1、强化风险防控强化风险防控 构建平安校园构建平安校园前言党的十九大指出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系。学校安全是最让人牵挂的公共安全。维护学校安全就是要从落实十九大、十九届三中全会、省委十一届二次全会精神的政治高度，进一步增强做好学校安全工作的责任感和使命感，坚持安全发展理念，构建学校安全风险防控体系，为学生健康成长、全面发展打下坚实的基础，为落实立德树人根本任务提供坚实的保障。省教育厅2017年度安全管理目标考核中被评为优秀。2017年工作护苗行动、“四大”专项为民行动、安全专项督导、义务教育均衡迎省检、全面改薄以及“十九大”督查等主题行动。2017年工作
2、出出了了经验：全省经验：全省2018年安全工作会上宜宾做了交流发年安全工作会上宜宾做了交流发言；言；各县区、学校抓出了经验。各县区、学校抓出了经验。学生意外死亡人数较上一年同期减少学生意外死亡人数较上一年同期减少8.07%，万人，万人死亡率为死亡率为0.73，较上一年同期减少，较上一年同期减少0.076，较全省同期减，较全省同期减少少0.01。全市无一起安全责任事故。全市无一起安全责任事故。目录第一部分正视问题，科学分析，增强做好学校安全工作的紧迫感第二部分一岗双责，全员履职，增强做好学校安全工作责任感第三部分积极作为，自查自改，增强学校安全管理主动性第四部分全面防范，突出重点，增强学校安全工
3、作针对性强化演练，妥善处置，增强学校安全工作实效性壹正视问题、科学分析正视问题、科学分析，增强增强做好学校安全工作的紧迫感做好学校安全工作的紧迫感壹贰叁肆社会环境 经济发展模式转换、体制深层次改革、社会加速转型的关键时期，诸多矛盾叠加、风险隐患交汇，传导到学校和家庭，波及到学校公共安全和学生生命安全。学校安全基层基础条件 我市学校安全工作“基层薄弱，基础脆弱”的现状还没有得到根本解决。部分学校办学条件基础较差，财政投入不足，安全防范基础能力脆弱，安全隐患多现。自然环境 我市地域广阔，地形复杂，地震、山体滑坡、洪水、泥石流等自然灾害风险较大，极易给学校师生生命财产带来损害。交通环境 一些地方的道
4、路交通环境较差，学校周边的交通秩序不佳，难以保证学生上放学道路交通安全。尤其是学校周边“黑车”、“野的”、火三轮较多，农村学校和偏远地区中小学和幼儿园长期存在家长租用面包车、摩托车接送学生（幼儿）现象，而且常常超员超速行驶，安全难以得到有效保证。微观 因素一二三重点问题，学校安全教育不重视、不深入热点问题，学生心理健康状况整体堪忧难点问题，涉生安全事故处理化解 舆论导向：互联网自媒体飞速发展，信息流动由过去的一对一或一对多的单向流动变成了多人与多人的互动交流，一旦发生学生安全事故（事件），网络上传播非常快，舆论真相难辨，关注度高，科学预警和处置应对能力相对不足。这在无形中也增加了学校安全工作难
5、度和压力。学校安全工作永远在路上，学校安全工作永远在路上，也也决定了我们抓学校安全的决定了我们抓学校安全的力度丝毫不能减弱、思想丝毫不能懈怠。我们必须高度重视，力度丝毫不能减弱、思想丝毫不能懈怠。我们必须高度重视，牢固树立牢固树立“生命至上、安全第一生命至上、安全第一”的思想，始终把确保学校的思想，始终把确保学校安全稳定摆在学校工作的突出地位，警钟长鸣，以对学生生安全稳定摆在学校工作的突出地位，警钟长鸣，以对学生生命高度负责的态度，进一步强化责任，创新管理，积极构建命高度负责的态度，进一步强化责任，创新管理，积极构建学校安全风险防控学校安全风险防控体系。体系。贰一岗双责，全员履职一岗双责，全员
6、履职，增强增强做好学校安全工作责任感做好学校安全工作责任感一个明确：一个明确：落实安全责任，就是在保护自己。落实安全责任，就是在保护自己。1.1.落实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的安全管理长效责任体系的安全管理长效责任体系,(,(特别是县局特别是县局)2.2.落实落实中小学校岗位安全工作指南中小学校岗位安全工作指南（各学校）（各学校）,把把安全责任落实到每个环节、每个岗位，从制度上固定安全责任落实到每个环节、每个岗位，从制度上固定下来。下来。两个落实两起溺水事件2017年6月筠连定水中学溺水事件2017年11月宜宾职业技术学院溺水事件20
7、17年9.15市一中学生坠楼事件 去年去年9.15市一中发生的学生坠楼事件中，对方律师就给我们提出了几个他所谓的不能回避的问题市一中发生的学生坠楼事件中，对方律师就给我们提出了几个他所谓的不能回避的问题：一一是学生思想教育、心理辅导问题。是学生思想教育、心理辅导问题。学校网站有页面，但内容少、陈旧，更新不及时学校网站有页面，但内容少、陈旧，更新不及时。二是宿舍楼存在的安全隐患。二是宿舍楼存在的安全隐患。（1）事发六楼，而按规定，八楼的建筑物应装电梯，无，）事发六楼，而按规定，八楼的建筑物应装电梯，无，则不合格。（则不合格。（2）宿舍为中间走廊式，案发现场的阳台为监控死角。（）宿舍为中间走廊式，
8、案发现场的阳台为监控死角。（3）宿舍内窗户有防护网，）宿舍内窗户有防护网，但阳台没有。（但阳台没有。（4）坠落地为校外，不便于发现，失去第一救助时间。食堂员工发现之前，学生是）坠落地为校外，不便于发现，失去第一救助时间。食堂员工发现之前，学生是听到了响声的听到了响声的。三是手机管理问题三是手机管理问题（1）不允许学生在校期间使用手机，剥夺了公民的通信权。（）不允许学生在校期间使用手机，剥夺了公民的通信权。（2）曾与柳）曾与柳姓同学聊过服毒、上吊等，姓同学聊过服毒、上吊等，13日晚上又与罗姓室友谈到跳楼的日晚上又与罗姓室友谈到跳楼的“味道味道”。叁积极作为，自查自改积极作为，自查自改，增强增强学
9、校安全管理主动性学校安全管理主动性安全检查不是帮助解决问题，是追责。1.学校隐患究竟该谁来查找？2.谁是学校安全责任主体承担者？3.教育行政部门的抽查、督查是做什么？零事故不是我们追求的零事故不是我们追求的目标，零风险才是我们目标，零风险才是我们永永远的远的目标。目标。当前隐患（灯下黑）消防安全隐患视频监控建设隐患硬件设施隐患心防隐患交通安全隐患消除 灯下黑培养安全明白人加大对安全隐患的追责力度安全明白人业务能力强。敏感度高。做到做到隐患自己排查隐患自己排查，把，把隐患当作事隐患当作事故处理，加大追责力度，也只有这样故处理，加大追责力度，也只有这样才能控制风险。做到才能控制风险。做到“各司其职
10、，齐各司其职，齐抓共管抓共管”。自己的事情自己要明白，。自己的事情自己要明白，要主动做，要要主动做，要做好。做好。加大对安全隐患的追责力度1.1.隐患：闭环隐患：闭环、日志、隐患平台运、日志、隐患平台运行2.2.教育：课程教育：课程、演练、演练4.4.消防：消防设别设施上的巡查记录表，更换台帐等，消防器是否过期，不消防：消防设别设施上的巡查记录表，更换台帐等，消防器是否过期，不该是检查组的检查内容。该是检查组的检查内容。6 6.档案：分门别类。档案：分门别类。建立安全工作图文资料及时归档的日常跟踪机制。领导建立安全工作图文资料及时归档的日常跟踪机制。领导牵头，专人落实，随时跟踪。牵头，专人落实
11、，随时跟踪。5.5.食堂、宿舍：台帐、整体风貌。食堂、宿舍：台帐、整体风貌。3.3.培训培训：安保、食堂、宿管：安保、食堂、宿管3 3类人员上岗证，健康证，是否建立定期培训类人员上岗证，健康证，是否建立定期培训（演练）机制。（演练）机制。市、县行政部门的督查内容：肆全面防范，突出重点全面防范，突出重点，增强增强学校安全工作针对性学校安全工作针对性1.抓好汛期安全工作。2.抓实学生防溺水工作。3.加强校园周边综合治理和反恐防暴工作。4.加强学生上下学交通安全和校车安全监管工作。5.做好预防学生自杀工作。6.预防学生欺凌和暴力。7.做好防暑降温工作。强化管控治理 PLEASE ADD YOUR T
12、ITLE HERE3抓好汛期工作124坚持问题导向，强化汛期风险分析管控和隐患排查治理落实“突发事件”报告制度加强汛期值班值守，严格落实领导干部带班、24小时值班制度。加强应急疏散演练开展开展“防溺水防溺水”安全宣传安全宣传教育教育完善校内水域的防护栏杆、警示标识等安全设施完善校内水域的防护栏杆、警示标识等安全设施提高家长监护提高家长监护能力能力防防溺水溺水 工作工作校园周边环境和反恐防暴提升校园反恐防暴能提升校园反恐防暴能力和水平力和水平加大对校园周边环境治理交通安全管理加大对加大对非法非法营运接送学营运接送学生车辆的打击力度生车辆的打击力度强化校车管理强化校车管理树立正确的教育观树立正确的
13、教育观避免避免因工作能力和水平的不足而对学生教因工作能力和水平的不足而对学生教育与管理出现偏差，导致对学生的伤害育与管理出现偏差，导致对学生的伤害注重学生心理健康教育防自杀防自杀加强部门加强部门合作合作严格学校日常严格学校日常安全管理安全管理坚持教育为主、惩罚为辅坚持教育为主、惩罚为辅预防学生欺凌和暴力 PLEASE ADD YOUR TITLE HERE合理安排教育教学活动，尽避开高温时段或在烈日合理安排教育教学活动，尽避开高温时段或在烈日加强校舍通风、隔热、冰块降温等消暑降温措施加强校舍通风、隔热、冰块降温等消暑降温措施校外实习，要通过学校带队教师，或直接联系实习单位，关注和保护校外实习，
14、要通过学校带队教师，或直接联系实习单位，关注和保护好实习学生的暑期健康、安全。好实习学生的暑期健康、安全。伍强化演练，妥善处置强化演练，妥善处置，增强增强学校安全工作实效性学校安全工作实效性一起事故对一个学校来说是几千分之一，一起事故对一个学校来说是几千分之一，几万分之一的不幸，但对一个家庭来说是百几万分之一的不幸，但对一个家庭来说是百分百的灾难分百的灾难。依法依法妥善处置好应急事件，是对事件主妥善处置好应急事件，是对事件主体相关人员的慰藉，是传递正能量的最佳时体相关人员的慰藉，是传递正能量的最佳时机，是维护社会稳定所需。机，是维护社会稳定所需。12强化应急强化应急演练，切演练，切实修改预实修
15、改预案案抓好抓好 应急应急处置处置1.提高应对突发事件风险意识，掌握应急知识和处置技能，提高自救、互救能力。2.检验应急预案效果的可操作性。3.增强突发事件应急反应能力。1.健全应急信息报送和处置机制。2.运用法治思维和法治方式研究解决涉生涉校矛盾纠纷或安全事故。3.建立多方参与、协同配合的学校安全工作机制，引导社会依法合理认识学校的安全责任。校长、教育人必须具备的职业素养妥善处理突发事件Click Add title2突发事件处理注意事项143带着带着感情处理感情处理事事件。件。控制控制舆情。舆情。合理补偿（或赔合理补偿（或赔偿）。偿）。防止闹事防止闹事。5 5风险风险转移转移。结束语 同志们，同志们，“生命至高无上、安全责任为天生命至高无上、安全责任为天”，做好安全就是讲政治、顾大局，就是保和谐，促发做好安全就是讲政治、顾大局，就是保和谐，促发展。我们展。我们要以要以更大的决心，更有力的措施，更扎实更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作的工作，为，为我市教育体育事业的持续健康发展做出我市教育体育事业的持续健康发展做出新贡献。新贡献。
