1、P12017年7月京津冀产业发展趋势研究报告京津冀产业发展趋势研究报告P2目录一、最新政策解读二、京津冀产业发展趋势分析P3京津冀产业转移指南于2016年6月13日起正式实施，为全面推进京津冀产业协同发展指明方向京津冀产业转移指南由工业和信息化部会同北京市、天津市、河北省人民政府共同制定，自2016年6月13日起实施。京津冀产业转移指南是为了全面推进京津冀产业协同发展，充分发挥三地比较优势，引导产业有序转移和承接，形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的发展格局而制定的法规。京津冀产业转移指南提出：构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”（简称“1555N”）的产业发展格局
2、。P4依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地 依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地。承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能，辐射全国。以中关村国家自主创新示范区为主体，重点提升创新能力，推进高端共性技术研发和关键核心部件研制，加快工业设计、信息服务、咨询等生产性服务业发展。P5以“五区”为突破建设重要引擎，以“五带”为支撑优化区域布局，建设五区五带五链1.以“五区”为突破建设重要引擎 以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承（张家口、承德）地区为依托，强化政策支持 与引导，实现率
3、先突破，建成京津冀产业升级转移的重要引擎。2.以“五带”为支撑优化区域布局京津走廊高新技术及生产性服务业产业带。涵盖北京、廊坊、天津为轴线的区域。利用北京技术优势和天津、廊坊等地的制造能力，承担京津冀地区科技成果产业化功能，重点发展高新技术产业、生产性服务业和高端装备制造业。沿海临港产业带。主要包括秦皇岛、唐山、天津、沧州沿海地区。利用港口优势和制造业基础，重点发展滨海 产业、先进制造业和生产性服务业，推进炼化一体化等重大 项目建设，形成与生态保护相协调的滨海型产业带。沿京广线先进制造业产业带。以保定、石家庄、邢 台、邯郸等中心城市为节点，利用本地区土地、劳动力等要 素资源优势，改造提升传统产
4、业，培育壮大战略性新兴产业，重点发展电子信息、新能源、生物医药、装备制造、新材料 等产业。沿京九线特色轻纺产业带。涵盖衡水、邢台东部、邯郸东部、沧州西部地区。着力发挥本地区交通、土地、劳动力、农产品资源等优势，承担农副产品和轻工业用品供给功能，重点发展农副产品深加工、现代轻工业等。沿张承线绿色生态产业带。包括北京、天津山区和 张家口、承德山区地区。以支撑京津冀地区生态保障为导向，重点发展绿色低碳产业，建设绿色生态农业、农副产品加工 业、生物医药产业基地。3.以“五链”为特色形成区域优势 发挥京津冀现有产业基础与优势，引导汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链合理布局，协同发展。
5、P6依托现有特色和优势，积极发展特色产业集群 以点状经济作为带状经济的重要补充，依托现有特色和优势，积极发展特色产业集群。鼓励通过产学研用合作，强化集群的创新力；通过完善综合服务平台，夯实集群的凝聚 力；通过兼并重组，增强龙头企业的带动力；通过区域品牌建设，提升集群的竞争力。围绕节能环保、医药、家具、食品、皮革等行业，形成区域品牌，建设具有全国影响力的行业技术创新中心、产品展示中心、信息集散中心。P7各产业带作为承接产业转移的主要载体，每个载体（园区、基地）设定优先承接发展的产业方向（一）（一）京津走廊高技术和生产性服务业产业带序号园区名称重点发展产业1北京经济技术开发区新能源智能汽车、集成电
6、路、高端装备制造、新一代信息技术、新一代健康诊疗与服务2北京新机场临空经济区航空物流、综合保税、电子商务、航空服 务保障、航空金融3北京天竺空港经济开发区集成电路装备、重大疾病药物、现代服务业4北京林河经济开发区微电子、关键汽车零部件、智能成套装备、生物医药5 中关村顺义园 研发服务、信息服务6天津经济技术开发区电子信息、汽车、高端装备、医药健康7天津滨海高新区软件及新一代信息技术、新能源、节能环保、文化创意8武清经济技术开发区 高端制造、生物医药9天津空港经济区航空航天、电子信息、高端装备制造、生物医药、现代物流10天津滨海新区中心商务区 金融运营、金融创新、总部经济、国际贸易、电子商务、文
7、化教育、创新创业11天津滨海新区未来科技城 新能源汽车及核心零部件、高端装备12天津东疆保税港区 国际航运、保税物流、融资租赁、离岸金融、国际贸易P8各产业带作为承接产业转移的主要载体，每个载体（园区、基地）设定优先承接发展的产业方向（二）（一）京津走廊高技术和生产性服务业产业带序号园区名称重点发展产业13天津武清京津产业新城 研发转化、商贸物流、电子商务14天津北辰经济技术开发区 高端装备、生物医药、新一代信息技术、新能源、新材料、现代物流15天津宝坻京津中关村科技新城生物医药、软件和信息服务业、节能环保、装备制造16天津宁河京津合作示范区 环境技术研发、健康医疗、休闲旅游17蓟县京津州河科
8、技产业园 现代装备制造、新材料、电子信息18廊坊经济技术开发区电子信息、新能源、装备制造、生物医药19廊坊物流园区 电子商务、现代物流、商贸服务20廊坊高新技术产业开发区 新材料、高端装备、新能源21燕郊国家高新技术产业开发区电子信息、医疗器械、新材料22亦庄永清高新技术产业开发区移动通讯、集成电路、生物医药23河北玉田电子元器件产业园 高端电子元器件、微电子产品制造P9各产业带作为承接产业转移的主要载体，每个载体（园区、基地）设定优先承接发展的产业方向（三）（二）东部沿海临港产业带序号园区名称重点发展产业24天津滨海新区临港经济区 智能装备、海洋工程装备、轨道交通、工程机械、运输起重设备、新
9、能源与环保设备、风电装备、高档数控机床等高端装备、制造产业25天津南港工业区 石油化工、新材料、大型成套装备及港口服务业26秦皇岛经济技术开发区 高铁设备、重型工程装备、船舶及海洋工 程装备、冶金装备、软件和信息服务业、食品27曹妃甸协同发展示范区 精品钢铁、石油化工、重型装备、通用航空、节能环保、船舶海工、高铁零部件、港口物流28唐山高新技术产业开发区智能装备制造、新材料、节能环保、电子商务29沧州临港经济技术开发区 石油化工、生物医药、冶金、装备制造、港口物流P10各产业带作为承接产业转移的主要载体，每个载体（园区、基地）设定优先承接发展的产业方向（四）（三）沿京广线先进制造业产业带序号园
10、区名称重点发展产业30中关村房山园 新材料、高端装备、新能源汽车31石家庄正定新区 信息网络、集成电路、新材料、新能源、医疗健康、生产性服务业32石家庄高新技术产业开发区 生物医药、现代中药、医疗器械，电子 信息产业，精密装备制造33石家庄经济技术开发区 机械装备、食品、生物产业34鹿泉经济开发区 半导体照明等电子信息产业35石家庄装备制造园区 专用车、轨道交通、煤矿机械、通用飞 机生产及配套设施36保定高新技术产业开发区 新能源及能源装备、软件、新材料、汽车及关键零部件37保定京南现代产业基地 新材料、节能环保、电子信息、高端装 备制造、现代物流38白洋淀科技城 清洁能源、高端环保和智能装备
11、、云计算、生命科学、现代农业与健康服务39邢台市太行新区 高端装备、汽车及零配件、化工新材料40邢台经济开发区 新能源、冶金装备制造及大型铸锻件、紧固件等装备制造产业41邢台市邢东新区 先进装备制造、新能源及新能源汽车、节能环保等新兴产业42沙河经济开发区 新型建材、玻璃制造及深加工43邯郸市冀南新区 装备制造、现代物流、文化创意44邯郸经济技术开发区新材料、高端装备、光机电一体化、先进仪器仪表45定州经济开发区 高端装备制造、生物医药、现代物流P11各产业带作为承接产业转移的主要载体，每个载体（园区、基地）设定优先承接发展的产业方向（五）（四）沿京九线特色轻纺产业带序号园区名称重点发展产业4
12、6衡水经济开发区 食品加工、纺织服装47武邑柜业产业集聚区 保险柜、文件柜、防磁柜等金属制品制造48邢台清河经济开发区 高端羊绒制品加工49邢台隆尧东方食品城方便食品，饮料，食品添加剂、调味品制造50邯郸大名京府食品工业城 小麦深加工，芝麻油、核桃油等特色油脂加工51邯郸义井陶瓷工业园 骨质瓷、高石英瓷等高档日用细瓷P12各产业带作为承接产业转移的主要载体，每个载体（园区、基地）设定优先承接发展的产业方向（六）（五）张承线绿色生态产业带序号园区名称重点发展产业52张北云计算产业基地 大数据、云计算产业53承德高新技术产业开发区 绿色食品加工54承德平泉食用菌基地食用菌及深加工55承德兴隆生物产
13、业基地中药材种植、中药饮片、中成药、营养保健品56承德下板城食品加工园区 绿色食品加工57坝上乳制品、燕麦、马铃薯 产业基地高端乳制品、鲜薯深加工、高档燕麦产品58张家口西山高新技术产业开发区工程机械、风电设备59遵 化 宽 城 兴 隆果品加工基地果品加工P13各产业带作为承接产业转移的主要载体，每个载体（园区、基地）设定优先承接发展的产业方向（七）（六）特色产业基地序号特色产业产业基地1节能环保 天津子牙循环经济产业区、冀津（涉县天铁）循环经济产业示范区、沧州国家循环化改造示范试点园区、承德双滦经济开发区、承德凤山新兴产业示范区2医药健康大兴生物医药产业基地、北京沧州渤海新区生物医药园、静海
14、团泊健康产业园区、北辰医药医疗器械示范基地、武清区京津冀协同发展医疗健康“微中心”、安国现代中药与健康产业园区、固安肽谷生命科学园迁安生物制药产业区、北戴河生命健康产业创新示范区（国际健康城）3食品宁河潘庄工业区食品加工和冷链物流基地、赵县淀粉调味品和果品加工基地、抚昌卢怀涿葡萄酒基地、曲周天然色素产业基地、定兴休闲食品产业集群、望都辣椒制品产业集聚区4家具香河家具产业基地、正定板式家具基地、霸州钢木家具基地、大城仿明清家具特色园区5皮革辛集制革制衣工业区、肃宁皮毛工业园区、白沟箱包工业区、枣强大营皮毛产业集群6工艺美术曲阳石雕产业集群、衡水内画特色产业园区、唐山陶瓷（艺术瓷）产业集群、石家庄
15、藁城宫灯产业集群、保定易水砚产业集群、武强乐器产业集群、肃宁乐器产业集群、饶阳乐器产业集群7其他沧州盐山管件产业集群、邯郸永年标准件产业集群、平乡曲周自行车产业集群、安平丝网产业集群、容城服装产业集群、定兴汽车零部件产业集群、高阳纺织产业集群、定州体育用品产业集群P14目录一、最新政策解读二、京津冀产业发展趋势分析P15政策层面，京津冀产业转移指南是对三地产业发展更细化的指导意见，以期引领合力发展，避免各自为战 京津冀产业转移指南强调将构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业发展格局。一个中心即科技创新中心，指南明确将依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战
16、略性新兴产业策源地，承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能。而“五区五带五链”，则是以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承（张家口、承德）地区这“五区”为突破建设重要引擎；以京津走廊高新技术及生产性服务业产业带、沿海临港产业带、沿京广线先进制造业产业带、沿京九线特色轻纺产业带、沿张承线绿色生态产业带这“五带”为支撑优化区域布局；以汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链这“五链”为特色形成区域优势。在京津冀已明确各自分工定位的基础上，指南更针对性地突出了北京服务业、天津高端制造业、河北一般制造业这类主打产业，是对三地产业发展更细化的指导意见，以期引领合力发
17、展，避免各自为战。P16北京将努力发展文化、科技、创意等第三产业，发挥产业研发、设计、服务等功能n 从城市功能定位来看，北京最新定位为政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。n 在产业转移的过程中，北京将把传统的制造产业转出，并依托丰富的的科技和人才资源优势，努力发展自己的文化、科技和创意等第三产业，发挥产业研发、设计、服务等功能，培育新的城市竞争力。P17天津将着力打造以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的全国先进制造研发基地n 天津将围绕“一基地三区”的定位，着力打造以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的全国先进制造研发基地，建设具有全球影响力的产业创新中心。n 在产业转移
18、的过程中，天津将重点在技术研发、现代服务、金融保险等方向，依托滨海新区，构建天津新的产业结构，形成新的主导产业。P18河北将着重发展制造业，在原有基础上加快产业创新和升级n 河北地域宽阔，在劳动力和自然资源方面相比较北京和天津而言具有比较优势，劳动力成本低，自然资源丰富，技术和资本也相对完备，区位优势明显，给京津产业转移奠定了一定的基础。n 河北产业以工业制造业为主，目前转移的传统制造业主要包括机械加工、冶金、服装加工、印刷包装、食品加工、木材加工等。未来将不断承接京津产业转移，着重发展制造业，在原有制造业基础上，加快产业创新和产业升级，同时重视伴随而来的环保产业。n 从地域上看，廊坊保定属于
19、中部核心功能区，地理区位的优越、基础设施的完备、政府政策的优惠使得这些地区成为产业转移的首选地，要充分利用好京津周边的城乡边缘区，发挥交通和信息的区位优势，加快建设基础设施建设，招商引资，因地制宜，实现资源的共享和效益的最大化；石家庄、唐山、保定、邯郸将要承担起区域性中心城市；而张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等将打造节点城市；雄安新区的设立，从分散疏解到集中疏解，跳出北京解决北京“大城市病”，建立与京津相抗衡的“反磁力中心”，优化城市空间布局，将打造全国创新驱动发展新引擎。P19京津冀三地联动形成的产业生态系统正在形成，产业分工将会越来越明确，产业升级和创新将随之而来u 北京将努力发展文化、科技、创意等第三产业，发挥产业研发、设计、服务等功能；天津将着力打造以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的全国先进制造研发基地；河北将着重发展制造业，在原有基础上加快产业创新和升级。u 京津冀三地联动，产业生态系统正在慢慢形成，产业分工将越来越明确，未来将由产品分工走向产业链的分工，区域协调一体化进程将逐步实现，伴随产业转移出现的产业创新和升级将逐步显现。P20
