1、第第8 8课课 经济体制改革经济体制改革一、家庭联产承包责任制：时间时间1978年底开始年底开始背景背景(1)十一届三中全会以后，改革先从农村开始十一届三中全会以后，改革先从农村开始(2)人民公社体制在经营管理上过于集中，农民缺少生产自主人民公社体制在经营管理上过于集中，农民缺少生产自主权，生产积极性不高，在分配上存在着平均主义权，生产积极性不高，在分配上存在着平均主义(3)农民为了解决温饱问题，自发开始改革农业原有经济的尝试农民为了解决温饱问题，自发开始改革农业原有经济的尝试(对人民公社体制进行改革尝试对人民公社体制进行改革尝试)开始：目目的的调动农民生产积极性，解放农村生产力，促进农村经济
2、发展调动农民生产积极性，解放农村生产力，促进农村经济发展进进程程（1）尝试：）尝试：1978年年冬冬安徽凤阳小岗村安徽凤阳小岗村 农民农民率先实行大包干，分田包产到户，自负盈亏。农民有了率先实行大包干，分田包产到户，自负盈亏。农民有了生产自主权生产自主权，生产积极性提高生产积极性提高，粮食产量得到提高粮食产量得到提高（2）全面实行：）全面实行：在中央指导下在中央指导下，家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制 逐步在全国推开逐步在全国推开，到，到1983年，已基本在全国年，已基本在全国农村普遍实行农村普遍实行形形式式包产到户、包干到户包产到户、包干到户(“大包干，大包干，直来直去不拐弯。保证国家的
3、，留足集体的，剩下都是大包干，大包干，直来直去不拐弯。保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的自己的”)（1 1）、家庭联产承包责任制的形式？）、家庭联产承包责任制的形式？（2 2）、家庭联产承包责任制的基础。）、家庭联产承包责任制的基础。（3 3）、农民的责任、权利和利益分别是什么？）、农民的责任、权利和利益分别是什么？包干到户、自负盈亏包干到户、自负盈亏土地公有制土地公有制 责责 在土地公有制的基础上，把集体所有的土地在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。利利权：土地的使用权权：土地的使用权（而没有所有权（而没有
4、所有权）推广推广：到到19831983年，已基本在全国农村普遍实行。年，已基本在全国农村普遍实行。家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放;农业生产和农民收入均有很大提高。意义：材料一：大包干后，群众干活材料一：大包干后，群众干活“不用敲钟，不用派工，农民赛不用敲钟，不用派工，农民赛着往前冲，一个比起一个能着往前冲，一个比起一个能”、“早上工，天不明；晚收工，早上工，天不明；晚收工，黑蒙蒙。早晚两头见星星，一天当成几天用黑蒙蒙。早晚两头见星星，一天当成几天用”。材料二：小岗村材料二：小岗村19791979年卖给国家粮食年卖给国家粮食1249712497公斤，超过政
5、府计划的公斤，超过政府计划的7 7倍；卖给国家油料倍；卖给国家油料1246612466公斤，超过国家规定任务的公斤，超过国家规定任务的8080倍。还有钱，小岗农副产品收入倍。还有钱，小岗农副产品收入4700047000元，平均每元，平均每人人400400多元。在当时，对这群多元。在当时，对这群“叫花子叫花子”来说，这无疑是一座光芒来说，这无疑是一座光芒 乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。1984年中央4号文件正式提出发展乡镇企业的概念;90年代初，在长三角和
6、珠三角地区，乡镇企业已经在当地GDP中“三分天下有其一”。中国人民大学农业与农村发展学院温铁军教授这样评价:乡镇企业异军突起，十几年时间，乡镇企业从无到有，占到中国工业增加值一半以上，54%来源于县以下农村工业。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。水果生产基地绿色蔬菜基地花卉生产基地茶叶生产基地二、城市经济体制改革：国有企业改革国有企业：在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。材料一：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当材料一
7、：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过1111个部门的审批，要盖个部门的审批，要盖1111个图个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。广州日报广州日报张瑞敏（海尔集团首席执行官）张瑞敏（海尔集团首席执行官）政企不分，企业没有自主权工人生产没有积极性，企业管理松散改革之前的城市经济体制（国有企业）特征？有何弊端？改革之前的城市经
8、济体制（国有企业）特征？有何弊端？公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较单一，甚至连小商品也是公有制，这给居民的生活带来单一，甚至连小商品也是公有制，这给居民的生活带来 了些不便。了些不便。所有制形式单一1、背景：在计划经济体制下，企业没有自主权，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，各方面积极性不高，企业没活力。改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌到城市。2、改革的开始：1984年10月，中共十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定，要求加快以城市为重点的经济体制改革步伐。3
9、 3、主要内容：（1 1）把原来单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济。（2 2）对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。（3 3）实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。中心环节：增强企业活力单一公有制经济以公有制为主体，多种所有制经济共同发展政企结合平均分配政企分开扩大企业自主权按劳分配为主，多种分配方式并存国有企业改革建立现代企业：是按投资者、国家和社会所赋予的受托责任，从事生产、流通或服务性等活动，为满足社会需要并获得盈利，进行自主经营，自负盈亏，独立核算，独立的享有民事权利和承担民事责任的团体法人。通过改革，企业有了经营自主权；实
10、行经营承包责任制，企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系，企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来“大锅饭“的弊端。”这就大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1987年，我国国农业总产值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。5、意义：三、建立社会主义市场经济体制“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济的手段。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两节分化，最终达到共同富裕。必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括资本主义国家的一切反
11、应现代化生产规律的先进经营方式、管理方法。”1992年邓小平南方讲话1、提出：1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。2、内容：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。3、意义：第8课 经济体制改革一、家庭联产承包责任制：1、背景：2、含义：3、开始：4、推广：5、意义：二、城市经济体制改革：1、背景：2、改革的开始：3、主要内容
12、：4、中心环节：增强企业活力5、意义：三、建立社会主义市场经济体制1、提出：2、内容：3、意义：课堂小结：1、从图一到图二的变化，表明了各种票证逐步淡出历史舞台，象征着一个从图一到图二的变化，表明了各种票证逐步淡出历史舞台，象征着一个“新时代新时代”的来临。的来临。“新时代新时代”是指是指 （）A向社会主义过渡时期向社会主义过渡时期 B人民公社化时期人民公社化时期C社会主义计划经济时期社会主义计划经济时期D社会主义市场经济时期社会主义市场经济时期2、农业部部长韩长赋说：农业部部长韩长赋说：“改革开放以来，中央关于农村土地制度改革的推进环环相改革开放以来，中央关于农村土地制度改革的推进环环相扣、循序渐进，就像一个扣、循序渐进，就像一个三部曲三部曲。”其中的其中的“第一部曲第一部曲”是是（）A实行农业生产合作社，走集体化道路实行农业生产合作社，走集体化道路 B废除地主剥削制度，土地归农民所有废除地主剥削制度，土地归农民所有C所有权归集体，承包经营权归农户所有权归集体，承包经营权归农户 D建立乡镇企业，为农村的发展开辟新路建立乡镇企业，为农村的发展开辟新路DC课堂练习：
