1、中文沟通与写作中文沟通与写作 应用写作部分应用写作部分课程内容简介课程内容简介第八章第八章 应用写作概说应用写作概说第九章第九章 事务文书事务文书第十章第十章 日常文书日常文书第十一章第十一章 党政公文党政公文第十二章第十二章 写作技巧及规范写作技巧及规范第第八章八章 应用写作概说应用写作概说第一节第一节 培养写作能力的重要性培养写作能力的重要性 高等学校肩负着培养高素质拔尖创新人才的高等学校肩负着培养高素质拔尖创新人才的使命。使命。写作能力写作能力是大学生必备的一种能力，也是是大学生必备的一种能力，也是评价一个人综合素质的指标之一。评价一个人综合素质的指标之一。开课背景开课背景 随着社会各个
2、领域的迅速发展，社会事随着社会各个领域的迅速发展，社会事务日益繁重，社会关系日益复杂，处理程序务日益繁重，社会关系日益复杂，处理程序日益规范，应用文的使用范围也日益广泛。日益规范，应用文的使用范围也日益广泛。应用文已经成为党政机关、企事业单位、社应用文已经成为党政机关、企事业单位、社会组织或个人在社会活动中处理事务、沟通会组织或个人在社会活动中处理事务、沟通信息不可缺少的重要工具，它如同一根纽带，信息不可缺少的重要工具，它如同一根纽带，将政治、经济、文化、科学等各个领域和行将政治、经济、文化、科学等各个领域和行业紧密联系在一起，广泛应用于上传下达、业紧密联系在一起，广泛应用于上传下达、发布信息
3、、沟通商洽、交际礼仪、交流思想、发布信息、沟通商洽、交际礼仪、交流思想、办理业务等社会生活的各方面。办理业务等社会生活的各方面。离不开应用文：离不开应用文：组织、个人组织、个人写作主体变化：写作主体变化：专职文秘专职文秘各类人员各类人员能力评价指标：能力评价指标：写作能力写作能力 教育家教育家叶圣陶叶圣陶先生曾说过：先生曾说过：“大学毕业大学毕业生不一定会写小说、诗歌，但是一定要写工生不一定会写小说、诗歌，但是一定要写工作和生活中实用的文章，而且非写得既通顺作和生活中实用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。又扎实不可。”很多高校开设很多高校开设必修课必修课教学方式：教学方式：理论教学理论教学正
4、反正反案例案例 贴近贴近大学生实际的案例分析大学生实际的案例分析学习要求：学习要求：多领会写作要点多领会写作要点 切忌切忌眼高手低眼高手低 向生活学习向生活学习第二节第二节 现代公文概述现代公文概述一、公文的源流简况一、公文的源流简况 “公文公文”东汉末年东汉末年 “应用文应用文”见于宋代见于宋代 这两个名称均沿用至今。其实，我国很早就这两个名称均沿用至今。其实，我国很早就产生了用于管理社会事务的文书形式，只不过还产生了用于管理社会事务的文书形式，只不过还不叫不叫“公文公文”罢了。罢了。一、公文的源流简况一、公文的源流简况（一）先秦（一）先秦公文的产生、发展阶段公文的产生、发展阶段（二）秦至清
5、代（二）秦至清代公文的成熟、完备阶段公文的成熟、完备阶段（三）近现代（三）近现代公文的改革、民主化阶段公文的改革、民主化阶段（一）先秦（一）先秦公文的产生、发展阶段公文的产生、发展阶段 追溯我国的写作史，追溯我国的写作史，公文公文是我国最古老的一种是我国最古老的一种文章体裁。文章体裁。周易周易系辞系辞云：云：“上古结绳而治，后世圣人上古结绳而治，后世圣人易之以易之以书契书契，百官以治，万民以察。，百官以治，万民以察。”“书契书契”即文字。即文字。从这句话就可以清楚地看到公文的产生是和文从这句话就可以清楚地看到公文的产生是和文字同步的，距今已有字同步的，距今已有30003000多年的历史，并且，
6、当时多年的历史，并且，当时的公文在管理国家方面就已经发挥着重大作用。的公文在管理国家方面就已经发挥着重大作用。（一）先秦（一）先秦公文的产生、发展阶段公文的产生、发展阶段 春秋时期春秋时期我国历史上第一部公文集我国历史上第一部公文集尚尚书书。内容：从夏商到春秋前期各朝王室的誓词、文内容：从夏商到春秋前期各朝王室的誓词、文告、训令等，主要包括典、谟、训、诰、誓、命六告、训令等，主要包括典、谟、训、诰、誓、命六个文种。个文种。“典典”用于记录典章制度，是帝王的政法文书；用于记录典章制度，是帝王的政法文书；“谟谟”是议政的策论，即臣子为君主谋策的文书；是议政的策论，即臣子为君主谋策的文书；“训训”是
7、用于教诲开导臣下的文辞；是用于教诲开导臣下的文辞；“诰诰”是进行训诫的文告；是进行训诫的文告；“誓誓”是军队出征的誓词；是军队出征的誓词；“命命”是君主的命令和诏书。是君主的命令和诏书。（二）秦至清代（二）秦至清代公文的成熟、完备阶段公文的成熟、完备阶段 我国公文成熟、完备的起点应从我国公文成熟、完备的起点应从秦代秦代始。秦朝始。秦朝建立后，秦始皇对公文体式名称等都作了建立后，秦始皇对公文体式名称等都作了统一统一的规的规定。定。据据史记史记始皇本纪始皇本纪记载，秦下令统一公文名记载，秦下令统一公文名称：称：“命为制，令为诏。命为制，令为诏。”即皇帝下发的文书由上即皇帝下发的文书由上古时代的古时
8、代的“命命”“”“令令”改为改为“制制”“”“诏诏”；还规定；还规定臣子给国君上书分称臣子给国君上书分称“奏奏”与与“议议”两种。两种。现今仍沿用的现今仍沿用的“抬头抬头”“”“用印用印”也始于秦代。也始于秦代。（二）秦至清代（二）秦至清代公文的成熟、完备阶段公文的成熟、完备阶段 汉朝继承和发展了秦朝的行政公文文体及格式，汉朝继承和发展了秦朝的行政公文文体及格式，并在此基础上加以完备，并在此基础上加以完备，公文文种增多公文文种增多，主要有书、，主要有书、议、策、论、疏、诏、制、章、奏、表、敕等。议、策、论、疏、诏、制、章、奏、表、敕等。臣僚上呈皇帝的文书增加了章、疏、表等；臣僚上呈皇帝的文书增
9、加了章、疏、表等；皇帝下发的命令也增加了策、诫两种。皇帝下发的命令也增加了策、诫两种。从中可看出，当时已大致固定了从中可看出，当时已大致固定了上行文上行文和和下行下行文文的文种。的文种。（二）秦至清代（二）秦至清代公文的成熟、完备阶段公文的成熟、完备阶段 魏晋至唐宋时期，公文写作在秦汉的基础上走魏晋至唐宋时期，公文写作在秦汉的基础上走向成熟与完备。公文文种逐步完善，格式进一步规向成熟与完备。公文文种逐步完善，格式进一步规范，公文体式更趋范，公文体式更趋程式化、制度化程式化、制度化。公文体式除承。公文体式除承续秦汉旧制外，又增加了许多新的文种。上行文有续秦汉旧制外，又增加了许多新的文种。上行文有
10、题、牒、状、启、呈文、申状等；下行文有敕牒、题、牒、状、启、呈文、申状等；下行文有敕牒、堂帖、批、札、圣旨等；唐宋时还出现了用于政府堂帖、批、札、圣旨等；唐宋时还出现了用于政府各部门之间相互质询的各部门之间相互质询的平行文平行文，有关、移、咨、公，有关、移、咨、公牒、密白等。牒、密白等。元明清时期的公文文种在沿袭唐宋的基础上，元明清时期的公文文种在沿袭唐宋的基础上，略有改进和增加。略有改进和增加。（三）近现代（三）近现代公文的改革、民主化阶段公文的改革、民主化阶段 这一时期的公文发生了很大的变化。辛亥革命后，这一时期的公文发生了很大的变化。辛亥革命后，南京临时政府实行公文程式改革，南京临时政府
11、实行公文程式改革，规定规定了新政府使用了新政府使用令、咨、呈、示、状等新公文体式，令、咨、呈、示、状等新公文体式，废除废除了封建王朝了封建王朝使用的制、诏、诰、敕、题、奏、表、笺等公文体式，使用的制、诏、诰、敕、题、奏、表、笺等公文体式，并且规定了公文写作要用并且规定了公文写作要用白话文白话文，加，加标点符号标点符号。这是。这是公文的公文的民主性民主性革命。蒋介石国民党政府建立后，从公革命。蒋介石国民党政府建立后，从公文的文种、运转和处理程序、格式和用语等方面也进文的文种、运转和处理程序、格式和用语等方面也进行过改革。行过改革。19341934年颁布了公文程式，把公文分成九种。年颁布了公文程式
12、，把公文分成九种。下行文有令、训令、指令、布告、状、批六种；上行下行文有令、训令、指令、布告、状、批六种；上行文有呈一种；平行文有咨密、公函两种。但公文写作文有呈一种；平行文有咨密、公函两种。但公文写作中的中的清规戒律清规戒律依然很多。依然很多。（三）近现代（三）近现代公文的改革、民主化阶段公文的改革、民主化阶段 公文的完全民主化，是随着中国共产党的建立开公文的完全民主化，是随着中国共产党的建立开始的。中国共产党自建立革命政权以来，就非常重视始的。中国共产党自建立革命政权以来，就非常重视公文的作用，并多次进行改革和规范化。公文的作用，并多次进行改革和规范化。19231923年，第年，第三次党代
13、会就起草并试行了公文书处置办法。三次党代会就起草并试行了公文书处置办法。19311931年制定的苏维埃地方政府的暂行组织条例中年制定的苏维埃地方政府的暂行组织条例中明确规定了公文的几种文种。明确规定了公文的几种文种。19381938年，晋察冀边区发年，晋察冀边区发布了改革公文程式的理论和实践，对公文的名称、布了改革公文程式的理论和实践，对公文的名称、格式做出了新的规定。格式做出了新的规定。（三）近现代（三）近现代公文的改革、民主化阶段公文的改革、民主化阶段 19421942年年1111月，颁布了陕甘宁边区新公文程式，月，颁布了陕甘宁边区新公文程式，将公文分为主要公文和辅助公文两类。将公文分为主
14、要公文和辅助公文两类。主要公文主要公文有五有五种：命令、布告、批答、公函、呈文；种：命令、布告、批答、公函、呈文；辅助公文辅助公文也有也有五种：指示信、报告、快邮代电、签条、通加。五种：指示信、报告、快邮代电、签条、通加。19491949年，华北人民政府又制发了公文处理暂行办法年，华北人民政府又制发了公文处理暂行办法(草草案案)。这些文件的基本精神，就是要消除公文重形。这些文件的基本精神，就是要消除公文重形式的弊病，强调公文的实际效用。这些对提高公文的式的弊病，强调公文的实际效用。这些对提高公文的质量和实效、推进公文的全面民主化有很大的意义。质量和实效、推进公文的全面民主化有很大的意义。（三）
15、近现代（三）近现代公文的改革、民主化阶段公文的改革、民主化阶段 改革开放以后，国务院改革开放以后，国务院20002000年年8 8月月2424日日发布了发布了国家国家行政机关行政机关公文处理办法，该办法列出了公文处理办法，该办法列出了1313类公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、类公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，并于要，并于20012001年年1 1月月1 1日起施行。这日起施行。这1313类公文在国家各类公文在国家各级行政机关、群众团体、企事业单位实施管理、处理级行政机关、群众
16、团体、企事业单位实施管理、处理公务时广泛使用。公务时广泛使用。（三）近现代（三）近现代公文的改革、民主化阶段公文的改革、民主化阶段 20122012年年4 4月月1616日日，由中共中央办公厅和国务院办，由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发党政机关公文处理工作条例（中办公厅联合印发党政机关公文处理工作条例（中办发发201220121414号），本条例自号），本条例自20122012年年7 7月月1 1日日起施行。起施行。19961996年年5 5月月3 3日日中共中央办公厅发布的中国共产党机中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例和关公文处理条例和20002000年年8 8月月2424
17、日日国务院发布的国务院发布的国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法停止执行停止执行。二、文书、文件和公文二、文书、文件和公文 文书、文件、公文的称呼是在我国不同历史时文书、文件、公文的称呼是在我国不同历史时期产生的，后人承袭历史，一直沿用至今。在党政期产生的，后人承袭历史，一直沿用至今。在党政机关工作中，机关工作中，“文书文书”“”“文件文件”“”“公文公文”三者常通三者常通用，均指党政机关及其他社会组织在公务活动中形用，均指党政机关及其他社会组织在公务活动中形成和处理的收、发文件以及机关内部所使用的文件成和处理的收、发文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。但由于历史沿革、使
18、用习惯和材料，即公务文书。但由于历史沿革、使用习惯和其他原因，三者仍有不同的使用场合、称呼和用法。其他原因，三者仍有不同的使用场合、称呼和用法。二、文书、文件和公文二、文书、文件和公文（一）文书（一）文书 文书，指公文、书信、契约等，或从事公文、文书，指公文、书信、契约等，或从事公文、书信工作的人员。书信工作的人员。“文书文书”一词使用普遍和广泛，一词使用普遍和广泛，指所有文件材料的总称，既包括公务文书，也包括指所有文件材料的总称，既包括公务文书，也包括私人文书，是一个整体概念；也指一种职业。私人文书，是一个整体概念；也指一种职业。“文文书书”一词最早见于西汉贾谊新书一词最早见于西汉贾谊新书过
19、秦下：过秦下：“禁禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义。文书而酷刑法，先诈力而后仁义。”这里所说的这里所说的“文书文书”泛指古代的文集图册，汉代以后，文书作泛指古代的文集图册，汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定并沿用下来。为公文与案卷的含义才逐步被确定并沿用下来。（二）文件（二）文件 文件有三个义项：公文、信件等；指有关政治文件有三个义项：公文、信件等；指有关政治理论、时事政策、学术研究等方面的文章；计算机理论、时事政策、学术研究等方面的文章；计算机系统中信息存储的基本单元，是关于某个主题的信系统中信息存储的基本单元，是关于某个主题的信息的集合。息的集合。“文件文件”一词大约在一词大约在
20、清末出现清末出现，当时外，当时外交文书中有交文书中有“寻常往来文件寻常往来文件”“”“交涉文件交涉文件”等。宣等。宣统三年（溥仪，统三年（溥仪，19111911）五月，朝廷颁布的内阁属）五月，朝廷颁布的内阁属官官制，将官官制，将“掌本阁公牍文件掌本阁公牍文件”作为承宣厅职责作为承宣厅职责之一。现今的之一。现今的“文件文件”有时用来指称文件材料的总有时用来指称文件材料的总称，多指重要的文件，如中央文件、国务院文件等称，多指重要的文件，如中央文件、国务院文件等具有规范格式的具有规范格式的正式文件正式文件，而不称呼公文或文书。，而不称呼公文或文书。具体一份文件材料称文件，而不称公文或文书。具体一份文
21、件材料称文件，而不称公文或文书。（三）公文（三）公文 公文，通俗的理解就是机关相互往来联系事务公文，通俗的理解就是机关相互往来联系事务的文件。的文件。“公文公文”一词出现于东汉末年和三国时期。一词出现于东汉末年和三国时期。汉代多称文书，少称公文；三国后，多称公文，指汉代多称文书，少称公文；三国后，多称公文，指官府之间往来的公事文书。三国志官府之间往来的公事文书。三国志魏志魏志赵俨传赵俨传中有中有“辄白曹公，公文下郡，绵绢悉以还民辄白曹公，公文下郡，绵绢悉以还民”的记的记载。现在的载。现在的“公文公文”是指处理公务而产生的文书或是指处理公务而产生的文书或文件，即文件，即公务文书或公务文件的简称公
22、务文书或公务文件的简称。三、应用文与公文三、应用文与公文（一）应用文的含义（一）应用文的含义 应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习和日常生活等社会活动中，用以处理各工作、学习和日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的文体的统称统称。应用文重在应用，是人们相互交往、。应用文重在应用，是人们相互交往、传递信息、表达思想、解决问题、指导实践的沟通传递信息、表达思想、解决问题、
23、指导实践的沟通工具。工具。应用文应用广泛，种类繁多，重在应用。应用应用文应用广泛，种类繁多，重在应用。应用文是一个总称，可分为公务文书和私人文书两大类。文是一个总称，可分为公务文书和私人文书两大类。三、应用文与公文三、应用文与公文（二）公文的含义（二）公文的含义 公文，是公务文书的简称。公文，是公务文书的简称。现代公文现代公文，主要指，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公特定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具；也泛指各级各类机关、社会团务活动的重要工具；也泛指各级各类机关
24、、社会团体、企事业单位制订和使用的公务文书。体、企事业单位制订和使用的公务文书。三、应用文与公文三、应用文与公文（二）公文的含义（二）公文的含义 党政机关公文党政机关公文处理工作条例为党政机关公处理工作条例为党政机关公文下了一个明确的定义，是指党政机关实施领导、文下了一个明确的定义，是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有履行职能、处理公务的具有特定效力特定效力和和规范体式规范体式的的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重
25、要工具。报告、通报和交流情况等的重要工具。三、应用文与公文三、应用文与公文这个定义可从以下五个方面理解：这个定义可从以下五个方面理解：（1 1）公文必须是在）公文必须是在公务活动公务活动中形成并使用的文书；中形成并使用的文书；（2 2）公文有）公文有法定的作者法定的作者，公文的作者不是指公文的，公文的作者不是指公文的草拟者，而是指公文以什么名义制发的机关、组织草拟者，而是指公文以什么名义制发的机关、组织和个人，法定作者中的个人是指党政机关、合法组和个人，法定作者中的个人是指党政机关、合法组织的负责人；织的负责人；（3 3）公文必须直接表述法定作者的）公文必须直接表述法定作者的意志意志；（4 4
26、）公文有）公文有特定特定的规则、程序、格式，为的规则、程序、格式，为特定特定的读的读者撰制，在确定的范围内使用；者撰制，在确定的范围内使用；（5 5）公文）公文直接作用直接作用于社会管理系统，这是公文的生于社会管理系统，这是公文的生命和灵魂，是公文命和灵魂，是公文最本质的属性最本质的属性。三、应用文与公文三、应用文与公文（三）应用文与公文的区分（三）应用文与公文的区分 应用文范围大于公文应用文范围大于公文，包括党政公文（法定公，包括党政公文（法定公文、通用公文，简称公文）、专用应用文（财经应文、通用公文，简称公文）、专用应用文（财经应用文、诉讼应用文、会议应用文、外交应用文等）、用文、诉讼应用
27、文、会议应用文、外交应用文等）、事务应用文（计划、总结、简报、调查报告等）、事务应用文（计划、总结、简报、调查报告等）、礼仪应用文（介绍信、证明信、表扬信、贺信、慰礼仪应用文（介绍信、证明信、表扬信、贺信、慰问信等）和日常应用文（日记、书信、读书笔记、问信等）和日常应用文（日记、书信、读书笔记、条据、记录等）等。条据、记录等）等。三、应用文与公文三、应用文与公文 公文有公文有狭义和广义狭义和广义之分。狭义的公文指法定公之分。狭义的公文指法定公文，亦即党政机关公文处理工作条例中规定的文，亦即党政机关公文处理工作条例中规定的文种。党政机关公文处理工作条例（中办发文种。党政机关公文处理工作条例（中办
28、发201220121414号）规定了以下号）规定了以下1515种公文文种种公文文种：（一）决议、（二）决定、（三）命令（令）、（一）决议、（二）决定、（三）命令（令）、（四）公报、（五）公告、（六）通告、（七）意（四）公报、（五）公告、（六）通告、（七）意见、（八）通知、（九）通报、（十）报告、（十见、（八）通知、（九）通报、（十）报告、（十一）请示、（十二）批复、（十三）议案、（十四）一）请示、（十二）批复、（十三）议案、（十四）函、（十五）纪要函、（十五）纪要 广义的公文广义的公文还包括党政机关、企事业单位、社还包括党政机关、企事业单位、社会团体常用的应用文，比如计划、总结、办法、规会团体
29、常用的应用文，比如计划、总结、办法、规定、章程、细则、守则、调查报告、简报、讲话稿，定、章程、细则、守则、调查报告、简报、讲话稿，以及财经公文、司法公文、外交公文等。以及财经公文、司法公文、外交公文等。三、应用文与公文三、应用文与公文四、本课程授课说明四、本课程授课说明 现代公文文种类繁多，包括法定公文、规约文现代公文文种类繁多，包括法定公文、规约文书、事务文书、日常文书、礼仪文书、宣传文书、书、事务文书、日常文书、礼仪文书、宣传文书、经济文书、司法文书、科技文书等，因课程设置和经济文书、司法文书、科技文书等，因课程设置和学时安排，本课程学时安排，本课程选取事务文书、日常文书和党政选取事务文书
30、、日常文书和党政公文中常用的文种或文体进行理论讲解公文中常用的文种或文体进行理论讲解、案例分析、案例分析、课上课下写作练习。我们尽量选取与大学生密切相课上课下写作练习。我们尽量选取与大学生密切相关的一些文书进行讲解和练习，不求全，但求符合关的一些文书进行讲解和练习，不求全，但求符合大学生实际，注重实用性。大学生实际，注重实用性。四、本课程授课说明四、本课程授课说明 理论知识的传授必不可少，但课堂教学只讲解理论知识的传授必不可少，但课堂教学只讲解应用写作的理论，将枯燥无味，大家也不感兴趣。应用写作的理论，将枯燥无味，大家也不感兴趣。大家完全可以通过自学来了解应用写作的基本理论大家完全可以通过自学
31、来了解应用写作的基本理论和基本规律，所以，和基本规律，所以，案例分析案例分析是丰富教学内容的有是丰富教学内容的有效途径。效途径。通过通过范文范文的学习，有利于引导学生领会优秀的的学习，有利于引导学生领会优秀的作品好在哪儿；通过对作品好在哪儿；通过对病文病文的简析，有利于学生直的简析，有利于学生直观了解普通案例和病文的缺点和错误。因此，从学观了解普通案例和病文的缺点和错误。因此，从学生角度出发，本着生角度出发，本着“贴近生活、贴近实际、贴近学贴近生活、贴近实际、贴近学生生”的原则，本课程搜集整理一些学生身边的的原则，本课程搜集整理一些学生身边的优秀优秀案例和普通案例案例和普通案例作为作为评析对象评析对象。
