1、第五课我国的根本政治制度 第一框人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的机关一、人民行使国家权力的机关1.1.我国的国家性质我国的国家性质我国是我国是_的社会主义国家，一切权力属于的社会主义国家，一切权力属于_。人民当家作主人民当家作主人民人民2.2.人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关(1)(1)我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是_和和_。(2)(2)在我国，人民通过在我国，人民通过_选出自己的代表，组成选出自己的代表，组成各级各级_。人民代表大会代表。人民代表大会代表_的意志，的意志，根据根据_的利益行使权力。的利益行
2、使权力。全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会民主选举民主选举人民代表大会人民代表大会人民人民人民人民3.3.全国人民代表大会全国人民代表大会(1)(1)地位地位全国人民代表大会是我国全国人民代表大会是我国_国家权力机关。国家权力机关。表现在：表现在：a.a.国家国家_的立法权、决定权、任免权和的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。监督权都由全国人民代表大会行使。最高最高最高最高b.b.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于_地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检地位。国家行政机关、监察
3、机关、审判机关、检察机关都由察机关都由_产生，对它负责，产生，对它负责，_。最高最高人民代表大会人民代表大会受它监督受它监督【思考小测【思考小测】写出下列国家机构分别属于什么类型的国家机关。写出下列国家机构分别属于什么类型的国家机关。人民政府人民政府()()人民法院人民法院()()人民检察院人民检察院()()监察委员会监察委员会()()人民代表大会人民代表大会()()行政机关行政机关审判机关审判机关检察机关检察机关监察机关监察机关 权力机关权力机关(2)(2)组成组成作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、自治区、直辖市、
4、_和军队选出的代表组成。和军队选出的代表组成。各各_都应当有适当名额的代表。都应当有适当名额的代表。特别行政区特别行政区少数民族少数民族(3)(3)常设机关常设机关全国人民代表大会全国人民代表大会_，是全国人民代表大会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的的常设机关，是最高国家权力机关的_。它由。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会选举产生，对_负负责并报告工作，行使责并报告工作，行使_规定的立法权、决定权、任规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及免权、监督权，以及_授予的其他职授予的其他职权。权。常务委员会常务委员会组成部分组成部分全国人民代表大会全国人民代表大
5、会宪法宪法全国人民代表大会全国人民代表大会【观点辨析【观点辨析】有人认为：全国人大及其常委会是我国最高国家权力有人认为：全国人大及其常委会是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。你怎么看？最高监督权。你怎么看？提示：提示：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，享全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，
6、是最高国家权力机关的组成部分。行使宪法规定设机关，是最高国家权力机关的组成部分。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。所以其立法权、决定权、任免权、大会授予的其他职权。所以其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加监督权前不能加“最高最高”。(4)(4)各专门委员会各专门委员会为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各各_，在全国人民代表大会闭会期间，各专，在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受门委员会受_的领导。的领导。专门委员会专门委员会全国人
7、民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会二、肩负人民重托的人大代表二、肩负人民重托的人大代表1.1.人大代表的产生人大代表的产生我国各级人民代表大会的代表，由我国各级人民代表大会的代表，由_产生。基产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与_相结合的办法。相结合的办法。民主选举民主选举间接间接选举选举2.2.人大代表的地位人大代表的地位全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的_，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家_的组成人员。的组成人员。组成组成人
8、员人员权力机关权力机关3.3.人大代表的职权人大代表的职权依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有各项议案、表决各项决定外，还享有_和和_。提案权提案权质询权质询权【情境在线【情境在线】政治课上，同学们正在收看全国人大实况录像，两政治课上，同学们正在收看全国人大实况录像，两个同学忍不住讨论起来：个同学忍不住讨论起来：同学同学A A：全国人大代表享有广泛的职权，说明我国管理：全国人大代表享有广泛的职权，说明我国管理国家
9、的权力属于全国人大代表，人民根本没有发言国家的权力属于全国人大代表，人民根本没有发言权！权！同学同学B B：你说的不对，我国的一切权力属于人民：你说的不对，我国的一切权力属于人民(1)(1)请问，请问，A A、B B两位同学谁的发言正确？你的理由是什两位同学谁的发言正确？你的理由是什么？么？(2)(2)你知道我国的根本政治制度是什么吗？你知道我国的根本政治制度是什么吗？提示：提示：(1)(1)同学同学B B的发言正确，我国宪法规定：中华人的发言正确，我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。民共和国的一切权力属于人民。(2)(2)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的根本政治制度是
10、人民代表大会制度。4.4.人大代表的义务人大代表的义务(1)(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与_保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作，求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作，要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。人民人民群众群众(2)(2)他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守_，努力为人民服务，并自觉接受，努力为人民服务，并自觉接受_的监督。的监
11、督。宪法宪法和法律和法律人民人民议题：怎样看待人大代表的作用？议题：怎样看待人大代表的作用？【议题【议题情境情境】在十三届全国人大二次会议上，全国人大代表依在十三届全国人大二次会议上，全国人大代表依法向大会提出属于全国人大职权范围内的议案。到法向大会提出属于全国人大职权范围内的议案。到20192019年年3 3月月1111日日1212时，大会秘书处共收到代表提出的议时，大会秘书处共收到代表提出的议案案491491件件 积极参与积极参与。代表依法提出议案，反映人民意愿，汇聚人民智代表依法提出议案，反映人民意愿，汇聚人民智慧，是中国特色社会主义民主政治的重要方面，也是慧，是中国特色社会主义民主政治
12、的重要方面，也是推进科学立法、民主立法、依法立法的重要渠道。这推进科学立法、民主立法、依法立法的重要渠道。这些议案的内容主要集中在以下几方面：一是全面深化些议案的内容主要集中在以下几方面：一是全面深化改革，扩大对外开放，推动高质量发展。二是保障和改革，扩大对外开放，推动高质量发展。二是保障和改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是推进生态文明建设和绿色发展。四是维护国家安三是推进生态文明建设和绿色发展。四是维护国家安全，创新社会治理。五是发展文化事业和文化产业。全，创新社会治理。五是发展文化事业和文化产业。一些代表还就修改刑法、刑事诉讼法
13、等提出了议案一些代表还就修改刑法、刑事诉讼法等提出了议案 集集思广益思广益。第十三届全国人民代表大会第二次会议审查了国第十三届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的务院提出的关于关于20182018年国民经济和社会发展计划执年国民经济和社会发展计划执行情况与行情况与 20192019年国民经济和社会发展计划草案的报告年国民经济和社会发展计划草案的报告及及20192019年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准定，批准关于关于20182018年国民经济
14、和社会发展计划执行年国民经济和社会发展计划执行情况与情况与20192019年国民经济和社会发展计划草案的报告年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准批准20192019年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划 共商国是共商国是。20192019年年3 3月月1515日，十三届全国人大二次会议表决通日，十三届全国人大二次会议表决通过了过了中华人民共和国外商投资法中华人民共和国外商投资法。这部法律自。这部法律自20202020年年1 1月月1 1日起施行日起施行 法律保障法律保障。【探究【探究讨论】讨论】(1)(1)走访本地人大代表，了解其履行职责的经验。走访本地人大代表，了解其履行职责的
15、经验。(公公共参与、科学精神共参与、科学精神)(2)(2)如果你是人大代表，在贯彻落实外商投资法中应发如果你是人大代表，在贯彻落实外商投资法中应发挥怎样的作用？挥怎样的作用？(公共参与公共参与)(3)(3)针对社会热点问题，模拟人大代表撰写议案。针对社会热点问题，模拟人大代表撰写议案。(政政治认同、科学精神治认同、科学精神)提示：提示：(1)(1)积极参加社会实践活动，在实践中掌握人大积极参加社会实践活动，在实践中掌握人大代表的职权。代表的职权。(2)(2)组织学习、加强宣传，协助外商投资法的实施；与组织学习、加强宣传，协助外商投资法的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见人民
16、群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。监督。(3)(3)掌握人大代表议案的特点：掌握人大代表议案的特点：要掌握主体的特定性。人要掌握主体的特定性。人大代表议案只能是具有议案提出权的各级人大代表才能提大代表议案只能是具有议案提出权的各级人大代表才能提出。出。要掌握内容的特定性。人大代表提出的议案，其内要掌握内容的特定性。人大代表提出的议案，其内容不得超出本级人民代表大会职权范围。容不得超出本级人民代表大会职权范围。要掌握条件的要掌握条件的限定性。只有既提出了题目限定性。只有既提出了题目(案由案由)，又提出了问题，又提出了问题(案据案据)，同时又提出了解决问题的办法，才可以成为一个合乎要求同时又提出了解决问题的办法，才可以成为一个合乎要求的、完整的议案。的、完整的议案。要掌握时间的限定性。要掌握时间的限定性。要掌握程序要掌握程序的法定性。的法定性。
