1、2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。1行政法的调整对象是（ C ）A民事法律关系 B刑事法律关系 C行政关系和监督行政关系 D公务员权利与义务关系2下列属于我国行政法一般渊源的是（ C ）A法律解释 B判例 C行政法规 D国际条约3下列属于行政机关的是（ B ）A县人民检察院 B市教育局 C市人民法院 D县人大常委会4下列有权制定地方性法规的是（ A ）A省人大常委会 B国务院 C国务院各部委 D市人民政府5根据公务员法规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是（ B ）A晋升 B委任 C辞职
2、D死亡6下列关于行政行为效力的表述，正确的是（ D ） A行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行B行政行为作出后，可以根据情况随意变更C行政行为是对行政相对入作出的，对行政机关没有约束力D行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务7下列关于行政给付的理解，错误的是（ B ）A行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物 B行政给付通常是自由裁量行政行为C获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为8下列不属于行政许可的是（ A ）A对县政府设立工作部门的审批 B对医生执业资格的审批C对律师执业资
3、格的审批 D对企业开采矿产资格的审批9下列有关行政裁决的表述，正确的是（ D ） A所有民事争议都可以通过行政裁决来解决 B行政裁决是由行政机关主动作出的具体行政行为C行政裁决一般是终局性的，不能提起行政复议或者行政诉讼D甲出售变质的食品导致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门可以裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费10下列关于行政征收的表述，正确的是（ A ）A行政征收是国家无偿征收的具体行政行为 B各级政府可以根据需要制定征收项目 C行政征收需要征得行政相对人的同意 D行政征收都是惩罚性征收11下列关于行政监督检查的表述，正确的是（ C ） A任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检查B对实
4、物、场所进行监督检查时，当事人不到场的，行政工作人员无权单独检查C对女性人身检查对，应当由女工作人员进行D在依法履行行政监督检查时，行政主体不需要保守相对人商业秘密12责令停产停业属于（ C ）A财产罚 B声誉罚 C行为罚 D人身自由罚13代履行属于（ B ）A直接强制执行措施 B间接强制执行措施 C刑事强制措施 D行政强制措施 14下列关于行政合同的表述，正确的是（ C ）A行政合同属于单方行政行为B行政合同订立后，行政机关在任何情形下都无权单方面变更或解除合同C行政合同纠纷可以通过司法救济解决D行政相对人在行政合同履行过程中，如果行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求权15
5、下列关于行政指导的表述，正确的是（ C ）A行政指导适用范围非常狭窄 B行政指导属于“消极行政”的范畴C行政指导不具有法律强制力 D行政指导能产生直接法律效果16行政处罚法第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。这属于行政程序法的（ C ）A回避制度 B说明理由制度 C合议制度 D听证制度17下列可以免除行政责任的是（ A ）A救护人员因抢救病人而不按照交通规则行车的行为B公民为了赚钱治病，销售假冒注册商标商品的行为C警察非法使用武器导致行政相对人身体损害的行为D市场监督管理局违法吊销企业营业执照的行为18下列关于行政复议的表述，正确的是
6、（ D ）A行政复议机关仅对复议的具体行政行为的合法性进行审查B对具体行政行为提起行政复议的，行政复议机关应当首先进行调解C行政机关可以依职权启动行政复议 D行政复议一般实行一级复议19下列属于司法审查范围的是（ C ）A县政府作出的水稻种植指导意见 B外交部作出的召回驻某国大使决定C市场监督管理局作出责令某公司停业整顿决定 D市政府颁布政府规章20通常情况下下列不具有行政主体资格的是（ A ）A国务院侨务办公室 B国务院 C国务院直属机构 D国务院各部、委员会21根据国家赔偿法，国家不承担行政赔偿责任的是（ D ）A某公安机关违法拘留张某的行为 B某市场监督管理局违法罚款的行为C某国土局违法
7、吊销土地使用权证的行为 D受害人自己的行为致使损害发生的22下列关于行政赔偿请求入的表述，正确的是（ D ） A受害的法人终止的，只有其原始股东可以成为赔偿请求人B受害公民死亡的，只有其有扶养关系的亲属可以成为赔偿请求人C受害公民死亡的，只有其继承人可以成为赔偿请求人D行政赔偿请求人分为公民、法人或者其他组织三种23根据国家赔偿法规定，造成公民死亡的赔偿总额为国家上年度职工年平均工资的（ C ）A10倍 B15倍 C20倍 D30倍24根据行政复议法的规定，公民、法人或其他组织申请行政复议的期限是（ D ）A10日 B15日 C45日 D60日25下列属于行政复议受案范围的是（ C ） A王某
8、不服公安机关对其刑事拘留 B张某不服单位对其开除公职 C刘某不服民政部门不发放抚恤金 D赵某不服国务院作出的终局裁决26行政行为生效后，所有的机关、组织或个人必须自觉履行行政行为确定的相应义务，这是行政行为的（ B ） A公定力 B执行力 C确定力 D拘束力27行政行为作出后，在没有被有权机关宣布无效或被撤销之前，就事先假定其符合法律规定，这是行政行为的（ C ）A强制性 B裁量性 C效力先定性 D单方意志性28依据行政处罚法规定，如果行为人违法是行政机关工作人员过错造成的，应当（ C ）A减轻处罚 B从轻处罚 C不予处罚 D正常处罚29下列属于行政确认的是（ B ）A通令嘉奖 B授予商标专利
9、权证书 C授予“英勇市民”称号 D颁发医师执业证书30下列关于行政补偿的表述，不正确的是（ A ）A行政补偿的前提是行政机关及其工作人员违法履行职务 B行政补偿的主体是国家C行政补偿义务机关是国家行政机关或其他行政主体 D行政补偿的依据是多样性的二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。31下列属于授益行政行为的有（ ABC ）A行政许可 B行政奖励 C行政给付 D行政征收 E行政处罚 32下列属于抽象行政行为特征的有（ ABE ）A对象的普遍性 B效力的普遍性和持续性 C内容的具体性 D行为的可诉性 E准立法性33下列属于行政奖励的有（ BCDE ）A某市第二中学给肖某发放绩效工
10、资 B某市市场监督管理局对李某通报表扬C某市政府对张某通令嘉奖 D某市政府给某公安干警记三等功 E某市政府授予王某“先进劳动者”称号34下列导致公务员法律关系变更的有（ ABDE ）A晋升 B撤职 C调任 D领导引咎辞职 E交流35下列属于行政合同缔结方式的有（ ABCD ）A招标 B拍卖 C邀请发价 D直接磋商 E行政命令 三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。36行政权：是指由国家宪法、法律赋子或认可的、(1分)国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，(1分)是国家政权和社会治理权的组成部分。(1分)37行政司法权：是指行政主体作
11、为某项纠纷的第三人，(1分)对当事人双方的纠纷进行调解、仲裁、裁决和复议的权力。(2分)38行政行为：是指行政主体在实施行政管理活动、(1分)行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。(2分)39行政指导：是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，(1分)为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，(1分)不直接产生法律效果的行为。(1分)40行政责任：是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定义务而引起的，(1分)依法必须承担的法律责任，(1分)即行政违法以及部
12、分行政不当所引起的否定性的法律后果。(1分)四、简答题：本大题共3小题，每小题5分，共15分。41简述行政职责的定义与内容。答：行政职责是指行政主体在行使国家所赋子的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。(2分)其内容包括:(1)依法履行职务、遵守权限规定。(1分)(2)符合法定目的。(1分)(3)遵循法定程序。(1分)42简述我国行政立法的程序。答：(1)立项。(2)起草。(3)审查。(4)决定。(5)签署与公布。(6)备案。(考生答对1点给1分，总分不超过5分)43简述我国行政行为的合法要件。答：我国行政行为的一般合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素
13、，.或者说是应当符合的条件。(1分)主要包括:(1)行政行为的主体应当合法。(1分)(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围。(1分)(3)行政行为内容应当合法、适当。(1分)(4)行政行为应当符合法定行政程序。(1分)五、论述题：本题10分。44试述司法审查的合理性审查标准。答：(1)是否滥用职权。滥用职权是指行政机关行使职权时背离法律、法规的目的，背离基本法理，其所实施的具体行政行为虽然形式上在其职权范围之内，但其内容与法律、法规设定的该职权的用意相去甚远。(2分)主要表现为:以权谋私;武断专横:反复无常:具体行政行为的方式违法:故意拖延。(3分)(2)行政处罚是否显失公正。显失公正是明显
14、的不公正，是具有通常法律和道德意识水准的人均可发现和认定的不公正。(2分)主要表现为:畸轻畸重；同样情况，不同对待；不同情况，同样对待；反复无常等。(3分) 六、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。45A镇政府准备在B村建设工业园区，该村村民王菜、李基不同意，拒绝接受A镇政府征地补偿方案。A镇政府决定对他们进行处罚，强行要求他们参加镇政府举办的“学习班”，让王某、李某理解镇政府文件精神。学习期间，不准回家、不准亲友探视、不准与外界通信或电话联系。直到10天后王莱、李某答应接受A镇政府征地补偿方案，才被准许结束学习回家。问题：(1)A镇政府强制王某、李某参加“学习班”的行为是否合
15、法?请说明理由。(6分)答：A镇政府强制王某、李某参加“学习班”的行为不合法。（2分）A镇政府强制王某、李某参加“学习班”是一种变相的限制人身自由的行政处罚。（2分）根据行政处罚法的规定，限制人身自由的行政处罚只能有法律设定，由公安机关执行。（2分）(2)王某、李某如不服A镇政府强制王某、李某参加“学习班”的行为，有何救济途径?(4分)答：向A镇政府的上一级政府提起行政复议（2分）或者直接向人民法院提起行政诉讼。（2分）462016年l2月10日，某省A市市场监督管理局查明甲食品有限公司生产的火腿肠不符合国家标准，其生产、销售行为违反中华人民共和国食品卫生法有关规定。A市市场监督管理局依照中华
16、人民共和国食品卫生法等有关法律规定，对甲食品有限公司作出罚款20万元的行政处罚。问题：(1)如果甲食品有限公司不服A市市场监督管理局行政处罚决定，可以向哪个部门提起行政复议?请说明理由。(5分)答：可以向A市人民政府，或者某省市场监督管理局提起行政复议。（2分）行政复议法规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请行政复议的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请复议，也可以向上一级主管部门申请复议。（3分）(2)如果复议机关作出维持复议决定，甲公司提起行政诉讼，被告是谁?请说明理由。(5分)答：复议机关和A市市场监督管理局为共同被告。（2分）根据行政诉讼法规定，行政诉讼以最初作出行政行为的机关为被告，经过复议的行政案件，最初作出行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。
