1、第二章第二章 常用机关公文写作常用机关公文写作行政公文：行政公文：是人类在治理社会管理国家的公务实践中是人类在治理社会管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。使用的具有法定权威和规范格式的应用文。是国家法律法规的延续和补充。是国家法律法规的延续和补充。公文的分类公文的分类1 1、领导指导性公文：命令（令）、决定、决议、通、领导指导性公文：命令（令）、决定、决议、通知、通报、批复、意见、纪要。知、通报、批复、意见、纪要。2 2、呈报性公文：议案、报告、请示。、呈报性公文：议案、报告、请示。3 3、公布性公文：公报、公告、通告。、公布性公文：公报、公告、通告。4 4、商洽性公文：
2、函、商洽性公文：函（下行文）（下行文）（上行文）（上行文）（泛行文）（泛行文）（平行文）（平行文）公文的结构和格式公文的结构和格式公文的结构：由公文的结构：由眉首、主体、版记眉首、主体、版记组成，共组成，共16项要素。项要素。眉首部分：公文份数序号、秘密等级和秘密期限、眉首部分：公文份数序号、秘密等级和秘密期限、紧急程度、发文机关标识紧急程度、发文机关标识、文号、文号 主体部分：标题、主送机关、公文正文、附件、印章主体部分：标题、主送机关、公文正文、附件、印章 成文日期、附注成文日期、附注 版记部分：主题词、抄送机关、印发机关和印发时间版记部分：主题词、抄送机关、印发机关和印发时间标记标记：主
3、题词、：主题词、抄送机关、印发抄送机关、印发机关和印发时间机关和印发时间主体主体：标题、主送：标题、主送机关、公文正文、机关、公文正文、附件、印章附件、印章、成文、成文日期、附注日期、附注 眉首眉首：公文份数序号、：公文份数序号、秘密等级和秘密期限、秘密等级和秘密期限、紧急程度、发文机关标紧急程度、发文机关标识识、文号、文号第一节第一节 领导指导性公文领导指导性公文命令命令决定决定使用范围使用范围特点特点类型类型结构和写法结构和写法一、命令和决定一、命令和决定公布行政法规和规章；宣公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措布施行重大强制性行政措施；嘉奖单位和个人施；嘉奖单位和个人权威性、强制
4、性权威性、强制性任免令、公布令任免令、公布令行政令、嘉奖令行政令、嘉奖令标题、编号、正文、标题、编号、正文、签署日期签署日期中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第十二号第十二号 全国人民代表大会常务委员会关于修改全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人中华人民共和国预算法民共和国预算法的决定的决定已由中华人民共和国第十已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年年8月月31日通过，现予公布，自日通过，现予公布，自2015年年1月月1日起施行。日起施行。中华人民共和国主席习近平中华人民共和国主席习近平 2014年年8月
5、月31日日范文范文标题：发文机关标题：发文机关+(事由事由)+文种文种编号编号正文：陈述得当、条理正文：陈述得当、条理清楚、用语准确、语言清楚、用语准确、语言简洁、语气肯定简洁、语气肯定签署和日期签署和日期 命令命令(令令)的编号有两种：的编号有两种：一种编号为常规公文的发文字号。一种编号为常规公文的发文字号。如如“中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令”，其编号是其编号是“中发中发1987XX1987XX号号”另一种编号为流水号。另一种编号为流水号。编号用流水号的标题为领导人以个人名义签署的命令。流水编号用流水号的标题为领导人以个人名义签署的
6、命令。流水号从该领导人任职时开始编排，至任职期满为止，下届新领导人号从该领导人任职时开始编排，至任职期满为止，下届新领导人任职后又重新编号。任职后又重新编号。(1)(1)任免令任免令正文一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的职务。正文一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的职务。(2)(2)公布令公布令正文包括两个内容：正文包括两个内容：一是所公布的法规名称及其依据；一是所公布的法规名称及其依据；二是施行的日期。二是施行的日期。至于法规的全文，多数作为公布令的附件。至于法规的全文，多数作为公布令的附件。(3)(3)行政令行政令正文一般由发令正文一般由发令原由、命令内容和执行的要求原由
7、、命令内容和执行的要求三部分组成。三部分组成。原由部分主要是说明发布该命令原由部分主要是说明发布该命令(令令)的原因、目的和依据。的原因、目的和依据。事项是正文的主体部分，一般都分条列项。要求内容条理清事项是正文的主体部分，一般都分条列项。要求内容条理清晰，语言简洁，用词准确，语气肯定。晰，语言简洁，用词准确，语气肯定。执行要求是正文的结尾部分，主要说明执行的办法、措施等。执行要求是正文的结尾部分，主要说明执行的办法、措施等。(4)(4)嘉奖令嘉奖令正文由三部分组成：正文由三部分组成：第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价，这也是发文第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价，这也是发文的依据
8、和目的。的依据和目的。第二部分写命令事项。写明对有功人员嘉奖的办法，要求用第二部分写命令事项。写明对有功人员嘉奖的办法，要求用语准确，文字简洁，叙述条理清楚。语准确，文字简洁，叙述条理清楚。第三部分是结尾，提出希望和号召。第三部分是结尾，提出希望和号召。命令命令决定决定使用范围使用范围特点特点类型类型结构和写法结构和写法公布行政法规和规章；宣公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措布施行重大强制性行政措施；嘉奖单位和个人施；嘉奖单位和个人对重要事项或者重大对重要事项或者重大行动做出安排行动做出安排权威性、强制性权威性、强制性制约性和稳定性制约性和稳定性任免令、公布令任免令、公布令行政令、嘉
9、奖令行政令、嘉奖令标题、编号、正文、标题、编号、正文、签署日期签署日期标题、正文、落款标题、正文、落款指挥性决定、法规性决定、指挥性决定、法规性决定、知照性决定、表彰与处理行知照性决定、表彰与处理行决定的正文写作、变更或撤决定的正文写作、变更或撤销决定的正文写作销决定的正文写作命令和决定命令和决定范文范文标题：（发文机关）标题：（发文机关）+事由事由+文种文种正文：缘由、决定的正文：缘由、决定的事项、处理的问题事项、处理的问题签署和日期签署和日期关于设立关于设立“爱心助老健康工程专项基金爱心助老健康工程专项基金”管理办公室的管理办公室的决定决定 为了管理好为了管理好“爱心助老健康工程专项基金爱
10、心助老健康工程专项基金”，经研，经研究，决定设立究，决定设立“爱心助老健康工程专项基金爱心助老健康工程专项基金”管理办公管理办公室。专项基金管理办公室主任由侯贵良兼任，李洪喜、室。专项基金管理办公室主任由侯贵良兼任，李洪喜、牟新同志任副主任。牟新同志任副主任。中国保护消费基金会中国保护消费基金会20092009年年6 6月月9 9日日区别：区别：使用权限方面：使用权限方面：“命令命令”非常严格；非常严格；“决定决定”较普遍较普遍适用事务方面：适用事务方面：“命令命令”特定的具体事务；特定的具体事务；“决定决定”还还有非特定的普遍反复发生的事务有非特定的普遍反复发生的事务表达方面：表达方面：“命
11、令命令”高度简洁表达作者意志和要求；高度简洁表达作者意志和要求；“决定决定”还要阐发道理，交代执行要求，明定标准等还要阐发道理，交代执行要求，明定标准等命令和决定命令和决定一般来说，只有国家最高领导机关及其领导人才使用命令。一般来说，只有国家最高领导机关及其领导人才使用命令。()()一般行政法规和规章都可以用命令作为载体发布。一般行政法规和规章都可以用命令作为载体发布。()()中共广东省委、广东省人民政府授予陈观玉同志中共广东省委、广东省人民政府授予陈观玉同志“广东省广东省学雷锋标兵学雷锋标兵”称号，用命令行文。称号，用命令行文。()()命令属下行文。命令属下行文。()()嘉奖有突出成就和重大
12、贡献的单位和人员的公文称嘉奖令。嘉奖有突出成就和重大贡献的单位和人员的公文称嘉奖令。()布置重要的工作或重大的行动用决定行文，布置日常具体布置重要的工作或重大的行动用决定行文，布置日常具体工作则用通知行文。工作则用通知行文。()判断判断练习：练习：某大学秘书系某大学秘书系20062006级学生张三，入学以来不认真学习，级学生张三，入学以来不认真学习，经常旷课，多次打架斗殴。今年经常旷课，多次打架斗殴。今年1212月月5 5日，张喝醉酒回宿舍开日，张喝醉酒回宿舍开门时，被同宿舍黄四同学不小心撞了一下，张即大打出手，门时，被同宿舍黄四同学不小心撞了一下，张即大打出手，将黄打成重伤。将黄打成重伤。试
13、根据上述材料，以学校名义拟一处分决定。字数在试根据上述材料，以学校名义拟一处分决定。字数在400400字以内。字以内。关于对张三同学处分的决定关于对张三同学处分的决定各系、各班级：各系、各班级：张三同学系我校秘书系秘书专业张三同学系我校秘书系秘书专业20062006级学生。张三同学入级学生。张三同学入学以来，学习不认真，经常旷课，多次打架斗殴。今年学以来，学习不认真，经常旷课，多次打架斗殴。今年1212月月5 5日，日，张喝醉酒回宿舍开门时，被同宿舍黄四同学不小心撞了一下，张喝醉酒回宿舍开门时，被同宿舍黄四同学不小心撞了一下，张即大打出手，将黄打成重伤。经批评教育，张三认识态度依张即大打出手，
14、将黄打成重伤。经批评教育，张三认识态度依然如故。根据然如故。根据XXXX大学学藉管理规定大学学藉管理规定和和XXXX大学学生违纪处大学学生违纪处分规定分规定，经学校研究决定，给予张三同学记大过处分。，经学校研究决定，给予张三同学记大过处分。希望广大同学引以为戒，认真学习，遵纪守法，努力完成希望广大同学引以为戒，认真学习，遵纪守法，努力完成学习任务，为成为祖国优秀的建设者而努力。学习任务，为成为祖国优秀的建设者而努力。XXXX大学大学XXXXXXXX年十二月十日年十二月十日通知通知通报通报使用范围使用范围特点特点类型类型结构和写结构和写法法二、通知和通报二、通知和通报批转下级机关的公文；批转下级
15、机关的公文；传达要求下级办理和需传达要求下级办理和需要相关单位周知和执行；要相关单位周知和执行；任免人员任免人员广泛性、指导性、时效性广泛性、指导性、时效性指示性通知、批示性通知、指示性通知、批示性通知、事项性通知、知照性通知、事项性通知、知照性通知、会议通知、任免通知会议通知、任免通知标题、主送机关、正文、标题、主送机关、正文、落款落款通知的格式和写法通知的格式和写法1 1、标题、标题发文机关发文事由文种发文机关发文事由文种如：如：恒信集团恒信集团关于关于国庆节放假国庆节放假的的通知通知发文事由文种发文事由文种如：如：关于关于国庆节放假国庆节放假的的通知通知2 2、主送机关、主送机关 主送机
16、关即受文对象，根据实际情况，可以是一主送机关即受文对象，根据实际情况，可以是一个或几个甚至所有的有关单位。个或几个甚至所有的有关单位。主送机关超过三个时，主送机关超过三个时，应用统称应用统称。如：。如：“各有关单位各有关单位”、“各部门各部门”。若有多个主送机关，要按性质、级别或惯例依次若有多个主送机关，要按性质、级别或惯例依次排列，同类型、相并列的单位之间用顿号间隔，不同排列，同类型、相并列的单位之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的单位之间用逗号，最后用冒号。类型、非并列关系的单位之间用逗号，最后用冒号。3 3、正文、正文开头。交代有关背景、根据及目的、意义等。即要开头。交代有关背景、根据
17、及目的、意义等。即要写清楚写清楚“为什么为什么”。主体。写通知的事项、要求、希望等。即主体。写通知的事项、要求、希望等。即“怎么怎么做做”。结尾。结尾。“特此通知特此通知”等，有时候等，有时候可以省略可以省略。标题：发文机关+事由+文种正文：带有强制性、指挥性指示性通知的写法指示性通知的写法 标题：批转、转发机关标题：批转、转发机关+“+“批转（转发）批转（转发）”+原发原发文机关文机关+事由事由+文种。如：文种。如：博雅教育学院向学校提交了博雅教育学院向学校提交了国学早读竞赛方案国学早读竞赛方案，学校将其转发给其他二级学院，标题可作：，学校将其转发给其他二级学院，标题可作：广东岭南职业技术学
18、院批转广东岭南职业技术学院批转博雅教育学院博雅教育学院关于关于国学早读竞赛方案国学早读竞赛方案的通知的通知批示性通知的写法批示性通知的写法 又如：又如：恒信集团恒信集团人事部关于调整住房公积金人事部关于调整住房公积金缴付比例的通知缴付比例的通知，广州分公司转发此通知可写作，广州分公司转发此通知可写作：恒信集团广州分公司转发恒信集团广州分公司转发集团集团人事部关于调人事部关于调整住房公积金缴付比例的通知整住房公积金缴付比例的通知。恒信集团恒信集团批转批转广州分公司关于绩效考核实施细则的广州分公司关于绩效考核实施细则的通知通知 各分公司：各分公司：广州分公司提交的广州分公司提交的绩效考核实施细则绩
19、效考核实施细则已经已经集团总部同意，集团总部同意，现批转给你们，望遵照执行。现批转给你们，望遵照执行。附件附件：绩效考核实施细则：绩效考核实施细则 恒信集团办公室（章）恒信集团办公室（章）XXXXXXXX年年XXXX月月XXXX日日 恒信集团广州分公司恒信集团广州分公司转发转发集团关于集团关于绩效考核实施绩效考核实施细则细则的通知的通知 各有关单位：各有关单位：为进一步做好绩效考核工作，为进一步做好绩效考核工作，现将现将集团集团绩效绩效考核实施细则考核实施细则转发给你们，望认真贯彻执行。转发给你们，望认真贯彻执行。附件附件：绩效考核实施细则：绩效考核实施细则 恒信集团广州分公司办公室（章）恒信
20、集团广州分公司办公室（章）XXXXXXXX年年XXXX月月XXXX日日事项性通知的写法事项性通知的写法标题：发文机关+事由+文种正文：使受文单位明确通知的内容，以及怎样做，有什么要求。1 1、开头写明会议的原因、目的、意义和会议名称和、开头写明会议的原因、目的、意义和会议名称和召开单位。可用召开单位。可用“现将有关事项通知如下现将有关事项通知如下”过渡到过渡到下文。下文。2 2、会议议题、与会人员、具体时间、地点，会议其、会议议题、与会人员、具体时间、地点，会议其他要求：如准备什么材料、食宿安排、联系人、联他要求：如准备什么材料、食宿安排、联系人、联系方式、乘车路线等。系方式、乘车路线等。请指
21、出下面这则通知的错误请指出下面这则通知的错误XXXX县教育局县教育局会议通知会议通知 各中、小学：各中、小学：根据上级要求，对全县中小学卫生状况进行一根据上级要求，对全县中小学卫生状况进行一次全面大检查。我们拟召开中小学负责人会议，现次全面大检查。我们拟召开中小学负责人会议，现将有关事项通知如下：将有关事项通知如下：一、会议时间：一、会议时间：20112011年年1010月月5 5日在县教育局报到，日在县教育局报到，为期三天。为期三天。二、参加会议人员：各中小学校长各一名。二、参加会议人员：各中小学校长各一名。XX XX县教育局（章）县教育局（章）2011 2011年年9 9月月2020日日1
22、、标题不符合要求。没有事由，多写了书名号。、标题不符合要求。没有事由，多写了书名号。5、没有结束句。包括联系人姓名、电话都没有、没有结束句。包括联系人姓名、电话都没有注明。注明。4、语言使用欠准确。、语言使用欠准确。“拟召开拟召开”、“对全对全县县进行一次全面大检查进行一次全面大检查”缺主语。缺主语。3、通知事项不具体。没提到会议内容、报到具、通知事项不具体。没提到会议内容、报到具体时间、开会地点、住宿、交通、费用等。尤其体时间、开会地点、住宿、交通、费用等。尤其是将报到时间错当开会时间。是将报到时间错当开会时间。2、发文目的不明确。上级什么要求没说明，对、发文目的不明确。上级什么要求没说明，
23、对会议重要性传递不清。会议重要性传递不清。练习练习 为了促进绩效考核工作的顺利开展，浪为了促进绩效考核工作的顺利开展，浪琴公司将于近期召开琴公司将于近期召开20122012年度绩效考核工作年度绩效考核工作会议，会议的内容是制定员工绩效考核具体会议，会议的内容是制定员工绩效考核具体实施细则实施细则。请你写一份会议通知给各部门，请你写一份会议通知给各部门，要求各部门经理参加会议，会议时间、地点要求各部门经理参加会议，会议时间、地点等自拟。等自拟。通知通知通报通报使用范围使用范围特点特点类型类型结构和写结构和写法法通知和通报通知和通报批转下级机关的公文；批转下级机关的公文；传达要求下级办理和需传达要
24、求下级办理和需要相关单位周知和执行；要相关单位周知和执行；任免人员任免人员广泛性、指导性、时效性广泛性、指导性、时效性用于表彰先进、批评用于表彰先进、批评错误、传达重要精神错误、传达重要精神或者情况或者情况真实性、晓谕性真实性、晓谕性指示性通知指示性通知、批示性通知批示性通知、事项性通知事项性通知、知照性通知、知照性通知、会议通知、任免通知会议通知、任免通知表彰通报表彰通报批评通报批评通报情况通报情况通报标题、主送机关、正文、标题、主送机关、正文、落款落款标题、正文标题、正文通报通报标题：发文机关标题：发文机关+事由事由+文种文种正文：通报缘由、正文：通报缘由、发出号召发出号召主送机关：如果是
25、广泛主送机关：如果是广泛通报，则可省略通报，则可省略区别：区别：内容范围不同内容范围不同目的要求不同目的要求不同表现方法不同表现方法不同通知和通报通知和通报练习练习 王刚王刚是是XXXX大学大学20132013级应用数学级应用数学2 2班学生，班学生，在在20152015年年1 1月月1515日下午日下午3 3点的大学英语期末考点的大学英语期末考试过程中，王刚使用高科技手段作弊，在被试过程中，王刚使用高科技手段作弊，在被监考老师警告后，王刚拒不悔改，并继续实监考老师警告后，王刚拒不悔改，并继续实施作弊行为，他的行为严重违反了校规校纪施作弊行为，他的行为严重违反了校规校纪。请你代替学校写一份批评
26、通报。请你代替学校写一份批评通报。1、决议：适用于、决议：适用于会议讨论会议讨论通过的重大决策事项；具有权威性通过的重大决策事项；具有权威性和指导性的特点。和指导性的特点。例：例：河北省第十二届人大常委会第三次会议关于依靠科技进步振兴农业的河北省第十二届人大常委会第三次会议关于依靠科技进步振兴农业的决议决议 2、批复：适用于、批复：适用于上级机关答复下级机关上级机关答复下级机关的请示事项，是具有的请示事项，是具有指示性和针对性的下行公文。指示性和针对性的下行公文。例：例：国家税务总局关于交通部门有偿转让高速公路收费经营权征收营业税国家税务总局关于交通部门有偿转让高速公路收费经营权征收营业税的批
27、复的批复 3、意见：适用于、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法对重要问题提出见解和处理办法。具有使用广具有使用广泛、行文多向、作用多样的特点。泛、行文多向、作用多样的特点。例：例：国务院关于促进健康服务业发展的若干意见国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 4、纪要：适用于、纪要：适用于记载会议主要情况记载会议主要情况和议定事项。和议定事项。例：例：达州钢铁有限公司会议纪要达州钢铁有限公司会议纪要三、决议、批复、意见、纪要三、决议、批复、意见、纪要决议决议（权威性、指导性）（权威性、指导性）（发文机关）（发文机关）+事由事由+文种文种成文时间成文时间正文：决议缘由、事项、结语正文：决议缘
28、由、事项、结语批复批复（被动性、针对性、权威性）（被动性、针对性、权威性）标题：标题：发文机关发文机关+批复事项批复事项+行文对象行文对象+文种文种国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复厅并福建省人民政府办公厅的批复 （发文机关）（发文机关）+事由事由+文种文种 发文机关发文机关+原件标题原件标题+文种文种XXXX市人民政府市人民政府关于请求市领导裁决河滨路关于请求市领导裁决河滨路2 2号住宅楼产权争议号住宅楼产权争议的请示的请示的批复的批复批复批复事由事由+文种文种主送机关主送机关正文：正
29、文：批复引语批复引语内容内容结语（可省略）结语（可省略）意见意见（使用广泛、行文多向、作用多样）（使用广泛、行文多向、作用多样）（发文机关）（发文机关）+事由事由+文种文种必须写明主送机关必须写明主送机关正文：正文：前言前言主体：以条主体：以条文形式分述具文形式分述具体意见体意见结语：结语：“以上意见供以上意见供领导决策参考领导决策参考”等等纪要纪要（纪实性、提要性、约束性）（纪实性、提要性、约束性）单位单位+年份年份+会次会次+文种文种会议名称会议名称+文种文种正文：正文：会议概况会议概况会议内容会议内容结尾结尾会议纪要会议纪要&会议记录会议记录会议纪要会议纪要会议记录会议记录性质性质 只记
30、要点；属法定机关公文只记要点；属法定机关公文 会议实录；属事务文书会议实录；属事务文书功能功能在一定范围内传达，要求贯在一定范围内传达，要求贯彻执行；彻执行；其撰写应遵循应用写作的一其撰写应遵循应用写作的一般规律，按公文制发处理程般规律，按公文制发处理程序办事序办事不公开，只作存档；需不公开，只作存档；需保证记录的原始性、完保证记录的原始性、完整性和准确性整性和准确性第二节第二节 呈报性公文呈报性公文一、议案一、议案适用范围：根据法律程序，有关机构（各级人民政府）适用范围：根据法律程序，有关机构（各级人民政府）向向人大及其常委会人大及其常委会提请审议的事项。提请审议的事项。特点：特点：一事一案
31、一事一案 事项必须是符合人民群众的意愿和要求的重要事项，事项必须是符合人民群众的意愿和要求的重要事项，议案中提出的建议、方案、办法和措施必须是切实可议案中提出的建议、方案、办法和措施必须是切实可行的。行的。时效性时效性标题：发文机关（可省）标题：发文机关（可省）+事由事由+文种文种主送机关：主送机关：只只能是同级人民能是同级人民代表大会及其代表大会及其常务委员会常务委员会正文：案据正文：案据+方案方案+结语结语关于提请决定任命曾志同志职务的议案关于提请决定任命曾志同志职务的议案县人大常委会：县人大常委会：提请决定任命曾志同志为县教育局局长。提请决定任命曾志同志为县教育局局长。请予以审议决定。请
32、予以审议决定。附：曾志同志简历附：曾志同志简历祁东县人民政府县长祁东县人民政府县长二九年二月二十五日二九年二月二十五日（一一）报告的含义）报告的含义 用于向上级机关用于向上级机关汇报工作汇报工作、反映情况反映情况、答复上答复上级机关的询问级机关的询问的公文，就是报告。的公文，就是报告。它属于上行文。它属于上行文。作为公文的作为公文的报告报告，和从事，和从事业务工作时所使用的、标业务工作时所使用的、标题中也带有题中也带有“报告报告”二字二字的文书（如的文书（如 “调查报调查报告告”）不是相同的概念。）不是相同的概念。二、报告二、报告报告的特点报告的特点不需要批复不需要批复 ；报告可在事前、事中、
33、事后产生。报告可在事前、事中、事后产生。以下情上达为己任；以下情上达为己任；以叙述为主要表达方式。以叙述为主要表达方式。报告一般不需要上级答复。报告一般不需要上级答复。属于陈述性公文、备案性公文。属于陈述性公文、备案性公文。综合综合工作报告：向上级汇报本单位一个时工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。期内全面工作或几个方面工作的综合情况。专题专题工作报告：是向上级汇报某项工作或工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。某一方面情况的报告。将工作中出现的将工作中出现的重大情况重大情况、临时情况临时情况或发或发生的生的事故事故报给上级的报告。报给上级的报告
34、。答复上级机关询问或交办事项的报告。答复上级机关询问或交办事项的报告。（二）报告的种类（二）报告的种类情况报告情况报告答复报告答复报告工作报告工作报告如：如：关于关于武汉武汉市市“十十五五”规划执行情况的报告规划执行情况的报告 关于关于XX XX 煤矿瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告煤矿瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告 标题标题：（发文机关）：（发文机关）+事由文种事由文种注：标题中不要再出现注：标题中不要再出现“呈报呈报”、“上报上报”、“申报申报”等词语。等词语。（三）报告的写作结构（三）报告的写作结构 主送机关主送机关 一般只送一个上级机关，应报送自己的直接上级一般只送一个上级机关，应报送自
35、己的直接上级机关，一般情况下机关，一般情况下不得越级行文。不得越级行文。开头开头-引据，末尾用引据，末尾用“现报告如下现报告如下”;”;“现将现将情况报告如下：情况报告如下：”结尾用特此报告结尾用特此报告”，“专此报告专此报告”，“以上报以上报告，请审阅告，请审阅”。正文：正文：缘由缘由+事项事项结尾结尾报告报告关于关于的报告的报告字字【200200】号号 :为了为了，根据，根据，我们在，我们在期间，进行了期间，进行了工作（总工作（总情况，总做法，总步骤，总成果），现将有关情况报告如下：情况，总做法，总步骤，总成果），现将有关情况报告如下：一一.（工作的条（工作的条件，经过和成效、实绩）（可分
36、条）件，经过和成效、实绩）（可分条）二二.（做法和（做法和体会）体会）（一）（一）（二）（二）（存在的问题）（存在的问题）（今后的打算）（今后的打算）以上报告，请审查以上报告，请审查 （或如无不当，请批转）（或如无不当，请批转）（公章）（公章）年年月月日日标题标题=发文机关（可省）发文机关（可省）事由文种事由文种主送机关：一般主送主送机关：一般主送一个上级部门一个上级部门正文：正文：事由（说明原因）事由（说明原因）+事项事项+结尾结尾A.A.工作报告工作报告指工作中的失误和实践困难，下指工作中的失误和实践困难，下一步工作的打算等方面的内容一步工作的打算等方面的内容。时间跨度、背景条件、主要工作
37、时间跨度、背景条件、主要工作。对工作成果进行归纳、总结，分对工作成果进行归纳、总结，分条叙述。条叙述。指在完成工作任务的过程中带有指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会。规律性的认识或经验体会。关于淮河流域水污染防治工作情况的报告淮河流域水污染防治工作情况的报告 XXXXX：按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的淮河流域水污染防治2010年规划目标完成情况核查办法（环发2010205号），环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于2011年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下：一、淮河流
38、域水污染防治工作的完成情况（略）一、淮河流域水污染防治工作的完成情况（略）二、存在的主要问题二、存在的主要问题 1工业企业按达标排放尚不稳定。（略）2城市生活污水处理工程建设慢，处理率低。（略）3面源污染防治工作尚未全面开展。（略）4淮河流域自净能力差。（略）三、下一步工作安排三、下一步工作安排 （一）尽快制定淮河流域水污染防治“十五”计划。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标和治理措施。（二）进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。（略）（三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提高工业企业污染防治水平。环保总局（公章）二一一年六月十五日B
39、.B.情情况报告况报告情况情况原因原因措施措施 情况报告情况报告教训教训 铁道部关于铁道部关于193193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告次旅客快车发生重大颠覆事故的报告XXX:XXX:5月28日16时05分,由济南开往佳木斯的193次旅客快车,行驶至沈山线娜州铁路局管内的兴隆车站（距沈阳24公里）时,发生重大颠覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列车乘务人员受伤。事故发生后,东北铁路办事处和娜州、沈阳铁路局负责同志立即赶赴事故现场,组织抢救、抢修工作。经调查分析,造成这次事故的直接原因,这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故,反映了我们作风不扎实,对安全工作抓的不力,在安全生产中管
40、理不严,职工纪律松懈的问通长期没有得到解决。为使全路职工从这起严重事故中吸取教训,我们在六月份开展的“人民铁路为人民”活动中,要把搞好安全生产作为重点 。事故发生的基本情况事故发生的基本情况施救情况施救情况事故发生原因事故发生原因措施措施教训教训 市总工会：市总工会：贵处贵处XXXXXXXXXXXX收悉。现将收悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：我校工会干部有关待遇报告如下：一、一、二、二、三、三、专此报告专此报告 X XX X大学工会大学工会（公章）（公章）二二一五一五年六月五日年六月五日 C.C.答复报告答复报告（针对性）（针对性）首先首先引述来文标题或发引述来文标题或发文字号，文字号，
41、简明叙述上级简明叙述上级询问或交办的事项询问或交办的事项然后写明答复的具体内容然后写明答复的具体内容结语结语 县人民政府文件 政发201428号 签发人：关于治理水质污染问题的报告关于治理水质污染问题的报告 市人民政府：前接政发 2014 106 号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理厂，居民生活污水直接排入大环境。三是近几年，我县“三业”发展较快，其废水杂物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，
42、目前，县政府正在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水无序排放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排放，促进水质好转。其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少各种污染。专此报告 二一四年四月二十九日（公章）主题词主题词：治理 水质污染 报告 县人民政府办公室 2014年5月8日印 引语引语答复内容答复内容结语结语报告的写作要求报告的写作要求 内容要真实、具体内容要真实、具体 重点突出重点突出 不能越级报告不能越级报告 报告中不能夹带请示事项报告中不能夹带请示事项 中国农业银行芜湖支行中国农业银行芜湖支行（公章）（公章）7 7月月101
43、0日，芜湖地区遭受特大洪水袭击，灾情严重。农日，芜湖地区遭受特大洪水袭击，灾情严重。农田受灾总面积达田受灾总面积达3800038000多亩，各种农作物损失达多亩，各种农作物损失达100100多万元，多万元，农民个人损失也很大。农民个人损失也很大。由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标指标500500万元，以便支持灾区迅速恢复生产。万元，以便支持灾区迅速恢复生产。关于拨给灾区贷款专项指标的关于拨给灾区贷款专项指标的报告报告二二一三一
44、三年二月三日年二月三日省行：省行：报告是不能夹带请示事项的报告是不能夹带请示事项的（一）请示的定义（一）请示的定义 向上级机关向上级机关请求指示、批准请求指示、批准时使用的时使用的一种公文。一种公文。特特 点：行文内容的请求性点：行文内容的请求性 行文目的的求复性行文目的的求复性 行文时机的超前性行文时机的超前性 请求事项的单一性请求事项的单一性 三、请示三、请示需要使用请示的情况：需要使用请示的情况：下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候；候；下级机关对有关方针
45、、政策和上级机关发布的规下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时；定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时；下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时。需要上级机关裁决时。下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时；关批准时；请求审批某些方案，项目；批转有关办法请求审批某些方案，项目；批转有关办法请求指示请求指示请求批准请求批准1 1、一文一事。、一文一事。2 2、
46、一般不得越级请示。、一般不得越级请示。3 3、语言委婉。、语言委婉。4 4、只能确定一个主送机关。只能确定一个主送机关。5 5、不能抄送给下级机关。、不能抄送给下级机关。（二）请示的注意事项：（二）请示的注意事项：请示规则请示规则广东广东省省人民人民政府政府广州广州市市人民人民政府政府番禺区人民番禺区人民政府政府不能越级请示注：注：遇特殊情况需越级请示时，必须遇特殊情况需越级请示时，必须抄报抄报被越过的直属上级机关。被越过的直属上级机关。注：注：标题中不得出现标题中不得出现“申请、请求申请、请求”之类的词语。之类的词语。不能写成不能写成“请示报告请示报告如：XX公路局关于请求 投资修建公路客运
47、站的请示 XX公路局关于投资修建公路客运站的 请求（三）请示的写作格式（三）请示的写作格式标题：发文机关标题：发文机关+事由事由+文种文种一个主送机关。一般不能送领导者个人一个主送机关。一般不能送领导者个人、不得越级请示。不得越级请示。请示缘由请示缘由 请示事项请示事项 请示结语请示结语 主送机关主送机关直属上级机关直属上级机关 正文正文 关于召开田径运动会的请示关于召开田径运动会的请示XXXX院长：院长：为响应国家全民健身的号召，并丰富同为响应国家全民健身的号召，并丰富同学们的业余文化生活，申请召开一次田径运学们的业余文化生活，申请召开一次田径运动会。动会。XXXX大学大学XXXX系（公章）
48、系（公章）二九年三月一日二九年三月一日不能主送给领不能主送给领导者个人导者个人1 1、请示缘由请示缘由 请示缘由请示缘由是上级机关批复的是上级机关批复的主要依据主要依据，要求，要求写明导致提出请示事项的原因、背景、理由写明导致提出请示事项的原因、背景、理由。这。这部分要写得部分要写得充分、恰当、充分、恰当、具具体。体。2 2、请示事项请示事项 请示最核心的部分请示最核心的部分 请求请求指示指示的请示，主体要写明想在哪些具的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。体问题、哪些方面得到指示。请求请求批准批准的请示，要把要求批准的事项写的请示，要把要求批准的事项写明。明。3 3、请示请示
49、结语结语 （必写）（必写）在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可复请求即可 “当否，请批示当否，请批示。”“以上请示，请予审批以上请示，请予审批。”“妥否，请批复妥否，请批复。”关于购买关于购买3030台惠普牌笔记本电脑的请示台惠普牌笔记本电脑的请示总公司：总公司：近年来我公司业务发展迅猛，公司职员不断增加，近年来我公司业务发展迅猛，公司职员不断增加，而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均2 2人人共用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现共用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现
50、办公自动化，现特向总公司办公自动化，现特向总公司申请申请购买购买3030台惠普笔记本电台惠普笔记本电脑，约需人民币脑，约需人民币6060万元。万元。当否，请批示。当否，请批示。深圳市大龙贸易第一分公司深圳市大龙贸易第一分公司 （公章）（公章）二二O O一四年十月十三日一四年十月十三日 请求批准请求批准阐述请示的原因、理阐述请示的原因、理由、依据等，行文要由、依据等，行文要注意简明扼要，抓住注意简明扼要，抓住关键，重在阐述行文关键，重在阐述行文的的必要性、紧迫性必要性、紧迫性。关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院：最高人民法院：据我
