1、（专制时代晚期的政治形态）（专制时代晚期的政治形态）一、考点扫描一、考点扫描 掌握明清两朝加强君主专制的主要措施；认识明掌握明清两朝加强君主专制的主要措施；认识明清两朝加强君主专制的影响；归纳出中国古代政治制清两朝加强君主专制的影响；归纳出中国古代政治制度的特点和演变趋势度的特点和演变趋势二、命题趋势以及复习方略二、命题趋势以及复习方略 从命题角度上看，君权与相权的演变仍然是重从命题角度上看，君权与相权的演变仍然是重点；从题型上看选择题和非选择题全面开花。点；从题型上看选择题和非选择题全面开花。在复习时注意深层挖掘君权与相权关系演变的在复习时注意深层挖掘君权与相权关系演变的内涵与外延。内涵与外
2、延。三、知识梳理三、知识梳理明清君主专制的加强明清君主专制的加强宰相制度的废除宰相制度的废除(原因、过程、影响原因、过程、影响)-君主专制进一步加强君主专制进一步加强内阁的出现内阁的出现（原因、（原因、时间时间、过程、过程、特点特点）-君主专制强化的产物君主专制强化的产物军机处的设立军机处的设立（原因、特点、影响）（原因、特点、影响）-君主专制发展到顶峰君主专制发展到顶峰材料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所材料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺用者，多有小人，专权乱
3、政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏当事皆朝廷总之，所以穏当。以。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死将犯人凌迟，全家处死 ！明会典明会典卷二卷二皇明祖训皇明祖训 四、重难点突破四、重难点突破废相废相材料二：材料二：13761376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指
4、挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。13801380年，明太祖诛杀胡惟年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。庸同时下令废除中书省和丞相。材料三、有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。材料三、有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。黄宗羲黄宗羲明夷待访录明夷待访录阅读材料并结合课文思考朱
5、元璋为什么要罢相？你还知道阅读材料并结合课文思考朱元璋为什么要罢相？你还知道朱元璋朱元璋采取了哪些措施来加强权力？你怎样看待丞相制度的废除？采取了哪些措施来加强权力？你怎样看待丞相制度的废除？朱元璋为什么要罢丞相？朱元璋为什么要罢丞相？丞相制度是秦速亡的原因丞相制度是秦速亡的原因,后多出现丞相专权乱政。后多出现丞相专权乱政。胡惟庸骄恣擅权（直接原因）胡惟庸骄恣擅权（直接原因）相权过大，威胁皇权，为了强化皇权相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本根本)材料四、据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，材料四、据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送
6、到皇宫的奏章共内外诸司送到皇宫的奏章共11601160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有的，共计有33913391件事，即朱元璋平均一天要处理奏章件事，即朱元璋平均一天要处理奏章207207件、件、411411件事，以致件事，以致“星存而出，日入而休星存而出，日入而休”仍无法处理好。仍无法处理好。积极方面：积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，身上，易于独裁专制易于独裁专制。同时也是皇帝政务繁多，身心疲
7、惫。同时也是皇帝政务繁多，身心疲惫。“中书之政，分于六部中书之政，分于六部”，六部分，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。下中央处理政务的最高一级机构。六部在明初地位很高，但明中叶六部在明初地位很高，但明中叶以后，既受制于内阁，又受制于以后，既受制于内阁，又受制于宦官，权力大不如前。宦官，权力大不如前。材料一、（明朝）国家并未正式予阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆材料一、（明朝）国家并未正式予阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃不免以不光明手段得之。此乃“权臣权臣”，非，非“大臣大臣”。故虽如张居。故虽如张居正之循名责实
8、，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。钱穆钱穆国史大纲国史大纲材料二、万历四十年内阁首辅叶向高曾说：材料二、万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！顾问，原非宰相！”神宗实录神宗实录四、重难点突破四、重难点突破设内阁设内阁请结合材料一、二、三归纳内阁的特点。请结合材料一、二、三归纳内阁的特点。提示：提示：非法定机构；侍从咨询为主，没有决策权。非法定机构；侍从咨询为主，没有决策权。是专制皇权强化的产物，不是事实上的宰相。是专制皇权强化的产物，不是事实上的宰相。材料三、人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，
9、几于擅国柄，乃大不然。材料三、人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，见其所拟，帝一一省揽审定。帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记皇明大政记 宰相是皇帝的助手宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策参与国家大事决策，是中央一级行政或决策，是中央一级行政或决策机构的长官。机构的长官。对皇权具有一定制约作用对皇权具有一定制约作用。宰相。宰相被制度赋予被制度赋予决策大决
10、策大权，其地位十分巩固。权，其地位十分巩固。内阁只是皇帝的内阁只是皇帝的侍从咨询机构侍从咨询机构，并，并无决策权无决策权。内阁内阁是君主专制强是君主专制强化的产物，化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定由皇帝随意而定，不能不能对皇权起制约作用。对皇权起制约作用。1 1、内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？、内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？2 2、结合材料与所学知识分析废宰相设内阁带来什么弊端？、结合材料与所学知识分析废宰相设内阁带来什么弊端？缺少制约皇权的机制，社会兴衰完全维系在皇帝身上，君主独缺少制约皇权的机制，社会兴衰完全维系在
11、皇帝身上，君主独裁专制达到新的高度。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫，难裁专制达到新的高度。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫，难以应付。（废了宰相，形成了部分的权力真空，这为明代宦官以应付。（废了宰相，形成了部分的权力真空，这为明代宦官专权提供了空间）专权提供了空间）宰相宰相内阁首辅内阁首辅权力来源权力来源宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信任职职 责责一级决策者一级决策者侍从咨询为主侍从咨询为主任任 免免要经皇帝及大臣要经皇帝及大臣商议商议直接由皇帝意愿直接由皇帝意愿决定决定对皇权影响对皇权影响制约皇权制约皇权君主专制强化的君主专制强化的产物产物结论：结论：内阁首辅不同于宰相，内阁首辅
12、不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。不能对皇权起到制约作用。明朝的内阁制与西方近代的内阁制？明朝的内阁制与西方近代的内阁制？l明朝的内阁是明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策君主专制强化的产物，无决策权权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。位。不可能对皇权起到制约作用不可能对皇权起到制约作用。l西方近代的内阁是西方近代的内阁是权力民主的象征权力民主的象征，总揽总揽国国家的家的行政权力行政权力，并代表国家对议会负责的政，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，体形式。
13、是政治民主监督机制，有助于防止有助于防止专制独裁专制独裁。材料一：材料一：雍正年间雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者值班）者多虑漏泄军机多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。材料二：军机处名不师古，材料二：军机处名不师古，军国大计，罔不总览，自雍、乾后，军国大计，罔不总览，自
14、雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府隐然执政之府矣矣。引自引自清史稿清史稿 军机大臣年序表军机大臣年序表材料三：军机处材料三：军机处“直（值）庐初仅板屋数间直（值）庐初仅板屋数间（属员）直舍仅（属员）直舍仅屋一间半屋一间半”。赵翼赵翼檐曝杂记檐曝杂记 军机处军机处材料四：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣材料四：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。赞画于其间也。清史稿清史
15、稿 军机大臣年序表军机大臣年序表四、重难点突破四、重难点突破军机处的设置军机处的设置阅读材料并结合课文思考清朝设立军机处的直接原因是什么？阅读材料并结合课文思考清朝设立军机处的直接原因是什么？军机处具有哪些特点？对中国社会的发展有何影响？军机处具有哪些特点？对中国社会的发展有何影响？特点：不是一个正式的权力机关；人员由亲臣、重臣组成并特点：不是一个正式的权力机关；人员由亲臣、重臣组成并可以随时被撤换；保密性强、机构精干，办事效率高；地位可以随时被撤换；保密性强、机构精干，办事效率高；地位凌驾于内阁和六部之上；跪受笔录，不能决策凌驾于内阁和六部之上；跪受笔录，不能决策,完全听命于皇完全听命于皇帝
16、。帝。积极影响：积极影响：巩固了统一的多民族国家。巩固了统一的多民族国家。巩固了祖国疆域。巩固了祖国疆域。消极影响：消极影响：政治上：绝对的君主专制，难免导致决策失误。政治上：绝对的君主专制，难免导致决策失误。导致官吏唯上是从，因循守旧，严重扼杀了社会的创造力。导致官吏唯上是从，因循守旧，严重扼杀了社会的创造力。导致官僚机构膨胀，产生官僚主义，贪污之风盛行。导致官僚机构膨胀，产生官僚主义，贪污之风盛行。经济上：绝对的君主专制，实行重农抑商、闭关海禁，强化自然经济上：绝对的君主专制，实行重农抑商、闭关海禁，强化自然经济，阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展，束缚了生产力的发经济，阻碍商品经济和资本主
17、义萌芽的发展，束缚了生产力的发展。展。思想上：钳制了思想的发展。思想上：钳制了思想的发展。对外：闭关海禁，阻碍资本主义萌芽的成长，而且使中国与世隔对外：闭关海禁，阻碍资本主义萌芽的成长，而且使中国与世隔绝，未能及时学习西方先进的科学知识，使中国逐渐落后于世界绝，未能及时学习西方先进的科学知识，使中国逐渐落后于世界潮流。潮流。君主专制达到顶峰君主专制达到顶峰 军军 机机 处处南南 书书 房房内阁内阁议政王大臣会议议政王大臣会议皇权受到限制皇权受到限制皇权得到扩大皇权得到扩大皇权到达顶峰皇权到达顶峰清朝君主专制达到清朝君主专制达到顶峰顶峰皇太极皇太极康熙康熙雍正雍正秦朝（形成）秦朝（形成）两汉（巩
18、固）两汉（巩固）中央：中、外朝制中央：中、外朝制地方：郡、国制地方：郡、国制隋唐（完善）隋唐（完善）元（新发展）元（新发展）宋朝（加强）宋朝（加强）中央：二府三司中央：二府三司地方：路、州县地方：路、州县明清（顶峰）明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁明：废除宰相制度、设立内阁清：设南书房、设立军机处清：设南书房、设立军机处皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 郡县制郡县制中央：三省六部中央：三省六部地方：隋：州县；唐：道、州县地方：隋：州县；唐：道、州县地方：省、路、府（州）县地方：省、路、府（州）县 中央：一省二院中央：一省二院地方分权地方分权集中集中中央集权中央集权集中集中皇帝皇帝五、知识
19、小结五、知识小结1414世纪中期至世纪中期至1818世纪中期国际政治发展趋势世纪中期国际政治发展趋势:深度探究深度探究西方建立起西方建立起民主议会制度民主议会制度明清时期中国政治发展趋势明清时期中国政治发展趋势:专制制度被推向顶峰专制制度被推向顶峰通过比较分析中西政治通过比较分析中西政治制度的差异以及近代中制度的差异以及近代中国落后于世界的原因。国落后于世界的原因。结论：绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍结论：绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。开始大大落后于西方。
20、（1）西方）西方（2）中国）中国资本主义民主制度建立资本主义民主制度建立工业化进程起步工业化进程起步君主专制强化君主专制强化自然经济占主导自然经济占主导进步进步落后落后中国落后于世界的原因中国落后于世界的原因思想上的解放思想上的解放思想上的禁锢思想上的禁锢 中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义用自己的锁链用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。他武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。他的原则是恐
21、怖。的原则是恐怖。孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神六、反馈练习六、反馈练习（1212年新课标）清代内阁处理公务的案例年新课标）清代内阁处理公务的案例“积成样本积成样本四巨册四巨册”，官员，官员“惟揣摹此样本为急惟揣摹此样本为急”，时人称之为，时人称之为“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时（这反映出当时（）A A、内阁职权下降导致官员无所事事、内阁职权下降导致官员无所事事B B、政治体制僵化官员拘泥规则、政治体制僵化官员拘泥规则C C、内阁机要事务繁忙官员穷于应付、内阁机要事务繁忙官员
22、穷于应付D D、皇帝个人独裁官员惟命是从、皇帝个人独裁官员惟命是从官僚官僚政治政治士族士族政治政治官僚官僚政治政治西周春秋西周春秋世卿世禄世卿世禄战国秦汉战国秦汉才能道德才能道德魏晋南北魏晋南北门阀地位门阀地位唐宋明清唐宋明清文化文章文化文章血缘贵族血缘贵族文吏儒生文吏儒生世家子弟世家子弟士人学子士人学子贵族贵族政治政治选官的标准、对象和古代政治选官的标准、对象和古代政治归纳总结归纳总结一、中国古代早期奴隶制国家的政治制度一、中国古代早期奴隶制国家的政治制度名名 称称特特 点点性性 质质总体特征：总体特征：父子相传、兄终弟及父子相传、兄终弟及层层分封、等级森严层层分封、等级森严嫡长子继承制嫡长
23、子继承制 王位世袭制取代禅让制，形成了古代中国早期国家制度王位世袭制取代禅让制，形成了古代中国早期国家制度 分封制的确立形成了从中央到地方的行政管理制度分封制的确立形成了从中央到地方的行政管理制度 宗法制与分封制是宗法制与分封制是互为表里互为表里的政治制度的政治制度 以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩的早期政治制度以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩的早期政治制度国家制度国家制度行政制度行政制度权力继承制度权力继承制度世袭制世袭制分封制分封制宗法制宗法制知识构架知识构架朝代朝代（中央）加强君主专制（中央）加强君主专制（地方）加强中央集权（地方）加强中央集权秦秦汉汉唐唐宋宋元元明明清清演变渊源演变
24、渊源演变趋势演变趋势皇帝制、三公制皇帝制、三公制郡县制郡县制（三公）外朝、中朝（三公）外朝、中朝三省六部制三省六部制中书门下、三副相中书门下、三副相 中书省、宣政院中书省、宣政院清初三大机构清初三大机构雍正设雍正设军机处军机处废宰相，权分六部、设内阁废宰相，权分六部、设内阁二、古代中国中央集权君主专制制度的演变二、古代中国中央集权君主专制制度的演变君权与相权的矛盾君权与相权的矛盾地方分权与中央集权矛盾地方分权与中央集权矛盾相权不断削弱直至废除相权不断削弱直至废除,君主专制不断加强君主专制不断加强 地方地方权力不断削弱权力不断削弱,中央集权不断加强中央集权不断加强 地方行政机构从地方行政机构从郡
25、县制到行省制，由低级到高级不断发展郡县制到行省制，由低级到高级不断发展郡国并行郡国并行“推恩令推恩令”收节度使政、财、兵权回中央收节度使政、财、兵权回中央行省制、宣慰司行省制、宣慰司废行省设三司废行省设三司知识构架知识构架清末的近代化浪潮和政治改良清末的近代化浪潮和政治改良小知识：小知识：近代化也叫现代化，也就是工业化和与工业近代化也叫现代化，也就是工业化和与工业化相随着的政治、经济和文化等方面的发展变化。就化相随着的政治、经济和文化等方面的发展变化。就是实行社会转型，由封建社会转变为近代社会。主要是实行社会转型，由封建社会转变为近代社会。主要表现在三个方面：一是生产力从手工操作向机器生产表现
26、在三个方面：一是生产力从手工操作向机器生产的变化；二是生产方式由封建主义向资本主义变化；的变化；二是生产方式由封建主义向资本主义变化；三是政治由封建专制向资本主义民主共和的变化。其三是政治由封建专制向资本主义民主共和的变化。其核心是工业化。同时还包括对外政策和中央机构的一核心是工业化。同时还包括对外政策和中央机构的一系列变化。系列变化。联想天空联想天空清朝的边疆政策清朝的边疆政策1.1.重视处理重视处理好民族关系好民族关系（1 1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。信仰，笼络各民族的上层分子。（2 2）大事集权，小事放权，因地制宜进）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。行行政管理。2.2.设理藩院：设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务管理蒙古、新疆和西藏事务3.3.改土归流：改土归流：西南地区西南地区联想天空联想天空
