使比屋之人,态其耕稼则态其耕稼则其富矣。其富矣。”贞观政要卷八贞观政要卷八务农务农赋税制度一、从租调制到租庸调制5、租
20、庸调制的影响影响：影响：对农民人身控制增强，减轻赋役负担对农民人身控制增强，减轻赋役负担 以庸代役保证农时，促进农业的发以庸代役保证农时，促进农业的发展展 政府赋税得到保障政府赋税得到保障人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)赋税制度二、两税法的创建 材料六：天宝十四载，户部上天下户数八百九十余万八百九十余万。安史之乱后六年统计，天下户一百九十余万一百九十余万，较乱前减少七百余万，天下人口一千六百余万，户减五分之四，人口减三分之二。邝士元国史论衡 人口数量骤降人口数量骤降人教2019版
21、必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)赋税制度二、两税法的创建 材料七：材料七：唐初赋敛之法曰租庸调唐初赋敛之法曰租庸调玄玄宗宗之末，之末，版籍浸坏，多非其实版籍浸坏，多非其实。及至。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增随意增科科，自立色目，新故相仍，不知纪极。，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者民富者丁多，率为官为僧以丁多，率为官为僧以免课役免课役，而，而贫贫者者丁多丁多无所伏匿无所伏匿，故上户
22、优而下户劳。，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率，旬输月送，不胜困弊，率皆皆逃徙为浮户逃徙为浮户，其土著百无四五。，其土著百无四五。资治通鉴卷资治通鉴卷226226 材料八：今材料八：今富者万亩，贫者无容足之居富者万亩，贫者无容足之居，依托强家，为其私属，终岁服劳，依托强家，为其私属，终岁服劳，常患不充。常患不充。新唐会卷四十二食货志新唐会卷四十二食货志户籍混乱，财政困难户籍混乱，财政困难征税体系混乱征税体系混乱土地兼并土地兼并人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35
23、ppt)1、背景赋税制度二、两税法的创建1）安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降2）土地兼并严重,均田制难以维系，租庸调制弊端日显，难以延续3）政府开支加大，需解决财政困难4）地方节度使势大，征税体系混乱人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)（1）每户按人丁和资产（划分户等）缴纳户税，按田亩缴纳地税；缴纳货币，代替缴纳实物；（2）取消租庸调和一切杂税、杂役；（3）一年分夏季和秋季两次纳税；（4）由中央政府确定总的税额，分配到各地征收。赋税制度二、两税法的创建杨炎（727781
24、）2、内容780780年年宰相宰相杨炎杨炎提议实行两税法提议实行两税法冬小麦4、5月份收割；春小麦8、9月份收割。人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)材料九：两税之立材料九：两税之立唯以资产为宗，不以丁身为本唯以资产为宗，不以丁身为本。资产少者则其税少，资产多者。资产少者则其税少，资产多者则其税多。则其税多。每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法非法之权令以为经制之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规总无名之
25、暴赋以立恒规。陆贽翰苑集卷陆贽翰苑集卷2222中书奏议中书奏议均节赋税恤百姓第一条均节赋税恤百姓第一条材料十：国家定两税，材料十：国家定两税，本意在忧人本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣。厥初防其淫，明敕内外臣:税外加一物，皆以枉税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，法论。奈何岁月久，贪吏得因循贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，
26、岁久化为尘。屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。白居易集卷白居易集卷2 2重赋重赋赋税制度 问题探究问题探究 阅读材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。阅读材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。二、两税法的创建3、影响人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)人教2019版必修中外历史纲要 第7课 隋唐制度的变化与创新(35ppt)（1）两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；（2）设置了不同的征税标准，一定程度上保障了社会公平；（3）减轻了财政上的混乱，加强了中央经济力量，有利于加强中央集权
27、；（4）改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。赋税制度（1）两税定额存在漏洞，税外加征，加重了人民的负担；（2）两税法下土地合法买卖，进一步加重了土地兼并的现象。作用弊端3、影响二、两税法的创建征税依据征税依据征收形式征收形式征税对象征税对象按人丁纳税按人丁纳税按土地、财产的多按土地、财产的多少少征收实物征收实物征收钱币为主征收钱币为主对人身控制较大对人身控制较大除王公外的一切家户都要承担除王公外的一切家户都要承担租庸调制两税法人身依附人身依附减轻人身控制减轻人身控制受田农民受田农民三、与租庸调制相比较，两税法新在何处？赋税制度赋税制度四、总结时间时间制度制度内容内容春秋末西汉魏晋隋、唐前期唐中后期初税亩编户制度租调制租庸调制两税法履亩而税根据土地和人口多少征收赋税和徭役受田农民缴纳租、调，服徭役、兵役受田农民除缴纳租调外，可纳绢或布代役每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消一切杂税、杂役，夏秋两季收税1、税收种类：2、征税形式：3、征税标准：4、人身控制：赋税制度四、总结繁杂简化实物货币以人丁为主以土地财产为主政府对农民的人身控制松驰科举制中央官制中央官制选官制度选官制度赋税制度赋税制度三省六部制租调制两税法九品中正制隋隋唐唐制制度度的的变变化化与与创创新新租庸调制公平公开公平公开日臻完善日臻完善三公尚书台适时发展适时发展
