1、2022年11月20日星期日教育部高校规划及学校教育部高校规划及学校定位与目标定位与目标1.1.关于做好高校总体发展战略规划关于做好高校总体发展战略规划一所大学对未来发展的谋划、安排、部署或展望一所大学对未来发展的谋划、安排、部署或展望一所大学针对改革与发展时、空战略意图的具体化一所大学针对改革与发展时、空战略意图的具体化一所大学在具体时间段改革、发展与建设的重要依一所大学在具体时间段改革、发展与建设的重要依据据 1.11.1 什么是大学发展战略规划：什么是大学发展战略规划：审时度势，凝聚智慧，统一意志审时度势，凝聚智慧，统一意志具有规定性，约束性具有规定性，约束性精心组织，长期坚持精心组织，
2、长期坚持操作上可修订，走向上不动摇操作上可修订，走向上不动摇 1.21.2 发展战略规划对一所大学的发展战略规划对一所大学的“立法立法”作用：作用：办一所什么样的大学办一所什么样的大学办学观办学观怎样办成这样一所大学怎样办成这样一所大学方法论方法论1.31.3 思考两个问题：思考两个问题：发发 展展 战战 略略 规规 划：划：办学定位与战略目标办学定位与战略目标学科与教师队伍建设规划：学科与教师队伍建设规划：整合力量，配置资源，整合力量，配置资源，提升水平，重点突破提升水平，重点突破校校 园园 建建 设设 规规 划：划：长远物质条件与保障长远物质条件与保障,学校文化氛围学校文化氛围1.41.4
3、 做好三个规划：做好三个规划：1.51.5 当前高校做好发展战略总体规划的总要求当前高校做好发展战略总体规划的总要求做好战略定位做好战略定位明确奋斗目标明确奋斗目标巩固已有成果巩固已有成果深化各项改革深化各项改革提高整体水平提高整体水平持续健康发展持续健康发展出色履行职能出色履行职能树立学校品牌树立学校品牌2.2.高校制订发展战略规划的指导思想与客观要求高校制订发展战略规划的指导思想与客观要求以十六大精神为指导以十六大精神为指导努力践行努力践行“三个代表三个代表”重要思想重要思想为人民服务为人民服务为全面建设小康社会服务为全面建设小康社会服务为现代化服务为现代化服务第三步战略目标第三步战略目标
4、最重要发展机遇期最重要发展机遇期全面建设小康社会全面建设小康社会2.12.1 十六大重要论断：十六大重要论断：立党为公，执政为民立党为公，执政为民办学为民办学为民办好让人民满意的教育办好让人民满意的教育 2.22.2 践行践行“三个代表三个代表”重要思重要思想想构建中国现代化教育体系构建中国现代化教育体系国民教育体系国民教育体系终身学习体系终身学习体系学习型社会学习型社会教育与科技经济社会更紧密结合教育与科技经济社会更紧密结合 2.32.3 十六大关于教育的任务：十六大关于教育的任务：培养数以千万计的各类专门人才培养数以千万计的各类专门人才培养一大批拔尖创新人才培养一大批拔尖创新人才知识创新与
5、知识贡献知识创新与知识贡献促进科技创新、文化繁荣、社会进步、经济发促进科技创新、文化繁荣、社会进步、经济发展展 2.42.4 十六大关于高等教育的任务：十六大关于高等教育的任务：国际：国际：政治多极化，经济全球化，科技信息化政治多极化，经济全球化，科技信息化国内：国内：发展关键时期，改革攻坚阶段发展关键时期，改革攻坚阶段经济、政治、社会生活深刻变化经济、政治、社会生活深刻变化 2.52.5 十六大指出的大背景：十六大指出的大背景：基础、基础、全局、先导全局、先导信息化带动工业化，工业化促进信息化信息化带动工业化，工业化促进信息化经济与社会协调发展经济与社会协调发展城乡协调发展城乡协调发展区域协
6、调发展区域协调发展经济与生态协调发展经济与生态协调发展人与自然协调发展人与自然协调发展 2.62.6 在全面建设小康社会进程中，高等教在全面建设小康社会进程中，高等教育为国家利益服务、为人民服务的着眼点：育为国家利益服务、为人民服务的着眼点：1科学和技术结构中心发生变化，信息技术、科学和技术结构中心发生变化，信息技术、生命科学与技术、新材料技术等已成为科技结构的先生命科学与技术、新材料技术等已成为科技结构的先导和中心导和中心2跨门类科学和技术的整合化，深刻影响了整跨门类科学和技术的整合化，深刻影响了整个哲学的方法论个哲学的方法论3科学与技术一体化，以生命科学为例科学与技术一体化，以生命科学为例
7、4科学与技术高度社会化科学与技术高度社会化5社会高度科学技术化社会高度科学技术化 2.72.7 大学改革、发展、创新面临的环境与机遇大学改革、发展、创新面临的环境与机遇6高等教育大众化高等教育大众化7学习和素质教育终身化学习和素质教育终身化8高等教育逐步国际化高等教育逐步国际化9办学模式多样化办学模式多样化10生存环境的人文化及人文环境的技术化生存环境的人文化及人文环境的技术化 2.72.7 大学改革、发展、创新面临的环境与机遇大学改革、发展、创新面临的环境与机遇3.3.认真学习江泽民同志关于高认真学习江泽民同志关于高等教育改革与发展的重要讲话等教育改革与发展的重要讲话1998年年5月月4日，
8、北京大学百年校庆大会日，北京大学百年校庆大会2001年年4月月29日，清华大学日，清华大学90周年校庆大会周年校庆大会2002年年4月月28日，视察中国人民大学并与师生座谈日，视察中国人民大学并与师生座谈2002年年9月月8日，北京师范大学百年校庆大会日，北京师范大学百年校庆大会 3.13.1 5 5年来江泽民总书记四次重要讲话年来江泽民总书记四次重要讲话新时期中国高等教育的发展方向、办学目标、新时期中国高等教育的发展方向、办学目标、当前任务：当前任务：创建世界一流大学创建世界一流大学教育创新教育创新哲学社会科学的重要性及发展建设哲学社会科学的重要性及发展建设全国青年学生跟上时代前进步伐、努力
9、学全国青年学生跟上时代前进步伐、努力学习、奋发有为习、奋发有为对全国教师提出殷切希望对全国教师提出殷切希望 3.23.2 教育在中华民族伟大复兴中的历史使命教育在中华民族伟大复兴中的历史使命这个系列讲话形成了我们党领导新时期中国高这个系列讲话形成了我们党领导新时期中国高等教育事业，指导高校改革与发展的重大方针；体现等教育事业，指导高校改革与发展的重大方针；体现了鲜明的中国特色和坚定明确的社会主义办学方向；了鲜明的中国特色和坚定明确的社会主义办学方向；同时具有完整性、系统性、时代特点和历史高度；是同时具有完整性、系统性、时代特点和历史高度；是“三个代表三个代表”重要思想对大学的具体要求；已经并将
10、继重要思想对大学的具体要求；已经并将继续成为中国高教事业持续健康蓬勃发展的思想营养、续成为中国高教事业持续健康蓬勃发展的思想营养、前进动力和行动指南。前进动力和行动指南。3.33.3 意义与指导作用：意义与指导作用：4.4.规划工作的基础规划工作的基础1高校管理体制改革（两级管理，地方为主，部门高校管理体制改革（两级管理，地方为主，部门涉及涉及338所）所）2扩招（扩招（98年年108万，万，2003年年340多万，高教大众化）多万，高教大众化）3后勤社会化改革后勤社会化改革4收费并轨收费并轨5校内机构、人事制度及分配制度改革校内机构、人事制度及分配制度改革6教育教学、课程与教材体系改革教育教
11、学、课程与教材体系改革7学科组织结构调整学科组织结构调整4.14.1 世纪之交中国高等教育的几件大事：世纪之交中国高等教育的几件大事：1按学术活动特点按学术活动特点2按学科设置特点按学科设置特点3按办学定位目标按办学定位目标4按隶属关系按隶属关系5复式分类系统（网状）复式分类系统（网状）6圈层式表述圈层式表述 4.24.2 研究人员表述的一些分类系统：研究人员表述的一些分类系统：因地因地按类按类分层分层 4.34.3 教育部宏观管理、分类指导的原则：教育部宏观管理、分类指导的原则：5.5.规划工作中值得重视的几个问题规划工作中值得重视的几个问题圈层的边界是不清晰的。圈层的边界是不清晰的。问题：
12、过高问题：过高不同大学应有明确的不同的定位，不同大学应有明确的不同的定位，立足本职做到最好就是一流。立足本职做到最好就是一流。5.15.1 圈层式分类是制订包括投入在内的宏观政策圈层式分类是制订包括投入在内的宏观政策应考虑的问题，但不是一所高校严格定位的依据应考虑的问题，但不是一所高校严格定位的依据不能见物不见人不能见物不见人百年大计教育为本，百年大计教育为本，教育大计教师为本，教育大计教师为本，教师大计质量为本教师大计质量为本。5.25.2 以人为本，情系教师以人为本，情系教师党委政治领导党委政治领导校长行政领导校长行政领导教授组织学术领导教授组织学术领导重心下移重心下移通过政策调整与机制的
13、创新，通过政策调整与机制的创新，营养细胞，激活组织营养细胞，激活组织 5.35.3 规划制订的领导与组织规划制订的领导与组织优势，优势，特色，特色，区别。区别。5.45.4 切忌千校一面，照搬，跟风，行政干预切忌千校一面，照搬，跟风，行政干预树立科学发展观，确保办学持续健康发展树立科学发展观，确保办学持续健康发展问题：目标高，口号响，战略多问题：目标高，口号响，战略多表现：刻意做秀，空洞泛化，似是而非，难以计量表现：刻意做秀，空洞泛化，似是而非，难以计量5.55.5 科学性，有效性，专业性科学性，有效性，专业性学校有自主权，是规划实行与实施主体学校有自主权，是规划实行与实施主体群众参与并认同才
14、有生命力群众参与并认同才有生命力一切从实际出发一切从实际出发5.65.6 坚持多样化原则坚持多样化原则前瞻性前瞻性稳定性稳定性战略思维战略思维长远眼光长远眼光 5.75.7 规划的战略性规划的战略性5.85.8 三个规划的关系三个规划的关系三位一体三位一体目标是方向目标是方向学科是主线学科是主线教师是根本教师是根本校园是条件校园是条件规划由全校教职工认定规划由全校教职工认定规划由教育组织资深战略专家给予评议，规划由教育组织资深战略专家给予评议，提出指导性意见和建议提出指导性意见和建议。5.9 规划的认定规划的认定6.6.教育部直属高校的基本情况教育部直属高校的基本情况72所所 5%在校本科生在
15、校本科生20%在校硕士生在校硕士生50%在校博士生在校博士生70%重点学科重点学科70%进入进入211 61%设研究生院设研究生院 80%两院院士两院院士75%国家重点实验室国家重点实验室 90%6.16.1 72 72所直属高校的部分指标所直属高校的部分指标丰产田丰产田大批拔尖创新人才和高价值科研成果大批拔尖创新人才和高价值科研成果示范田示范田依法治校，规范办学依法治校，规范办学责任田责任田服从、服务大局，保持稳定服从、服务大局，保持稳定试验田试验田率先探索和推进各项改革率先探索和推进各项改革样板田样板田规模、结构、质量、水平、效益相统一规模、结构、质量、水平、效益相统一 6.26.2 教育部对直属高校的要求：教育部对直属高校的要求：6.36.3 一条基本原则一条基本原则有所为，有所不为有所为，有所不为勇者有所为，智者有所不为勇者有所为，智者有所不为有先为，有后为有先为，有后为开门七件事，先从紧处来开门七件事，先从紧处来6.46.4 借鉴借鉴“211“211工程工程”的做的做法法凝炼方向凝炼方向汇聚队伍汇聚队伍构筑基地构筑基地选择重点选择重点优势突破优势突破
