1、矿山地质环境评估矿山地质环境评估技术思路技术思路周爱国周爱国第一部分第一部分 地质环境评价的基本思路地质环境评价的基本思路第二部分第二部分 矿山地质环境评估的技术思路矿山地质环境评估的技术思路第三部分第三部分 方案编制方案编制的几点思路的几点思路评估工作如何具体做，大家都是行家里手。评估工作如何具体做，大家都是行家里手。故，技术细节不作讨论，交流一下注意事项与思故，技术细节不作讨论，交流一下注意事项与思路，期望对提升以后的报告质量有所益处。路，期望对提升以后的报告质量有所益处。内容提要一、地质环境评价的提出一、地质环境评价的提出二、地质环境评价的内涵二、地质环境评价的内涵三、地质环境评价的分类
2、三、地质环境评价的分类四、地质环境评价的思路四、地质环境评价的思路第一部分第一部分 地质环境评价的基本思路地质环境评价的基本思路目的：目的：回顾一下地质环境评价究竟是怎么回事？回顾一下地质环境评价究竟是怎么回事？尽量避免以前许多报告中出现的不知道为什么而评价尽量避免以前许多报告中出现的不知道为什么而评价等诸多问题，对以后的评价工作起点作用。等诸多问题，对以后的评价工作起点作用。第一部分第一部分 地质环境评价的基本思路地质环境评价的基本思路报告质量很重要报告质量很重要做项目、写报告的目的做项目、写报告的目的国家的矿山地质环境保护事业国家的矿山地质环境保护事业单位的事业发展单位的事业发展单位的经济
3、利益单位的经济利益个人的发展与利益个人的发展与利益报告写得好报告写得好容易通过、实施容易通过、实施都有利都有利容易拿到项目容易拿到项目影响、制约影响、制约人类活动人类活动地质环境地质环境改造、破坏改造、破坏反馈作用反馈作用人类经济建设活动人类经济建设活动地质环境保护之间的关系成为焦点。地质环境保护之间的关系成为焦点。因此，地质环境问题已成为地球科学的前沿和热点。因此，地质环境问题已成为地球科学的前沿和热点。于是，需要对这些环境问题进行调查、评价、防治。于是，需要对这些环境问题进行调查、评价、防治。一些特殊地区（如城市、矿山），快速的地质环境一些特殊地区（如城市、矿山），快速的地质环境变化或变化
4、或“灾变灾变”越来越受到重视，这种越来越受到重视，这种“不可预见不可预见的的”变化对社会的影响非常广泛和深刻。变化对社会的影响非常广泛和深刻。尤其是由于人类活动（如城市建设、资源开发）对尤其是由于人类活动（如城市建设、资源开发）对地质环境产生了深远的影响，地质环境产生了深远的影响，“提速提速”或或“扰动扰动”了某些地质过程，导致前所未有的复杂效应。了某些地质过程，导致前所未有的复杂效应。环境地质学也就成为是地球科学中发展最快，影响环境地质学也就成为是地球科学中发展最快，影响日益巨大的学科。日益巨大的学科。从而，出现地质环境评价这一个重要分支学科。从而，出现地质环境评价这一个重要分支学科。环境地
5、质学：环境地质学：一个学科。一个学科。地质环境：地质环境：客观存在的有一定空间范围的地质体。客观存在的有一定空间范围的地质体。地质环境问题地质环境问题：？：？显然，显然，调查调查与与评价评价是环境地质工作的关键是环境地质工作的关键和核心内容。和核心内容。调查：调查：信息获取的过程信息获取的过程关键关键评价：评价：分析与提交使用的过程分析与提交使用的过程核心核心 根据不同的目的，对获取的信息进行整根据不同的目的，对获取的信息进行整理、分析，并加以解释，提交应用。理、分析，并加以解释，提交应用。1、地质环境评价的定义、地质环境评价的定义地质环境评价就是对地质环境的地质环境评价就是对地质环境的优劣程
6、度优劣程度进行描进行描述，即针对一定的目的按一定的评价标准和评价方述，即针对一定的目的按一定的评价标准和评价方法对一定区域范围内的地质环境质量进行说明、评法对一定区域范围内的地质环境质量进行说明、评定和预测。定和预测。其中优劣是质，程度是等级其中优劣是质，程度是等级。地质环境评价实际上是对地质环境优劣的评定过地质环境评价实际上是对地质环境优劣的评定过程，而且是程，而且是一种有方向性的评定过程一种有方向性的评定过程。这个过程包含有这个过程包含有多个层次多个层次，如：，如：评价指标体系和评价标准的确定；评价指标体系和评价标准的确定；评价方法评价方法选择；选择；数学模型的选择数学模型的选择最终的方向
7、是描述最终的方向是描述特定目的（用途）下地质环境特定目的（用途）下地质环境的优劣程度。的优劣程度。地质环境评价一般有下面地质环境评价一般有下面几个关键问题几个关键问题:正确认识地质环境；正确认识地质环境；分析构成地质环境的要素；分析构成地质环境的要素；选择各要素的评价因子；选择各要素的评价因子；正确获取评价因子的性状数值；正确获取评价因子的性状数值；选择恰当的评价标准；选择恰当的评价标准；采用适当的模式进行归纳综合；采用适当的模式进行归纳综合；将定量化的数据转化为定性的语言将定量化的数据转化为定性的语言。地质环境是由许多要素组成的，而各地质环境要地质环境是由许多要素组成的，而各地质环境要素又可
8、以分解为许多构成因子，如地下水可以分解素又可以分解为许多构成因子，如地下水可以分解为化学组成、物理性状和动态特征等。为化学组成、物理性状和动态特征等。这些构成因子作为整体的一个局部，其性状是由整这些构成因子作为整体的一个局部，其性状是由整体的性状决定的；体的性状决定的；反之，每个因子的性状能够反映整体性状的信息。反之，每个因子的性状能够反映整体性状的信息。2、地质环境评价的基本出发点、地质环境评价的基本出发点于是，为了描述地质于是，为了描述地质环境质量的好坏，就可环境质量的好坏，就可以根据要说明的问题以根据要说明的问题（评价的目的），选择（评价的目的），选择一定数量的评价因子，一定数量的评价因
9、子，将其转化为可比的指标，将其转化为可比的指标，最后用数学方法进行综最后用数学方法进行综合，得到环境要素的质合，得到环境要素的质量指标，由各个要素的量指标，由各个要素的质量指标又可以得到整质量指标又可以得到整体环境的质量指标。体环境的质量指标。评价的目的评价的目的评价因子评价因子评价指标评价指标选择转化地质环境要素质量地质环境要素质量综合地质环境质量地质环境质量综合为各级政府和有关部门制定经济发展规划、制定为各级政府和有关部门制定经济发展规划、制定能源政策、确定大型工程项目及区域规划提供地质能源政策、确定大型工程项目及区域规划提供地质环境方面的依据，并参与、或服务于城市的各级各环境方面的依据，
10、并参与、或服务于城市的各级各类规划、营运管理等。类规划、营运管理等。3 3、地质环境评价的目的、地质环境评价的目的积极的方法是积极的方法是预防预防，即着眼于长远，不让环境污，即着眼于长远，不让环境污染和破坏发生，或者把环境破坏和污染控制在尽可染和破坏发生，或者把环境破坏和污染控制在尽可能小的范围内。即实行能小的范围内。即实行全面规划和统筹兼顾全面规划和统筹兼顾的方针。的方针。矿山地质环境保护与治理恢复方案编制就是如此。矿山地质环境保护与治理恢复方案编制就是如此。地质环境评价的必要性地质环境评价的必要性 4 4、地质环境评价的主要内容地质环境评价的主要内容 自然地质环境条件自然地质环境条件 物质
11、组成物质组成地质资源量的丰富程度。地质资源量的丰富程度。原生地球化学背景。原生地球化学背景。岩、土、水的矿物组成。岩、土、水的矿物组成。地质结构地质结构 动力作用动力作用人类活动从总体上讲是加剧了地质环境变化的过程。人类活动从总体上讲是加剧了地质环境变化的过程。人为地质作用对地质环境产生了强大的干扰。人为地质作用对地质环境产生了强大的干扰。地质环境都具有一定的抗干扰能力，但这种能力也地质环境都具有一定的抗干扰能力，但这种能力也是有限度的。是有限度的。抗人类活动干扰的能力抗人类活动干扰的能力因此，地质环境抗人类活动干扰的能力也因此，地质环境抗人类活动干扰的能力也是地质环境质量的一个重要方面。是地
12、质环境质量的一个重要方面。地球上几乎已不存在未受人类活动影响的地区，天地球上几乎已不存在未受人类活动影响的地区，天然的地质环境越来越少，人为因素对地质环境的影响然的地质环境越来越少，人为因素对地质环境的影响越来越大。因而，进行地质环境质量评价必须考虑人越来越大。因而，进行地质环境质量评价必须考虑人为因素的影响。为因素的影响。受破坏或受污染的程度受破坏或受污染的程度其中，最主要的是社会经济活动对地质环境的其中，最主要的是社会经济活动对地质环境的破坏破坏。其一，改变地质环境的状态；其一，改变地质环境的状态；其二，改变地质环境的物质组成，受到关注的是各其二，改变地质环境的物质组成，受到关注的是各种废
13、弃物对环境的污染。种废弃物对环境的污染。地质环境评价必须建立在系统、深入的环境地质环境评价必须建立在系统、深入的环境地质研究基础上，根据评价目的和要求来确地质研究基础上，根据评价目的和要求来确定具体评价内容。定具体评价内容。如何从如何从5050多个地质环境因子中确定评价多个地质环境因子中确定评价指标体系？指标体系？地质环境评价是对地质环境质量的优劣进行描述，而地质地质环境评价是对地质环境质量的优劣进行描述，而地质环境又是个比较宽泛的概念，如何具有操作性？环境又是个比较宽泛的概念，如何具有操作性？评价评价：有的是对建设用地的建筑适宜性，有的是对土壤进：有的是对建设用地的建筑适宜性，有的是对土壤进
14、行评价；有的是对过去进行评价，有的是对现状，有的是行评价；有的是对过去进行评价，有的是对现状，有的是对将来进行评价对将来进行评价因此，在实际工作中，因此，在实际工作中，必须针对必须针对既定目标既定目标、根据相根据相应应时空条件（具体地质环境条件）时空条件（具体地质环境条件），将其分为许多，将其分为许多类型。类型。1.1.地质环境回顾评价地质环境回顾评价 是根据历史资料对一个区域过去一段时期的地质环境质量进行回顾性的评价。2.2.地质环境现状评价地质环境现状评价 是着眼于当前情况对一个区域内地质环境质量的现状进行评定；一般依据近五年的地质环境监测资料进行评价。3.3.地质环境影响评价（或预测评价
15、、预断评价）地质环境影响评价（或预测评价、预断评价）是根据区域社会经济发展规划，或结合具体建设项目的设计方案，以及现状评价的结果，对社会发展或工程项目的建设未来可能对地质环境造成的影响进行事先的评估。(一一)按评价时间分类按评价时间分类(二二)按评价对象分类按评价对象分类（1 1）地下水环境评价）地下水环境评价 防污性能（易污性、脆弱性）评价防污性能（易污性、脆弱性）评价 污染评价针对本底值（起始值）污染评价针对本底值（起始值）质量评价针对相关环境质量标准质量评价针对相关环境质量标准(二二)按评价对象分类按评价对象分类（2 2）土壤环境评价）土壤环境评价污染评价污染评价土地利用风险评价土地利用
16、风险评价特殊类土评价特殊类土评价.(二二)按评价对象分类按评价对象分类（3 3）地质灾害评价）地质灾害评价易发性评价易发性评价危险性评价危险性评价经济损失评价经济损失评价风险性评价风险性评价(二二)按评价对象分类按评价对象分类（4 4）建设用地地质环境评价）建设用地地质环境评价针对不同用地目的针对不同用地目的例如：例如：城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90GBJ137-90）中规定了城市建设用地的）中规定了城市建设用地的1010种类型，种类型，3535小类。小类。(二二)按评价对象分类按评价对象分类（4 4）建设用地地质环境评价）建设用地地质环境评价
17、城市不同功能区类型划分(二二)按评价对象分类按评价对象分类（4 4）建设用地地质环境评价）建设用地地质环境评价工业与仓储用地地质环境评价工业与仓储用地地质环境评价居民及公共设施用地地质环境评价居民及公共设施用地地质环境评价生态绿化用地地质环境评价生态绿化用地地质环境评价城市配套功能用地地质环境评价城市配套功能用地地质环境评价（4 4）建设用地地质环境评价）建设用地地质环境评价根据各功能目的的建设用地地质环境评价结果，根据各功能目的的建设用地地质环境评价结果，可以对城市发展总体规划提出基于地质环境角度可以对城市发展总体规划提出基于地质环境角度的合理建议；的合理建议；或者，对已经完成的城市总体规划
18、进行基于地质或者，对已经完成的城市总体规划进行基于地质环境角度的评估环境角度的评估 地质环境后评估地质环境后评估(二二)按评价对象分类按评价对象分类（5 5）地质环境风险性评价）地质环境风险性评价（6）地质环境承载力评价）地质环境承载力评价（7 7）矿山地质环境评价）矿山地质环境评价（8）经济区（城市）地质环境评价）经济区（城市）地质环境评价例如：例如：沿海五大经济区地质环境综合调查评价技术要求总则沿海五大经济区地质环境综合调查评价技术要求总则（8）经济区（城市）地质环境评价）经济区（城市）地质环境评价1 1）区域资源环境承载力评价：）区域资源环境承载力评价：区域地质环境安全性评价区域地质环境
19、安全性评价 区域水土资源保障程度评价区域水土资源保障程度评价 地质环境风险性评价与区划地质环境风险性评价与区划区域地壳稳定性突发地质灾害易发性地面沉降海岸带侵蚀淤积风暴潮危险性等地质环境问题进行安全性单要素评价和综合评价，例如：例如：沿海五大经济区地质环境综合调查评价技术要求总则沿海五大经济区地质环境综合调查评价技术要求总则（8）经济区（城市）地质环境评价）经济区（城市）地质环境评价2 2）重点地区地质环境评价重点地区地质环境评价地质环境安全性评价地质环境安全性评价水土环境质量评价水土环境质量评价不同功能建设用地地质环境适宜性评价不同功能建设用地地质环境适宜性评价地质环境风险评价和区划地质环境
20、风险评价和区划 任何一个问题、项目的完成，其导向作用是十分任何一个问题、项目的完成，其导向作用是十分重要的，导向的正确与否，直接影响到成果的价值体重要的，导向的正确与否，直接影响到成果的价值体现。现。以往的项目比较普遍地存在以往的项目比较普遍地存在“计划导向计划导向”倾向，倾向，比较重视按照各种规范的要求去完成野外资料的收集比较重视按照各种规范的要求去完成野外资料的收集与整理，而没有将问题进行必要的具体分解，没有充与整理，而没有将问题进行必要的具体分解，没有充分体现分体现以问题为中心以问题为中心，而将注意力集中于按照规范完，而将注意力集中于按照规范完成实物工作量和有关信息的收集整理；成实物工作
21、量和有关信息的收集整理；1、“问题导向”这样做的结果，注意了普遍性，忽视了特殊性，这样做的结果，注意了普遍性，忽视了特殊性，野野外工作的目的性和针对性不强，外工作的目的性和针对性不强，往往根据规范的统一往往根据规范的统一要求，取得一些无助于解决核心问题或者与核心问题要求，取得一些无助于解决核心问题或者与核心问题关系不大的资料，而忽视了以问题为中心，针对解决关系不大的资料，而忽视了以问题为中心，针对解决核心问题的关键性资料的获取。核心问题的关键性资料的获取。问题导向问题导向(普遍性普遍性+特殊性）特殊性）问题导向、符合规定之间的辩证关系问题导向、符合规定之间的辩证关系(普遍性普遍性+特殊性）特殊
22、性）1、“问题导向”矿山解决所针对的矿山的问题目的；符合相关规定的要求具体工作的规范性；相关规定的目的也是要求去解决矿山的问题；类型？类型？范围、规模？范围、规模？成因？成因？发展趋势（预测）？发展趋势（预测）？已经造成的损失已经造成的损失（人、财、物、生态等）（人、财、物、生态等）?潜在的损失潜在的损失（人、财、物、生态等）（人、财、物、生态等）?需要开展的调查、预防、治理工作需要开展的调查、预防、治理工作（工作量、经费、效（工作量、经费、效益）益）?治理、或不治理对人民生命财产安全、社会稳定的影治理、或不治理对人民生命财产安全、社会稳定的影响度响度?提升到应有的高度深入阐述提升到应有的高度
23、深入阐述某个区域（城区、矿区）究竟有那些地质环境问题？某个区域（城区、矿区）究竟有那些地质环境问题？为这些问题的解决做些什么？调查、评价、区划、对策为这些问题的解决做些什么？调查、评价、区划、对策在研究过程中将宏观问题尽可能地按层次加以分解，在研究过程中将宏观问题尽可能地按层次加以分解，针对不同的地质问题，一直分解到可操作层次。针对不同的地质问题，一直分解到可操作层次。列出对问题的认识、问题的解决程度，及有待进一步列出对问题的认识、问题的解决程度，及有待进一步解决的问题和解决问题的方法。再根据对问题认识的深解决的问题和解决问题的方法。再根据对问题认识的深化，适当调整工作内容与方法。即始终贯穿化
24、，适当调整工作内容与方法。即始终贯穿“问题导向问题导向”的工作思维，提高最终成果的水平和应用价值。的工作思维，提高最终成果的水平和应用价值。两个关键问题：两个关键问题：1 1）地质环境评价为谁服务？地质环境评价为谁服务？如何协调各单位、群体如何协调各单位、群体之间的利益？之间的利益？需求导向需求导向2 2）解决什么地质环境问题）解决什么地质环境问题问题导向问题导向评价是一项应用性十分强的工作，需要问题导向和逆向思维！2、逆向思维！应 用应 用解决这些问题，需要什么措施？成 果成 果需要提供何种评价、区划、治理方案成果（图件、报告等）？评 价评 价确定评价对象、研究环境要素特性、制订评价方法？数
25、 据数 据获取对应的数据资料调查？衔接？衔接？实施实施的科的科学性、学性、可行可行性？性？问 题问 题矿区有哪些地质环境问题？危害如何？目 标目 标解决矿山的地质环境问题？如何协调好各方？以往区域地质环境评价以往区域地质环境评价特殊地区（矿区、城区）特殊地区（矿区、城区）地质环境评价地质环境评价人为活动影响较小人为活动影响较小人为活动影响至关重要人为活动影响至关重要是否对于所有目的的地质环境评价，都要考虑人为是否对于所有目的的地质环境评价，都要考虑人为活动因素的影响？何时必须重点考虑？何时可以作活动因素的影响？何时必须重点考虑？何时可以作为一般的要素考虑？何时可以不考虑？为一般的要素考虑？何时
26、可以不考虑？对这个问题的正确认识与否，对地质环境评价工作对这个问题的正确认识与否，对地质环境评价工作的有效推进具有十分重要的意义。的有效推进具有十分重要的意义。3、人为活动影响、人为活动影响1 1）定量计算必须建立在正确的定性分析基础上，以）定量计算必须建立在正确的定性分析基础上，以定性分析的成果作为约束定量评价的框架。定性分析的成果作为约束定量评价的框架。不能忽视定性分析，而盲目地进行定量计算。不能忽视定性分析，而盲目地进行定量计算。4、定性、定量相结合、定性、定量相结合由于计算机技术的迅速发展和由于计算机技术的迅速发展和GISGIS技术应用的逐渐成熟，为技术应用的逐渐成熟，为许多工作从定性
27、分析发展到定量分析奠定了基础，但大量实许多工作从定性分析发展到定量分析奠定了基础，但大量实践表明许多评价方法过分依赖计算机，践表明许多评价方法过分依赖计算机，而忽视人类活动与而忽视人类活动与地质环境之间相互作用规律的揭示，即地质环境之间相互作用规律的揭示，即对定性分析对定性分析重视不够重视不够。对地质环境系统的认识不够全面，对指标的选取及指标间对地质环境系统的认识不够全面，对指标的选取及指标间相互关系研究的不够深入，定性分析与定量计算结合不够紧相互关系研究的不够深入，定性分析与定量计算结合不够紧密，使得密，使得许多评价结果难以有效地指导实际工作，有许多评价结果难以有效地指导实际工作，有时做出的
28、图说明不了什么。时做出的图说明不了什么。不能忽视定性分析，而盲目地进行定量计算、作不能忽视定性分析，而盲目地进行定量计算、作图图尽管诸多的数学方法都试用过，但并不是都适合所尽管诸多的数学方法都试用过，但并不是都适合所有类型的地质环境（既定目标）的评价。有类型的地质环境（既定目标）的评价。如，城市建设用地地质环境评价较适宜选用如，城市建设用地地质环境评价较适宜选用“敏感敏感因子因子”模型（敏感因子指数模型、敏感因子聚类模模型（敏感因子指数模型、敏感因子聚类模型）。型）。注意注意：评价数学方法（评价模型）的适用性？：评价数学方法（评价模型）的适用性？2 2）合理的评价方法的选取也是十分重要的。）合
29、理的评价方法的选取也是十分重要的。人类活动人类活动控制或影响控制或影响改变或影响改变或影响过程与机理过程与机理确定地质环境评价指标体系确定地质环境评价指标体系地质环境评价（不同的既定目标下的评价地质环境评价（不同的既定目标下的评价）地质环境的变化趋势（人工调控的可能性）地质环境的变化趋势（人工调控的可能性）地质环境区划（分区）地质环境区划（分区）保护和治理恢复措施保护和治理恢复措施分分析析性性图图件件基础性条件图基础性条件图评价性图件评价性图件预测性图件预测性图件限制性地质环境因子限制性地质环境因子区划性图件区划性图件部署图件部署图件地质环境管理地质环境管理建议性图件建议性图件地质环境地质环境
30、地质环境评价系统地质环境评价系统一、矿山地质环境评估的涵义一、矿山地质环境评估的涵义二、总体要求二、总体要求三、工作任务三、工作任务四、工作程序四、工作程序第二部分第二部分 矿山地质环境评估的技术要点矿山地质环境评估的技术要点一一 矿山地质环境评估的涵义矿山地质环境评估的涵义这一系统是这一系统是以岩石圈为依托，矿产资源开发为主以岩石圈为依托，矿产资源开发为主导，其地球表面和岩石圈的自然平衡状态被不断改导，其地球表面和岩石圈的自然平衡状态被不断改变着变着，也是一个地质环境问题较多、地质灾害较突，也是一个地质环境问题较多、地质灾害较突出的环境系统。出的环境系统。1.矿山地质环境的内涵矿山地质环境的
31、内涵 矿山地质环境是指曾经开采、正在开采或准备开矿山地质环境是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区，矿业活动所影响到的岩石、采的矿床及其邻近地区，矿业活动所影响到的岩石、土壤、地下水、地质作用和现象，及其与大气、水、土壤、地下水、地质作用和现象，及其与大气、水、生物圈之间相互作用所组成的相对独立的环境系统。生物圈之间相互作用所组成的相对独立的环境系统。影响、制约矿业活动地质环境改造、破坏反作用这一相互作用的过程及其影响是十分复杂的。这一相互作用的过程及其影响是十分复杂的。如何和谐？如何和谐？其他人类活动影响与危害对策与措施矿山地质环境系统矿山地质环境系统2.矿山地质环境问题矿山地质
32、环境问题 矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理恢复方案关键和核心关键和核心是建设和谐矿区的重要手段与组成部分。是建设和谐矿区的重要手段与组成部分。3.矿山地质环境评估矿山地质环境评估 切记：切记：1）安全性原则（取差原则）：）安全性原则（取差原则）：安全第一安全第一2 2）顺应性原则：）顺应性原则：按照自然规律、尽量不破坏按照自然规律、尽量不破坏自然平衡。自然平衡。3）全面性原则：）全面性原则：各方面都交代清楚各方面都交代清楚 （1 1）规范规范是实施矿山地质环境评估的是实施矿山地质环境评估的技术工技术工作依据作依据。二二 总体总体要求要求规范规范不是很细：不是很细：全国矿山情
33、况十分复杂、特殊；全国矿山情况十分复杂、特殊；规范规范：规定了必须做的事项；规定了必须做的事项；具体操作：具体操作：现有的其他规范已经可以满足要求。现有的其他规范已经可以满足要求。（2 2）不同开采历史的矿山的）不同开采历史的矿山的评估侧重点有所区别评估侧重点有所区别：新建矿山：新建矿山：以地质环境预测评估为主；以地质环境预测评估为主；生产矿山（延续登记或改扩建矿山）：生产矿山（延续登记或改扩建矿山）：现状评估与现状评估与预测评估并重；预测评估并重；闭坑矿山闭坑矿山:?(:?(针对性地质环境现状评估或总结针对性地质环境现状评估或总结)（3 3）矿山地质环境影响评估：）矿山地质环境影响评估：是由
34、各种是由各种矿山地质环矿山地质环境问题评估境问题评估组成的。组成的。应正确选取矿山地质环境应正确选取矿山地质环境评估指标及其权重评估指标及其权重。（4 4）矿山地质环境影响）矿山地质环境影响评估区范围：评估区范围：不能局限于不能局限于矿山用地面积之内，应将矿山用地面积之内，应将矿业活动影响范围矿业活动影响范围作为作为评估区范围。评估区范围。规范规范：“应根据矿山地质环境调查确定应根据矿山地质环境调查确定”单个矿山地质环境影响评估区：单个矿山地质环境影响评估区：应以计划采矿用地应以计划采矿用地或最终用地范围为基础，若地质环境影响超出用地范或最终用地范围为基础，若地质环境影响超出用地范围，则应依据
35、存在、潜在的矿山地质环境问题适度扩围，则应依据存在、潜在的矿山地质环境问题适度扩大评估区范围。大评估区范围。矿区（多个矿山）地质环境影响评估区：矿区（多个矿山）地质环境影响评估区：不仅依据不仅依据单个矿山地质环境影响区，而且应根据矿区（多个矿单个矿山地质环境影响区，而且应根据矿区（多个矿山）对周围地质环境的整体影响，确定评估区范围。山）对周围地质环境的整体影响，确定评估区范围。根据评估需要，在评估区内可圈定重点评估区。根据评估需要，在评估区内可圈定重点评估区。（5 5）矿山地质环境影响）矿山地质环境影响评估内容评估内容：矿业活动对地质环境的影响和破坏，产生和可能产矿业活动对地质环境的影响和破坏
36、，产生和可能产生的生的地质环境问题地质环境问题；矿山开采受到地质环境的制约，遭受和可能遭受的矿山开采受到地质环境的制约，遭受和可能遭受的危害危害；要想到：要想到：可以采取的防治可以采取的防治对策对策和工程技术和工程技术措施措施？主要内容：主要内容：(1)(1)查明查明矿山地质环境背景矿山地质环境背景条件条件。查清背景查清背景(2)(2)查明查明以往矿业活动所产生的地质环境问题，以及今后可能以往矿业活动所产生的地质环境问题，以及今后可能引发的地质环境引发的地质环境问题问题。找出问题找出问题(3)(3)评估评估矿产资源开发对地质环境的矿产资源开发对地质环境的影响影响。评估影响评估影响(4)(4)划
37、分划分不同类型的不同类型的治理区治理区。划分区域划分区域(5)(5)制定制定矿山地质环境矿山地质环境保护和治理恢复方案保护和治理恢复方案。编制方案编制方案三、工作任务三、工作任务四四、工作程序工作程序（1 1）工作包括野外）工作包括野外实地调查实地调查、室内、室内综合分析评价、综合分析评价、报告编制三大部分。报告编制三大部分。（2 2）接受任务后要对矿山区进行）接受任务后要对矿山区进行实地踏勘实地踏勘，了解，了解矿山区自然地理和环境地质情况、矿山开采情况，矿山区自然地理和环境地质情况、矿山开采情况，全面收集有关资料，并在此基础上划分评估级别、全面收集有关资料，并在此基础上划分评估级别、确定评估
38、范围。确定评估范围。（4 4）在掌握大量野外实际资料后再进行室内综合研）在掌握大量野外实际资料后再进行室内综合研究、评估报告编制等工作。究、评估报告编制等工作。（3 3）评估级别和评估范围初步确定后，要有）评估级别和评估范围初步确定后，要有针对针对性性的对评估区进行细致的野外调查，全面查明评估的对评估区进行细致的野外调查，全面查明评估区存在的各种地质环境问题和其产生的原因并进行区存在的各种地质环境问题和其产生的原因并进行照片拍摄、地质环境保护方案实地论证等。照片拍摄、地质环境保护方案实地论证等。工作程序框图 接受委托编制设计并审查划分评估级别、确定评估范围矿山地质环境补充调查矿山地质环境问题确
39、定及评估因子选取现状评估预测评估保护与治理恢复分区保护对策与防治措施编制方案、提交报告书全面收集资料、调研矿山地质环境条件基本特征分析矿山工程活动对地质环境影响分析第三部分：第三部分：方案编制方案编制的几点思路的几点思路如何提高报告的质量与层次如何提高报告的质量与层次一、评价一份报告的指标有哪些？一、评价一份报告的指标有哪些？1.1.目的明确？目的明确？2.2.内容有针对性？内容有针对性？3.3.系统（思路）、问题（具体）、清晰（条理）？系统（思路）、问题（具体）、清晰（条理）？4.4.资料、数据翔实，不空泛？资料、数据翔实，不空泛？5.5.简洁、明了？简洁、明了？6.6.特点鲜明、突出，或明
40、确指出不同于他人之处，特点鲜明、突出，或明确指出不同于他人之处，让别人一下子就能记得住？让别人一下子就能记得住？二、写报告要先要二、写报告要先要:总体把握住总体把握住1.1.目的明确目的明确这个报告是干什么用的？这个报告是干什么用的？给谁看？给谁看？为什么要写这个报告？为什么要写这个报告？有没有什么规定要求如何写？有没有什么规定要求如何写？矿山矿山：科学合理科学合理地解决矿山的地质环境问题地解决矿山的地质环境问题目目的的需要：需要：让专家同意；让专家同意；让上级部门批准；让上级部门批准；让矿山企业愿意去实施；让矿山企业愿意去实施；2.2.写些什么内容？写些什么内容？根据目的，从根据目的，从初步
41、确定内容初步确定内容讨论讨论征求意征求意见见确定内容确定内容编写编写再调整、充实内容再调整、充实内容。内容组织的内容组织的系统性系统性！确定内容需要一个反复的过程，这样才能充确定内容需要一个反复的过程，这样才能充实与提高。实与提高。3.3.如何去写（写的方法）？如何去写（写的方法）？逐一展开。逐一展开。以先进的理念为指导；以先进的理念为指导；以系统的思路（技术路线）为路标；以系统的思路（技术路线）为路标；以翔实的数据为支撑；以翔实的数据为支撑；以科学的分析方法为武器；以科学的分析方法为武器；以图文并茂的形式、简练的语言为载体；以图文并茂的形式、简练的语言为载体；以得到的令人信服的结果（科学合理
42、、经济可行的方以得到的令人信服的结果（科学合理、经济可行的方案）为成果案）为成果（矿山（矿山-可以解决地质环境问题的措施）。可以解决地质环境问题的措施）。4.4.又如何提高报告层次？又如何提高报告层次？都是写报告，为什么有好、差之分？都是写报告，为什么有好、差之分？除了前面所讲的目的、内容、方法之外，写完之后除了前面所讲的目的、内容、方法之外，写完之后一定要反思：一定要反思：究竟写的怎样？究竟写的怎样？不能当做简简单单的任务，完成了事；不能当做简简单单的任务，完成了事；要做善于要做善于总结经验，思考不足总结经验，思考不足；5 5）尽力提高）尽力提高“易评性易评性”科学合理、经济可行科学合理、经
43、济可行的基础上，报告写的还要让的基础上，报告写的还要让专家能够很容易去评审。专家能够很容易去评审。专家审阅报告很辛苦。专家审阅报告很辛苦。确实可以解决矿山地质确实可以解决矿山地质环境问题环境问题-地方和老百姓不地方和老百姓不容易。容易。企业拿出钱来治理也很企业拿出钱来治理也很不容易。不容易。报告必须报告必须：一目了然；一目了然；简洁；简洁；方便审阅；方便审阅；考虑全面考虑全面三、写报告其次还要三、写报告其次还要:全篇有机联系全篇有机联系1.1.相互衔接相互衔接前前-中中-后、左后、左-中中-右的衔接；右的衔接；各部分之间的承前启后；各部分之间的承前启后；各章节相互支撑、相互佐证；各章节相互支撑
44、、相互佐证；1.1.相互衔接相互衔接第一部分的概述（总的帽子），在后面一定要有论第一部分的概述（总的帽子），在后面一定要有论证；证；第二部分的背景条件，一定是后面用得到的；第二部分的背景条件，一定是后面用得到的；中间的主体中间的主体分析、评估、方案，一定是有翔实资分析、评估、方案，一定是有翔实资料、数据的，有依据的，科学合理、经济可行的；料、数据的，有依据的，科学合理、经济可行的；最后的结论，在前面一定是要有出处的；最后的结论，在前面一定是要有出处的；最后的结论，与第一部分概述一定是能够相互呼应最后的结论，与第一部分概述一定是能够相互呼应的；的；2.2.一致性一致性全篇称谓、提法、认识、结果、
45、结论的一全篇称谓、提法、认识、结果、结论的一致，避免自相矛盾；致，避免自相矛盾；矿山：矿山：规划规划条件条件评估评估方案方案工程部署等，一工程部署等，一致问题；致问题；四、编制四、编制方案方案的基本步骤的基本步骤第一步，第一步，矿区遥感影像图，大致覆盖整个矿矿区遥感影像图，大致覆盖整个矿区，直观了解地形地貌、矿山地质环境问题概区，直观了解地形地貌、矿山地质环境问题概貌。貌。由大到小、由区域（宏观）由大到小、由区域（宏观）局域局域点点（细观）（细观）第二步，第二步，矿区地形图、矿区区域地质图，覆矿区地形图、矿区区域地质图，覆盖整个矿区，超出一些，细致了解地形地貌，盖整个矿区，超出一些，细致了解地
46、形地貌，土地利用状况；以及矿山资源、生产情况。土地利用状况；以及矿山资源、生产情况。细观、由浅到深细观、由浅到深由上述两步，大致确定：由上述两步，大致确定：要调查、评价、保护与治理的矿区的范围；要调查、评价、保护与治理的矿区的范围；可能碰到的矿山地质环境问题。可能碰到的矿山地质环境问题。编制后续工作所需的各类条件性条件。编制后续工作所需的各类条件性条件。第三步，第三步，矿山地质环境问题分布图，矿区道矿山地质环境问题分布图，矿区道路、居民点、生态保护地等路、居民点、生态保护地等敏感点敏感点分布。要全分布。要全面反映矿区的地质环境问题，要充分反映对生面反映矿区的地质环境问题，要充分反映对生态、交通
47、、人民生命财产安全等的危害。态、交通、人民生命财产安全等的危害。由此确定要保护什么？治理那些矿山地由此确定要保护什么？治理那些矿山地质环境问题？（质环境问题？（重要性重要性非治不可）非治不可）第四步，第四步，选择合适的评估指标体系、评估方选择合适的评估指标体系、评估方法、划分评估单元等等，进行矿山地质环境评法、划分评估单元等等，进行矿山地质环境评估。估。编制矿山地质环境现状评估图、预测评估图。编制矿山地质环境现状评估图、预测评估图。确定影响程度确定影响程度第五步，第五步，矿区地质环境保护与治理恢复分区矿区地质环境保护与治理恢复分区图，按照危害程度、轻重缓急，对要治理的矿图，按照危害程度、轻重缓
48、急，对要治理的矿山地质环境问题分期、分阶段治理，进行分区、山地质环境问题分期、分阶段治理，进行分区、规划。规划。轻重缓急轻重缓急科学性科学性第六步，第六步，各期次治理工程部署图，在前一步各期次治理工程部署图，在前一步图件的基础上细化，即各期次、或者各个矿图件的基础上细化，即各期次、或者各个矿段、或者各类地质环境问题、或者各个治理段、或者各类地质环境问题、或者各个治理点的大致工程措施、实施方案，弄一些插图。点的大致工程措施、实施方案，弄一些插图。工程较为详细些，基本达到可实施的程度工程较为详细些，基本达到可实施的程度（介于科研介于科研-施工图之间，施工图之间，带有指导性；施工带有指导性；施工时还
49、需进行专项设计）。时还需进行专项设计）。在上述六步的基础上，编制方案。在上述六步的基础上，编制方案。（系统性（系统性科学）科学）保护、治理恢复方案中要保护、治理恢复方案中要：（1 1）针对性；）针对性；（2 2）经济、科学合理性；）经济、科学合理性；（3 3）可操作性（）可操作性（备用金的依据备用金的依据）；）；（4 4）一事一议。）一事一议。第七步，第七步，工程量估算，按照工程部署全面算工程工程量估算，按照工程部署全面算工程量。量。第八步，第八步，投资概算，按照各省的定额计算经费。投资概算，按照各省的定额计算经费。第九步，第九步，由投资概算返回去至治理由投资概算返回去至治理工程布置工程布置工
50、程量工程量投资概算投资概算工程布置工程布置，如此反复，如此反复几个回合，充分反映矿山地质环境问题的几个回合，充分反映矿山地质环境问题的影响与影响与危害危害治理目标治理目标规划规划工程布置工程布置工程工程量量投资概算投资概算等等是前后呼应、相一致的、有机等等是前后呼应、相一致的、有机联系的。联系的。第十步，第十步，效益分析，从生态环境保护、环境治理、效益分析，从生态环境保护、环境治理、土地利用、人民生命财产安全等多方面，充分说明是土地利用、人民生命财产安全等多方面，充分说明是效益巨大、对矿山正常生产的重要意义。效益巨大、对矿山正常生产的重要意义。第十一步，第十一步，报告初步定稿，交相关专家审阅；
