1、第十四章 会计规范体系会计法律会计法律行政法规行政法规部门规章部门规章第一节 会计规范体系概述 一、会计规范的意义一、会计规范的意义(一一)会计规范的定义会计规范的定义 会计规范是一个广义的术语，它包括所有对会计的记录、确认、计量和报告具有制约、限制和引导作用的法律、法规、原则、准则和制度等。会计法律会计法律行政法规行政法规部门规章部门规章（二）建立会计规范的必要性（二）建立会计规范的必要性 会计是信息的生产者。不论在何种经济条件下，会计主要是为信息使用者提供信息的，而提供会计信息就必须要规范信息提供者的行为。因此，会计规范的主要作用是实现会计信息生产的标准化。二、会计规范体系二、会计规范体系
2、（一）会计规范体系的含义及作用（一）会计规范体系的含义及作用1.1.会计规范体系的含义会计规范体系的含义 会计规范的内容繁杂多样，如果将所有属于会计规范的内容综合在一起表示，就构成一个体系。会计规范体系并不是简单地罗列这些规范的内容，而是将它们按照一定逻辑顺序、层次分明地、有机地联系起来所组成的一个框架结构图。2.2.会计规范体系的作用会计规范体系的作用（1）会计规范体系是会计人员从事会计工作、提供会计信息的基本依据（2）会计规范体系为评价会计行为确定了客观标准（3）健全会计规范体系是维护社会经济秩序的一种重要工作（二）会计规范体系的构成（二）会计规范体系的构成 我国的会计规范体系主要由以下四
3、个方面构成：1 1会计法律规范会计法律规范 包括与会计有关的法律和行政法规，是会计规范体系中最具有约束力的组成部分，它是调整经济活动中会计关系的法律规范的总称，是社会法律制度在会计方面的具体体现，是调节和控制会计行为的外在制约因素。如我国的中华人民共和国会计法、注册会计师法及其他有关法律；与会计有关的行政法规主要是国务院颁布的各种条例，如企业财务会计报告条例、总会计师条例等。2 2会计准则与制度规范会计准则与制度规范 法律和制度都是一种社会制度，一种合理安排。会计准则与制度规范是从技术角度对会计实务处理提出的要求和准则、方法和程序的总称。从广义来看，会计制度是指国家制定的会计方面所有规范的总称
4、，包括会计核算制度、会计人员管理制度和会计工作管理制度等。但狭义的会计制度仅指会计核算制度。会计准则与制度规范主要是由财政部根据会计法律和行政规范制定并发布的各种会计准则、会计制度。3 3会计职业道德规范会计职业道德规范 会计职业道德规范是从事会计工作的人员所应该遵守的具有本职业特征的道德准则和行为规范的总称，是对会计人员的一种主观心理素质的要求，控制和掌握着会计管理行为的方向和合理化程度。会计职业道德规范是一类比较特殊的会计规范。4 4会计理论规范会计理论规范 理论是实践的总结，它来源于实践，反过来又指导实践，促进实践的发展，会计理论现已形成了比较完备的概念框架和结构。从一般意义上看，整个成
5、熟的会计理论都是会计规范体系的组成部分，包括会计目标、会计假设、会计要素、会计原则、会计处理程序和方法。三、会计规范体系的特征三、会计规范体系的特征（一）权威性（一）权威性 会计规范作为评价会计行为合理、合法的有效标准，具有充分的影响力和威望，能够让会计人员信服，而不管这种承认是自发的还是强制的，也不管这种规范是成文的还是惯例性的。（二）统一性（二）统一性 会计规范体系在一定范围之内是统一的，适用的对象不是针对具体和特定的某一单位，而是广泛适用于全国范围；不是针对某一特定业务，而是适用于任何会计行为。（三）科学性（三）科学性 科学性是指会计规范体系能够体现会计工作的内在规律和内在要求。毋庸置疑
6、，会计规律与会计所处的客观环境、条件要实现有机结合，体现高度科学性。（四）相对稳定性（四）相对稳定性 会计规范体系在一定时期、一定客观环境下是相对稳定的，但并不是一成不变，随着社会政治经济条件的发展变化，一些会计规范可能变得过时而应予以修正甚至放弃，而一些新的会计规范逐渐被建立、被接受。因此，会计规范体系的建立和发展是一个动态的演进过程。第二节 我国会计规范体系的内容一、我国会计规范体系的构成一、我国会计规范体系的构成 分以下三个层次：会计法律行政法规部门规章全国人大及其常委会制定，如中华人民共和国会计法、中华人民共和国注册会计师法等 国务院颁布，如企业财务会计报告条例、总会计师条例等财政部发
7、布，主要包括会计准则、会计制度等 二、会计法律二、会计法律 法律是由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会制定的。在会计领域中，属于法律层次的规范主要指中华人民共和国会计法、中华人民共和国注册会计师法。它是会计规范体系中权威性最高、最具法律效力的规范，是制定其他各层次会计规范的依据，是会计工作的基本大法。（一）（一）会计法会计法 我国的会计法自1985年形成以来经历了多次修订。现行的会计法是经 1999年10月召开的第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议进行第二次修订的，由七章52条组成。包括总则、会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、法律责任等。（二）（二）注册会计师法注册会
8、计师法注册会计师法于1993年10月经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，并于1994年1月1日施行。该法共七章46条。包括总则、考试和注册、业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会和法律责任等。三、行政法规三、行政法规 行政法规是指由国家最高行政机关国务院制定的。会计行政法规是根据会计法律制定，是对会计法律的具体化或对某个方面的补充，一般称为条例。（一）（一）企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例 该条例是国务院于2000年6月发布的，自2001年1月1日起实施。它共分六章46条，包括总则、财务会计报告的构成、财务会计报告的编制、财务会计报告的对外提供和法律责任等。（二）（
9、二）总会计师条例总会计师条例 该条例由国务院于1990年12月31日发布，并自发布之日起施行。共分五章23条。包括总则、总会计师的职责、总会计师的权限和任免与奖惩等。四、部门规章四、部门规章 部门规章是指国家主管会计工作的行政部门财政部以及其他部委制定的会计方面的规范。制定会计部门规章必须依据会计法律和会计行政法规的规定。包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计监督制度、国家统一的会计机构和会计人员制度、国家统一的会计工作管理制度等。（一）国家统一的会计核算制度（一）国家统一的会计核算制度 国家统一的会计核算制度指的是狭义的会计制度。它包括会计准则和会计制度两个层次。会计准则国家统一的会计核
10、算制度企业会计准则会计制度非企业会计准则企业会计制度非企业会计制度国家统一的会计核算制度的组成示意图基本准则具体准则应用指南（二）国家统一的会计监督制度（二）国家统一的会计监督制度 作为会计两大基本职能之一的会计监督，在我国会计规范体系中占有重要的地位。在会计法中，专门有一章来规定“会计监督”。明确规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”除外，还分别就会计监督的基本要求、内容、方式和责任等做了规定。财政部制定的会计基础工作规范中，要求各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。（三）国家统一的会计机构和会计人员制度（三）国家统一的会计机构和会计人员制度 现行的国家统
11、一的会计机构和会计人员管理制度主要包括：会计从业资格管理办法、会计人员继续教育暂行规定 等。（四）国家统一的会计工作管理制度（四）国家统一的会计工作管理制度 现行的国家统一的会计管理制度主要包括：会计档案管理办法、会计电算化管理办法和会计电算化工作规范等。第三节 我国会计规范体系 的改革与完善一、我国会计规范体系建设的历史回顾一、我国会计规范体系建设的历史回顾（一）（一）1949194919781978年：年：高度集中的计划经济体制下的会计规范建设（二）（二）1978197819921992年：年：有计划商品经济体制下的会计规范建设（三）（三）1992199219991999年：年：社会主义市
12、场经济体制下的会计规范建设 （四）（四）2000200020052005年：年：统一的国家会计制度建设时期（五）（五）20062006年至今：年至今：与国际趋同的企业会计准则体系建立 二、我国会计规范体系的完善二、我国会计规范体系的完善（一）会计规范体系完善的目标选择（一）会计规范体系完善的目标选择 将规范的制定与执行相结合，既要建立完善的会计规范体系，还要建立有效的执行体系。（二）会计规范体系完善的形式选择（二）会计规范体系完善的形式选择 今后我国会计核算规范将以会计准则这种单一形式为主。（三）会计规范体系完善的内容选择（三）会计规范体系完善的内容选择 会计法律、行政法规和部门规章的进一步健
13、全与完善。爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？
14、”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信
15、子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去
16、那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗
17、？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”其实，世上最温暖的语言，“不是我爱你，而是在一起。”所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以诚相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更远。相遇是缘，相守是爱。缘是多么的妙不可言，而懂得又是多么的难能可贵。否则就会错过一时，错过一世！择一人深爱，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牵，一路笑对风雨。在平凡的世界，不求爱的轰轰烈烈；不求誓言多么美丽；唯愿简单的相处，真心地付出，平淡地相守，才不负最美的人生；不负善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨铭心，
18、但求对人对己问心无愧，无怨无悔足矣。大千世界，与万千人中遇见，只是相识的开始，只有彼此真心付出，以心交心，以情换情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不仅是诗和远方，更要面对现实。如果曾经的拥有，不能天长地久，那么就要学会华丽地转身，学会忘记。忘记该忘记的人，忘记该忘记的事儿，忘记苦乐年华的悲喜交集。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。对于离开的人，不必折磨自己脆弱的生命，虚度了美好的朝夕；不必让心灵痛苦不堪，弄丢了快乐的自己。擦汗眼泪，告诉自己，日子还得继续，谁都不是谁的唯一，相信最美的风景一直在路上。人生，就是一场修行。你路过我，我忘记你；你有情，他无意。谁都希望在正确的时间遇见对
19、的人，然而事与愿违时，你越渴望的东西，也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望，就会像肥皂泡一样破灭，只能在错误的时间遇到错的人。岁月匆匆像一阵风，有多少故事留下感动。愿曾经的相遇，无论是锦上添花，还是追悔莫及；无论是青涩年华的懵懂赏识，还是成长岁月无法躲避的经历愿曾经的过往，依然如花芬芳四溢，永远无悔岁月赐予的美好相遇。其实，人生之路的每一段相遇，都是一笔财富，尤其亲情、友情和爱情。在漫长的旅途上，他们都会丰富你的生命，使你的生命更充实，更真实；丰盈你的内心，使你的内心更慈悲，更善良。所以生活的美好，缘于一颗善良的心，愿我们都能善待自己和他人。一路走来，愿相亲相爱的人，相濡以沫，同甘共苦，百年好合。愿有情有意的人，不离不弃，相惜相守，共度人生的每一个朝夕直到老得哪也去不了，依然是彼此手心里的宝，感恩一路有你！
