1、检疫许可检疫许可检疫申报检疫申报现场检验现场检验实验室检测实验室检测检疫处理与出证检疫处理与出证检疫监管检疫监管附：中国内检、外检主要程序附：中国内检、外检主要程序植物检疫程序示意图植物检疫程序示意图植物检疫程序植物检疫程序检检疫疫许许可可检检疫疫申申报报现现场场检检验验检疫检疫处理处理与与出证出证检疫检疫监管监管实实验验室室检测检测 第一节第一节 植物检疫程序植物检疫程序一、检疫许可一、检疫许可(检疫审批检疫审批)检疫审批检疫审批指在调运、输入某些检疫物或引进禁止指在调运、输入某些检疫物或引进禁止进境物时，输入单位须向当地植物检疫机关预先进境物时，输入单位须向当地植物检疫机关预先提出申请，检
2、疫机关经过审批做出是否批准引进提出申请，检疫机关经过审批做出是否批准引进的的法定程序法定程序。无论国际还是国内贸易，凡是涉及植物及植无论国际还是国内贸易，凡是涉及植物及植物产品调运的，均须事先办理检疫许可手续。在物产品调运的，均须事先办理检疫许可手续。在对外签订贸易合同或者协议之前办妥对外签订贸易合同或者协议之前办妥 检疫审批手检疫审批手续。续。通过检疫审批能够避免盲目引进，有助于进通过检疫审批能够避免盲目引进，有助于进行合理索赔。行合理索赔。管理机构管理机构：国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局（负责因科学研究等负责因科学研究等需要需要引进引进检疫法中规定的与植物检疫有关的检疫法
3、中规定的与植物检疫有关的禁止进境物禁止进境物的的特特许审批许审批，涉及植物病原体、害虫及其它有害生物、土壤及植，涉及植物病原体、害虫及其它有害生物、土壤及植物疫情流行国家和地区的有关植物、植物产品和其它检疫物疫情流行国家和地区的有关植物、植物产品和其它检疫物物），），国务院农林业主管部门所属的植物检疫机构及省、自国务院农林业主管部门所属的植物检疫机构及省、自治区、直辖市植物检疫机构治区、直辖市植物检疫机构（负责（负责从国外引进植物种子、苗从国外引进植物种子、苗木及其它繁殖材料的审批木及其它繁殖材料的审批;国内省、自治区、直辖市间的国内省、自治区、直辖市间的种种苗调运的检疫苗调运的检疫）。）。申
4、报要求申报要求：必须事先向植物检疫部门提出申请；必须事先向植物检疫部门提出申请；必必须详细说明需要引进物的须详细说明需要引进物的品名品名、品种品种、产地产地、引进的特殊引进的特殊需要需要和和使用方式使用方式；提供具有符合检疫要求的监督管理提供具有符合检疫要求的监督管理措施。措施。办理进境检疫许可手续后，在有下列办理进境检疫许可手续后，在有下列4 4种特殊情况之种特殊情况之一时，货主、物主或者代理人应当重新申请办理检疫许可一时，货主、物主或者代理人应当重新申请办理检疫许可手续。这些特殊情况包括：变更了品种或数量；变更了输手续。这些特殊情况包括：变更了品种或数量；变更了输出国家和地区；变更了进境口
5、岸；超过了检疫许可有效期。出国家和地区；变更了进境口岸；超过了检疫许可有效期。二、检疫申报二、检疫申报(也称报检也称报检)检疫申报是检疫申报是有关检疫物有关检疫物进出境进出境或或过境过境时由货主或代理人向植时由货主或代理人向植物检疫机关及时声明并申请检疫的法律程序。物检疫机关及时声明并申请检疫的法律程序。管理机构管理机构：国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局所属各口岸植物检疫所属各口岸植物检疫机关。机关。申报手续申报手续：一般由一般由报检员报检员负责办理报检手续。负责办理报检手续。应进行检疫申报的检疫物主要包括应进行检疫申报的检疫物主要包括：输入、输出以及过境的：输入、输出以及过境
6、的植物、植物产品、装载植物或植物产品的容器和材料、输入植物、植物产品、装载植物或植物产品的容器和材料、输入货物的植物性包装物、铺垫材料以及来自植物有害生物疫区货物的植物性包装物、铺垫材料以及来自植物有害生物疫区的运输工具等。的运输工具等。报检员报检员是指获得国家质量监督检验检疫总局规定的资格，是指获得国家质量监督检验检疫总局规定的资格，在国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构注册，办理在国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。报检员受国家质检总局主出入境检验检疫报检业务的人员。报检员受国家质检总局主管，检验检疫机构负责组织报检员资格考试、注册及日常管管
7、，检验检疫机构负责组织报检员资格考试、注册及日常管理、定期审核等工作。报检员在办理报检业务时，应当遵守理、定期审核等工作。报检员在办理报检业务时，应当遵守出入境检验检疫法律法规和有关规定，并承担相应的法律责出入境检验检疫法律法规和有关规定，并承担相应的法律责任。任。报检员资格实行全国统一考试制度。报检员资格实行全国统一考试制度。报检员资格证报检员资格证和和报检员证报检员证由国家质检总局统一印制由国家质检总局统一印制 报检报检员填员填写报写报检单检单报检单报检单检疫证书检疫证书产地证书产地证书信用证信用证贸易合同贸易合同发票发票检检疫疫机机关关三、现场检验三、现场检验 现场检验现场检验是检疫人员
8、在是检疫人员在现场现场环境中对应检物进行检查、环境中对应检物进行检查、抽样，抽样，初步确认初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。是否符合相关检疫要求的法定程序。现场检查和抽样是现场检验的主要内容。现场检查和抽样是现场检验的主要内容。1.1.现场检查现场检查 主要针对主要针对运输及运输工具运输及运输工具、货物及存放场所货物及存放场所、携携带物及邮寄物带物及邮寄物等应检物进行查验。等应检物进行查验。2.2.现场抽样现场抽样 批：批：同一品名、同一商品标准、用同一运输工具、来自或运同一品名、同一商品标准、用同一运输工具、来自或运往同一地点、并有同一收货人或发货人的货物。往同一地点、并有同一收货人或
9、发货人的货物。件：件：一批货物中每一个独立的袋、箱、筐、桶、捆、托等。一批货物中每一个独立的袋、箱、筐、桶、捆、托等。散装货物以一定重量为一件。散装货物以一定重量为一件。样本量：样本量：一份样品的重量或体积，苗木为株。一份样品的重量或体积，苗木为株。样本数：从样本数：从一批货物中抽取的样品份数。一批货物中抽取的样品份数。取样方法：取样方法：随机取样、百分比取样法。随机取样、百分比取样法。小样小样（初级样品）：（初级样品）：由一批货物的不同容器内或散堆的不同部由一批货物的不同容器内或散堆的不同部位分别抽取的样品。位分别抽取的样品。混合样品（原始样品）：混合样品（原始样品）：将所取死亡数份小样在适
10、当的容器内将所取死亡数份小样在适当的容器内混合而成。混合而成。平均样品（松检样品）平均样品（松检样品）：混合样品再次进行取样而得到的样品。：混合样品再次进行取样而得到的样品。3.3.现场检验的主要方法现场检验的主要方法X X光机检查光机检查 （主要用于旅客携带物的现场检查）（主要用于旅客携带物的现场检查）检疫犬检查检疫犬检查 （主要用于旅客携带物的现场检查）（主要用于旅客携带物的现场检查）肉眼检查肉眼检查 （主要用于现场快速初检）（主要用于现场快速初检）过筛检查过筛检查 四、实验室检测四、实验室检测 肉眼检测肉眼检测 过筛检测过筛检测 比重检测比重检测 染色检测染色检测 X X光检测光检测 洗
11、涤检测洗涤检测 保湿萌芽检测保湿萌芽检测 分离培养与接种试验分离培养与接种试验 噬菌体检测噬菌体检测 显微镜检测显微镜检测 血清学检测血清学检测 指示植物接种检测指示植物接种检测 分子鉴定和计算机辅助鉴定分子鉴定和计算机辅助鉴定五、检疫处理与出证五、检疫处理与出证 检疫处理检疫处理是采用物理或化学的方法杀灭植物、植物产品及其是采用物理或化学的方法杀灭植物、植物产品及其他检疫物中有害生物的法定程序他检疫物中有害生物的法定程序.针对调运的植物、植物产品和其它检疫物，经现场检验针对调运的植物、植物产品和其它检疫物，经现场检验或实验室检测，如果或实验室检测，如果发现带有发现带有国家规定的应禁止或限制的
12、危国家规定的应禁止或限制的危险性病、虫、杂草等险性病、虫、杂草等有害生物有害生物，则应区分情况对货物分别采，则应区分情况对货物分别采取取除害处理除害处理、禁止出口禁止出口、退回退回或或销毁销毁处理处理，严防检疫性有害，严防检疫性有害生物的传入和传出。其中，邮寄及旅客携带的植物和植物产生物的传入和传出。其中，邮寄及旅客携带的植物和植物产品由于物主无法处理需由检疫机关代为处理；其它植物及产品由于物主无法处理需由检疫机关代为处理；其它植物及产品均可以通知报检人或承运人负责处理，并由检疫机关监督品均可以通知报检人或承运人负责处理，并由检疫机关监督执行。执行。检疫出证检疫出证是检疫机关是检疫机关根据根据
13、进出境或调运的植物、植物产品进出境或调运的植物、植物产品及其他检疫物的及其他检疫物的检疫和除害处理结果检疫和除害处理结果，签发签发相关相关单证单证并决并决定是否准予调运的法定程序。定是否准予调运的法定程序。经检验、检测经检验、检测合格合格或除害处理或除害处理合格合格的检疫物，由检疫的检疫物，由检疫机关签发单证准予放行。机关签发单证准予放行。六、检疫监管六、检疫监管 检疫监管检疫监管是检疫机关对进出境或调运的植物、植物产是检疫机关对进出境或调运的植物、植物产品的生产、加工、存放等过程实行监督管理的检疫程序。检品的生产、加工、存放等过程实行监督管理的检疫程序。检疫监管的疫监管的主要内容主要内容包括
14、包括产地检疫产地检疫、预检预检、隔离检疫隔离检疫和和疫情监疫情监测测等。等。（一）产地检疫（一）产地检疫（Produced-area Quarantine)Produced-area Quarantine)产地检疫产地检疫是在植物或植物产品出境或调运前，输出方的植是在植物或植物产品出境或调运前，输出方的植物检疫人员在其生长期间到原产地进行检验、检测的过程。物检疫人员在其生长期间到原产地进行检验、检测的过程。（二）预检（二）预检(Pre-clearance)预检预检是在植物或植物产品入境或调运前，是在植物或植物产品入境或调运前，输入方输入方的植物检的植物检疫人员在植物生长期间或加工包装时到产地或
15、加工包装场所疫人员在植物生长期间或加工包装时到产地或加工包装场所进行的检验检测过程。进行的检验检测过程。产地检疫和预检的意义在于：提高检疫结果的准确性、产地检疫和预检的意义在于：提高检疫结果的准确性、可靠性；简化现场检验的手续，加快商品流通；避免货主可靠性；简化现场检验的手续，加快商品流通；避免货主的经济损失。的经济损失。（三）隔离检疫（三）隔离检疫（Isolation Quarantine)：即入境后检疫，将拟引进的植物种子、苗木和其它繁即入境后检疫，将拟引进的植物种子、苗木和其它繁殖材料，于殖材料，于检疫机关指定检疫机关指定的场所内，在的场所内，在隔离条件下隔离条件下试种，在试种，在其生长
16、期间进行检验和处理的检疫过程。其生长期间进行检验和处理的检疫过程。一些植物繁殖材料是否带有应检病虫，有时实验室常规一些植物繁殖材料是否带有应检病虫，有时实验室常规检查时不易肯定，有的由于时间的限制或条件的限制不可能检查时不易肯定，有的由于时间的限制或条件的限制不可能立即作出结论，这就需要送到隔离苗圃或隔离温室种植，在立即作出结论，这就需要送到隔离苗圃或隔离温室种植，在种苗生长的一个生育期或一个周期，经检验以后才作出结论。种苗生长的一个生育期或一个周期，经检验以后才作出结论。在隔离生长期间，检疫人员要定期观察记载，有无随种在隔离生长期间，检疫人员要定期观察记载，有无随种苗携带来的病虫发生，这与检
17、疫苗携带来的病虫发生，这与检疫隔离隔离4040天的原意完全一天的原意完全一致。致。隔离检疫一般有隔离检疫一般有3 3个要求个要求：对隔离材料的要求对隔离材料的要求：引进的植物：引进的植物繁殖材料繁殖材料必须实施隔离必须实施隔离检疫。检疫。对隔离场所人员的要求对隔离场所人员的要求：隔离期内，除检疫人员可以入：隔离期内，除检疫人员可以入场取样观察外，其它人员不许入内。场取样观察外，其它人员不许入内。对隔离时间的要求对隔离时间的要求：植物繁殖材料至少试种一个生长周：植物繁殖材料至少试种一个生长周期。期。（四）疫情监测（四）疫情监测国家植物保护组织建立一个信息收集系统来收集、证国家植物保护组织建立一个
18、信息收集系统来收集、证实或汇编需要注意的有害生物的有关信息。实或汇编需要注意的有害生物的有关信息。方法包括：一般监测（广泛收集某一特定地区有害生方法包括：一般监测（广泛收集某一特定地区有害生物状况）和特定调查（针对某一特定的有害生物开展物状况）和特定调查（针对某一特定的有害生物开展的专门的调查）。的专门的调查）。监测的原则：保持透明度，国家植物保护机构应当根监测的原则：保持透明度，国家植物保护机构应当根据一般性监测和专门的调查结果公布有害生物的发生、据一般性监测和专门的调查结果公布有害生物的发生、分布情况。分布情况。虫情监测手段虫情监测手段：诱捕监测法诱捕监测法应用对象：有特殊趋性的昆虫应用对
19、象：有特殊趋性的昆虫应用场所：产地、口岸、仓库等应用场所：产地、口岸、仓库等诱捕手段：诱捕器诱捕手段：诱捕器诱捕方法：物理法诱捕方法：物理法黑光灯、黄板等黑光灯、黄板等 化学法化学法信息素（性诱剂）信息素（性诱剂）诱饵诱饵病情的监测手段病情的监测手段：预测圃监测法预测圃监测法 在容易发病的地区种植感病品种和需要检疫的植物，同在容易发病的地区种植感病品种和需要检疫的植物，同时时创造有利于发病的条件创造有利于发病的条件，诱使作物发病。当预测圃的作物，诱使作物发病。当预测圃的作物发病后，即可对大田进行调查，依据调查结果决定是否需要发病后，即可对大田进行调查，依据调查结果决定是否需要防治或何时进行防治
20、，也可以依据预测圃的发病情况直接指防治或何时进行防治，也可以依据预测圃的发病情况直接指导大田的病害防治。导大田的病害防治。进境检疫进境检疫出境检疫出境检疫过境检疫过境检疫携带、邮寄物检疫携带、邮寄物检疫运输工具检疫运输工具检疫调运检疫调运检疫产地检疫产地检疫 国外引种检疫国外引种检疫 外检外检内检内检第二节第二节 进境植物检验检疫一般工作程序进境植物检验检疫一般工作程序一、受理报检一、受理报检二、现场检验检疫二、现场检验检疫三、实验室检验检疫三、实验室检验检疫四、结果评定与出证四、结果评定与出证五、复验五、复验六、检验检疫处理六、检验检疫处理七、检验检疫监管七、检验检疫监管八、信息上报八、信息
21、上报九、归档九、归档十、依据十、依据一、受理报检一、受理报检1 1 货主或其代理人报检时应提供以下单证资料货主或其代理人报检时应提供以下单证资料 入境货物报检单、入境货物报检单、进境动植物检疫许可证进境动植物检疫许可证、输出、输出国家或地区官方植物检疫证书、产地证书、品质证书、卫国家或地区官方植物检疫证书、产地证书、品质证书、卫生证书、贸易合同或信用证及发票、海运提单或装箱单、生证书、贸易合同或信用证及发票、海运提单或装箱单、代理报检委托书、代理报检委托书、农业转基因生物安全证书或进口转基因农业转基因生物安全证书或进口转基因农产品临时证明和转基因产品标识文件及其它单证和资料。农产品临时证明和转
22、基因产品标识文件及其它单证和资料。2 2 受理报检评审受理报检评审2.1 2.1 报检资格审查：报检人应具备报检资格。报检资格审查：报检人应具备报检资格。2.2 2.2 单证的完整性审核：上述报检资料齐全、完整和清晰。单证的完整性审核：上述报检资料齐全、完整和清晰。2.3 2.3 单证的有效性审核：审核上述报检资料签字、印章、有效单证的有效性审核：审核上述报检资料签字、印章、有效期、签署日期和表述内容等，确认其是否真实、有效。进境期、签署日期和表述内容等，确认其是否真实、有效。进境动植物检疫许可证、输出国家或地区官方植物检疫证书、卫动植物检疫许可证、输出国家或地区官方植物检疫证书、卫生证书必须
23、提供原件，必要时需进行验证。生证书必须提供原件，必要时需进行验证。2.4 2.4 单证的一致性审核：审核入境货物报检单、合同或信用证、单证的一致性审核：审核入境货物报检单、合同或信用证、发票、进境动植物检疫许可证或农林部门审批单（证）、输发票、进境动植物检疫许可证或农林部门审批单（证）、输出国家或地区官方植物检疫证书等单证的内容是否一致，报出国家或地区官方植物检疫证书等单证的内容是否一致，报检单填写是否符合规定要求。检单填写是否符合规定要求。2.5 2.5 经审核符合出入境检验检疫报检规定的，接受报检。否则，经审核符合出入境检验检疫报检规定的，接受报检。否则，不予受理报检。不予受理报检。3 3
24、 受理与时限规定受理与时限规定3.1 3.1 入境清关货物入境清关货物，应在进境前或进境时向入境口岸检验检疫，应在进境前或进境时向入境口岸检验检疫机构报检，由机构报检，由入境口岸检验检疫机构入境口岸检验检疫机构实施检验检疫。实施检验检疫。入境清关货物，需调离到指运地实施检验检疫或因口岸入境清关货物，需调离到指运地实施检验检疫或因口岸条件限制等原因确实无法在入境口岸完成检验检疫的货物，条件限制等原因确实无法在入境口岸完成检验检疫的货物，入境口岸检验检疫机构可办理相关调离手续，并将货物流向入境口岸检验检疫机构可办理相关调离手续，并将货物流向的有关信息通知指运地检验检疫机构，由指运地检验检疫机的有关
25、信息通知指运地检验检疫机构，由指运地检验检疫机构实施检验检疫。构实施检验检疫。3.2 3.2 入境转关货物入境转关货物，除国家质检总局特殊规定和进境动植物检，除国家质检总局特殊规定和进境动植物检疫许可证及检疫审批要求在入境口岸实施检验检疫的，应由疫许可证及检疫审批要求在入境口岸实施检验检疫的，应由指运地检验检疫机构指运地检验检疫机构受理报检并实施检验检疫。受理报检并实施检验检疫。3.3 3.3 大宗散装货物、易腐烂变质货物、废旧物品、疫区货物由大宗散装货物、易腐烂变质货物、废旧物品、疫区货物由入境口岸受理报检。入境口岸受理报检。3.4 3.4 输入种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在入境前输入种
26、子、种苗及其他繁殖材料的，应当在入境前7 7天报检。天报检。二、现场检验检疫二、现场检验检疫1 1 核查货证是否相符，制定植物检验检疫方案核查货证是否相符，制定植物检验检疫方案1.1 1.1 审核报检单证，确认货证是否相符。审核报检单证，确认货证是否相符。1.2 1.2 根据国家植物检验检疫规定及输出国家或地区疫情发生情根据国家植物检验检疫规定及输出国家或地区疫情发生情况，制定检验检疫方案。况，制定检验检疫方案。1.3 1.3 确定现场检验检疫时间、地点、人员。确定现场检验检疫时间、地点、人员。2 2 现场检验检疫现场检验检疫2.1 2.1 检查运输工具及集装箱底板、内壁及货物外包装有无有害检
27、查运输工具及集装箱底板、内壁及货物外包装有无有害生物，发现有害生物并有扩散可能的应及时对该批货物、运生物，发现有害生物并有扩散可能的应及时对该批货物、运输工具和装卸现场采取必要的防疫措施。输工具和装卸现场采取必要的防疫措施。2.2 2.2 检查货物有无水湿、霉变、腐烂、异味、杂质、虫蛀、活检查货物有无水湿、霉变、腐烂、异味、杂质、虫蛀、活虫、土壤和鼠类等，情况严重的，应对现场进行拍照或录像。虫、土壤和鼠类等，情况严重的，应对现场进行拍照或录像。2.3 2.3 检查植物性包装材料、铺垫材料是否符合我国进境植物检检查植物性包装材料、铺垫材料是否符合我国进境植物检疫要求。疫要求。3 3 按规定抽取样
28、品，需进行实验室检验检疫的，应填写送样按规定抽取样品，需进行实验室检验检疫的，应填写送样单并及时将样品连同现场发现的可疑有害生物一并送实验室单并及时将样品连同现场发现的可疑有害生物一并送实验室检验检疫。检验检疫。三、实验室检验检疫三、实验室检验检疫 1 1 植物检疫植物检疫1.11.1对送检的样品和现场发现的可疑有害生物，分别情况并按对送检的样品和现场发现的可疑有害生物，分别情况并按生物学特性及形态学特性，进行检疫鉴定。生物学特性及形态学特性，进行检疫鉴定。1.21.2对有害生物的具体检疫鉴定方法，详见国家标准、行业标对有害生物的具体检疫鉴定方法，详见国家标准、行业标准和有关有害生物鉴定资料。
29、准和有关有害生物鉴定资料。2 2 安全卫生检验安全卫生检验（繁殖材料除外）（繁殖材料除外）对抽取的样品按卫生标准及国家有关规定进行安全卫生项目检对抽取的样品按卫生标准及国家有关规定进行安全卫生项目检验。验。3 3 品质检验品质检验 列入列入实施检验检疫的进出境商品目录实施检验检疫的进出境商品目录的进口植物及的进口植物及其产品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未制其产品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未制定国家技术规范强制性要求的，可以参照国家质检总局指定定国家技术规范强制性要求的，可以参照国家质检总局指定的国外有关标准进行检验。未列入目录的进出口商品申请品的国外有关标准进行检
30、验。未列入目录的进出口商品申请品质检验的，按合同规定的检验方法进行，合同没有规定检验质检验的，按合同规定的检验方法进行，合同没有规定检验方法的按我国相关检验标准进行检验。其它检验内容按相关方法的按我国相关检验标准进行检验。其它检验内容按相关标准进行。标准进行。4 4 样品由实验室保存样品由实验室保存。一般样品保存。一般样品保存6 6个月（易腐烂的样品除个月（易腐烂的样品除外），需对外索赔的保存到索赔期满方可处理。外），需对外索赔的保存到索赔期满方可处理。四、结果评定与出证四、结果评定与出证1 1 检验检疫合格的检验检疫合格的检验检疫结果符合要求的，出具检验检疫结果符合要求的，出具入境货物检验检
31、疫证明入境货物检验检疫证明卫生证书卫生证书或或检验证书检验证书。2 2 检验检疫不合格的检验检疫不合格的2.12.1发现我国进境植物检疫危险性有害生物（一、二类）、潜在发现我国进境植物检疫危险性有害生物（一、二类）、潜在危险生物、政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议危险生物、政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议和备忘录中订明的的有害生物、其它有检疫意义的有害生物和备忘录中订明的的有害生物、其它有检疫意义的有害生物的，出具的，出具检验检疫处理通知书检验检疫处理通知书，报检人要求或需对外索，报检人要求或需对外索赔的，出具赔的，出具植物检疫证书植物检疫证书。2.2 2.2 安全卫生检验不
32、合格的，出具安全卫生检验不合格的，出具卫生证书卫生证书。2.3 2.3 品质检验不合格的，出具品质检验不合格的，出具检验证书检验证书。3 3 有分港卸货的，先期卸货港检验检疫机构只对本港所卸货物有分港卸货的，先期卸货港检验检疫机构只对本港所卸货物进行检验检疫，并将检验检疫结果以书面形式及时通知下一进行检验检疫，并将检验检疫结果以书面形式及时通知下一卸货港所在地检验检疫机构，需统一对外出证的，由卸毕港卸货港所在地检验检疫机构，需统一对外出证的，由卸毕港检验检疫机构汇总后出证。检验检疫机构汇总后出证。4 4 需要隔离的种子、苗木、繁殖材料，按需要隔离的种子、苗木、繁殖材料，按“繁殖材料检验检疫繁殖
33、材料检验检疫工作程序工作程序”实施隔离检疫。实施隔离检疫。五、复验五、复验报检人对检验检疫机构的检验结果有异议，可向原检验检疫报检人对检验检疫机构的检验结果有异议，可向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构申请复验，具体按机构或其上级检验检疫机构申请复验，具体按进出口商品进出口商品复验办法复验办法（国检检（国检检19931811993181号）执行。号）执行。六、检验检疫处理六、检验检疫处理1 1 对检疫不合格且有有效检疫除害处理方法的，在检验检对检疫不合格且有有效检疫除害处理方法的，在检验检疫机构监督下进行检疫除害处理。疫机构监督下进行检疫除害处理。具体检疫除害处理方法详见本手册第五章具体检疫除
34、害处理方法详见本手册第五章“植物检疫除植物检疫除害处理害处理”。对检疫不合格且无有效检疫除害处理方法的，作。对检疫不合格且无有效检疫除害处理方法的，作退运或销毁处理。退运或销毁处理。2 2 安全卫生项目或品质检验不合格的，按有关规定进行处安全卫生项目或品质检验不合格的，按有关规定进行处理。理。七、检验检疫监管七、检验检疫监管1 1 检验检疫机构对进境植物及其产品的装卸、运输、储存、加检验检疫机构对进境植物及其产品的装卸、运输、储存、加工过程实施监督管理，并对种子、苗木、繁殖材料的隔离检工过程实施监督管理，并对种子、苗木、繁殖材料的隔离检疫过程实施监督管理。疫过程实施监督管理。2 2 装卸、运输
35、、储存、加工单位在入境口岸检验检疫机构管辖装卸、运输、储存、加工单位在入境口岸检验检疫机构管辖区内的，由入境口岸检验检疫机构负责监管，并做好监管记区内的，由入境口岸检验检疫机构负责监管，并做好监管记录。录。3 3 运往入境口岸检验检疫机构管辖区以外的，由指运地检验检运往入境口岸检验检疫机构管辖区以外的，由指运地检验检疫机构负责对其装卸、运输、储存、加工过程进行监管，入疫机构负责对其装卸、运输、储存、加工过程进行监管，入境口岸检验检疫机构应及时通知指运地检验检疫机构。境口岸检验检疫机构应及时通知指运地检验检疫机构。4 4 检验检疫机构可以根据需要，在进境植物及其产品的装卸、检验检疫机构可以根据需
36、要，在进境植物及其产品的装卸、运输、储存、加工场所实施外来有害生物监测。运输、储存、加工场所实施外来有害生物监测。5 5 从事进境植物及其产品检疫除害处理业务的单位和人员，从事进境植物及其产品检疫除害处理业务的单位和人员，必须经检验检疫机构考核认可。检验检疫机构对检疫除害处必须经检验检疫机构考核认可。检验检疫机构对检疫除害处理工作进行监督。理工作进行监督。6 6 检验检疫机构根据工作需要，视情况派检验检疫人员对输检验检疫机构根据工作需要，视情况派检验检疫人员对输出植物及其产品的国家或地区进行产地疫情调查和装运前预出植物及其产品的国家或地区进行产地疫情调查和装运前预检。检。八、信息上报八、信息上
37、报1 1 凡在进境植物和植物产品中发现有害生物或有毒有害物凡在进境植物和植物产品中发现有害生物或有毒有害物质的，应及时填写质的，应及时填写进境植物疫情及有毒有害物质报告表进境植物疫情及有毒有害物质报告表，按有关要求报送国家质检总局动植物检疫实验所。按有关要求报送国家质检总局动植物检疫实验所。2 2 发现重大疫情，或有毒有害物质情况严重的，除填写发现重大疫情，或有毒有害物质情况严重的，除填写进境植物疫情及有毒有害物质报告表进境植物疫情及有毒有害物质报告表外，应立即以书面外，应立即以书面形式向国家质检总局报告。形式向国家质检总局报告。九、归档九、归档1 1 文案归档：检验检疫完毕，应及时将在整个检
38、验检疫过程文案归档：检验检疫完毕，应及时将在整个检验检疫过程中形成的文案资料按以下类别进行整理归档：中形成的文案资料按以下类别进行整理归档：1.1 1.1 入境货物报检单及相关检验检疫流程记录。入境货物报检单及相关检验检疫流程记录。1.2 1.2 检验检疫机构出具的证单和证稿类的留存联：如入境货检验检疫机构出具的证单和证稿类的留存联：如入境货物通关单、入境货物检验检疫证明、植物检疫证书等。物通关单、入境货物检验检疫证明、植物检疫证书等。1.3 1.3 检验检疫原始记录类：如现场检验检疫记录单、监管记检验检疫原始记录类：如现场检验检疫记录单、监管记录、实验室检验检疫报告等。录、实验室检验检疫报告
39、等。1.4 1.4 官方或国外公证机构出具的证明类证单：如进境动植物检官方或国外公证机构出具的证明类证单：如进境动植物检疫许可证、引进种子、苗木审批单、引进林木种子苗木和其疫许可证、引进种子、苗木审批单、引进林木种子苗木和其它繁殖材料检疫审批单、输出国家或地区官方植物检疫证书、它繁殖材料检疫审批单、输出国家或地区官方植物检疫证书、产地证书、品质证书等。产地证书、品质证书等。1.5 1.5 贸易及运输类单证资料：如合同或信用证、发票、提贸易及运输类单证资料：如合同或信用证、发票、提/运运单、装箱单、配载图单、装箱单、配载图/舱单等。舱单等。1.6 1.6 货主声明或证明类单证：如无木质包装声明、
40、代理报检委货主声明或证明类单证：如无木质包装声明、代理报检委托书（仅适用于代理报检时用）。托书（仅适用于代理报检时用）。2 2 对现场、实验室拍摄的图片、影像等资料及有害生物标本对现场、实验室拍摄的图片、影像等资料及有害生物标本妥善保存。妥善保存。十、依据十、依据1 1中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法。2 2 中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法。3 3中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法。4 4中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例。5 5中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人
41、民共和国进出口商品检验法实施条例。6 6 政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议和备忘录等。政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议和备忘录等。7 7出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录。简述植物检疫的基本程序简述植物检疫的基本程序什么是检疫许可？其意义何在？什么是检疫许可？其意义何在？什么是检疫申报？什么是检疫申报？简要说明植物检疫现场检验和实验室检测的主要方法简要说明植物检疫现场检验和实验室检测的主要方法何为初级样品，何为平均样品？何为初级样品，何为平均样品？植物检疫处理的基本原则是什么？主要包括那些基本类型？植物检疫处理的基本
42、原则是什么？主要包括那些基本类型？什么是检疫监管？其意义何在？什么是检疫监管？其意义何在？检疫监管的有效方法有那些？检疫监管的有效方法有那些？什么是产地检疫？什么是预检？其意义何在？什么是产地检疫？什么是预检？其意义何在？20062006年年3 3月月2 2日日 农业部根据农业部根据植物检疫条例植物检疫条例的有关规定的有关规定和全国农业植物有害生物普查结果，组织制定了新的和全国农业植物有害生物普查结果，组织制定了新的全国农业全国农业植物检疫性有害生物名单植物检疫性有害生物名单和和应施检疫的植物及植物产品名应施检疫的植物及植物产品名单单，并予以发布施行。，并予以发布施行。19951995年年4
43、4月月1717日发布的日发布的农业植物检疫农业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单对象和应施检疫的植物、植物产品名单同时废止。同时废止。全国农业植物检疫性有害生物名单全国农业植物检疫性有害生物名单昆虫昆虫：1 1、菜豆象；、菜豆象；2 2、柑桔小实蝇；、柑桔小实蝇；3 3、柑桔大实蝇；、柑桔大实蝇；4 4、蜜、蜜柑大实蝇；柑大实蝇；5 5、三叶斑潜蝇三叶斑潜蝇；6 6、椰心叶甲椰心叶甲；7 7、四纹豆象；、四纹豆象；8 8、苹、苹果蠹蛾；果蠹蛾；9 9、葡萄根瘤蚜；、葡萄根瘤蚜；1010、苹果绵蚜；、苹果绵蚜；1111、美国白蛾；、美国白蛾；1212、马铃薯甲虫；马铃薯甲虫；1313、稻
44、水象甲；、稻水象甲；1414、蔗扁蛾蔗扁蛾；1515、红火蚁红火蚁；1616、芒、芒果果肉象甲；果果肉象甲；1717、芒果果实象甲。、芒果果实象甲。线虫：线虫：1818、菊花滑刃线虫；、菊花滑刃线虫；1919、腐烂茎线虫；、腐烂茎线虫；2020、香蕉穿孔、香蕉穿孔线虫。线虫。细菌：细菌：2121、瓜类果斑病菌；、瓜类果斑病菌；2222、柑桔黄龙病菌；、柑桔黄龙病菌；2323、番茄溃、番茄溃疡病菌；疡病菌；2424、十字花科黑斑病菌；、十字花科黑斑病菌；2525、番茄细菌性叶斑病菌；、番茄细菌性叶斑病菌；2626、柑桔溃疡病菌；、柑桔溃疡病菌；2727、水稻细菌性条斑病菌。、水稻细菌性条斑病菌。
45、真菌：真菌：2828、黄瓜黑星病菌；、黄瓜黑星病菌；2929、香蕉镰刀菌枯萎病菌、香蕉镰刀菌枯萎病菌4 4号小种；号小种；3030、玉米霜霉病菌；、玉米霜霉病菌；3131、大豆疫霉病菌；、大豆疫霉病菌；3232、马铃薯癌肿病、马铃薯癌肿病菌；菌；3333、苹果黑星病菌；、苹果黑星病菌；3434、苜蓿黄萎病菌；、苜蓿黄萎病菌；3535、棉花黄萎、棉花黄萎病菌。病菌。病毒：病毒：3636、李属坏死环斑病毒；、李属坏死环斑病毒；3737、烟草环斑病毒；、烟草环斑病毒；3838、番茄、番茄斑萎病毒。斑萎病毒。杂草：杂草：3939、豚草属；、豚草属；4040、菟丝子属；、菟丝子属；4141、毒麦；、毒麦
46、；4242、列当属；、列当属；4343、假高粱。、假高粱。应施检疫的植物及植物产品名单1、稻、麦、玉米、高粱、豆类、薯类等作物的种子、块根、块茎及其他繁殖材料和来源于发生疫情的县级行政区域的上述植物产品。2、棉、麻、烟、茶、桑、花生、向日葵、芝麻、油菜、甘蔗、甜菜等作物的种子、种苗及其他繁殖材料和来源于发生疫情的县级行政区域的上述植物产品。3、西瓜、甜瓜、香瓜、哈密瓜、葡萄、苹果、梨、桃、李、杏、梅、沙果、山楂、柿、柑、橘、橙、柚、猕猴桃、柠檬、荔枝、枇杷、龙眼、香蕉、菠萝、芒果、咖啡、可可、腰果、番石榴、胡椒等作物的种子、苗木、接穗、砧木、试管苗及其他繁殖材料和来源于发生疫情的县级行政区域的
47、上述植物产品。4 4、花卉的种子、种苗、球茎、鳞茎等繁殖材料及切花、盆、花卉的种子、种苗、球茎、鳞茎等繁殖材料及切花、盆景花卉。景花卉。5 5、蔬菜作物的种子、种苗和来源于发生疫情的县级行政区、蔬菜作物的种子、种苗和来源于发生疫情的县级行政区域的蔬菜产品。域的蔬菜产品。6 6、中药材种苗和来源于发生疫情的县级行政区域的中药材、中药材种苗和来源于发生疫情的县级行政区域的中药材产品。产品。7 7、牧草、草坪草、绿肥的种子种苗及食用菌的种子、细胞、牧草、草坪草、绿肥的种子种苗及食用菌的种子、细胞繁殖体和来源于发生疫情的县级行政区域的上述植物产品。繁殖体和来源于发生疫情的县级行政区域的上述植物产品。8
48、 8、麦麸、麦秆、稻草、芦苇等可能受检疫性有害生物污染、麦麸、麦秆、稻草、芦苇等可能受检疫性有害生物污染的植物产品及包装材料。的植物产品及包装材料。动植物检疫局关于下发动植物检疫局关于下发中华人民共和国进境植物检疫潜在中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录危险性病、虫、杂草名录(试行试行)的通知的通知（动植检植字（动植检植字 号）号）中华人民共和国农业部公告第中华人民共和国农业部公告第862862号号 为防止危险性植物有害生物传入我国，根据为防止危险性植物有害生物传入我国，根据中华人民共和中华人民共和国进出境动植物检疫法国进出境动植物检疫法的规定，我部与国家质量监督检验的规定，我
49、部与国家质量监督检验检疫总局共同制定了检疫总局共同制定了中华人民共和国进境植物检疫性有害中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录生物名录。19921992年年7 7月月2525日我部发布的日我部发布的中华人民共和国进中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录境植物检疫危险性病、虫、杂草名录同时废止。同时废止。本公告自发布之日起执行。本公告自发布之日起执行。二二七年五月二十九日七年五月二十九日 (一类有害生物一类有害生物)昆虫类昆虫类 1 1菜豆象菜豆象 AcanthoscelidesAcanthoscelides obtectusobtectus(Say)(Say)2 2墨西哥棉铃象墨西
50、哥棉铃象 AnthonomusAnthonomus grandisgrandis BohemanBoheman 3 3地中海实蝇地中海实蝇 CeratitisCeratitis capitatacapitata(Wiedemann)(Wiedemann)4 4松突圆蚧松突圆蚧 HemiberlesiaHemiberlesia pitysophilapitysophila TakagiTakagi 5 5咖啡果小蠹咖啡果小蠹 HypothenemusHypothenemus hampeihampei(Ferrari)(Ferrari)6 6苹果蠹蛾苹果蠹蛾 LaspeyresiaLaspeyre
