1、第2讲秦汉中央集制度的形成与发展 知识点一秦朝专制主义中央集权制度的确立知识点一秦朝专制主义中央集权制度的确立【通通必备知识必备知识】一、秦朝统一一、秦朝统一1.1.统一六国统一六国:建立了第一个统一的专制主义建立了第一个统一的专制主义_的秦王朝。的秦王朝。2.2.北固边疆北固边疆:北击匈奴北击匈奴,收复河套收复河套,修筑修筑_和和“直道直道”。3.3.统一岭南统一岭南:开凿开凿_,_,平定岭南并设郡。平定岭南并设郡。4.4.平定西南平定西南:开辟开辟“五尺道五尺道”,任命官吏。任命官吏。中央集权中央集权长城长城灵渠灵渠二、专制主义中央集权制的确立二、专制主义中央集权制的确立1.1.地方制度地
2、方制度:郡县制。郡县制。(1)(1)内容内容:地方设有郡县两级地方设有郡县两级,“,“郡郡”直属于中央直属于中央,“,“县县”隶属于郡。县下隶属于郡。县下设有设有“乡乡”“”“里里”两级基层行政机构。两级基层行政机构。(2)(2)特点特点:中央垂直管理地方中央垂直管理地方;郡县长官一律由皇帝任免调动郡县长官一律由皇帝任免调动,不得不得_。(3)(3)影响影响:加强了中央集权加强了中央集权,巩固了统一巩固了统一;_;_取代贵族政治。取代贵族政治。世袭世袭官僚政治官僚政治2.2.中央官制中央官制:皇帝制和三公九卿制。皇帝制和三公九卿制。(1)(1)皇帝制度皇帝制度:秦王嬴政统一六国后秦王嬴政统一六
3、国后,采用采用“_”_”称号称号,自称自称“始皇帝始皇帝”,并确立皇帝至高无上的地位。并确立皇帝至高无上的地位。(2)(2)三公九卿制。三公九卿制。职责职责议政议政三公三公_协助皇帝处理政事协助皇帝处理政事;太尉主太尉主管军事管军事;御史大夫负责御史大夫负责_事务事务以以“_”_”等方式讨论国家等方式讨论国家军政军政,备皇帝裁决备皇帝裁决,一定程度一定程度上减少决策失误上减少决策失误九卿九卿中央各重要部门的主管官员中央各重要部门的主管官员皇帝皇帝丞相丞相监察监察朝议朝议【史论必记史论必记】1.1.专制主义中央集权制度建立在封建地主土地所有制和农民个体土地所有制专制主义中央集权制度建立在封建地主
4、土地所有制和农民个体土地所有制基础之上基础之上,以君主专制、皇权至上、地方服从中央为突出特点。以君主专制、皇权至上、地方服从中央为突出特点。2.2.在专制主义中央集权制度下在专制主义中央集权制度下,以三公九卿为主的中央政府各级官员以三公九卿为主的中央政府各级官员,在地位、在地位、职责和权力等方面处于互相配合、互相牵制的状态职责和权力等方面处于互相配合、互相牵制的状态,任何人都无法独揽朝政任何人都无法独揽朝政,军国大权最终操纵在皇帝一人之手。军国大权最终操纵在皇帝一人之手。3.3.从分封制到郡县制从分封制到郡县制,主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命
5、的变化,是是政治改革的一大进步政治改革的一大进步,是官僚政治取代贵族政治的重要标志。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。【研研史料探究史料探究】探究点探究点1 1“家天下家天下”的秦朝中央官制的秦朝中央官制材料秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺材料秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺,分别刻着分别刻着“皇帝之玺皇帝之玺”“”“天天子之玺子之玺”“”“皇帝行玺皇帝行玺”“”“天子行玺天子行玺”“”“皇帝信玺皇帝信玺”“”“天子信玺天子信玺”。如任命国。如任命国家官员家官员,则封印则封印“皇帝之玺皇帝之玺”;若任命四夷的官员若任命四夷的官员,则用则用“天子之玺天子之玺”;信玺用信玺用于对国内和四夷
6、用兵事宜于对国内和四夷用兵事宜,行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡,御玺落入汉御玺落入汉室室,代代相传代代相传,称称“传国玺传国玺”。汉亡。汉亡,传国玺为魏文帝所得。蜀汉和东吴亦想握传国玺为魏文帝所得。蜀汉和东吴亦想握有传国玺有传国玺,遂自行刻之遂自行刻之,并编造了传国玺神授的故事。唐兴并编造了传国玺神授的故事。唐兴,所获传国玺多达十所获传国玺多达十余套。唐太宗明白了这一切余套。唐太宗明白了这一切,于是重新刻制了御玺于是重新刻制了御玺,使其形制增大使其形制增大,并增并增“授命授命玺玺”一枚用于祭天仪式一枚用于祭天仪式,表明君权神授。表明君权神授。摘编自白寿彝摘编自
7、白寿彝中国通史中国通史【探究探究】根据材料根据材料,秦始皇制玺的史实反映出他所创立的国家体制有哪些特点秦始皇制玺的史实反映出他所创立的国家体制有哪些特点?提示提示:皇帝处于至高无上的地位皇帝处于至高无上的地位,设置了内外两种系统处理国事设置了内外两种系统处理国事;实行中央集权实行中央集权体制体制,有较为缜密的权力运作机制。有较为缜密的权力运作机制。探究点探究点2 2专制主义中央集权制度形成的条件专制主义中央集权制度形成的条件材料材料“早在明末清初早在明末清初,诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于一家一姓一家一姓的君主专制的君主专制但若认定
8、传统政治制度仅仅是因君主但若认定传统政治制度仅仅是因君主私天下私天下而造就一切而造就一切,君主制能维持两千余年就成为不可理解的君主制能维持两千余年就成为不可理解的哑谜哑谜。事实上。事实上,支支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂,而且在一种特定的社会体制内还而且在一种特定的社会体制内还长期有效。长期有效。”【探究探究】结合所学知识结合所学知识,如何理解材料中如何理解材料中“特定的社会体制特定的社会体制”的含义的含义?提示提示:从经济上说从经济上说:封建的土地私有制经济以及小农经济长期占统治地位封建的土地私有制经济以及小农经济长期占统治地位,成成为君主专制
9、的经济基础为君主专制的经济基础;从政治上说从政治上说,巩固统一巩固统一,维护统一多民族国家的需维护统一多民族国家的需要要;从思想上说从思想上说,儒家思想以及法家思想的影响。儒家思想以及法家思想的影响。(其他说法言之有理皆可其他说法言之有理皆可)知识点二汉代专制主义中央集权制度的发展知识点二汉代专制主义中央集权制度的发展【通通必备知识必备知识】1.1.推恩令推恩令:(1)(1)原因原因:西汉初年实行西汉初年实行_并行的制度并行的制度,王国实力逐渐强大王国实力逐渐强大,威胁中央威胁中央,公元前公元前154154年年,爆发了爆发了“七国之乱七国之乱”。(2)(2)内容内容:规定诸侯王死后规定诸侯王死
10、后,嫡长子继承王位嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯其他子弟分割部分土地为列侯,归郡统辖。归郡统辖。(3)(3)影响影响:王国越分越小王国越分越小,_,_得到加强。得到加强。郡县制、分封制郡县制、分封制中央集权中央集权2.2.汉武帝设置汉武帝设置_,_,加强对地方的控制。加强对地方的控制。3.3.建立中朝建立中朝:(1)(1)原因原因:丞相丞相_,_,威胁皇权。威胁皇权。(2)(2)经过经过:汉武帝设立汉武帝设立_等等,参与军国大事参与军国大事,称为称为“中朝中朝”,东汉发展为尚书台。东汉发展为尚书台。(3)(3)影响影响:削弱了相权削弱了相权,加强了皇权。加强了皇权。4.4.察举制察
11、举制:(1)(1)目的目的:搜罗人才。搜罗人才。(2)(2)内容内容:一种由下而上推荐人才为官的制度一种由下而上推荐人才为官的制度;地方郡国每年举荐孝、地方郡国每年举荐孝、廉各一人廉各一人;_;_成为士大夫做官的主要途径。成为士大夫做官的主要途径。十三部刺史十三部刺史位高权重位高权重尚书令、侍中尚书令、侍中孝廉孝廉【史论必记史论必记】1.1.汉初统治者对秦亡及秦末农民战争的反思汉初统治者对秦亡及秦末农民战争的反思,实行郡国并行制度实行郡国并行制度,诸侯国权力诸侯国权力较大较大,后来逐渐发展成为地方割据势力后来逐渐发展成为地方割据势力,威胁中央集权。地方割据问题是中央威胁中央集权。地方割据问题是
12、中央集权制度下中央集权与地方分权矛盾发展的产物集权制度下中央集权与地方分权矛盾发展的产物,自给自足的自然经济是割据自给自足的自然经济是割据势力存在的经济基础。势力存在的经济基础。2.“2.“汉承秦制汉承秦制,有所损益有所损益”意思是汉朝一方面继承了秦朝的中央集权制度意思是汉朝一方面继承了秦朝的中央集权制度,维维护了护了“大一统大一统”局面局面,另一方面在此基础上也进行了调整另一方面在此基础上也进行了调整,包括汉初实行郡国包括汉初实行郡国并行制、设立中朝、实行刺史制度和察举制度等。并行制、设立中朝、实行刺史制度和察举制度等。【研研史料探究史料探究】探究点探究点1 1汉朝君主专制的加强汉朝君主专制
13、的加强材料材料读史漫录读史漫录中记载中记载:“:“汉至武帝以后汉至武帝以后,柄归中朝柄归中朝,政去两府。所谓中朝政去两府。所谓中朝者者,大司马、大将军、侍中、常侍、散骑诸吏也。所谓外朝者大司马、大将军、侍中、常侍、散骑诸吏也。所谓外朝者,丞相、御史、丞相、御史、二千石、九卿等也。盖武帝决事禁中二千石、九卿等也。盖武帝决事禁中,稀见卿相。稀见卿相。”【探究探究】“中朝中朝”设立的目的是什么设立的目的是什么?提示提示:协助皇帝决策协助皇帝决策,削弱相权。削弱相权。探究点探究点2 2汉代君主专制的演进汉代君主专制的演进材料西汉部分丞相出身表材料西汉部分丞相出身表(单位单位:人人)摘编自张岂之摘编自张
14、岂之中国历史中国历史秦汉魏晋卷秦汉魏晋卷时期时期功臣功臣功臣子功臣子外戚外戚宗室宗室各级各级属吏属吏经学经学之士之士其他其他汉高祖汉高祖1 1汉惠帝汉惠帝3 3汉文帝汉文帝4 4汉景帝汉景帝4 41 1汉武帝汉武帝5 53 31 13 3汉昭帝汉昭帝3 3汉宣帝汉宣帝4 41 1汉元帝汉元帝2 2汉成帝汉成帝1 11 13 3汉哀帝汉哀帝1 14 4【探究探究】上表能够反映汉代丞相任用的多种变化情况。指出其中一种变化情上表能够反映汉代丞相任用的多种变化情况。指出其中一种变化情况并说明其原因。况并说明其原因。提示提示:变化变化:由功臣、功臣子为主向属吏、经学之士为主变化。原因由功臣、功臣子为主向属吏、经学之士为主变化。原因:功臣对汉功臣对汉朝建立居功至伟朝建立居功至伟,其子弟政治素养较高其子弟政治素养较高;汉以来布衣将相局面的出现汉以来布衣将相局面的出现;统治者改统治者改变丞相来源以加强皇权变丞相来源以加强皇权;汉武帝汉武帝“罢黜百家罢黜百家,独尊儒术独尊儒术”和发展儒学教育和发展儒学教育;推行推行察举制察举制,重视丞相素质。重视丞相素质。答案速填答案速填:皇帝制度皇帝制度 始皇帝始皇帝三公九卿三公九卿郡县郡县推恩令推恩令中朝中朝察举制察举制
