1、进口货物从入境时起到海关放行时止，出口货进口货物从入境时起到海关放行时止，出口货物从向海关申报时起到出境时止，过境、转运物从向海关申报时起到出境时止，过境、转运和通运货物自进境时起到出境时止，都必须接和通运货物自进境时起到出境时止，都必须接受海关的监管。受海关的监管。我国海关监管方式划分的主要依据我国海关监管方式划分的主要依据 法律法规的规定，以及货物流动的目的、用途法律法规的规定，以及货物流动的目的、用途 进出口收发货人的自身条件进出口收发货人的自身条件 进出口收发货人的意愿进出口收发货人的意愿 一般进出口与一般贸易一般进出口与一般贸易 一般进出口是海关业务中的一种监管制度一般进出口是海关业
2、务中的一种监管制度 一般贸易是国际贸易中的一种交易方式一般贸易是国际贸易中的一种交易方式1.一般进出口货物含义：在进出境海关监管环节缴纳了应征的进出口税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。2.一般贸易货物：即单边进口或出口的贸易货物。一般贸易货物正常报关纳税、交证则结关为一般进出口货物；报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税货物。若经海关批准保税即为保税货物。3.一般进出口货物的海关监管特点 进出境环节缴纳进出口税费；进出口时提交相关的许可证件；货物在提取或装运前办结海关各项手续；海关放行即结关，不再监管。4.一般进出口货物通关的适用范围 判断是不是
3、一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解除监管，而不在于它是否作价和交税。具体有12种。对报关人来说，一般进出口货物通关的基本手续包括4个基本环节：申报申报查验查验征税征税放行放行 一般进出口货物的基本通关环节和规则，具有普遍适用的意义 一般进出口货物的自动化通关流程为电子申报集中审单现场接单征税查验海关放行五个环节，具体流程图如下；本书将一般进出口货物报关和通关的作业步骤归纳为9个具体步骤。一、电子申报一、电子申报电子申报这一步骤的主要内容是：货物的收发货人或其代理人根电子申报这一步骤的主要内容是：货物的收发货人或其代理人根据据中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范中华人民共和
4、国海关进出口货物报关单填制规范和海关监和海关监管、征税、统计等要求录入电子报关数据并通过网络传输方式向管、征税、统计等要求录入电子报关数据并通过网络传输方式向海关传输电子数据，进行电子申报。海关传输电子数据，进行电子申报。我国我国海关法海关法规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人应规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。申报内容主要包括进出口货物的经营单位、收发货单位、申报单申报内容主要包括进出口货物的经营单位、收发货单位、申报单位、运输方式、贸易方式、贸易国别以及货物的实际状况位、运输方式、贸
5、易方式、贸易国别以及货物的实际状况(主要包主要包括名称、规格型号、数括名称、规格型号、数/重量、价格等内容重量、价格等内容)。（一）一）申报前的准备工作申报前的准备工作（二）二）申报前看货取样申报前看货取样（三）如实申报（三）如实申报（四）（四）申报地点：进口申报地点：进口进境地进境地/指运地申报（构成转关申报）；指运地申报（构成转关申报）；出口出口出境地出境地/启运地申报（构成转关申报）；启运地申报（构成转关申报）；保税、特定减免税和暂准进出境转为实际进出口时，在货物所在保税、特定减免税和暂准进出境转为实际进出口时，在货物所在地申报。地申报。一、电子申报一、电子申报（五）五）申报期限申报期限
6、：进口货物：运输工具申报进境之日起14日，节假日顺延。出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；进口集中申报货物：运输工具申报进境之日起1个月内申报。运输工具申报进境之日起超过3个月仍未申报，变卖处理。在法定期限内没有向海关办理申报手续，海关将征收滞报金。2、申报日期申报日期是指申报数据被海关接受的日期。以电子数据报关单形式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。在先采用电子数据报关单申报，后提交纸质报关单申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的日期为准。仅以纸质报关单方式申报的，海关工作人员在海关单上作登记处理的日期，为海关接受申报的日期。（
7、六）（六）申报方式：终端申报、委托申报方式：终端申报、委托EDI申报、自行申报、自行EDI申报、网上申报申报、网上申报（七）七）申报单证申报单证：分为主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证分为主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。）。主要单证主要单证：报关单：报关单基本单证基本单证：货运单据：货运单据（即（即商业单据商业单据），如提单、商业发票、），如提单、商业发票、装箱单等。装箱单等。特殊单证特殊单证：原产地证、许可证、：原产地证、许可证、商检商检证书、通关单、证书、通关单、加加工手册（纸质和电子）、减免税证明、担保文件等。工手册（纸质和电子）、减免税证明、担保文件等
8、。预备单证预备单证：贸易合同、信用证、进出口企业的有关证明文：贸易合同、信用证、进出口企业的有关证明文件等。件等。进口货物报关需交验的单证进口货物报关需交验的单证 出口货物报关需交验的单证出口货物报关需交验的单证 优惠贸易安排下的申报单证要求优惠贸易安排下的申报单证要求 （八）八）申报的修改和撤销申报的修改和撤销货物自申报后海关接受时起，申报单证即产生法律效力，对当事人具有约束货物自申报后海关接受时起，申报单证即产生法律效力，对当事人具有约束力。力。海关在接受申报后，报关单证及其内容不得修改和撤销。海关在接受申报后，报关单证及其内容不得修改和撤销。电子报关：收到电子报关：收到“接受申报接受申报
9、”报文或报文或“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知，通知，即为申报日期并表示申报成功。即为申报日期并表示申报成功。纸质报关：关员在报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。纸质报关：关员在报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。确有正当理由的，经海关同意，方可修改或撤销。进出口货物收发货人或其确有正当理由的，经海关同意，方可修改或撤销。进出口货物收发货人或其代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单的，应当向海关提交代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单的，应当向海关提交“进出口货进出口货物报关单修改撤销申请表物报关单修改撤销申请表”，并相应提交有关单证。，并相应提交有关单证
10、。可以修改或撤销申报情形：（属海关行政许可）可以修改或撤销申报情形：（属海关行政许可）计算机、网络系统等原因导致申报错误的；计算机、网络系统等原因导致申报错误的；放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的；放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的；报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影响的；响的；按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款的；际市场实际价格付款的；装载、运输、存储时
11、因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。二、集中审单二、集中审单 集中审单这一步骤的主要内容是：首先，报关人向海关递集中审单这一步骤的主要内容是：首先，报关人向海关递交报关单后，海关接受报关、审单。海关计算机系统根据交报关单后，海关接受报关、审单。海关计算机系统根据预先设定的各项参数对电子报关数据的规范性、有效性和预先设定的各项参数对电子报关数据的规范性、有效性和合法性进行电子审核，审核结果将通过现场大屏幕显示器合法性进行电子审核，审核结果将通过现场大屏幕显示器或计算机网络等通信手段通知申报人。然后，通关管理处或计算机网络等通信
12、手段通知申报人。然后，通关管理处审单中心对需人工审单的报关单数据进行人工审核，并将审单中心对需人工审单的报关单数据进行人工审核，并将审核结果通知申报人。审核结果通知申报人。我国海关建立了三位一体的审单作业系统。审单作业系统我国海关建立了三位一体的审单作业系统。审单作业系统包括计算机电子审单、直属海关审单中心专业化审单和隶包括计算机电子审单、直属海关审单中心专业化审单和隶属海关现场接单审核，它们是既分工协作又相互制约的报属海关现场接单审核，它们是既分工协作又相互制约的报关单证和数据处理系统。通关管理处审单中心自收到电子关单证和数据处理系统。通关管理处审单中心自收到电子报关数据之时起，一般报关数据
13、之时起，一般1 1个工作日内完成对报关单电子数个工作日内完成对报关单电子数据的审核工作，并根据审核结果发送审结、退单等信息。据的审核工作，并根据审核结果发送审结、退单等信息。电子审单电子审单 电子专业化审单电子专业化审单 人工审单人工审单三、现场通关三、现场通关接单接单 第一，口岸海关和通关现场以及区域海关为进口接单现场，第一，口岸海关和通关现场以及区域海关为进口接单现场，申报人到现场海关接单窗口或派单窗口（一些业务量较大申报人到现场海关接单窗口或派单窗口（一些业务量较大的现场）递交书面单证，办理单证审核手续。的现场）递交书面单证，办理单证审核手续。第二，海关验核申报人的报关资格，验核通过的，
14、现场接第二，海关验核申报人的报关资格，验核通过的，现场接单关员进行接单。有派单窗口的现场派单人员则核对书面单关员进行接单。有派单窗口的现场派单人员则核对书面单证是否齐全并分派接单窗口。单证是否齐全并分派接单窗口。第三，现场接单关员验核书面单证。审核书面单证的各项第三，现场接单关员验核书面单证。审核书面单证的各项内容是否单单（报关单与随附单证）、单机（报关单与电内容是否单单（报关单与随附单证）、单机（报关单与电子数据）相符；对申报价格、商品归类等项目进行复核；子数据）相符；对申报价格、商品归类等项目进行复核；按作业要求对有关单证进行批注，如发现单证不齐全、不按作业要求对有关单证进行批注，如发现单
15、证不齐全、不合法，及时查明原因，并按有关规定处理。合法，及时查明原因，并按有关规定处理。四、现场通关四、现场通关查验查验 本步骤的主要内容本步骤的主要内容第一，申报人持第一，申报人持查验通知单查验通知单、报关单备用联、提单场站收据、报关单备用联、提单场站收据、海运提单、发票、装箱单（复印件），到现场海关查验受理部门海运提单、发票、装箱单（复印件），到现场海关查验受理部门办理查验计划（一般当天安排第二天的查验计划），申报人员应办理查验计划（一般当天安排第二天的查验计划），申报人员应作好查验准备。作好查验准备。第二，海关对需要查验的货物实施现场查验。进口货物的收货人、第二，海关对需要查验的货物实施
16、现场查验。进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人应派员到场协助查验，协助查验人出口货物的发货人或其代理人应派员到场协助查验，协助查验人员应出示有效证件并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装，当员应出示有效证件并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装，当海关对相关单证或货物有疑问时应负责解答。海关对相关单证或货物有疑问时应负责解答。(注意：法律规定，注意：法律规定，当海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样当海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样)第三，海关查验完毕后，报关员应向海关关员索要第三，海关查验完毕后，报关员应向海关关员索要“海关进出境货海关进出境货物查验记录单物查验记录
17、单”，特别要注意记录单记录内容是否与实际相符，特别要注意记录单记录内容是否与实际相符，其中的重点内容是：开箱具体情况；货物残损情况及造成的原因；其中的重点内容是：开箱具体情况；货物残损情况及造成的原因；提取货样情况；查验结论。若上述内容的记录符合实际，应当场提取货样情况；查验结论。若上述内容的记录符合实际，应当场签字。签字。海关认为必要时，可以依法对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验。径行开验是指海关在进出口货物收发货人或代理人不在场的情况下，自行开拆货物进行查验。海关行使径行开验权力时，应当通知货物存放场所的管理人员或其他见证人到场，并要求其在海关的查验记录上签字。海关径行查验往往是在
18、进出口货物为违法嫌疑或者经海关通知查验但进出口货物收发货人或代理人届时未到场的情形下进行的。查验范围：除特准免验外，都应接受海关查验，但有查验方法的区别。查验方法：一般查验和重点查验（外形查验与开箱查验）查验地点：一般在设有海关的码头、机场、车站的仓库或场院等海关监管场所。(对于进出口大宗散装货物、危险品、鲜活商品，经进出口货物收发货人或代理人申请，海关也可同意在装卸货物的进行查验。在特殊情况下，经进出口货物收发货人或代理人申请，海关也可派员到海关监管区外的地点查验货物。)代表货主到场。缴付规费（海关超出监管区域向货主提供服务而收取的服务费）。海关查验中被损坏货物的赔偿范围与金额确定海关查验中
19、被损坏货物的赔偿范围与金额确定在海关查验的过程中，或者证实海关在径行开验过程中，因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿的范围：仅限于在实施查验的过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物、物品损坏的直接经济损失。赔偿金额的确定：根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。不予赔偿的范围：办理要求海关赔偿查验中被损坏货物的流程(P.190)以下情况不属于海关赔偿范围：以下情况不属于海关赔偿范围：五、现场通关五、现场通关税费征收税费征收 第一，进出口货物收发货人或其代理人将报关单第一，进出口货物收发货人或其代理人将报关单及随附单证提
20、交给货物进出境地指定海关，海关及随附单证提交给货物进出境地指定海关，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关查验，然后核对计算机计算的税费，开具税款缴查验，然后核对计算机计算的税费，开具税款缴款书和收费票据。款书和收费票据。第二，进出口货物收发货人或其代理人持税款缴第二，进出口货物收发货人或其代理人持税款缴款书和收费票据，到海关指定的银行缴纳税费。款书和收费票据，到海关指定的银行缴纳税费。或通过网络向指定银行进行电子支付税费。或通过网络向指定银行进行电子支付税费。第三，海关对缴纳的税费进行核销。第三，海关对缴纳的税费进行核销。关税的缴纳关税的缴纳
21、 缴纳期限：纳税义务人应在海关签发税款缴纳证之日起缴纳期限：纳税义务人应在海关签发税款缴纳证之日起1515日内（节假日包括在内，期末遇节假日顺延），向指定银日内（节假日包括在内，期末遇节假日顺延），向指定银行缴纳税款。逾期，由海关按日征收欠缴税款总额行缴纳税款。逾期，由海关按日征收欠缴税款总额0.050.05的滞纳金（参见最新关税条例）。的滞纳金（参见最新关税条例）。3 3个月仍未缴纳税款，个月仍未缴纳税款，海关可责令担保人缴税或将货物变价抵缴。纳税人同海关海关可责令担保人缴税或将货物变价抵缴。纳税人同海关发生纳税争议时，应先缴纳税款，后自海关填发税款缴纳发生纳税争议时，应先缴纳税款，后自海关
22、填发税款缴纳证之日起证之日起3030天内向海关书面复议。天内向海关书面复议。计算滞纳金时，要从第计算滞纳金时，要从第1717日开始算（从当天算起），因为日开始算（从当天算起），因为若海关在下午较晚时期签发税款缴纳征，则纳税期限无整若海关在下午较晚时期签发税款缴纳征，则纳税期限无整1515天保证，实际业务中纳税人对此有意见。天保证，实际业务中纳税人对此有意见。税费缴纳的方式税费缴纳的方式1.1.凭缴款书和收费票据缴纳税费凭缴款书和收费票据缴纳税费2.2.网上缴纳和付费网上缴纳和付费关税的退税关税的退税 可可退税的条件（纳税起退税的条件（纳税起1年内申请）：年内申请）：1.因海关误征，多因海关误征
23、，多纳税款的；纳税款的；2.进口货物完税后，发现短卸，经海关审查认进口货物完税后，发现短卸，经海关审查认可的；可的；3.已征出口关税的货物，因故未出口申报退关，经已征出口关税的货物，因故未出口申报退关，经海关查验属实的。海关查验属实的。不予退税的情形：不予退税的情形：1.因故退还的出口货物，经海关核实，因故退还的出口货物，经海关核实，可免征进口关税，但已征的出口关税，不予退还；可免征进口关税，但已征的出口关税，不予退还；2.因故因故退还的境外进口货物，经海关核实，可免征出口税，但已退还的境外进口货物，经海关核实，可免征出口税，但已征的进口关税，不予退还。征的进口关税，不予退还。海关自受理退税申
24、请之日起海关自受理退税申请之日起30日内作出书面答复并通知退日内作出书面答复并通知退税申请人。税申请人。关税的补税关税的补税 补税期限：进出口货物完税后，如发现少补税期限：进出口货物完税后，如发现少征或漏征税款，海关应自缴纳税款或货物征或漏征税款，海关应自缴纳税款或货物放行之日起放行之日起1年内，向纳税人补征。因纳税年内，向纳税人补征。因纳税人违反规定而造成少征或漏征的，海关可人违反规定而造成少征或漏征的，海关可在在3年内追征。年内追征。补税涉及不同税率、汇率时，基本原则是补税涉及不同税率、汇率时，基本原则是采取原进口时的税率、汇率。采取原进口时的税率、汇率。海关代征税海关代征税 含义：海关在
25、对进口货物征收关税的同时，对这一货物代含义：海关在对进口货物征收关税的同时，对这一货物代为征收的国内税费。（注意：仅对进口货物代为征收）为征收的国内税费。（注意：仅对进口货物代为征收）目前海关代征税种类有：增值税、消费税、船舶吨税（针目前海关代征税种类有：增值税、消费税、船舶吨税（针对在我港口的外籍船舶及外商租用的中国籍船舶按注册吨对在我港口的外籍船舶及外商租用的中国籍船舶按注册吨位征收的一种税）。位征收的一种税）。增值税：对产品中新增加的价值额或劳务中的增值额为课增值税：对产品中新增加的价值额或劳务中的增值额为课税对象征收的一种税。税对象征收的一种税。增值税税率有增值税税率有17和和13两种
26、，两种，13主要是一些关系到主要是一些关系到国计民生的重要物资，如粮食、食用植物油；水、气、煤；国计民生的重要物资，如粮食、食用植物油；水、气、煤；书、报、杂志；饲料、化肥、农药等。书、报、杂志；饲料、化肥、农药等。消费税：以消费品或消费行为的流转额为课税对象的税种。消费税：以消费品或消费行为的流转额为课税对象的税种。征收消费税的商品共有征收消费税的商品共有14个税目，即个税目，即14类商品（类商品（2006年年调整后），见调整后），见WORD文件。文件。14类消费品有按从价征税，也有按从量定额征税，如啤酒类消费品有按从价征税，也有按从量定额征税，如啤酒每吨征消费税每吨征消费税220元。元。出
27、口退税制度出口退税制度出口退税含义：退国内生产和流通环节实际缴纳的增值税、消费税。目的出口退税含义：退国内生产和流通环节实际缴纳的增值税、消费税。目的在于避免重复征税，公平竞争，鼓励和扶持本国的出口，为国际社会普遍在于避免重复征税，公平竞争，鼓励和扶持本国的出口，为国际社会普遍采用。采用。出口退税的范围：应退（免）税种：增值税、消费税。出口退税的范围：应退（免）税种：增值税、消费税。企业范围：经营进出口业务的企业；代理进出口业务活动中，代理进出口企业范围：经营进出口业务的企业；代理进出口业务活动中，代理进出口的企业；特定的出口退税企业（如外轮供应公司等特准退税的企业）。非的企业；特定的出口退税
28、企业（如外轮供应公司等特准退税的企业）。非生产性企业委托代理出口货物一律不予退（免）税。生产性企业委托代理出口货物一律不予退（免）税。出口退税的条件：必须是已征增值税、消费税的产品；必须已报关离境；出口退税的条件：必须是已征增值税、消费税的产品；必须已报关离境；必须是在国外消费的产品；必须是在财务上作出口销售处理的产品。必须是在国外消费的产品；必须是在财务上作出口销售处理的产品。即目前出口退税的规定只适用于贸易性的出口产品；而非贸易性的出口产即目前出口退税的规定只适用于贸易性的出口产品；而非贸易性的出口产品，如捐赠的礼品，未作销售的展品、样品，个人在国内购买自带离境的品，如捐赠的礼品，未作销售
29、的展品、样品，个人在国内购买自带离境的已税产品等，一般在财务上不作销售处理，因此暂不予退税。已税产品等，一般在财务上不作销售处理，因此暂不予退税。办理出口退税应交验的单证（俗称两单两票）：购进出口货物的增值税专办理出口退税应交验的单证（俗称两单两票）：购进出口货物的增值税专用发票、出口货物销售发票、盖有放行章的用发票、出口货物销售发票、盖有放行章的出口货物报关单出口货物报关单（退税（退税联）、出口收汇单。联）、出口收汇单。关税的减免关税的减免分分法定减免、特定减免、临时减免三种。法定减免、特定减免、临时减免三种。法定减免法定减免:指指海关法海关法、关税条例关税条例、进出口税则进出口税则中所规定
30、中所规定的给予进出口货物的关税减免。法定减免货物不需要进行后续管理，的给予进出口货物的关税减免。法定减免货物不需要进行后续管理，也不作减免税统计（具体见教材）。也不作减免税统计（具体见教材）。特定减免：政策性减免税，指由国务院或国务院授权的海关总署等机特定减免：政策性减免税，指由国务院或国务院授权的海关总署等机构根据需要对特定地区、特定用途、特定资金来源的进出口货物制订构根据需要对特定地区、特定用途、特定资金来源的进出口货物制订的专项减免税规定。此类减免随国家政策变化而变化。的专项减免税规定。此类减免随国家政策变化而变化。1.1.特定地区：目前仅保留了对保税区进出口货物、边民互市和边境小特定地
31、区：目前仅保留了对保税区进出口货物、边民互市和边境小额贸易进口货物的免税规定。额贸易进口货物的免税规定。2.2.特定企业：对外商投资企业在投资总额内进口的自用设备，除特定企业：对外商投资企业在投资总额内进口的自用设备，除外外商投资项目不予免税的进口商品目录商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，免征关税和进口所列商品外，免征关税和进口环节税；按合同随设备进口的技术及配套件、备件，也免征关税和进环节税；按合同随设备进口的技术及配套件、备件，也免征关税和进口环节税。三资企业出口的自产产品，免征出口关税。口环节税。三资企业出口的自产产品，免征出口关税。3.3.特定用途：保留了对进口科教用品、残疾
32、人组织及个人进口物品的特定用途：保留了对进口科教用品、残疾人组织及个人进口物品的免税规定。免税规定。按特定减免税办法批准予以减免税的进口货物，其监管年限为按特定减免税办法批准予以减免税的进口货物，其监管年限为：1 1）船舶、飞机及建筑材料为船舶、飞机及建筑材料为8 8年；年；2 2）机动车辆和家电为）机动车辆和家电为6 6年；年；3 3）机器设）机器设备和其他物品为备和其他物品为5 5年。年。临时减免：临时减免：19931993年年6 6月停止审批。月停止审批。六、现场通关六、现场通关单证放行单证放行 接单现场的单证复核关员对电子报关数据、书面接单现场的单证复核关员对电子报关数据、书面单证及批
33、注情况进行复核，对于情况正常、未设单证及批注情况进行复核，对于情况正常、未设定查验的，办理单证放行手续，并在提货单或运定查验的，办理单证放行手续，并在提货单或运单上加盖单上加盖“单证专用章单证专用章”及及“工号章工号章”，报关单，报关单备用联和提货单退还货主或其代理人；对已设定备用联和提货单退还货主或其代理人；对已设定查验的，直接在提货单或运单上加盖查验的，直接在提货单或运单上加盖“单证专用单证专用章章”和和“工号章工号章”，报关单备用联和提货单退还，报关单备用联和提货单退还货主或其代理人。货主或其代理人。七、口岸海关七、口岸海关实货放行实货放行 海关放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子
34、数据报关单和纸海关放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物做出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关口货物做出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。监管现场的工作环节。实货放行这一步骤的主要内容是：在获得运输工具到港信息后，货主实货放行这一步骤的主要内容是：在获得运输工具到港信息后，货主或其代理人持提货单或运单及报关单备用联交口岸风险管理或其代理人持提货单或运单及报关单备用联交口岸风险管理/放行部放行部门，放行
35、关员根据计算机的提示进行放行处理。如计算机提示门，放行关员根据计算机的提示进行放行处理。如计算机提示“货物货物未到港未到港”，则不予办理放行手续；如计算机提示，则不予办理放行手续；如计算机提示“与实卸情况不符或未与实卸情况不符或未找到实卸记录找到实卸记录”，放行关员根据实际情况办理放行手续。对无须查验，放行关员根据实际情况办理放行手续。对无须查验的，放行关员在处理完计算机操作后即在正本提货单或运单上加盖放的，放行关员在处理完计算机操作后即在正本提货单或运单上加盖放行章，计算机自动将有关实货放行电子信息传送至港区或机场，货主行章，计算机自动将有关实货放行电子信息传送至港区或机场，货主即可办理放行
36、手续。对须查验的货物，放行关员在提货单或运单上加即可办理放行手续。对须查验的货物，放行关员在提货单或运单上加盖查验章后退还货主，由货主带至查验点接受海关对货物的查验。盖查验章后退还货主，由货主带至查验点接受海关对货物的查验。进出口货物在办完向海关申报、接受查验、完纳税款等手进出口货物在办完向海关申报、接受查验、完纳税款等手续后，由海关在货运单据上签印放行。只有取得海关签印续后，由海关在货运单据上签印放行。只有取得海关签印放行的货运单据才能提取或发运进、出口货物。放行的货运单据才能提取或发运进、出口货物。放行的含义：对一般贸易货物来说，放行表示解除海关监放行的含义：对一般贸易货物来说，放行表示解
37、除海关监管；但对担保放行货物、保税货物、暂时进口货物和海关管；但对担保放行货物、保税货物、暂时进口货物和海关给予减免税进口的货物来说，放行只意味着货物可暂时提给予减免税进口的货物来说，放行只意味着货物可暂时提离海关监管现场，不等于办结海关手续，还要在办理核销、离海关监管现场，不等于办结海关手续，还要在办理核销、结案或补办进出口和纳税手续后，才能结关。结案或补办进出口和纳税手续后，才能结关。海关办理放行手续有两种方式：签印放行、销案。海关办理放行手续有两种方式：签印放行、销案。八、签发进出口货物报关单和报关单证明联八、签发进出口货物报关单和报关单证明联 签发进出口货物报关单这一步骤的主要内容是：
38、签发进出口货物报关单这一步骤的主要内容是：申报人到业务现场办理报关单证明联的签证手续。申报人到业务现场办理报关单证明联的签证手续。进出口货物放行后，海关向申报人签发进口付汇进出口货物放行后，海关向申报人签发进口付汇证明联和加工贸易海关核销联。进出口货物报关证明联和加工贸易海关核销联。进出口货物报关单证明联自海关受理企业申请之日起一般单证明联自海关受理企业申请之日起一般3 3日内签日内签发。发。进出口货物收发货人或其代理人如要海关签发有进出口货物收发货人或其代理人如要海关签发有关的货物进口、出口证明联的，均可向海关提出关的货物进口、出口证明联的，均可向海关提出申请。常见的报关单证明主要有：进口付
39、汇证明；申请。常见的报关单证明主要有：进口付汇证明；出口收汇证明；出口收汇核销单；出口退税证明；出口收汇证明；出口收汇核销单；出口退税证明；进口货物证明书。进口货物证明书。九、进口凭单取货与出口货物装运九、进口凭单取货与出口货物装运 第一，进口凭单取货。经过进口报关、报检等手续后，如进口货物的品第一，进口凭单取货。经过进口报关、报检等手续后，如进口货物的品名、品质、数量、重量、包装等符合交易合同的规定，进口商便可提货。名、品质、数量、重量、包装等符合交易合同的规定，进口商便可提货。如订货或用货单位在卸货港所在地，则可就近转交货物；订货或用货单如订货或用货单位在卸货港所在地，则可就近转交货物；订
40、货或用货单位不在卸货地区的，则可委托货运代理或物流公司将货物转运内地并转位不在卸货地区的，则可委托货运代理或物流公司将货物转运内地并转交给订货或用货单位。交给订货或用货单位。第二，出口货物的退关。出口货物退关是指已申报出口的货物，在海第二，出口货物的退关。出口货物退关是指已申报出口的货物，在海关查验放行后，因故未能装上出运工具，出口申报人申请办理退运出海关查验放行后，因故未能装上出运工具，出口申报人申请办理退运出海关监管区而不再出口的行为。办理出口退关手续时，出口货物的发货人关监管区而不再出口的行为。办理出口退关手续时，出口货物的发货人或其代理人应在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之
41、日起或其代理人应在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内向海关申请退关，经海关核准且撤销出口申请后方能将货物运出海天内向海关申请退关，经海关核准且撤销出口申请后方能将货物运出海关监管场所。已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起关监管场所。已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，年内，提出书面申请，向海关申请退税。提出书面申请，向海关申请退税。第三，出口货物装运。对出口货物的报关，海关经过审核报关单据，第三，出口货物装运。对出口货物的报关，海关经过审核报关单据，查验实际货物，依法办理征收税费手续或减免税手续，在有关单据上签查验实际货物，依法办理征收税费手续或减免
42、税手续，在有关单据上签盖放行章后，货物的所有人或发货人或其代理人可以装运货物。盖放行章后，货物的所有人或发货人或其代理人可以装运货物。一、转关运输的基本形式与方式一、转关运输的基本形式与方式 转关运输的含义：进出口货物在海关监管下，从转关运输的含义：进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为。为。转关运输的基本形式：进口转关运输；出口转关转关运输的基本形式：进口转关运输；出口转关运输；内转关运输。运输；内转关运输。转关运输的方式：转关运输有提前报关转关、直转关运输的方式：转关运输有提前报关转关、直转转关和中转转关。转转关和中
43、转转关。二、转关货物海关监管的要求二、转关货物海关监管的要求第一，转关货物应由已在海关注册登记的承运人承运。海关对转关限第一，转关货物应由已在海关注册登记的承运人承运。海关对转关限定路线范围，限定途中运输时间，承运人应当按海关要求将货物运抵定路线范围，限定途中运输时间，承运人应当按海关要求将货物运抵指定的场所。海关根据工作需要，可以派员押运转关货物，货物收发指定的场所。海关根据工作需要，可以派员押运转关货物，货物收发货人或其代理人、承运人应当按规定向海关缴纳规费，并货人或其代理人、承运人应当按规定向海关缴纳规费，并提供方便。提供方便。第二第二，转关货物的指运地或启运地区应当设有经海关批准的监管
44、场所。，转关货物的指运地或启运地区应当设有经海关批准的监管场所。转关货物的存放、装卸、查验应在海关监管场所内进行。特殊情况需转关货物的存放、装卸、查验应在海关监管场所内进行。特殊情况需要在海关监管场所以外存放、装卸、查验货物的，应向海关事先提出要在海关监管场所以外存放、装卸、查验货物的，应向海关事先提出申请，海关按规定监管。申请，海关按规定监管。第三，海关对转关货物的查验，由指运地或启运地海关实施。进、出第三，海关对转关货物的查验，由指运地或启运地海关实施。进、出境地海关认为必要时也可查验或者复验。境地海关认为必要时也可查验或者复验。第四，转关货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换
45、、第四，转关货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。处置。第五，转关货物运输途中因交通意外等原因需更换运输工具或驾驶员第五，转关货物运输途中因交通意外等原因需更换运输工具或驾驶员的，承运人或驾驶员应通知附近海关；附近海关核实同意后，监管换的，承运人或驾驶员应通知附近海关；附近海关核实同意后，监管换装并书面通知进境地、指运地海关或出境地、启运地海关。装并书面通知进境地、指运地海关或出境地、启运地海关。第六，转关货物在国内储运中发生损坏、短少、灭失情事时，除不可
46、第六，转关货物在国内储运中发生损坏、短少、灭失情事时，除不可抗力外，承运人、货物所有人、存放场所负责人应承担税赋责任。抗力外，承运人、货物所有人、存放场所负责人应承担税赋责任。三、进口货物的转关三、进口货物的转关 1提前报关的转关 2直转方式的转关 3中转方式的转关四、出口货物的转关四、出口货物的转关 1提前报关的转关 2直转方式的转关 3中转方式的转关 技能训练：进出口商向海关报关时，需技能训练：进出口商向海关报关时，需 提交哪些单证？提交哪些单证？1 1、报关员按照海关规定格式填制的申报单，即报关员按照海关规定格式填制的申报单，即（）。）。2 2、一般情况下，任何货物申报都必须提交、一般情
47、况下，任何货物申报都必须提交（）、）、（）、（）、（）等基本单证。）等基本单证。3 3、根据国家进出口有关法律、行政法规或海关规章规定，、根据国家进出口有关法律、行政法规或海关规章规定，对实行管制或管理的货物所需提交的证件，主要包括对实行管制或管理的货物所需提交的证件，主要包括（）、（）、（）、）、（）、（）、（）、）、（）、）、（）等特殊单证。）等特殊单证。某企业向当地海关申报进口一批咖啡壶，某企业向当地海关申报进口一批咖啡壶，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报得知该批货物有问题，于是在没有通知该公司的得知该批货物有问题，于是在没有通知该公司的情况下，由仓库管理人员陪同对这批货物进行了情况下，由仓库管理人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材，该企业以查验，发现该批货物是高档音响器材，该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。请问，当地海关是否可以以此查验结果对其果。请问，当地海关是否可以以此查验结果对其进行处罚？进行处罚？海关是否可以径行查验？海关是否可以径行查验？The end
