1、社区教育与社区治理的认识与思考引 入案例1 中等收入陷阱一个国家发展到中等收入阶段（人均国内生产总值3000美元左右）后，可能出现两种结果：持续发展，逐渐成为发达国家。出现贫富悬殊、环境恶化甚至社会动荡等问题，导致经济发展徘徊不前。走入了中等收入陷阱马来西亚、阿根廷.引 入案例1 中等收入陷阱经济增速技术创新人力资源收入分配社会发展对外依赖政策制度中等收入陷阱影响因素：引 入案例1 中等收入陷阱如果此后几年人均GDP和收入维持2017年增速，则大约在2022年，中国将进入到高收入国家行列。引 入案例1 中等收入陷阱我国社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
2、明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。引 入案例2 各个国家地区终身教育立法比较引 入案例2 各个国家地区终身教育立法比较全民终身教育、社区教育发展是社会、经济发展发展到一定阶段的现实需求。人是社会发展和治理的核心。对社区教育与社区治理的再认识对社区教育与社区治理的再认识一、社区教育的再认识1、社区教育的概念GB/T 20647.3-2006社区服务指南第三部分：文化、教育、体育服务3.2：社区教育，即在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。l国标
3、l厉以贤实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程。对社区教育与社区治理的再认识一、社区教育的再认识2、教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标，以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨，以建立健全社区教育制度为着力点。发展目标形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理的体制和运行机制。治理体系l 弘扬社会主义核心价值观l 推动社会治理体系建设l 传承中华优秀传统文化l 形成科学文明生活消费方式l 服务人的全面发
4、展治理能力对社区教育与社区治理的再认识二、社区治理的再认识1、社区治理的概念治理理论作为一种新公共管理的视域，重在寻求政府、社会与市场三者之间的合作和互动，通过调动各种力量和资源，建立善治的社会体制，达到社会的和谐与可持续发展的目的。社区治理区别于政府行政化管理，权利运行方向不单是自上而下，而是多维度的上下互动的形式。第一第二第三第四社区治理的主体打破了过去“政府”模式，形成了一种主体多形式多样化的新模式。社区治理注重的是社区基本要素的培养。社区治理的行为指向是社区中的公共事务。对社区教育与社区治理的再认识二、社区治理的再认识2、中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见把城乡社区建设成为
5、和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。发展目标基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。治理体系l 增强社区居民参与能力l 提高社区服务供给能力l 强化社区文化引领能力l 增强社区依法办事能力l 提升社区矛盾预防化解能力l 增强社区信息化应用能力治理能力对社区教育与社区治理的再认识三、社区教育与社区治理的互动1、社区教育为社区治理提供新的途径2、社区治理为社区教育提供良好平台社区教育服务社区治理的思考社区教育服务社区治理的思考一、以“社区善学促进社区善治”
6、为理念社区教育“善治”“善学”是终身学习教育服务供给最大化的满足过程，其本质特征是人人皆学、处处能学、时时可学，学习成为人们的一种生活方式。是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新颖关系。社区教育服务社区治理的思考一、以“社区善学促进社区善治”为理念学习目标“善学”全民学习泛在学习有效学习学习主体学习方式社区教育服务社区治理的思考一、以“社区善学促进社区善治”为理念有效果-指对教学活动结果与预期教学目标的吻合程度“善学”有效益-指教学活动的收益、教学活动价值的实现，具体是指教学目标与特定社会和个人的教育需求是否吻合及吻合的程度有效
7、率-即以少量的投入换得较多的回报，教学效率=有效教学时间/实际教学时间有效学习社区教育服务社区治理的思考一、以“社区善学促进社区善治”为理念治理目标-是一种多元治理、和谐治理的社会形态，虽然矛盾与冲突仍会频繁出现，却能最大限度地被社会所包容、被制度所接收、被机制所化解。善者治理善于治理善态治理治理主体-无论政府、非政府组织或是私人企业都应具有合法性。治理方式-治理的过程，是多中心良性互动的过程，是政府不断回应公众需求的过程。“善治”社区教育服务社区治理的思考一、以“社区善学促进社区善治”为理念促进“善治”“善学”社区教育“教育性”到“社会性”的转化过程社区教育成为社区治理的一种手段和方式社区教
8、育服务社区治理的思考二、以学习型社区建设创建为载体1、学习型社区关键要素社区教育服务社区治理的思考二、以学习型社区建设创建为载体学习细胞学习型个人学习型家庭学习型单位学习型企业学习型团队1、学习型社区关键要素环境育人潜课程教育隐蔽课程学习服务大力发展老年教育积极开展青少年校外教育重视农村居民的教育培训学习氛围社区教育服务社区治理的思考二、以学习型社区建设创建为载体1、学习型社区创建策略发挥社区治理委员会、教育、妇联、工会等部门作用。突出多元推动社区教育服务社区治理的思考二、以学习型社区建设创建为载体1、学习型社区创建策略抓住关键少数学习型“两委”社区治理的推动者终身学习的践行者社区教育服务社区
9、治理的思考二、以学习型社区建设创建为载体1、学习型社区创建策略抓住关键少数自主学习团队自主学习自我教育自主服务形成可持续的区域凝聚力、辐射力和影响力实现其社会组织的职能服务社区治理社区教育服务社区治理的思考自主学习团队调研阶段立项阶段扶持和培育阶段服务阶段调查分析制定计划申报审核签订任务书课程培训经费扶持环境创设业务指导平台搭建专业培训购买服务参与竞争学习交流硬件支持成都社区居民自主学习团队培育和扶持示意图案 例社区教育服务社区治理的思考自主学习团队案 例成都市“社区居民自主学习团队”培育和扶持指南社区教育服务社区治理的思考自主学习团队案 例服务社区居民社区教育服务社区治理的思考三、以社区教育
10、服务体系为平台社区教育五级机构课程开发、教育示范、业务指导组织实施、指导工作站为居民提供灵活便捷的社区教育服务统筹指导、示范引领市指导中心（市社区大学）区（市）县社区教育学院乡镇（街道）社区教育学校 村（社区）教育工作站省指导中心u超越一般学习场所的功能u成为培育市民自主参与意识与能力的场所u政府与居民对话社情民意的交流平台三、以社区教育服务体系为平台社区教育服务社区治理的思考增强基层社区教育机构的服务能力倡导全民参与，把公平推进到社区；提升教育内涵，把文明汇聚到社区；收集社情民意，把稳定落实到社区；实现化人育人，把矛盾化解在社区；幸福惠及百姓，把和谐构建到社区。1个市级社区大学20个社区教育
11、学院 318个社区教育学校3138个社区教育工作站 全国社区教育示范区 6 个全国社区教育实验区3个全国社区教育示范街镇 11 个全国社区教育实验项目 32 个数字化学习指导师培训基地 8 个全国社区教育数字化学习先行区 6 个全国城乡社区数字化学习实验基地 6 个全国社会工作服务示范地区 6 个 成都社区教育四级机构400多个院落学习室三、以社区教育服务体系为平台社区教育服务社区治理的思考*成都市锦江区院落学习室三、以社区教育服务体系为平台社区教育服务社区治理的思考社区教育服务社区治理的思考四、以社区教育课程设计为重点1、基于市民参与的需求调研社区教育服务社区治理的思考四、以社区教育课程设计
12、为重点2、基于社会认同的教育目标布鲁姆教育目标分类认知动作知识领会应用分类综合评价情感社区教育服务社区治理的思考四、以社区教育课程设计为重点2、基于社会认同的教育目标社区教育情感目标的渗透个人情感群体情感社区情感通过教育活动实现序化并安顿人的情感。序化过程即情绪理性化的过程,或者说是个体获得情感理性的过程。通过搭建群体性活动的重要平台，让中老年人感到自己还是社会一份子。搭建意见交流的公共空间，让居民感到自身的责任和价值。社区认同感、归属感、熟知感、信任感、安全感、荣誉感、亲密感、依恋感、满意度等,社区认同强调的是社区对个人的意义和价值;社区归属感强调的是个体对社区的情感投入;社区满意度强调的则
13、是个体对社区客观条件的主观评估。社区教育服务社区治理的思考四、以社区教育课程设计为重点3、基于全纳教育的课程设置全纳教育是促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育思想、思潮。集体合作人权观平等观民主观价值观人人具有的受教育的基本权利平等的入学机会，平等地对待每一个学生积极参与，以主人公的身份参与社会发展的决策和实践社区教育服务社区治理的思考2005年前讲座型、活动型2009年网络学习2013年体验式学习2016年团队学习2010年组班式学习四、以社区教育课程设计为重点3、基于全纳教育的课程设置市民自主学习团队自主学习i-生态菜园体验式式学习市民游学体验式
14、式学习最成都市民课堂班级式学习社区教育服务社区治理的思考四、以社区教育课程设计为重点3、基于全纳教育的课程设置社区教育服务社区治理的思考案 例成都社区教育课程最具成都特色最受百姓欢迎最体现主流文化倡导社区教育服务社区治理的思考案 例成都社区教育课程时间参与区域课程数量参与人次学习形式2013年5个区县300门46万组班式2014年12个区县1000门100万组班式、体验式2015年19个区县1800门200万组班式、体验式、空中课堂2016年21个区县2100门350万组班式、体验式、空中课堂、流动送教2017年22个区县3200门450万组班式、体验式、流动送教、直播课堂社区教育服务社区治理
15、的思考案 例成都社区教育课程需求调研课程设置报名选课组织实施评价反馈保障措施师资队伍课程建设教学条件经费保障社区教育服务社区治理的思考案 例成都社区教育课程“最成都市民课堂”学习地图社区教育服务社区治理的思考案 例成都社区教育课程O2O的服务模式:学习地图网上报名+线下确认社区教育服务社区治理的思考案 例成都社区教育课程制作教学手册、班级手册、学员手册社区教育服务社区治理的思考案 例成都社区教育课程开展“星级教学点”评选活动蒲江茶文化游学蒲江明月村文创游学都江堰水文化游学都江堰诗乡游学锦江创意农业社区游学温江绿道盆景游学郫县舌尖上的蜀味游学新都家居游学邛崃红色革命游学金堂橙香乡村游学市民游学（研学）社区教育服务社区治理的思考案 例社区教育服务社区治理的思考小 结一是 从依靠教育主导推动向协同参与转化。引导社会各界参与社区教育，主动融入社区治理格局。二是 从实体网络布局向增强服务能力转化。夯实学习主阵地，充分发挥社区教育机构服务能力。三是 从开展学习活动向提升学习能力转化。满足学习需求、引导学习需求，改进市民生活方式。四是 从教育规范化向教育智能化转化。完善市民终身学习需求与能力监测，落实精准服务。社区教育服务社区治理的再思考社区教育服务社区治理的再思考社区教育如何服务乡村振兴战略？壹社区教育服务社区治理的再思考社区教育如何服务文化传承，包括传递中国声音，讲好中国故事？贰感谢聆听
