1、券商借壳上市简介与案例分析海通证券+广发证券 借壳上市 定义 相关法律法规 上市标准 审核关注点 主要流程 几种模式 基本步骤 借壳上市过程中的法律问题 借壳上市案例分析目录借壳上市的定义借壳上市或借壳重组是指重组办法第十二条规定的重大资产重组，即：自控制权发生自控制权发生变更之日起变更之日起，上市公司向收购人购买的资产总额，占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到100%100%以上的重大资产重组。2011年8月，证监会发布了关于修改上市公司重大资产与配套融资相关规定的决定（以下简称决定）。决定对上市公司重大资产重组管理办法（以下简称重组办法）、
2、上市公司非公开发行股票实施细则等进行了多处修改。同时发布的证券期货法律适用意见第12号也对重组办法相关条文的适用问题提出意见。本次出台相关法律法规首次明确界定了借壳上市的定义：n执行累计首次原则执行累计首次原则，即按照上市公司控制权发生变更之日起，上市公司在重大资产重组中累计向收购人购买的资产总额（含上市公司控制权变更的同时，上市公含上市公司控制权变更的同时，上市公司向收购人购买资产的交易行为司向收购人购买资产的交易行为），占控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例累计首次达到100%以上的原则。n执行预期合并原则执行预期合并原则，即收购人申报重大资产重组方案时
3、，如存在同业竞争和非正常关联交易，则对于收购人解决同业竞争和关联交易问题所制定的承诺方案，涉及未来向上市公司注入资产的，也将合并计算。上述计算方法可有效防止化整为零规避监管，保障拟注入资产符合完整性、合规性和独立性的要求。规范借壳上市的法律法规公司拟进行借壳上市，公司需了解及参考的主要法律法规主要包括：1、上市公司重大资产重组管理办法2、上市公司收购管理办法：强化市场化收购3、上市公司证券发行管理办法：借壳上市的最终目的是实现再融资关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定相关规定适用意见备忘录及其他基础法规目前已形成了比较完善的借壳上市相关的法律法规体系。目前已形成了比较完善的借壳上市相关的
4、法律法规体系。1上市公司重大资产重组管理办法第三条有关拟购买资产存在资金占用问题的适用意见证券期货法律适用意见第10号2上市公司重大资产重组管理办法第十二条上市公司在12个月内连续购买、出售同一或者相关资产的有关比例计算的 适用意见证券期货法律适用意见第11号3上市公司重大资产重组管理办法第十三条、第四十三条的适用意见 证券期货法律适用意见第12号1关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定的问题与解答2 上市公司重大资产重组信息披露工作备忘录第七号 借壳上市的标准和条件借壳上市的标准借壳重组标准与IPO趋同，是指证监会按照重组办法审核借壳重组，同时参照首次公开发行股票并上市管理办法
5、的相关规定。主要包括：审核要点审核要点审核要求审核要求持续经营n上市公司拟购买的资产应当已在上市公司收购人控制下连续3年持续经营，且在此期间主营业务未发生重大变化。（上市公司重大资产重组信息披露工作备忘录第七号）。n经营实体应当是依法设立且合法存续的有限责任公司或股份有限公司。盈利能力n最近两个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币2,000万元。n从审核实践看，借壳上市的资产盈利情况和盈利能力方面远远高于上述标准。重组后持续经营能力n注入资产的业务经营和盈利能力具有一定的可持续性，能够为上市公司后续可持续发展带来空间。标的资产合规经营n与IPO类似，要求标的资产经营合规，不存在出资不实等不规
6、范经营现象。资产的权属n资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，相关债权债务处理合法。符合国家产业政策n拟借壳上市资产发展符合国家产业证券，对于不符合国家产业政策，或者限制发展的行业不适合借壳上市，如房地产业等。独立性n业务、资产、财务、人员、机构等方面独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业。同业竞争及关联交易n借壳上市完成后，上市公司与新的控股股东、实际控制人（重组方）不存在同业竞争及潜在同业竞争，尽量减少关联交易，关联交易规范。因此，从借壳上市审核标准看，拟借壳公司在主体资格、规范运作、独立性等方面已与IPO审核标准趋同。公司在进行借壳上市运作时，必须按照上述审核标准规范本公司
7、的运作，达到上述审核要求。借壳上市的审核关注点审核要点审核要点审核要求审核要求发行价格n上市公司发行股份的价格不得低于本次发行股份购买资产的董事会决议公告日前20个交易日公司股票交易均价；n上市公司破产重整，涉及公司重大资产重组拟发行股份购买资产的，其发行股份价格由相关各方协商确定后，提交股东大会作出决议，决议须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过，且经出席会议的社会公众股东所持表决权的2/3以上通过。关联股东应当回避表决。交易资产评估作价及盈利预测n资产交易定价以资产评估结果为依据的，上市公司应当聘请具有相关证券业务资格的资产评估机构出具资产评估报告；n重大资产重组中相关资产以资产评估
8、结果作为定价依据的，资产评估机构原则上应当采取两种以上评估方法进行评估；n资产评估机构采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的估值方法对拟购买资产进行评估并作为定价参考依据的，上市公司应当在重大资产重组实施完毕后3年内的年度报告中单独披露相关资产的实际盈利数与评估报告中利润预测数的差异情况，并由会计师事务所对此出具专项审核意见；交易对方应当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可行的补偿协议。壳公司审计报告要求n若涉及发行股份购买资产，上市公司最近一年及一期财务会计报告被注册会计师出具无保留意见审计报告；被出具保留意见、否定意见或者无法表示意见的审计报告的，须经注册会
9、计师专项核查确认，该保留意见、否定意见或者无法表示意见所涉及事项的重大影响已经消除或者将通过本次交易予以消除。借壳上市的审核关注点重中之重是拟借壳资产的评估值。借壳上市的主要流程确定买壳公司确定买壳公司准备工作准备工作股东大会决议股东大会决议 董事会决议董事会决议 根据公司的具体情况，对目标公司的选择确定原则性条件 寻找合适的目标公司 根据目标公司的具体情况设计收购方式 与目标公司及其股东谈判 达成初步意向后，交易双方签署保密协议 聘请财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构出具意见，并签署保密协议 若存在国有股东转让股份需报国资委审批同意；涉及B股、H股的需报经商务部门审批
10、 交易双方签订相关协议书 中介机构出具意见后，董事会就有关事宜形成决议 独立董事应发表独立意见；关联董事回避表决 董事会决议2个交易日内公告，并披露重组报告书 须出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过 关联股东需回避表决 律师出具股东大会法律意见书 通知相关债权人并公告 股东大会决议2个交易日内公告，并向证监会报送重组申请材料注：该流程为各类借壳上市的基础流程，但将根据借壳上市方案的变化而做相应变动相关报告书摘要草案公告日确定方案实施停牌公告日向证监会报送申请材料借壳上市的主要流程（续）l 上市公司重大重组l 收购及要约豁免l 商务部门审批（如需）l 国资审批（如需）总体方案确定，签署
11、框架协议资产重组预案推出各项工作细化资产重组正式方案推出重组材料准备临时股东大会15日证监会受理重组重组方案实施收购、重组协议签署报收购报告书及豁免材料次日证监会审核期间证监会批准收购及豁免同 时外国投资者战略投资申报同意豁免国有转让行为申报国资委批准资产重组原则性批复拟出售资产评估备案资产重组方案正式批复商务部批准证监会批准重组方案重组预案准备重组各方筹划重组（停牌）借壳上市的主要模式其他股东壳公司原控股股东经营资产/股权资产收购人拟借壳实体壳公司股权结构收购人股权结构资产出售资产置换资产变现（适用破产重整公司）股权出售给收购人股权保持不变处理方式处理方式壳公司发行股份购买资产方式/换股吸收
12、合并按照壳公司原控股股东是否保留股权、壳公司下属经营资产/股权资产的处理方式、壳公司向收购人发行股份购买资产或是通过换股吸收合并，以及是否在同一实际控制人下资本运作的不同标准，可以将借壳上市分为不同的模式，并形成不同的借壳上市结果。借壳上市并没有泾渭分明的具体模式。以下列出目前市场上常见的几种借壳的模式：模式一重大资产出售+换股吸收合并模式二股份回购+换股吸收合并+股改海通证券东北证券、广发证券、长江证券模式三资产置换+换股吸收合并+股改国金证券、首创证券借壳上市的主要模式吸收合并与发行股份购买资产的比较分析吸收合并吸收合并发行股份购买资产发行股份购买资产发行对象数发行对象数量限制不同量限制不
13、同 发行对象不受10名的限制，不超过200人即可 2011年之前，受发行对象不超10名的限制；2011年之后，不再首次限制登记过户程登记过户程序繁简有所序繁简有所不同不同 相关资产过户和验资手续相对简便 发行股份购买资产过户和验资手续相对繁琐，需要较长时间完成对被并购方对被并购方的资产质量的资产质量要求不同要求不同 吸收合并时被合并方全部资产归入合并方，因此对被合并方的资产质量较高 发行股份方式购买资产，发行人可以选择购买资产的范围，发行人的控股股东可以将暂时不符合上市条件的资产不注入上市公司中小股东、中小股东、债权人保护债权人保护程序不同程序不同 吸收合并需要履行债权人公告、提前清偿债务或提
14、供担保，赋予异议股东收购请求权 发行股份购买资产没有特殊要求现金流要求现金流要求不同不同 目前法律环境下，吸收合并难以同时募集资金，还需要准备提前清偿债务、收购异议股东股份的资金 发行股份购买资产可以同时募集部分配套资金综上，发行股份购买资产在注入资产范围的灵活性，维护控股股东利益、保障现金流的稳定安全等方面具有比较优势；而吸收合并在登记过户程序等方面具有比较优势。总体上看，发行股份购买资产较换股吸收合并更具优势，目前市场实际上也是采取发行股份购买资产的模式更多。12借壳上市基本步骤 要成功实施券商借壳上市，将借壳对象全部资产、负债及相应的业务、人员置换出去是首要的，可以根据借壳对象全部资产、
15、负债接收方与借壳对象的关系分为关联置出和非关联置出。关联置出：向借壳对象大股东或实际控制人进行转让非关联置出：想与借壳对象不存在直接控制关系的第三方转让，往往需要支付一定的补偿。借壳对象原有借壳对象原有资产负债置出资产负债置出券商借壳上市第二步就在于将券商全部(或部分)资产、负债及相应的业务、人员置入借壳对象当中，从而实现存续企业即为全部(或部分)借壳券商，间接实现券商上市的目的，可以根据券商资产上市的比例分为整体上市和非(或未整体上市)：整体上市：借壳券商全部资产、负债及相应的业务、人员均被置入借壳对象非(未)整体上市：借壳券商没有(或暂时不能)将全部资产、负债及相应的业务、人员置入借壳对象
16、借壳券商借壳券商 资资产负债置入产负债置入在已经完成的券商借壳上市的个案中，方案设计体现出明显的同构性，基本上包括两个步骤：其一，将借壳对象全部资产、负债及相应的业务、人员置出其二，将借壳券商全部(或部分)资产、负债及业务、人员置入借壳对象当中借壳上市过程中的法律问题借借壳壳上上市市法法律律分分析析 借壳上市是指非上市公司 A 通过把资产注入已上市公司 B，得到该公司一定程度的控股权，利用其上市公司地位，使 A 公司的资产得以上市。借壳上市又可以分为两种方式，一种是买壳上市，又称反向收购是指非上市公司 A 通过收购业绩较差，筹资能力弱化的上市公司 B，剥离被收购公司 B 的资产，注入 A自己的
17、资产，从而实现间接上市的目的。另一种是狭义借壳上市，是指上市公司B 的母公司 A 通过将主要资产注入到上市的子公司 B 中，来实现母公司 A 的上市。二者的共同之处都是对上市公司“壳”资源的重新配置的活动，都是为了实现间接上市；不同之处是买壳上市的企业需先获得对一家上市公司的控制权，而狭义借壳上市的企业已经拥有了对上市公司的控制权。借壳上市的收购方式主要有：协议收购、二级市场收购、无偿划转、资产置换等。借壳上市的支付方式主要有：现金支付、资产置换支付、混合支付、股权支付、债权支付。下面以协议收购方式为例分析借壳上市全过程法律问题。一一、借借壳壳上上市市的的基基本本规规定定（一）收购人条件：根据
18、上市公司收购管理办法第六条规定，有下列情形之一的，不得收购上市公司：1、收购人负有数额较大债务，到期未清偿，且处于持续状态；2、收购人最近 3 年有重大违法行为或者涉嫌有重大违法行为；3、收购人最近 3 年有严重的证券市场失信行为；4、收购人为自然人的，存在公司法第一百四十七条规定情形。根据 2011 年修订的上市公司重大资产重组管理办法第十二条规定，自控制权发生变更之日起，上市公司向收购人购买的资产总额，占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到 100%以上的，上市公司购买的资产对应的经营实体持续经营时间应当在 3 年以上，最近两个会计年度净利润
19、均为正数且累计超过人民币 2000 万元。案例一：海通证券借壳都市股份海通证券借壳上市背景分析借壳上市前期准备相关方介绍借壳方案借壳方案成本分析案例分析提纲资本规模要求提高 证券化时代的到来，大型企业集团的上市，在为券商提供业务机遇的同时，也对券商的资本实力提出了更高的要求，券商需要迅速改变目前资本规模偏小的现状净资本规模为核心 2006年7月23日，证监会公布了证券公司风险控制指标管理办法和关于证券公司净资本计算标准的通知，此举意味着以净资本为核心的动态监管将在证券业中推开。严格的上市准入制度 无法满足IPO上市所需“近三年持续盈利且超过人民币3000万元”等要求2007-2008年是上市的
20、最佳时机 2006年4月以来，A股市场出现了由熊转牛的明显迹象，如果券商在2007年-2008年上市，将获得较高的发行定价。如果赶上未来的券商上市高峰期，则券商的上市审核将更加缓慢，这必将影响券商的发展海通证券借壳上市背景分析借壳上市前期准备 壳公司的选择 确定原则：只找大型央企，不找民营企业；找大企业，不找小企业、差企业。首选ST锦六陆：1.大股东是中石油，没有信用风险；2.ST锦六陆没有完成股改，按照当时的规定，证券公司借壳未完成股改的公司可以获得绿色通道，借壳速度快；3.海通证券曾经是ST锦六陆的财务顾问，相互熟悉 上海市政府反对 上海市属公司应选上海市的借壳对象，锦六陆在深交所；上海市
21、政府开会选择了都市股份。思考：地方保护主义和市场分隔的党政理念依然存在，政府的过度敢于问题没有得到有效控制。我国大多数证券公司都是国有控股企业，隶属于各级政府，其借壳上市将必然引发政府对其强力介入，这是我国证券公司借壳上市不得不面对的问题。资产受让方的选取 光明集团实力雄厚，在农产品种植、开发以及销售方面具有丰富的经验，在受让都市股份的相关资产、负债以及业务后，竞争优势得到进一步加强，主业的发展达到了协同效应。借助上海市国资委的力量，促成了光明集团受让都市股份全部资产、负债。借壳上市前期准备相关方介绍借壳方海通证券 1988年成立；1994年改制为有限责任公司；2002年成为资本规模最大的综合
22、型券商；2005年成为创新试点券商。资产受让方光明集团 以视频产业链为核心的现代都市产业集团；依照上海市国资委国企改革总体部署，以上海农工商（集团）通过重组、增资而设立；重点发展现代都市农业、现代服务业。壳公司都市股份 1993年改制为股份制；1994年上海证券交易所上市；2001年更名“上海市都市农商社股份有限公司”；截至2006年9月30日，总股本为3.58亿。其中：光明集团持有有限售条件股份2.41股，占总股本67.36%；其他无限售条件的流通股股东持股1.17亿，占总股本32.64%。主营业务为蔬菜、瓜果等的种植及加工、批发和零售。2005年以后，资产盈利能力明显下降。相关方介绍海通证
23、券 年份二级市场业务情况一级市场业务情况二级市场 交易总额 (亿)市场份额股票基金 交易金额(亿)行业排名主承销家数行业排名主承销 金额(亿)行业排名20022411.46 45家1220.59 1420039003.884.81%2784.65 43家1440.50 620047570.774.22%3307.69 47家285.23 320054653.184.07%2167.10 42006年1-9月6816.113.95%2家105.00 10资本实力雄厚，资本实力雄厚，注册资本全国注册资本全国第一第一2006年业务规模、盈利能力均在行年业务规模、盈利能力均在行业上游业上游核心业务排名
24、靠前，经纪业务行业领先核心业务排名靠前，经纪业务行业领先都市股份业务不断萎缩，壳特征明显业务不断萎缩，壳特征明显主业不精，利润结构倒挂主业不精，利润结构倒挂投资评级有所改善，处置成本较低投资评级有所改善，处置成本较低股本不断扩张，但股盘整体仍然较小股本不断扩张，但股盘整体仍然较小制造净壳缩股并入增资扩股借壳方案借壳方案制造净壳：资产出售 都市股份向光明食品转让其全部资产及负债，转让价款参照都市股份截至2006 年9 月30 日经评估的净资产值（最终以有关部门核准为准）确定为人民币75,600.0075,600.00 万元万元；都市股份原有全部业务及员工也将随资产及负债一并由光明集团承接；通过本
25、次资产出售，都市股份非证券类资产将被剥离。缩股并入：换股合并 都市股份在双方市场化估值的前提下，向海通证券全体股东定向增发303,100303,100万股万股，以2006年10月13日的收盘价为基准确定每股发行价格为5.805.80元，以新增股份换股的方式，与海通证券全体股东所持的海通证券股份按照1:0.3471:0.347的比例进行换股，即每1股海通证券股份换0.347都市股份股份；合并完成后都市股份的股份总数增至3,389,272,910股；以新增股份换股吸收合并完成后，海通证券股东将获得上市流通权，作为对光明集团在本次合并后承接都市股份原有资产、负债、人员、业务等所造成的经营压力及其已在
26、都市股份股权分置改革中支付的上市流通权对价的补偿，海通证券同意向光明集团支付补偿款人民币2 2亿亿元。元。现金选择权 本次吸收合并过程中，同时赋予都市股份除光明集团之外的所有流通股股东现金选择权。具有现金选择权的都市股份流通股股东可以全部或部分行使现金选择权，行使现金选择权的股东，将按照都市股份停牌前收盘价格5.80 5.80 元元的换股价格取得现金，并将其相应的股份过户给第三方（光明集团下属全资子公司上海市农工商投资公司）；第三方将按照有关规定及时将相当于换股金额的20%的现金及时划入中国证券登记结算有限责任公司上海分公司指定账户中。定向增资扩股 都市股份完成吸收合并后拟以向特定对象非公开发
27、行的方式引入战略投资者，定向发行不超过10 10 亿股亿股股份。发行价格不低于都市股份与海通证券合并时的换股价每股人民币5.85.8元元，本非公开发行方案尚须由存续公司的新一届董事会及股东大会审核、确认，并报经中国证监会核准后实施。2007年2月12日，都市股份发布董事会公告，拟在吸收合并海通证券完成后非公开发行不超过10 亿股新股，发行底价为本决议公告日前二十个交易日的本公司股票均价的90%即13.15 13.15 元元。海通证券的资产进入上市公司 截至2006年9月30日，海通证券经审计的净资产数为32.23亿元，根据吸收合并协议及与光明集团签署的相关协议，海通证券的所有资产及负债将在支付
28、给光明集团计人民币1.5亿元后全部进入上市公司；海通证券在审计基准日至合并完成日产生的利润扣除5000万元（支付给光明集团）外由合并后新老股东共享。相应变更 吸收合并协议生效后，存续公司的名称依法变更为：海通证券股份有限公司。经营范围依法变更为：证券（含境内上市外资股）的代理买卖，代理证券的还本付息、分红派息、证券代保管、鉴证，代理登记开户，证券的自营买卖业务、证券（含境内上市外资股）的承销（含主承销商），证券投资咨询（含财务顾问），受托投资管理；中国证监会批准的替他业务。q 合并结果：海通证券实现上市，总股本为33.89亿股。交易后股权结构交易后股权结构上海农工商上海农工商 (集团集团)有限
29、公司有限公司都市股份都市股份67.36%上海农工上海农工商商东方集团东方集团上海烟草上海烟草上海电气上海电气鼎和创业鼎和创业申能集团申能集团其他股东其他股东6.14%8.19%6.14%5.79%5.12%4.99%53.06%都市股份都市股份上实集团上实集团7.12%海通证券海通证券100%交易前股权结构交易前股权结构上海上实上海上实(集团集团)有限公司有限公司东方集团事业股份有限东方集团事业股份有限公司公司上海烟草上海烟草(集团集团)公司公司上海电气上海电气(集团集团)总公司总公司鼎和创业投资有限公司鼎和创业投资有限公司申能申能(集团集团)有限公司有限公司其他持股其他持股5%以下的以下的6
30、0家家股东股东6.87%9.16%6.87%6.47%5.72%5.58%59.33%海通证券股份有限公司海通证券股份有限公司q 三方权益划分都市股份原控股股东-光明集团(上海农工商),7.12%都市股份原流通股股东,3.45%海通证券原66家股东,89.43%存续公司股份（定向增发后会相应摊薄）存续公司股份（定向增发后会相应摊薄）光明集团：除股权外获得都市股份全部资产负债和人员，对价为支付7.56亿现金，相对都市股份帐面净资产溢价7%。都市股份原流通股股东：对价为每股净资产和每股收益大幅摊薄 海通证券原股东：对价为股权缩股比例0.347 壳公司的选取都市股份 资产受让方的选取光明集团 估值方
31、法的选用市盈率估值法和收益现值法 合并方式的确定资产转让协议书 换购比例的确认1：0.347 股改承诺的解决13家股东承诺：2010年11月8日前不上市交易或转让；2006至2007连续两年利润分配比例将不低于当年实施的可分配利润的50%，并投赞成票 过渡期间的损益安排 监管部门的审批 都市股份原股东现金选择权的赋予q 方案难点分析 海通都市合并案例实质是一个股份置换资产式兼并(Stock for assets)。这种交易一般分为两步。第一步,法律上的母公司（都市股份）发行公司股票给法律上的子公司（海通证券）股东,而法律上的子公司将其所有或者实质性全部资产交付给法律上的母公司。第二步,法律上的
32、子公司注销。从实质上讲,法律上的子公司股东获得了法律上的母公司股权,如果这种股权达到控制的程度,就形成了反向收购。海通证券的案例兼具反向收购和资产收购双重性质。q 案例思考 借壳上市后，海通证券综合实力居于行业前列 总股本33.89亿股，现金7.56亿元，每股净资产1.25元 换股合并后，都市股份价值得到重新评估股价飞涨，资产质量及盈利能力产生了质的飞跃 受让资产后，光明集团达到协同效应和规模效应q 海通证券借壳上市的积极作用海通证券借壳上市成本分析单位：元合并之前海通证券总股本Qs8,734,438,870 合并之前都市股份总股本Qa358,272,910 合并之前海通证券整体市场公允价值V
33、s18,348,000,000 合并之前支付给光明集团T150,000,000 合并之前海通证券的价值Vb=Vs-T18,198,000,000 资产置换后、合并前都市股份的资产价值 Va756,000,000 换股比例m0.347稀释比例K10.57%原股东承担的借壳上市成本Cs=Vb*K-Va*(1-K)+T1,397,675,977 合并之后支付给光明集团X50,000,000 原股东承担的借壳上市总成本Cs+X*(1-K)1,442,390,349 借壳成本率c7.86%成本构成 中介费用，包括财务顾问费、律师费、审计费、资产评估费等。有关公告中尚未披露该数据，据了解，该项费用一般不超
34、过300500万元，与各个公司的资产规模、借壳上市周期等有一定联系，但差异不会太大。公关联络费用：该费用一般不会在财务报表中反映，也难以估计。相关管理费用：指借壳有关操作人员的工资、差旅费以及宣传公告费用等。据了解，该项费用数额大约为数百万元。有关税费：当资产评估增值并转让时要缴纳有关税金，企业变更名称、注册资本等事项时也需缴纳有关费用。中国证券公司在借壳上市中均采取换股方式，因此涉及的税金不多，估计在几十万到几百万元之间。2014年7 月11 日，中国证监会就修订上市公司重大资产重组管理办法（简称重组办法）、上市公司收购管理办法（简称收购办法）向社会公开征求意见。证监会新闻发言人邓舸表示，两
35、个办法的修订以“放松管制、加强监管”为理念，大幅取消对上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批，完善发行股份购买资产的市场化定价机制，进一步丰富并购重组支付工具，明确对借壳上市执行与IPO 审核等同的要求，遏止规避IPO 规定的“绕道上市”。修订内容主要有以下七个方面：一是重组办法大幅取消对上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批，对不构成借壳上市的上市公司重大购买、出售、置换资产行为，取消审批。此外，收购办法取消要约收购事前审批及两项要约收购豁免情形的审批。二是重组办法完善发行股份购买资产的市场化定价机制，对发行股份的定价增加了定价弹性和调价机制规定，充分考虑了交易双方对交易价格的真实意愿和
36、当前市场的规范发展水平，解决了并购交易中发行股份定价过于刚性、商业谈判空间不足的问题。同时，为防止标的资产的估值虚高，本次修订增加了详细披露相关资产的市场可比交易价格，同行业公司的市盈率、市净率等定价参考的要求。q 法规新动向 三是重组办法完善借壳上市的界定，明确对借壳上市执行与IPO 审核等同的要求，遏止规避IPO 规定的“绕道上市”，将借壳方进一步明确为“收购人及其关联人”，防止规避行为，杜绝监管套利。并明确创业板上市公司不允许借壳上市，进一步突出创业板支持创业创新、优胜劣汰的功能定位。四是重组办法进一步丰富并购重组支付工具，为上市公司发行优先股、定向发行可转换债券、定向权证作为并购重组支
37、付方式预留制度空间，为上市公司根据自身需求设计支付方式提供多样化选择。五是重组办法取消向非关联第三方发行股份购买资产的门槛要求和相应的盈利预测补偿强制性规定，鼓励交易双方经协商签订符合自身特点、方式更为灵活的业绩补偿协议，体现了尊重市场化博弈的监管取向。六是收购办法丰富了要约收购履约保证制度，强化财务顾问责任。在履约保证金制度基础上，增加银行出具保函、财务顾问担保并承担连带保证责任两种保证形式的选择，收购人可以根据自身需求选择保证形式，提高了资金流动性，有助于降低要约收购成本。七是重组办法明确分道制审核制度，加强事中事后监管，督促中介机构归位尽责。在大幅减少事前行政审批的同时，为引导并购重组活
38、动规范运作、防止出现监管真空，在明确分类审核、加强事中事后监管、强化信息披露、完善市场主体约束机制、督促中介机构归位尽责、限制重大违法违规相关主体股份减持行为、明确责任主体的民事赔偿责任等方面做了进一步要求。案例二：广发证券借壳延边公路广发证券借壳上市背景分析相关方介绍借壳方案借壳方案成本分析案例分析提纲相关方介绍借壳方广发证券 前身为广东发展银行证券部，1996年改制为广发证券有限责任公司；2001年变更为股份有限公司；截至2009.9.30，注册资本20亿元，合并报表资产总额913.12亿元，归属于母公司股东权益148.85亿元；国际业务相对薄弱；资本金规模较小，亟待扩张。卖壳方s延边公路
39、 1993年成立；1997年公开发行3000万股，注册资本为1.84亿元；主营业务为公路、桥梁、隧道的投资开发建设和经营期内的收费管理；控股股东为吉林敖东药业集团股份有限公司，2006年持有86,088,849股，占46.76%，其中非流通股84,977,833股，流通股1,111,016股。股份回购方吉林敖东 1993年成立，原名延边敖东药业（集团）股份有限公司；1996年10月，深交所挂牌上市；注册资本28,667.8985万元，经营范围：种植养殖、商业（国家转向控制、专营除外），机械修理、仓储，本企业生产、科研所需的原辅材料、机械设备、仪器仪表、零配件等等；相关方介绍44广发证券 并购推
40、动营业部数量全国第一并购推动营业部数量全国第一近四年经纪业务市场份额增长率行近四年经纪业务市场份额增长率行业领先业领先承销业务市场份额止跌回稳承销业务市场份额止跌回稳创新业务对传统业务的替代效应已创新业务对传统业务的替代效应已初步显现初步显现45 S延边公路主业规模有所收缩主业规模有所收缩盈利能力停滞不前盈利能力停滞不前长期保持小盘股优势长期保持小盘股优势除大股东外其他非流通股东持股比除大股东外其他非流通股东持股比例稳中有降例稳中有降回购注销增发换股缩股改制借壳方案借壳方案回购注销 S延边路定向回购并注销吉林敖东持有的5,030万股非流通股（占总股本的27.32%），以及吉林敖东拟受让的深圳国
41、信持有的3,468万股非流通股（占总股本的18.83%），共计84,977,833股非流通股，占总股本的46.15%。回购股分以S延边路于2006年6月30日经审计的全部资产和负债作对价，净资产值229,652,538.25元。相当于每股作价2.7025元。S延边路现有业务、人员也一并由吉林敖东承接。换股吸收合并 S延边路向广发证券全体股东定向增发2,409,638,554股，以新增股份换股的方式，与广发证券全体股东所持的广发证券股份按照1:0.83的比例进行换股，即每0.83 股广发证券股份换1 股延边公路股份，基准日为2006年6月30日；吸收合并后，存续公司接收广发证券的全部资产(负债)
42、和员工，广发证券的股东成为合并后延边公路的股东；延边公路股权价值以公司二级市场2006年6月5日前20个交易日收盘价均价5.43元作为交易价格；广发证券股权价值以每股6.54元作为交易价格；广发证券以2006年6月30日后的收益向吉林敖东额外支付4000万元补偿款。人员安排 自换股吸收合并生效日起，广发证券与其在册员工解除劳动合同关系，并有存续公司与其签订新的劳动合同。资产交割协议生效后，广发证券应将全部资产过户至延边公路，受让资产 转移完成后，双方按照资产清单共同清点核对，并对转移资产清单进行签署确认。公告及债权人 保护延边公路及广发证券自各自股东大会决通过换股吸收合并协议后十日内告知债权人
43、，并在报纸上公告。债权人要求清偿债务或者提供相应担保的，双方应当清偿摘取或者提供相应担保。合并程序证券经营许可吸收合并完成后，延边公路将透过必要的法定程序，去报存续公司拥有与原广发证券相同的各项证券许可资质。公司治理延边公路就吸收合并事宜召开股东大会时，应一并修改公司章程，并按照法律法规的要求选举新的董事会、监事会成员一级聘任高级管理人员。合并程序（续）缩股改制 S延边路其他非流通股股东为获得其所持股份的上市流通权，同意按10：7.1的比例缩股，即每10股缩为7.1股的比例单向缩股。缩股完成后，其他非流通股股东持有的股份将减少为422.32万股，股份变更为有限售条件的流通股，在股权分置改革完成
44、一年后可以上市流通。相关变更 以新增股份换股吸收合并广发证券完成后，广发证券原法人主体资格将被注销，其全部业务、资产与负债由延边公路承继，延边公路依法申请惩戒广发证券相关经营资质，申请变更名称为“广发证券股份有限公司”，并变更公司注册地址。延边公路的经营范围变更为“证券（含境内上市外资股）的代理买卖，代理证券的还本付息、分红派息、证券代保管、鉴证，代理登记开户，证券的自营买卖业务、证券（含境内上市外资股）的承销（含主承销商），客户资产管理，证券投资咨询（含财务顾问）”2006年6月5日，延边公路停牌，公告公司控股股东吉林敖东正与广发证券借壳公司上市事宜进行沟通磋商；2006年9月，延边公路公告
45、了上市方案，但复牌交易了7个交易日后再次停牌。期间经历了原董事长董正清内幕交易案和ST梅雁起诉深圳吉富等股权纠纷案，借壳方案被搁置；延边公路股票停牌三年半；2009年12月28日，延边公路发布公告，公司拟与广发证券就重组有关事宜进一步沟通；2010年2月6日，延边公路发布公告，公司“定向回购股份暨以新增股份吸收合并广发证券”申请事宜获得证监会核准；2010年2月12日，广发证券挂牌上市。q 广发证券的借壳之路董正清内幕交易案董董正正青青受受审审 广广 发发借借壳壳真真相相浮浮出出 财经记者 由珊珊 财经 网 07-18 23:19 董董 一一 再再否否认认自自 己己为为“选选壳壳”惟惟 一一
46、决决定定人人，也也否否认认曾曾向向其其弟弟董董德德伟伟透透露露借借壳壳消消息息，然然而而检检 方方 展展示示 的的 诸诸多多证证据据已已可可还还原原借借壳壳始始末末，且且对对董董氏氏明明 显显 不不利利 【财财经经 网网 专专稿稿/记记者者 由由珊珊珊珊】广 发证券原总裁董正青涉嫌内幕交易案，7 月 18 日 上午8 时半在 广 州市天河区人 民 法院一审 开 庭。董正青是以涉嫌内幕交易罪及泄露内幕信息罪被起诉的，同时因涉嫌内幕交易被起诉的，还有其弟董德伟及其中专时的同学赵书亚。庭审为时 一 天，至 当 晚9 时结束时，检 方 的举证、质证过程尚未完成。尽管董正青一再否认 自 己独断专行选 壳
47、 延边公路，也一再否认曾透露借壳消息，但当天法庭上展 示 的诸多证据，已明显对董正青不利。起起诉诉内内幕幕交交易易 董正青案经 广 东省公安厅侦缉，侦查完毕后交广 东 省人民 检 察院，后者再交由广州市检察院审查起诉。2008 年 4 月 10 日，广 州 市天河区法院受理此案。起诉书显 示，公安机关查明，2006 年 2 月 至5 月，董正青利用 其 个人直 接 主导广发证作为2006年首批宣布要借壳上市的券商，广发证券可谓是“起了个大早，连晚集都没赶上”。之前3年中，包括国金证券（600109.SH）、海通证券(600837,)（600837.SH）、国元证券(000728,)（00072
48、8.SZ）、长江证券(000783,)（000783.SZ）、东北证券(000686,)（000686.SZ）、太平洋(601099,)（601099.SH）、西南证券(600369,)（600369.SH）在内的7家券商先后成功借壳上市。2008年9月17日,董正清案正在如火如荼的审讯阶段,广东省高级人民法院对ST梅雁与深圳吉富就8.4%广发证券股权纠纷案进行不公开审理。作为2005年广发证券成功抵抗中信证券(600030,)（600030.SH）要约收购的关键,由广发证券员工集资发起设立的深圳吉富意外成为了这场官司的被告。2004年9月,ST梅雁的前身广东梅雁企业(集团)股份有限公司,与深
49、圳吉富公司签订股份转让协议书。双方约定,ST梅雁将持有的广发证券8.4股权转让给深圳吉富,转让价每股1.2元,合计约2.02亿元。ST梅雁认为,当初与深圳吉富签订的股权转让协议书,违反证券法的强制性规定,协议应为无效协议,并追讨这部分股权。很显然,这场官司是在董案结束后,制约广发借壳能否继续向前的又一重大障碍。广发证券股权纠纷案广发证券股权纠纷案1.本次交易与延边公路股权分置改革相结合，是股权分置改革方案的组成部分。根据有关规定，公司股权分置改革须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过，还须经出席会议流通股股东所持表决权的2/3以上通过。2.根据公司法有关规定，上市公司减少注册资本需取得债
50、权人同意，否则债权人有权要求上市公司提前清偿债务或提供担保。由于本次交易涉及定向回购股份，根据有关规定同样需要履行债权人公告程序，因此，延边公路决定在审议本次交易的临时股东大会获得通过后十日内之内通知债权人，三十日内在选定的信息披露报刊上公告。公司债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，有权要求清偿债务或者提供相应的担保。q 相关法律事项58广发证券深圳吉富12.23%G成大(600739)16.91%27.30%中山公用15.00%G敖东(000623)27.14%S延边路46.15%S延边路 (即广发证券)G成大(600739)16.91%26.20%深圳吉
