1、水资源论证技术要点水资源开发利用现状分析水资源开发利用现状分析分析目的主要内容对象项目水资源承载能力和水环境承载能力范围时间范围：现状区域范围：项目分析范围、重点是论证范围一、水资源现状分析目的 了解项目所在水资源分区水资源形势 了解项目所在水资源分区水环境状况 了解水资源分区现状水资源用量 了解水资源可利用量、水环境容量 确定项目取水许可水资源论证的重点二、水资源现状分析主要内容 项目所在流域基本情况 水资源基本情况 水环境现状基本情况1、基本情况 地表水、地下水、中水 用水与耗水 取水与退水 用水控制指标 环境容量指标 现状分析小结2、现状分析二、水资源现状分析主要内容项目论证范围节水潜力
2、项目论证范围减排潜力分析小结3、节水与减排潜力分析范围以项目为中心水资源与环境指标引用文件4、现状分析几个重点问题1、项目所在流域基本情况 1.1 流域河流水系 1.2 分析范围水资源分区 1.3 论证范围水功能区管理目标 1.4 各水资源分区经济社会概况（需求源）1.5 流域水资源评价（供给源）1.6 控制指标（管理源）1.1 流域河流水系 介绍项目所在流域河流水系时，宜从长江一级支流介绍到项目取水的那级支流，比如：本项目取、退水口位于嘉陵江一级支流白龙江昭化河段。然后介绍该长江一级支流（如嘉陵江）有哪些主要支流，各主要支流的基本特征，如流域面积、河流长度、年降雨量、径流量、比降等。本节内容
3、主要是让审查人员对项目所在流域的水系基本情况有一个大致了解，宜简明扼要。当水系较多时，可列表说明。总的水系情况介绍完后，应对项目取退水口所在河流作重点说明，包括径流年内分配情况、取水河段径流组成、特枯水年及其径流情况、泥沙、河势等，为后面的取水水源可靠性论证做好铺垫。（插图）1.2 分析范围水资源分区 流域水资源分区可介绍到水资源III级区或IV级区，视取、退水分析论证的需要而定。介绍内容包括：依据的文件、分区编号、分区地理位置、面积、分区内的行政区、人口、主要经济结构、水资源量、取用耗排情况等。项目在哪个区，插图标示。1.3 分析范围水功能区及管理目标 介绍分析范围河流水功能区。介绍内容包括
4、：依据的文件、分区编号（如果有）、分区地理位置、功能区（一级区、开发利用区的二级区）、各区河段长度、主要入河污染物（以退水论证范围为重点）、管理目标。当项目位于保留区时，阐明改变为开发利用区的依据。（插图标示项目及功能区）1.4 分析范围经济社会基本情况 介绍分析范围经济社会总体情况，重点是取水论证范围，包括：人口、经济结构（一、二、三产业比重）及指标、耕地、现状取用耗排总体情况。如果有从项目取水流域调水的，还应介绍受水区经济社会相应情况。1.5 流域水资源评价 水资源数量。水资源数量即水资源总量，包括地表水资源量、地下水水资源量、地表与地下水资源不重复水量及水资源总量。水资源数量分析内容包括
5、：降水量分析；径流量分析；地下水分析；总量分析。1.5 流域水资源评价 水资源数量 降水量分析：降水量的年内变化可从汛期开始的时间，降水的集中程度、多年平均降水量的各月的百分比等来描述。降水量的地区分布可通过降水量等值线图来反映，如分区降水量的量级、高值区、低值区等分布情况。分小区描述各区特点。如长江流域降水量的特点概括为，流域地形复杂，降水量地区分析很不均匀，总的说来，江南大于江北，中下游大于中上游。流域内大雨量中心有五个，四川盆地为流域内的低值区等。1.5 流域水资源评价 水资源数量 径流量分析：径流量评价包括年径流的特性分析、系列代表性分析、径流系列的插补延长、年径流的还原计算，特殊地区
6、的产流量估算，年径流的地区分布，年径流的年内分配和年际变化等。重点：取水论证范围，取水断面年月径流、最小流量及时段。1.5 流域水资源评价 水资源数量 地下水资源量分析：通常按山丘区、平原区分别计算。主要有地下水含水类型和埋藏分布情况，包括：流域地质、地貌、第四纪地质特征;透水层、含水层、隔水层的分布及埋藏条件；地下水的类型、补给、径流和排泄条件。山丘区地下水资源一般通过地下水排泄量的方法计算。排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前侧向流出量、河床潜流量、浅层地下水实际开采量和潜水蒸发量。平原区地下水资源量一般通过补给量与排泄量平衡来计算。重点：取水论证范围。1.5 流域水资源评价 水资源
7、数量 水资源总量分析。水资源总量由地表水资源量和地表水与地下水的不重复水量组成。地表水资源量中包括一部分地下水排泄量，而地下水补给量中又包括了一部分地表水的入渗量，因此需扣除地表径流量与地下水补给量两者之间相互转化的重复水量。1.5 流域水资源评价 水资源质量 水资源质量评价可分为地表水、地下水等评价。以水功能区为单元。评价重点:取水河段水功能区（地表水源）；或者取水含水层（地下水源）。1.5 流域水资源评价 水资源质量 地表水水资源质量评价。地表水水质评价内容包括各水资源分区地表水的水化学类型、现状水质（含污染状况）、水质变化趋势、地表水供水水源地水质以及水功能区水质达标情况等。1.5 流域
8、水资源评价 水资源质量 地下水水资源质量评价。地下水水质评价的对象为平原区浅层地下水以及进行了地下水资源可开采量评价的山丘区浅层地下水（含岩溶水和基岩裂隙水）和平原区深层承压水。评价内容包括地下水化学分类、地下水水质现状评价、近期地下水水质变化趋势及地下水污染分析等。1.6 控制指标 控制指标指分配给或核定的项目所在区域的指标。主要有用水总量和入河污染物总量指标。所谓区域，视项目级别而定。比如项目是省管项目，可以用省总量指标，市管项目，可以用市总量指标。中央企业，可视情况确定。2、开发利用现状分析 2.1 地表水开发利用现状分析 2.2 地下水开发利用现状分析（地下水源项目）2.3 中水利用现
9、状分析（有中水利用的项目）2.4 论证范围取水、用水、退水、耗水分析 2.5 现状年供需平衡分析 2.6 用水指标分析 2.7 分析小结2.1、地表水开发利用现状分析 阐述分析范围已建蓄水工程位置与有效库容，引水工程和提水工程的数量、分布位置、设计引提水量等，最好能分河流叙述。分析已建蓄引提工程的供水能力与设计供水量。计算现状年取水论证范围及项目所在水资源分区内水资源开发利用率。2.2 地下水开发利用现状分析 以地下水为水源的建设项目，应分析与建设项目取用同一含水层的其他用水户现状年地下水开发量，含水层可开采量。计算现状年同一含水层地下水开发利用率。2.3 中水开发利用现状分析 中水一般指各种
10、排水经污水厂处理后，达到用水规定的水质标准的非饮用水。长江流域建设项目以中水为唯一水源的项目较少。中水一般用于补充对水质要求不高用水，如在生活、市政、环境等范围内杂用水。中水利用量分析应以已建污水处理厂达到规定用水处理标准的实际处理量为依据。2.4 论证范围取水、用水、耗水、退水分析 范围：取、退水论证范围 用水与需水。根据分析范围所在省（自治区、直辖市）用水定额、经济结构及指标、统计数据、水资源公报等，进行分析范围现状用水量和需水量统计分析。耗水。根据分析范围用水类别和分类耗水指标、或其他公报文件等，分析耗水情况，提出总的耗水量。2.4 论证范围取水、用水、耗水、退水分析 范围：取、退水论证
11、范围 取水与退水。阐述现状主要取水户取水水源与取水口分布，退水口分布，并附分布图。说明分析范围内污水处理情况，列表说明主要退水口排放污水的水质及排放量。宜按取水水源和退水影响论证范围分别表述分布情况。重点：项目取水河段（水功能区）2.5 水资源供需平衡分析 根据2.4分析成果，进行现状年及现状需水情况下不同频率来水的水资源供需平衡分析，说明分析范围各种来水条件下水资源盈余或缺水情况以及水资源配置情况。对于缺水情况，应说明缺水性质（资源性、工程性、水质性或几种的组合），说明本项目取水优先级别、保障程度。重点：取水论证范围2.6 现状可利用指标分析 可利用用水总量指标。阐明分析范围（一般为一个完整
12、的水资源分区）内取用水总量指标、取水许可总量指标（如果有），分析区内可用的取用水总量。取水口断面现状可利用水量。直接从河流取水的建设项目，通过分析取水口断面的多年平均水量、分月最小流量和现状用水量等，说明取水口断面现状水量（流量）可供开发利用的情况。2.6 现状可利用指标分析 可利用环境容量。范围：退水影响分析范围，重点是退水河段水功能区。现状水域纳污能力。计算指标中，应重点选择与本项目入河污染物有关的指标计算纳污能力。针对本项目入河污染物，说明是否还有可供利用的环境容量。水域纳污能力应按照不同的水功能区确定计算方法。开发利用区和缓冲区水域纳污能力主要采用数学模型计算法，保护区和保留区水域纳污
13、能力主要采用污染负荷计算法。2.7 现状分析小结 用水总量控制评价。评价分析范围用水总量的余缺。现状取用水总量超过分配的取用水总量时，将该区域评价为红色区域；现状取用水总量等于或超过分配的取用水总量的80%时，将该区域评价为黄色区域；现状取用水总量小于分配的取用水总量的80%时，将该区域评价为绿色。2.7 现状分析小结 用水效率评价。评价分析范围现状用水效率情况。现状用水效率超过所在省平均用水效率或国家规定的用水效率时，将该区域评价为红色区域；现状用水效率等于所在省平均用水效率或国家规定的用水效率时，将该区域评价为黄色区域；现状用水效率低于所在省平均用水效率或国家规定的用水效率时，将该区域评价
14、为绿色。2.7 现状分析小结 环境容量评价。评价分析范围各水功能区环境容量的余缺。现状污染物入河总量超过功能区河流纳污能力时，将该水功能区评价为红色区域；现状污染物入河总量等于或超过功能区河流纳污能力的80%时，将该水功能区评价为黄色区域；现状污染物入河总量低于功能区河流纳污能力的80%时，将该水功能区评价为绿色。分析时以退水影响论证范围为重点，宜按主要污染物分别阐述，以与本项目有关的污染物为重点。2.7 现状分析小结 流域开发利用存在问题分析 以项目为中心 水资源承载能力是否有问题 水环境存在能力是否有问题 潜在用水冲突 分析范围内用水效率问题 分析范围污染问题3 节水减排潜力分析 3.1
15、节水潜力分析 如果分析范围取用水总量超过分配取用水总量的80%，应分析本区域内如何通过节水减少用水量，并分析节约的水量有多少量可能用于本项目。在此情况下，应有相应级别的政府关于节水调剂的文件和节水相关单位关于节水措施的文件与承诺。3 节水减排潜力分析 3.2 减排潜力分析 如果分析范围入河污染物超过水功能区纳污能力的80%，应分析本区域内如何通过减少入河污染物来置换环境容量，并分析置换的环境容量有多少可给予本项目。在此情况下，应有相应级别的政府关于减排的文件和减排相关单位关于减排措施的文件与承诺。3 节水减排潜力分析 3.3 分析小结 根据上述分析，说明本项目在“三条红线”控制条件下，是否可以通过节水和减排获得取用水量指标和排水的环境容量指标。并说明通过提高用水效率节水与减排的潜力。4 几个重点问题 各项分析范围的界定 范围以完整水资源分区界定为宜，以便利用已有资料、规划数据和统计分析成果。统计数据以现状年或现状年以前多年平均为代表。以项目为中心的分析 有些项目的分析范围很大，应以项目取水口所在水源（河流、湖泊、水库、含水层等）为重点。引用文件合理性检查 检查引用的水利规划文件、项目建设前期工作文件及其批复的时效性与针对性。资料来源。依据文件。谢 谢
