1、 教学目标：情感、态度与价值观目标：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心能力目标：理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能力知识目标：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系：了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责重点难点教学重点：监察委员会的性质、职能、组织形式；监察机关的职责教学难点：监察机关与其他国家机关的关系 “通过！通过！”3 3月月2020日日9 9时时0606分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举分，北京，人民
2、大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了行闭幕大会，表决通过了中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法，热烈的掌声在万人大礼堂响起，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。掀开新的篇章。进入新时代，踏上新征程。进入新时代，踏上新征程。作为反腐败国家立法，监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意作为反腐败国家立法，监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制
3、，具有重大而深远的影响志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。想一想，我国制定监察法的目的是什么？为了深化国家监察体制改想一想，我国制定监察法的目的是什么？为了深化国家监察体制改革，确保把权利关进笼子，我国专设了什么国家机关？革，确保把权利关进笼子，我国专设了什么国家机关？党的十九大报告指出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公
4、职人员监察全覆盖。法律在线法律在线 中华人民共和国宪法第一百二十三条中华人民共和国宪法第一百二十三条 中华人民共和国各级监察中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。委员会是国家的监察机关。中华人民共和国监察法第三条各级监察委员会是行使国家监中华人民共和国监察法第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。工作，维护宪法和法律的尊严
5、。请请试着说明监察委员会的性质和试着说明监察委员会的性质和职责职责分别是什么。分别是什么。监察委员会的性质1宪法第一百二十三条：中华人民共和宪法第一百二十三条：中华人民共和国各级监察委员会是国各级监察委员会是国家的监察机关国家的监察机关。2、监察委员会构成地方监察地方监察委员会委员会国家监察国家监察 委员会委员会中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。宪法宪法125125条条国家监
6、察委员会对全国人民代表大会和全国人民国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。代表大会常务委员会负责。宪法宪法126126条条地方各级监察委员会对产生它的国家地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负权力机关和上一级监察委员会负责。责。宪法宪法126126条条宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会员会和地方各级监察委员会。3、监察委员会人员组成监察委员会由下列人员组成：监察委员会由下列人员组成：主任，主任，副主任若干人，副主任若干人，委员若干人。委员若干人。监察委员会主任每届
7、任期同本级人民监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。主任连续任职不得超过两届。监察委员会的组织和职权由法律规定。监察委员会的组织和职权由法律规定。宪法124条宪法第一百二十七条监察委员会依照法律规定独立行使宪法第一百二十七条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。关、检察机关、执法部门互相配
8、合，互相制约。4、监察委员会职责 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行关法律规定履行监督、调查、处置监督、调查、处置职责职责123监督监督调查调查处置处置对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；调查
9、；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。提出监察建议。1.中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公民以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员。监察范围监察范围2.法律、法规授权或者受国家机关依法
10、委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。5.国有企业管理人员3.办公的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员4.基层群众性自治组织中从事管理的人员6.其他依法履行公职的人员板书设计国家监察机关与人大的关系构成国家监察委员会地方各级监察委员会领 导性质职权监察机关监察权职责 监督 调查 处置范围实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖1.2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的中华人民共和国宪法修正案规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（）A.全体共产党员 B.所有行使公权力的公职人员C.各级人大代表 D.党政领导干
11、部和企业管理人员B2.2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了中华人民共和国监察法，产生国家监察委员会及其领导人，该法监察一切拥有公权的国家机关工作人员，防止腐败现象发生。宪法修正案第一百二十三条规定，“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。这说明（）全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权 国家监察委员会由全国人大产生，对它负责，受它监督 我国的一切权力属于人民，人民直接管理国家事务 公民可以通过监察机关行使监督权A.B.C.D.A3.随着广西壮族自治区崇左市大新县监察委员会正式成立，全国省、市、县三级监察委员会设立工作已全部完成。监察委员会由人民代表大会
12、产生，与政府、法院、检察院具有同等的政治地位。监察机构实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，其地位的提升，也破解了同级监督的难题。各级监察委员会是党统一领导下的国家监察机关。设立各级监察委员会（）A.是有效制约和监督权力的关键 B.可以杜绝国家公职人员产生各种腐败行为C.加强了行政机关内部监督 D.有利于建立权威高效、集中统一的监察体系D4.2018年3月18日，十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对于国家监察委员会的认识不正确的是（）对行政机关的监督属于行政外部监督 由全国人大产生，对全国人大负责 是
13、最高国家监察机关，将取代司法机关的工作 将对全国所有公民的行为进行监督和处罚A.B.C.D.B5.材料一：中国共产党新闻网5月8日电 中央纪委“深夜打虎”节奏不停。5月7日21时，中央纪委国家监委网站发布消息，财政部原党组副书记、副部长张少春涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。截至2018年5月8日，张少春成为十九大后中央对外公开通报落马的第14名中管干部。他们将受到人民的审判和法律的严惩。材料二：2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过中华人民共和国宪法修正案。其中，第一百二十五条规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察机
14、关依法行使监察权，主要职能是：(一)维护宪法和法律法规；(二)依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪；(三)开展廉政建设和反腐败工作。(1)材料一和材料二分别说明法律具有什么特征？(2)上述材料表明监察委员会是什么性质的国家机关？负有哪些职责?材料一表明法律对全体社会成员具有普遍约束力，材料一表明法律对全体社会成员具有普遍约束力，材料二表明法律由国家制定或认可。材料二表明法律由国家制定或认可。性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。职责：监督职责、调查职责、处置职责。和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。职责：监督职责、调查职责、处置职责。
