1、援外成套项目合同价款调整援外成套项目合同价款调整合同价款调整的因素合同价款调整的因素 六大因素六大因素对外商签中合同价款调整 对外援助成套项目管理办法规定的某些特殊因素 本项目相关的新增工程 停工损失补款 开工延误补款 重大设计变更 对外商签中合同价款调整对外商签中合同价款调整施工企业必须严格按照商务部确定的对外实施合同基准价和上浮比例对外方报价，且企业最终接受的对外实施合同价不得低于商务部确定的基准价。如企业最终接受的对外实施合同价低于商务部批准的基准价，合同总价在对外实施合同生效且本合同生效的同时将自动作如下调整：调整后的施工内部总承包合同价对外实施合同价（已摊入本项目设计内、外合同差价但
2、消化不了的甲方内部经济技术咨询费施工监理费+中期质量检查组费+竣工验收检查组费）某些特殊因素补款某些特殊因素补款 对外援助成套项目管理办法规定的工程保险责任范围之外人力不可抗拒的自然灾害、政策性调整、政治性风险等原因造成的经济损失（不含物价、汇率市场变动损失）或引起的成本变化。合法当合法当局没收局没收征用及征用及国与国国与国之间的之间的战争行为战争行为 我国与我国与受援国外受援国外交关系变交关系变化等双边政化等双边政治因素（如治因素（如中止外交关中止外交关系等）系等）我国政府我国政府与援外成与援外成套项目实套项目实施有关的法施有关的法律、法规或律、法规或调整调整 某些特殊因素补款某些特殊因素补
3、款 受援国政府受援国政府与援外成套与援外成套项目实施有项目实施有关的法律、法关的法律、法规或政策调整规或政策调整 非因施工企非因施工企业过失，由于业过失，由于人力不可抗人力不可抗拒的自然灾拒的自然灾害导致经济损失害导致经济损失 某些特殊因素补款某些特殊因素补款 重大设计变更重大设计变更重大设计变更的定义重大设计变更的定义非因设计过错或设计单位质量责任，根据现场情况或受援国政府要求或国内要求需对项目规模、建筑装修标准、结构形式、建筑物使用功能、系统能力或容量和建筑物安全设计作出改变或中、外双方职责分工作出调整并相应修改补充工程设计文件的设计变更为重大设计变更。重大设计变更形成补款的必要条件重大设
4、计变更形成补款的必要条件 根据现场情况或受援国政府要求或国内要根据现场情况或受援国政府要求或国内要求，非因设计过错或设计单位质量责任求，非因设计过错或设计单位质量责任 变更内容变更内容 项目规模、建筑装修标准、结构形式、建项目规模、建筑装修标准、结构形式、建筑物使用功能、系统能力或容量、建筑物筑物使用功能、系统能力或容量、建筑物安全设计、中、外双方职责分工安全设计、中、外双方职责分工 变更原因变更原因 重大设计变更形成补款的必要条件重大设计变更形成补款的必要条件 每次重大设计变更（指在同一时限（至少不影响下一工每次重大设计变更（指在同一时限（至少不影响下一工序的正常施工）内重编或修正一项或几项
5、工程内容的设序的正常施工）内重编或修正一项或几项工程内容的设计图纸且一次性向商务部报批为准）导致工程费用发生计图纸且一次性向商务部报批为准）导致工程费用发生较大增减需调整合同总价的（指每次重大设计变更的各较大增减需调整合同总价的（指每次重大设计变更的各项费用增减幅度超过本项目工程直接费的项费用增减幅度超过本项目工程直接费的3（含）以上（含）以上；生效原则生效原则 重大设计变更必须按程序经甲方审核批准后生效重大设计变更必须按程序经甲方审核批准后生效 变更金额变更金额 重大设计变更案例重大设计变更案例序号变更工程部位变更金额(万元)变更内容1主体工程的变更1427.23 结构形式变更 2桩基变更
6、952.25 结构形式变更 3室外管涵结构变更 67.92 结构形式变更 4室外广场325.02 结构形式变更 5屋面丙做法室外平台屋面做法 27.19建筑物使用功能 6屋脊外墙 62.49 建筑物安全 重大设计变更的程序重大设计变更的程序对外补签合同对外补签合同企业按批复组织施工企业按批复组织施工商务部将合同价款调整的审价结果及时通知商务部将合同价款调整的审价结果及时通知施工企业，并确定是否商签对外实施补充合同施工企业，并确定是否商签对外实施补充合同 商务部根据投资必要性和可行性原则最终审核批准设计变更商务部根据投资必要性和可行性原则最终审核批准设计变更 设计单位确定设计变更具有技术必要性和
7、可行性后，正式提出补充设计和设计单位确定设计变更具有技术必要性和可行性后，正式提出补充设计和补充概算，单独或会同施工监理单位和施工总承包单位报商务部审批；补充概算，单独或会同施工监理单位和施工总承包单位报商务部审批；由设计代表根据现场情况或国内要求编制设计修改方案，经施工监理工程师审核后报设计单位由设计代表根据现场情况或国内要求编制设计修改方案，经施工监理工程师审核后报设计单位 技术组需要收集的资料技术组需要收集的资料经施工监理工程师和驻斯里兰卡使馆经商处审核同意的调整价格报告；调整价格的依据或证明文件（批复）调整价格的补充预算 修改后的工程设计文件（如设计图纸和清单）；实际发生费用的支付凭证
8、或经施工监理工程师计量签认的已完工程量证明；重大设计变更核价原则重大设计变更核价原则 单价确定:凡原招标工程量清单已包含的分部分项工程项目，一律以施工内包合同附件确定的分部分项工程基准单价为依据核定；原招标工程量清单未包括的分部分项工程项目，通过施工企业据实组价，其中，分部分项工程项目中涉及的主要材料、设备单价和综合人工单价应沿用投标报价。措施费用:凡原按单位工程填报的措施项目，可以连同单位工程内容调整相关的措施工程费用；原按单项工程填报的措施项目费用原则上不予调整。取费标准：现行援外报价规则和取费标准；一般设计变更简介一般设计变更简介 定义：本项目实施过程中，非因设计过错或设计单位质量责任，
9、根据现场情况或受援国政府要求，需对工程设计文件进行零星修改和补充的设计变更为一般性设计变更。生效原则：一般性设计变更由现场设计代表和施工技术组洽商后报施工监理工程师审批生效。费用：因一般性设计变更导致的工程费用增减由乙方自行承担，双方不再调整本合同总价。开工延误损失申请开工延误损失申请 开工延误补款的原因及条件开工延误补款的原因及条件 非因施工企业自身原因在工程保险责任范围外开工延误90天以上的 由于受援国原因造成的重大工程变化或重大设计变更 受援国未履行配套义务 因战争、暴乱民众骚乱和双边政治外交因素变动 因人力不可抗拒的自然灾害延误期限：以对外施工合同约定的开工日期和起步工程所需工程技术人
10、员、施工机械或设备材料抵达施工现场时间中最晚者为起始，至批准的实际开工之日止。补款范围：为超过90天以上的延误部分损失延误期限及补款范围延误期限及补款范围开工延误期间在现场的人员费用，包括中方人员及当地雇佣工人补贴；补款期内的施工机械停滞费用；补款期内的其它费用，包括房屋租赁费、现场通讯费、水电费等，以施工企业提供的发票为准。案例：斯里兰卡道路改造工程补款内容补款内容停工损失费用申请停工损失费用申请 非因施工企业原因，并在工程保险责任范围之外，导致连续七天以上全部停工，补款范围为超过七天以上的停工损失。停工损失费用申请停工损失费用申请外方停工及复工通知（用来计算时间）；施工机械进场报验单（用来计算机械停滞费用）；经认可的现场人员花名册；停工期间的各种缴费单；施工监理工程师、设计代表费用；技术组需要收集的资料技术组需要收集的资料援牙买加社区体育场工程 援牙技术组于2006年9月22日接到当地机构的停工令，声称由于当地有关方面未能完善施工手续，要求项目于2006年9月29日停工待命。事件发生后，在驻牙使馆和贵司的积极协调下，本项目于2006年11月2日复工。此次停工时间长达34天，最后批复费用九十万元。案例案例商务部根据对外工程需要，要求施工企业调整合同约定的工程期限，造成施工企业成本的增加；新增项目新增项目
