1、加强创新创业教育 培养创新创业人才李霞 冯天晓加强创新创业教育 培养创新创业人才加强创新创业教育 培养创新创业人才“大众创业、万众创新”：李克强总理最先在2014年夏季达沃斯论坛上提出前所未有地写入了2015年政府工作报告 李克强总理在公开讲话中出现频率最高的词语就是“双创”“双创”这个新词陆续出现在各省市的行动计划中“大众创业、万众创新”已成为当今时代的最强音！中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见中发20158号 创新是推动一个国家和民族向前发展的创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重
2、要力量。面对全球新一轮科技革命与产的重要力量。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个两个一百年一百年”奋斗目标的历史任务和要求，必须奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，现提出如下意见。战略，现提出如下意见。一、总体思路和主要目标一、总体思路和主要目标 加快实施创新驱动发展战略，就是要使加快实施创新驱动发展战略，就是要使国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见国发201523号各省、
3、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，积极深化行政审批制度和商事制度改革，推动大众创业、万众创新，创业带动就业倍增效应进一步释放，就业局势总体稳定。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见国发201532号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发
4、展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。根据2015年政府工作报告部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见国发201553号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：部委、各直属机构：当前，全球分享经济快速增长，基于互当前，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹（以下统称四众）等大众创包、众扶、众筹（以
5、下统称四众）等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响，动力强劲，潜力巨大。同时，在四的影响，动力强劲，潜力巨大。同时，在四众发展过程中也面临行业准入、信用环境、众发展过程中也面临行业准入、信用环境、监管机制等方面的问题。为落实党中央、监管机制等方面的问题。为落实党中央、国务院办公关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见国办发201536号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
6、深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。党的十八大对创新创业人才培养作出重要部署，国务院对加强创新创业教育提出明确要求。近年来，高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对提高高等教育国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发20159号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创
7、造活力，打造经济发展新引擎，经国务院同意，现提出以下意见。面对“双创”新形势，高等教育要怎样做？2015年5月4日，国务院办公厅印发了关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（国办发201536号）高校创新创业教育改革定位：是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要 是促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措 是推进高等教育综合改革的突破口积极推进创新创业教育改革：是时代赋予高等学校的使命！是党和人民对高等教育的要求！是每一位高等教育工作者沉甸甸的责任！怎样做好创新创业教育？一、明确创新创业教育内涵：大学的四大基本功能：人才培养 核心功能科学研究社会服务 衍生功能文化传承与创
8、新“人才培养”是高等学校的根本任务！一、明确创新创业教育内涵：习近平总书记提出，要“不忘初心”2015年，山东高校公共财政教育经费投入达200多亿！2013年，部属高校中央财政经费投入高达7000多亿！国家为高校投入巨资的目的：要求高校为国家培养更多的社会主义合格建设者和接班人！“人才培养”就是设立高校的“初心”，学生是学校的上帝！创新创新教育创新：指新思维、新发明和新描述。包含三层含义：更新创造新的东西改变。创新教育：通过实施教育，使学生具备新思维、新发明和新描述的能力。创业创业教育创业：创业者对所拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。创业教育：通过实施教育，使学生具备
9、对所拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的能力。创业创业教育创新创业教育中，“创业”的概念是什么？创业（狭义概念）：创业就是创办新的公司（企业）。创业（广义概念）：创业是指开创自己的事业，包含：创办新的公司（企业）立足本职岗位干事创业 创新创业教育中的“创业”，是广义概念的创业。“创新、创业、就业”的关系：就业 创业 创新 带动引领“创新、创业、就业”的关系：教育部高教司张大良司长说：创新创业教育要聚焦在“教育”上 不能把聚焦点放在“创业”上 教育的源头是“创新”“创业”是到最后有意愿、有条件、有项目的学生的自然而然的创业行为。为什么说教育的源头是“创新”？联合国教科文组织对知
10、识更新周期研究结论：18世纪 8090年 19世纪到20世纪初 30年 20世纪6070年代 510年 20世纪8090年代 5年 进入新世纪 23年“授人以渔”尤其重要！“捕鱼的本领”：知识获取能力、综合分析能力、交流沟通能力、团结协作能力、坚韧不拔的毅力、担当奉献精神等。为什么说教育的源头是“创新”？据权威研究显示：专家和非专家的区别，在知识数量的掌握上并没有明显差异差距主要体现在怎样看世界的差别和思维模式的差别 “建设创新型国家”已经被写入党章总纲。习近平总书记说“创新”：据统计，自十八大以来，在习近平总书记的公开讲话和报道中，“创新”一词出现超过千次！创新是一个民族进步的灵魂，是一个国
11、家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的 “牛鼻子”树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。把创新摆在第一位，是因为创新是引领经济发展的动力抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来我们必须把发展基点放在创新上人才是创新的根基，是创新的核心要素，创新驱动实质上是人才驱动华中科技大学“Dian团队”的启示：2002年至今，由“Dian团队”成员创办或者参与创办的 高科技公司已达27家！“Dian团队”的初心是创新教育，能够培养出这么多成功 的创业者，完全是水到渠成的“无心之举”。创新是土壤，创业是种子土壤肥沃，种子发芽土壤贫瘠，幼苗枯
12、萎二、目前创新创业教育存在的问题1.谁来管?2.谁来做?3.怎么做?4.怎么练?二、目前创新创业教育存在的问题问题1：谁来管?目前高校创新创业教育管理混乱，多头管理，不能有效整合院校资源，难以形成工作合力。很多学校对创新创业教育工作理解存在偏差，认为创业教育是就业工作的延伸，是就业工作的一部分。创新创业教育是一项涉及招生、就业、教学、学生管理等从“进口”到“出口”全过程的系统性、协同性工作。问题1：谁来管?问题2：谁来做?目前高校从事创新创业教育工作的师资主要有3类：一是讲授就业指导课程的教师 二是从事学生管理工作的人员 三是缺少课时的专业课教师带来的问题：1.教师数量不多、质量不高 2.专业
13、课教师缺少从事创新创业教育的积极性 3.就业创业教育教师严重缺乏自主创业经验或 行业企业工作经历问题3：怎么做?不了解：不知道什么是创新创业教育，更不知道需要做什么。不理解：对创新创业教育持否定态度。不清晰：觉得应该抓，但工作无从下手，比较茫然。不系统：点上开展了一些工作，但是不系统、不全面。问题4：怎么练?服务创新教育的实践教学条件严重不足。服务创业教育的孵化平台、培训基地等严重缺乏。问题4：怎么练?三、今后创新创业教育改革重点 在近一年时间广泛调研的基础上，2016年4月5日，出台了山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发201536号文件全面深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（鲁政办发20
14、1613号），明确了我省高等学校“十三五”期间的创新创业教育工作重点。三、今后创新创业教育改革重点1.针对“谁来管”问题实施意见明确提出：各高校要落实主体责任，成立由校长任组长、分管校长任副组长、有关部门负责人参加的领导小组，并明确创新创业教育具体管理机构。具备条件的高校可成立创新创业学院，创新创业学院采取灵活的组织制度和运行模式，学校在制度、人员、经费、场地等方面予以保障。“十三五”期间，在全省支持建设省级示范性创新创业教育高等学校。2.针对“谁来做”问题创业教育3个层次的师资需求：一是面向全体学生普及创业教育的教师 二是对有创业意愿的学生进行深入指导和训练的教师 三是对有创业项目和创业条件
15、的学生进行专业化帮扶的教师2.针对“谁来做”问题 国务院的实施意见中明确指出：“各高校要明确全体教师创新创业教育责任”。我省的实施意见中要求：支持高校自主选聘各行各业优秀人才到高校兼任创新创业导师，兼职教师不纳入编制实名制管理。组建全省高校创新创业导师库。高校将行业企业任职或兼职经历作为招聘相关专业教师和创业导师的必要条件。2.针对“谁来做”问题2.针对“谁来做”问题高校要建立面向全体教师的创新创业教育全员培训制度，并积极选派教师参 加行业企业培训。“磨刀不误砍柴工”建立校内创业导师到行业企业挂职制度，所有校内专兼职创业导师均应具有一年以上行业企业工作经验或自主创业经验。教育部 科技部关于加强
16、高等学校科技成果转移转化工作的若干意见（2016年8月3日 印发）中提出：教育部将组织高校开展将企业任职经历作为新聘工程类教师必要条件的试点。2.针对“谁来做”问题建立健全教师创新创业激励机制（含专职创新创业导师专业技术职务晋升机制）：以学生创新创业能力提升为主要标志，将创新创业教育业绩纳入教师专业技术职务评聘和绩效考核，对业绩突出的教师，学校可以：单定政策 单设指标 单列经费 重点激励支持完善教师工作成果认定办法，将：教学成果科研成果 创新创业教育成果专业领域业绩成果2.针对“谁来做”问题2016年开始，每年选拔认定创新创业教育省级教学名师！2.针对“谁来做”问题3.针对“怎么做”问题创新创
17、业教育要坚持“三全三重”：是面向全体学生的（不仅仅为少数学生服务）三全 是全体教师参与的（不只是个别教师的责任）是融入人才培养全过程的（不仅仅增开几门课程）重在教育理念转变三重 重在教学方式方法改革 重在协同育人推进3.针对“怎么做”问题建立创新创业教育课程体系 从2016年起，所有高校都设置创新创业教育课程，面向全体学生分层分类开设研究方法、学科专业前沿等通识课程，开设体现行业特点、融入创新创业思维和方法的专业课程。对有创业意愿的学生开设创业指导及实训类课程。对已经开始创业实践的学生开展企业经营管理类职场指导与帮助。2016年起，每年遴选认定创新创业方面的省级精品资源共享课。3.针对“怎么做
18、”问题3.针对“怎么做”问题改革教学方法高校要着力为学生量身定做个性化教学模式。采用多元化考核方式，注重考察学生的学习过程和运用知识分析问题、解决问题的能力，促进“三个转变”：结果考核向过程考核转变 知识考核向能力考核转变 单一考核方式向多元考核方式转变3.针对“怎么做”问题加快推进学分制教学改革 2020年前，所有普通本科高校和大部分高职院校实行学分制教学管理。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许学生保留学籍休学创新创业。对参与创新创业的学生，学校支持其跨学科专业修读课程或转入相关专业学习。建立创新创业学分积累与转换制度，将学生的创新活动折算为创新创业学分，建立创新创业档案和成绩单。3.针对
19、“怎么做”问题3.针对“怎么做”问题鼓励高校参加各类创新创业竞赛 将参赛情况纳入高校评估体系。对优秀竞赛项目和获奖选手、指导教师等按规定给予奖励。实施“齐鲁创新创业雏鹰计划”，每年立项支持一批优秀大学生创新创业项目。教育部高教司副司长李彧威：大赛的目的，是用学生的创新创业实践活动，推动学校创新创业教育改革。教育部高教司理工处处长吴爱华：要着力扩大大赛学生的参赛面，提高项目水平和质量，通过竞赛促进创新创业教育改革。3.针对“怎么做”问题3.针对“怎么做”问题3.针对“怎么做”问题积极推进协同育人 校外协同：探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作 的协同育人新机制 校内协同：学校内部要集聚创新
20、创业教育要素与资源，统一 领导、齐抓共管、全员参与4.针对“怎么练”问题实施意见明确提出：建设校内大学生创新创业教育基地。整合校内场地资源，依托现有实践教学资源，建设低成本、便利化、全要素、开放式的高校众创空间，全天候免费向师生开放。实现：创新与创业相结合 线上与线下相结合 孵化与投资相结合“十三五”期间，在全省高校重点支持建设20个左右省级开放式资源共享的大型实验教学中心、100个左右省级大学生创新创业教育示范中心。4.针对“怎么练”问题四、目前创新创业教育认识中的几个误区 创新创业教育是独立于专业学习之外的孤立的教育 教育部高教司长张大良：一定要基于专业教育开展创新创业教育，要与专业教育紧
21、密结合，鼓励学生进行有专业背景的创业，要与他的专业学习结合起来。创业教育就是鼓励学生开办公司 大学生创业失败率更是高达95%以上。学校的责任是为学生埋好日后成功创业的种子。提供帮助但不鼓动学生注册公司创业，顺其自然。宽容失败，失败也是财富。四、目前创新创业教育认识中的几个误区 把开网店、送外卖、摆地摊作为创业教育的主要方式 高校创业教育的主要任务是“培养学生依托专业进行创业的能力”。只有依托专业的创业，才有不可替代性，才会更加成功，才能走得更远。“一元钱技术转让”。教育部 科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见（2016年8月3日 印发）中提出：鼓励高校通过无偿许可专利的方式，向
22、学生授权使用科技成果，引导学生参与科技成果转移转化。创新创业教育是少数老师的事情 创新创业教育是每一位教师的责任！四、目前创新创业教育认识中的几个误区四、目前创新创业教育认识中的几个误区 培训创业导师，就是鼓励教师取得KAB、SYB等证书 应该更加重视自身创业体验或行业企业工作经历。教育部林蕙青副部长说：“让亲身参与过创新创业的优秀人才进到校园、站上讲台，是加强创新创业教育教师队伍建设的有效举措。”四、目前创新创业教育认识中的几个误区四、目前创新创业教育认识中的几个误区 在校内建孵化基地提供场地就是创业教育 创业教育是涉及人才培养方案、课程、教材、师资队伍和实践教学条件等方面的全面的教育，孵化
23、基地是实践教学条件的一部分，并不是创业教育的全部。孵化基地最宝贵的不是免费的场地资源，而是协助项目融资及服务项目落地的宝贵的服务资源。只教授创业技巧，不重视创新教育 缺少创新教育的创业教育，如无源之水，无本之木。五、加强对创新创业教育工作政策支持1.领导重视 领导重视了，做好工作的可能性就至少有了一半保证。2.顶层设计 顶层设计如图纸，要：明确目标（校领导）找准要素（中层领导）细化过程（一线教师）五、加强对创新创业教育工作政策支持五、加强对创新创业教育工作政策支持3.激励机制（做好两个考核）一是教师对学生的考核：实现“三个转变”二是学校对教师的考核：吸引更多导优秀教师（特别是专业教师）从事创新
24、创业教育 帮助老师们尽快提升创新创业教育执教能力 引导老师们像争取教授资格一样，争取成为一名创新创业教师 五、加强对创新创业教育工作政策支持4.资金保障钱不是万能的，但没有钱是万万不能的！创新创业教育开展需要资金的大力支持！五、加强对创新创业教育工作政策支持五、加强对创新创业教育工作政策支持陈宝生：要把推动高校创新创业教育改革作为服务经济结构转型、发展动能转换的根本需要，作为培养应用型、创新型人才的必然要求，作为高等教育综合改革的突破口和重中之重，多点突破、纵深推进。教育部长陈宝生：推动高校创新创业教育改革要做5件事（2016年10月15日）五、加强对创新创业教育工作政策支持一是抓培养方案。使
25、创新精神、创业意识和创新创业能力培养 融入到人才培养全过程各环节。二是抓课程体系。挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，开发开好创新创业教育专门课程，健全中国特色创新创业教育课程体系。三是抓教学方法。改变灌输式教学方法，强化师生互动、因材施教、教学相长，注重培养学生批判性和创造性思维。教育部长陈宝生：推动高校创新创业教育改革要做5件事（2016年10月15日）五、加强对创新创业教育工作政策支持四是抓制度创新。着力健全创新创业学分积累与转换制度，实行弹性学制，完善教师专业技术职务评聘和绩效考核标准，释放教学制度改革红利。五是抓实践环节。为大学生实验实习实训特别是参加创新创业实践拓展渠道、搭建平台，加大投入、优化服务，让他们在实践中受教育长才干。教育部长陈宝生：推动高校创新创业教育改革要做5件事（2016年10月15日）结论：创新创业教育没有太多的成功经验和做法，鼓励学校摸着石头过河，先行先试，积累经验，做出特色！结论：欢迎大家批评指正！欢迎大家批评指正！谢谢大家！
