1、第六章第六章国际服务贸易国际服务贸易1234学习目标学习目标国际服务贸易概述国际服务贸易概述国际服务贸易的发展与现状国际服务贸易的发展与现状我国的服务贸易我国的服务贸易国际服务贸易壁垒与自由化国际服务贸易壁垒与自由化服务服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。活动。美国美国财富财富杂志杂志2006年评选的世界年评选的世界500强中，以服务业为主强中，以服务业为主的跨国公司占到的跨国公司占到50左右，营业收入也占近左右，营业收入也占近1/2。第一节第一节国际服务贸易概述国际服务贸易概述一、国际服务贸易的概念一、国际服务贸易
2、的概念1.1.联合国贸易与发展会议的定义联合国贸易与发展会议的定义过境现象：过境现象：货物的加工、装配、维修以及货币、人员、货物的加工、装配、维修以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供服务并信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动，是一国与他国进行服务取得收入的活动，是一国与他国进行服务交换的行为。交换的行为。2.基于国际收支统计的定义国民收入、国际收支平衡为出发点国民收入、国际收支平衡为出发点：服务出口定义为将服务出售给其他服务出口定义为将服务出售给其他国家的居民；国家的居民；服务进口则是本国居民从其他国家服务进口则是本国居民从其他国家购买服务购买服务 另外，服务可定义为一
3、系列产业、职业、行政机关的产出：空另外，服务可定义为一系列产业、职业、行政机关的产出：空运业、银行业、保险业、旅馆业、教育、建筑设计与工程设计、娱乐运业、银行业、保险业、旅馆业、教育、建筑设计与工程设计、娱乐业、旅游业与旅游代理、计算机软件业、信息业、通讯业、医疗与护业、旅游业与旅游代理、计算机软件业、信息业、通讯业、医疗与护理、印刷、广告和租赁业等。因此，理、印刷、广告和租赁业等。因此，“国际服务贸易国际服务贸易”可以定义为这可以定义为这些产业部门的产品向其他国家居民的销售。些产业部门的产品向其他国家居民的销售。3.3.世贸组织的定义世贸组织的定义（1）跨境交付（）跨境交付（Cross-Bo
4、rder Supply）是指从一成员方境内向另一是指从一成员方境内向另一成员方境内提供服务。成员方境内提供服务。没有人员、物资和资金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机联网没有人员、物资和资金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机联网实现的。实现的。视听服务产品、金融服务产品视听服务产品、金融服务产品（2）境外消费（）境外消费（Consumption Abroad）是指在一成员方境内向是指在一成员方境内向另一成员方的消费者提供服务。另一成员方的消费者提供服务。留学、出国旅游、出外就医留学、出国旅游、出外就医（3）商业存在（）商业存在（Commercial Presence）是服务贸易活动中是服务贸易
5、活动中最主要最主要的的形式。形式。它是通过一成员方在另一成员方境内的任何形式的商业或专业性机构它是通过一成员方在另一成员方境内的任何形式的商业或专业性机构提供服务。提供服务。允许外国的企业和经济实体到本国开业，包括投资设立合资、合作或允许外国的企业和经济实体到本国开业，包括投资设立合资、合作或独资企业。独资企业。开饭店、开分店开饭店、开分店 （4）自然人流动（）自然人流动（Movement of Personal）是指一成员方国民（自然是指一成员方国民（自然人）在另一成员方境内提供服务。人）在另一成员方境内提供服务。出国演讲出国演讲 离开白宫，比尔克林顿靠离开白宫，比尔克林顿靠到处演讲赚进将近
6、到处演讲赚进将近4000万美万美元元 1989年，里根在卸任不久后年，里根在卸任不久后就到日本发表演讲，赚进就到日本发表演讲，赚进200万美元万美元 通过在中国发表的系列讲话通过在中国发表的系列讲话，老布什赚进了，老布什赚进了12.5万到万到15万万美元美元 二、国际服务贸易的特点 1、服务不可储存和不可输送服务不可储存和不可输送 生产和消费同时发生生产和消费同时发生 理发、音乐会理发、音乐会 2、贸易主体和贸易客体非同时转移、贸易主体和贸易客体非同时转移 货物出售后，货物价值载体与货物货物出售后，货物价值载体与货物使用价值一并转移给买方使用价值一并转移给买方 服务贸易更多依赖于生产要素的国服
7、务贸易更多依赖于生产要素的国际流动和服务机构的跨国设置，提际流动和服务机构的跨国设置，提供的只是使用价值，其载体不出售供的只是使用价值，其载体不出售3、服务具有较高的垄断性、服务具有较高的垄断性关系到国家的主权、安全、伦理道徳关系到国家的主权、安全、伦理道徳银行、航空银行、航空 4、服务贸易价格不易确定、服务贸易价格不易确定 1）消费者的角度）消费者的角度（1）消费者对服务持有不确定或有限的参）消费者对服务持有不确定或有限的参考价格考价格（2）信息不对称）信息不对称价格成为信号价格成为信号（3）交易成本：时间、搜集成本、便利成）交易成本：时间、搜集成本、便利成本本（4）价格名称多样、名目繁多）
8、价格名称多样、名目繁多 摄影行业摄影行业（2）生产者）生产者考虑因素比较多考虑因素比较多生产和销售成本、顾客需求、竞争对手的价格三个基本要素生产和销售成本、顾客需求、竞争对手的价格三个基本要素社会学、心理学、国家的服务价格政策社会学、心理学、国家的服务价格政策5、保护具有刚性和隐蔽性、保护具有刚性和隐蔽性市场准入市场准入不给予国民待遇不给予国民待遇国内立法的形式国内立法的形式6、营销管理具有更大的难度和复杂性、营销管理具有更大的难度和复杂性（1）宏观上）宏观上不仅对物的管理，还包括对人的管理不仅对物的管理，还包括对人的管理（2）微观上）微观上不确定因素增多，调整难度增大不确定因素增多，调整难度
9、增大质量控制、供需调节、不能保修、不易退换质量控制、供需调节、不能保修、不易退换7 7、统计难度大、统计难度大 服务贸易的统计数据在各国国服务贸易的统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海际收支表中显示，而在各国海关进出口统计上没有显示。关进出口统计上没有显示。对服务贸易的监控不能通过海对服务贸易的监控不能通过海关监督和征收海关关税的方式关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的制定行政法规来达到目的三、国际服务贸易的分类（一）民间分类（一）民间分类（二）世贸组织的分类（二）世贸组织的分类（三）国际货币基金组织的分类（三）国际货币基金
10、组织的分类（一）民间分类1以以“移动移动”为标准为标准2以行业为标准以行业为标准3以生产过程为标准以生产过程为标准4以要素密集度为标准以要素密集度为标准5以商品为标准以商品为标准6以是否伴随有形商品贸易为标准以是否伴随有形商品贸易为标准1.以“移动”为标准分离式分离式服务服务服务提供者与服务提供者与使用者在国与使用者在国与国之间不需要国之间不需要移动而实现的移动而实现的服务。服务。需要者所需要者所在地服务在地服务服务的提供服务的提供者转移后产者转移后产生的服务。生的服务。流动的流动的服务服务服务的消费者服务的消费者和生产者相互和生产者相互移动所接受和移动所接受和提供的服务。提供的服务。提供者所
11、提供者所在地服务在地服务提供者在本提供者在本国内为外籍国内为外籍居民和法人居民和法人提供的服务。提供的服务。2.以行业为标准3.以生产过程为标准市场调研和市场调研和可行性研究等可行性研究等生产前服务在产品生产在产品生产或制造过程或制造过程中为生产过中为生产过程顺利进行程顺利进行 提供的服务。提供的服务。生产服务联结生产者联结生产者与消费者之与消费者之间的服务。间的服务。生产后服务4.以要素密集度为标准空运空运通信通信工程建设工程建设资本密集型银行银行金融金融法律法律会计会计审计审计技术与知识密集型旅游旅游建筑建筑种植种植维修维修劳动密集型5.以商品为标准以商品形式存在的服务以商品形式存在的服务
12、对商品实物具有补充作用的服务对商品实物具有补充作用的服务对商品实物形态具有替代功能的服务对商品实物形态具有替代功能的服务具有商品属性却与其他商品无关联的服务具有商品属性却与其他商品无关联的服务6.以是否伴随有形商品贸易为标准 整体产品概念以是否伴随有形商品贸易为标准 1.国际追加服务 2.国际核心服务指伴随商品实体出指伴随商品实体出口而进行的贸易。口而进行的贸易。追加服务附属于有追加服务附属于有形产品实体，不能形产品实体，不能独立交换。独立交换。以是否伴随有形商品贸易为标准 1.国际追加服务 2.国际核心服务与有形商品的生产和与有形商品的生产和贸易无关的，消费者贸易无关的，消费者单独购买的、能
13、为消单独购买的、能为消费者提供核心效用的费者提供核心效用的一种服务。一种服务。l面对面型国际核心服务面对面型国际核心服务l远距离国际核心服务远距离国际核心服务（二）世贸组织（WTO）的分类1.商业性服务7.金融服务2.通讯服务8.健康及社会服务3.建筑服务9.旅游及相关服务4.销售服务10.文化、娱乐及体育服务5.教育服务11.交通运输服务6.环境服务12.其他2009年中国服务贸易出口分项目表（三）国际货币基金组织的分类 按照国际收支统计分类1.民间服务2.投资收益3.其他政府服务和收益4.不偿还的转移货运、客运、港口服货运、客运、港口服务、旅游、劳务收入、务、旅游、劳务收入、所有权收益、其
14、他民所有权收益、其他民间服务间服务（三）国际货币基金组织的分类 按照国际收支统计分类1.民间服务2.投资收益3.其他政府服务和收益4.不偿还的转移也称为单方面转移也称为单方面转移l私人转移私人转移l政府转移政府转移（三）国际货币基金组织的分类 按服务发生的根源和服务的目的划分1.为商品贸易服务2.为发展经济服务3.为生活服务第二节第二节国际服务贸易的发展与国际服务贸易的发展与现状现状一、国际服务贸易的产生与发展一、国际服务贸易的产生与发展国际服务贸易是伴随着资本主义生产方式国际服务贸易是伴随着资本主义生产方式的出现而产生的，并且随着资本主义商品经济的出现而产生的，并且随着资本主义商品经济的不断
15、发展而发展。第二次世界大战以后，特的不断发展而发展。第二次世界大战以后，特别是别是2020世纪世纪6060年代以来，国际服务贸易迅速发年代以来，国际服务贸易迅速发展，尤其到了展，尤其到了9090年代年代，国际服务贸易出现了迅，国际服务贸易出现了迅猛增长，不仅表现在市场规模的扩大，同时也猛增长，不仅表现在市场规模的扩大，同时也表现在国际服务贸易市场的透明度、自由度、表现在国际服务贸易市场的透明度、自由度、开放度不断增加，市场规则日趋完善。开放度不断增加，市场规则日趋完善。二、国际服务贸易迅猛发展的原因二、国际服务贸易迅猛发展的原因1.1.科学技术的进步科学技术的进步2.2.跨国公司的迅速发展（非
16、价格竞争）跨国公司的迅速发展（非价格竞争）3.3.商品贸易发展促进了服务贸易的发展商品贸易发展促进了服务贸易的发展4.4.各国政府鼓励和支持服务贸易的发展各国政府鼓励和支持服务贸易的发展5.5.国际经济技术合作方式的多样化国际经济技术合作方式的多样化三、当代国际服务贸易的发展趋势三、当代国际服务贸易的发展趋势1、国际服务贸易规模高速增长、国际服务贸易规模高速增长 1990-2008年，全球服务贸易总额从年，全球服务贸易总额从7674亿美元扩大到亿美元扩大到63000亿美元，增长了亿美元，增长了8.2倍。倍。2、技术、知识密集化趋势较为明显，新的、技术、知识密集化趋势较为明显，新的服务也不断出现
17、服务也不断出现3、金融、电信服务贸易更是发展迅速，在、金融、电信服务贸易更是发展迅速，在世界服务贸易中占据着越来越重的地位世界服务贸易中占据着越来越重的地位4、发达国家在国际服务贸易中仍处于、发达国家在国际服务贸易中仍处于主导地位主导地位5、发展中国家和地区在国际服务贸易、发展中国家和地区在国际服务贸易中的地位逐渐上升，亚洲发展较快中的地位逐渐上升，亚洲发展较快6、国际服务贸易自由化的趋势日益推、国际服务贸易自由化的趋势日益推进进第三节第三节服务贸易的壁垒与自由化服务贸易的壁垒与自由化一、国际服务贸易壁垒的含义一、国际服务贸易壁垒的含义服务贸易壁垒是一国政府对外国服务生产者的服务提供或销售服务
18、贸易壁垒是一国政府对外国服务生产者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。所设置的有障碍作用的政策措施。即凡直接或间接的使外国服务生产者或提供者增加生产或销售即凡直接或间接的使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施。成本的政策措施。二、服务贸易壁垒的种类二、服务贸易壁垒的种类（一）产品移动壁垒（一）产品移动壁垒1、数量限制（配额）、数量限制（配额）2、当地成分、当地成分3、本地要求、本地要求4、补贴、政府采购、补贴、政府采购5、歧视性技术标准、歧视性技术标准6、税收制度、税收制度（二）资本移动壁垒（二）资本移动壁垒1、外汇管制、外汇管制2、浮动汇率、浮动汇率3、投资收益汇出的
19、限制、投资收益汇出的限制（三）人员移动壁垒（三）人员移动壁垒（四）开业权壁垒（四）开业权壁垒（五）垄断壁垒（五）垄断壁垒 民航、邮政、电讯、铁路、广播民航、邮政、电讯、铁路、广播（六）政府补贴壁垒（六）政府补贴壁垒 运输、通讯、医疗卫生、教育、公用事业运输、通讯、医疗卫生、教育、公用事业（七）信息壁垒（七）信息壁垒三、服务贸易壁垒与货物贸易壁三、服务贸易壁垒与货物贸易壁垒的主要不同垒的主要不同 1 1、最根本的区别在于、最根本的区别在于管制形式的不同管制形式的不同。服务贸易壁垒主要表现为则是限制性的法律和行服务贸易壁垒主要表现为则是限制性的法律和行政规章，海关只能对物化部分的服务贸易采用传政规
20、章，海关只能对物化部分的服务贸易采用传统的关税及过境监管方式。统的关税及过境监管方式。2 2、服务贸易壁垒往往、服务贸易壁垒往往具有具有“合理性合理性”外衣外衣。依据自然垄断、信息不对称和经济外部性，政府依据自然垄断、信息不对称和经济外部性，政府实施对服务业的干预具有充分的合理性。实施对服务业的干预具有充分的合理性。服务贸易壁垒服务贸易壁垒,限制国外服务进入的同时也形成了限制国外服务进入的同时也形成了国内服务贸易进入的门槛国内服务贸易进入的门槛.自由竞争和成长的障碍自由竞争和成长的障碍.46 3 3、贸易壁垒、贸易壁垒发挥作用的位置和涵盖的范围发挥作用的位置和涵盖的范围不同。不同。货物贸易壁垒
21、往往设置在国货物贸易壁垒往往设置在国(关关)境上境上,只针对最终产只针对最终产品的出入境进行管制，而服务贸易壁垒涵盖的范围要品的出入境进行管制，而服务贸易壁垒涵盖的范围要宽广得多。包括服务产品和服务提供者宽广得多。包括服务产品和服务提供者.4、于对、于对政府收入政府收入的影响存在差异的影响存在差异 货物贸易货物贸易,关税有影响政府收入关税有影响政府收入.总之，以规章制度为主要形式的服务贸易壁垒总之，以规章制度为主要形式的服务贸易壁垒比货物贸易壁垒具有更隐蔽、更合理的外衣，比货物贸易壁垒具有更隐蔽、更合理的外衣，这就决定了服务贸易自由化对比货物贸易自由这就决定了服务贸易自由化对比货物贸易自由化的
22、更大的艰巨性和复杂性。化的更大的艰巨性和复杂性。47（一）（一）服务贸易总协定服务贸易总协定的产生与发展的产生与发展 服务贸易总协定服务贸易总协定的产生是世界经济一体化和的产生是世界经济一体化和贸易自由化的必然结果。第二次世界大战后，第三次贸易自由化的必然结果。第二次世界大战后，第三次科技革命成果的技术应用极大地推动了生产力的发展，科技革命成果的技术应用极大地推动了生产力的发展，发达国家的产业结构不断优化，第三产业在整个国民发达国家的产业结构不断优化，第三产业在整个国民经济中的比重日益提高，在国际服务贸易中处于领导经济中的比重日益提高，在国际服务贸易中处于领导地位，客观上要求排除服务贸易市场准
23、入的障碍，制地位，客观上要求排除服务贸易市场准入的障碍，制定适用于服务贸易的基本原则和主要规则，并逐步进定适用于服务贸易的基本原则和主要规则，并逐步进行服务贸易自由化的市场准入的谈判。行服务贸易自由化的市场准入的谈判。四、国际服务贸易自由化四、国际服务贸易自由化（二）（二）服务贸易总协定服务贸易总协定的基本内容的基本内容整个整个服务贸易总协定服务贸易总协定由三大部分组成：由三大部分组成：协定条款；协定条款；部门协定，即附录；部门协定，即附录；各国市场准入承诺清单。各国市场准入承诺清单。（三）（三）服务贸易总协定服务贸易总协定的原则的原则 1.1.最惠国待遇最惠国待遇 2.2.透明度原则透明度原
24、则 3.3.市场准入市场准入 4.4.国民待遇国民待遇 5.5.发展中国家的更多参与发展中国家的更多参与第四节第四节我国的服务贸易我国的服务贸易一、我国对外服务贸易的发展现状一、我国对外服务贸易的发展现状（一）我国对外服务贸易的规模不断扩大（一）我国对外服务贸易的规模不断扩大（二）我国对外服务贸易的开放程度逐步提高（二）我国对外服务贸易的开放程度逐步提高（三）我国服务贸易在我国的国民经济中的地（三）我国服务贸易在我国的国民经济中的地位稳步上升位稳步上升（四）我国服务贸易的产业结构发生了明显变（四）我国服务贸易的产业结构发生了明显变化化二、我国服务贸易存在的主要问题二、我国服务贸易存在的主要问题
25、（一）贸易收支不平衡，长期处于逆差（一）贸易收支不平衡，长期处于逆差（二）服务贸易整体水平差（二）服务贸易整体水平差（三）服务贸易内部结构不合理（三）服务贸易内部结构不合理（四）服务贸易自由化程度较低（四）服务贸易自由化程度较低（五）服务贸易法规不健全，管理滞后（五）服务贸易法规不健全，管理滞后三、增强我国服务业竞争力的三、增强我国服务业竞争力的主要措施主要措施（一）大力促进服务贸易发展（一）大力促进服务贸易发展（二）努力营造加快服务贸易发展的宏观环境（二）努力营造加快服务贸易发展的宏观环境（三）加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系（三）加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系（四）建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系（四）建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系（五）根据（五）根据WTOWTO规则和国家政策导向，促进服务贸规则和国家政策导向，促进服务贸易出口易出口（六）制定产业政策，重点发展制约性强的产业和（六）制定产业政策，重点发展制约性强的产业和高端业务高端业务（七）正确处理（七）正确处理“引进来引进来”和和“走出去走出去”的关系的关系From:
