1、2013年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。1下列关于行政法与宪法和其他法律部门关系的表述，正确的是（ A ）A. 行政法是宪法的重要实施法B有西方学者把行政法叫做“静态的宪法”C现代国家行政机关已经越来越少地“干预”民事活动D. 在法律体系中，行政法是与宪法具有同等法律地位的法律部门2下列不属于行政法律关系构成要素的是（ D ）A. 行政法律关系的主体 B行政法律关系的内容C. 行政法律关系的客体 D行政法律关系的变动3以行政法规范的性质为标准，行政法可划分为（ B ）A. 平时行政法和战时行政法
2、B. 实体行政法和程序行政法C一般行政法和特别行政法 D中央行政法和地方行政法4下列属于我国行政法特殊渊源的是（ D ）A. 地方性法规 B行政法规C. 自治条例 D软法规范5下列属于中央行政机关的是（ A ）A. 国务院 B某省人民政府C. 某县人民政府 D. 某乡人民政府6下列具有行政主体资格的是（ B ）A. 接受区人民政府委托从事计划生育管理工作的居委会B国家工商行政管理总局设立的商标评审委员会C某县公安局内设的法制科D某县政府信访办公室7主任科员以下公务员法律关系产生的途径是（ B ）A. 选任 B.考任C. 委任 D调任8以行政规划对象的范围为标准，行政规划可以分为（ D ）A.
3、全国规划、地方规划和区域规划 B目标规划和实施规划C. 非拘束性规划和拘束性规划 D综合规划和特定规划9以行政事务处理的适用频度、范围、时限和行政程序的适用对象是否特定为标准， 行政程序可以分为( B )A. 内部行政程序和外部行政程序B抽象行政程序和具体行政程序C自由行政程序和法定行政程序D行政立法程序、行政执法程序和行政裁判程10在行政合同中，行政相对人的权利是（ D ）A. 单方变更或解除合同的权利 B对不履行义务的行政机关的制裁权C. 对合同履行的监督权和指挥权 D不可预见的困难情况的补偿权11根据内容和形式的不同，行政违法可以分为（ A ）A. 实质性行政违法和形式性行政违法 B作为
4、行政违法和不作为行政违法C. 行政主体的违法和行政相对人的违法 D内部行政违法和外部行政违法12行政复议申请人提出复议申请的法定期限是（ C ）A15日B30日C60日D120日13当事人对甲乙两个行政机关共同作出的具体行政行为不服申请复议，被申请人是（ D ）A. 甲乙两个行政机关的共同上一级行政机关B甲行政机关C乙行政机关D甲乙两个行政机关作为共同被申请人14在行政诉讼中，对具体行政行为合法性负有法定举证责任的是（ B ）A. 原告 B被告 C. 第三人 D. 诉讼代理人15下列关于行政补偿的表述，正确的是（ D ）A. 行政补偿费用一般单独在国家财政中列支B行政补偿不以个人、组织所受的直
5、接损失为限C. 行政补偿只能发生在实际损失发生之后D行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件16在行政赔偿中，赔偿请求人请求国家赔偿的时效是（ C ）A. 6个月 B1年C 2年 D3年17有效成立的行政行为，具有非依法定程序不得变更或者撤销的效力。这种法律效力是（ B ）A. 行政行为的公定力B行政行为的确定力C行政行为的约束力D.行政行为的执行力18国务院制定行政法规的行为属于（ A ）A. 抽象行政行为 B具体行政行为C. 依申请的行政行为 D. 非要式的行政行为19某省政府副省长在其职权分工范围内，签署了一份在该省范围内实施的具有普遍约束力的规定。该
6、规定属于（ D ）A. 法律 B地方性法规C地方政府规章 D. 其他规范性文件20如果经过备案审查，全国人大常委会认定某部行政法规同宪法和法律相抵触，那么对此部行政法规，全国人大常委会有权（ B ）A. 废止 B撤销C改变 D撤销或改变21行政行为所依据的法律经过国家立法机关依法修改，此行政行为如果继续实施，则与新的法律规定相抵触。对于此行政行为，作出此行政行为的行政主体应当（ A ）A. 予以废止 B予以撤销C. 宣告无效 D确认违法22因行政主体的过错，导致其作出的具体行政行为被有权机关依法定程序撤销。由此给行政相对人造成实际损失的，行政相对人提出赔偿请求后，行政主体（ A ）A. 必须赔
7、偿 B不必赔偿C. 必须补偿 D. 不必补偿23劳动行政机关的工伤鉴定属于（ B ）A. 行政奖励 B行政确认C行政许可 D. 行政裁决24下列属于行政征收的是（ A ）A. 个人所得税 B高速公路过路费C. 小区物业费 D高校学生学费25下列属于行政许可的是（ D ）A. 房产过户登记 B户口登记C. 房产抵押登记 D民办非企业单位登记26下列属于行政裁决中权属纠纷裁决的是（ B ）A. 劳动争议仲裁委员会就劳动争议纠纷作出裁定B行政机关在进行土地管理时，对甲乙之间就某一土地使用权归属争议进行裁决C. 食品卫生监督部门裁决出售变质食品的甲赔偿受害人乙医疗费D. 工商局裁决甲停止侵犯乙已注册商
8、标的行为27通报批评属于行政处罚中的（ D ）A. 人身自由罚 B. 行为罚C.财产罚 D声誉罚28. 依据行政处罚法的规定，因意外事故而致违法的，行政主体应当（ C ）A. 减轻处罚 B. 从轻处罚C. 不予处罚 D. 正常处罚29下列行政处罚适用简易程序的是（ A ）A对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款B对公民处以100元以下，对法人或者其他组织处以2000元以下的罚款C. 对公民处以150元以下，对法人或者其他组织处以3000元以下的罚款D对公民处以200元以下，对法人或者其他组织处以4000元以下的罚款30代履行属于（ B ）A. 直接行政强制执行B. 间
9、接行政强制执行C直接行政强制措施D间接行政强制措施二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。31下列关于监督行政法律关系的表述，正确的是（ CDE ）A. 监督行政法律关系是经行政法调整后，具备权利义务内容的行政管理关系B行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理C监督行政法律关系是一种多重的、复杂的法律关系D监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系E监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对称性32下列属于行政合法性原则子原则的是（ AB ）A. 法律保留原则 B. 法律优先原则C. 比例原则 D. 信赖保护原则E尊重和保障人权原则33对行政相对人而言，行政处罚是（
10、 BC ）A. 免除义务的行为 B. 科以义务的行为C. 剥夺权益的行为 D. 赋予权益的行为E双方意志的行为34下列属于行政给付的有（ BCDE ）A. 工资 B.残疾抚恤金C.社会救济金 D自然灾害救济金E城镇最低生活保障金35因行政机关违法行政行为造成公民死亡，可以成为赔偿请求人的是（ CDE ）A. 受害公民的邻居 B. 受害公民所在的单位C受害公民的孙子女 D. 受害公民的父母E受害公民的未成年养女 三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。36. 行政法关系：是指经过行政法调整之后、(1分)具备了权利义务内容的社会关系。(2分)37. 公务员：是指依法履行公职(1分)、
11、纳入国家行政编制(1分)、由国家财政负担工资福利的工作人员。(1分)38. 行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，(1分)制定行政法规和行政规章的活动。(2分)39. 行政复议：是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，(1分)根据行政相对人的申请，(1分)由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。(1分)40. 级别管辖：是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间(1分)受理第一审案件的分工和权限。(2分)四、简答题:本大题共3小题，每小题5分，共15分。41. 简述行政
12、行为无效的条件。答：(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形。(1分)(2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。(1分)(3)行政主体受胁迫作出的行政行为。(1分)(4)行政行为的实施将导致犯罪。(1分)(5)没有可能实施的行政行为。(1分)42. 简述行政处罚的原则。答：行政处罚的原则是指行政主体作出行政处罚时，应当考虑的行为标准。(1分)行政处罚的原则一般包括:(1)处罚法定原则(1分)(2)处罚与教育相结合的原则:公正、公开原则(1分)(3)处罚救济原则:一事不再罚原则(1分)(4)过罚相当原则(1分)43. 简述行政赔偿的方式。答：(1)金钱赔偿，即将受
13、害人的各项损失计算成金额，以金额折抵受损害人的损失。(1分)(2)返还财产，即国家机关将违法取得的财产返还给受害人的赔偿方式。(1分)(3)恢复原状，即使相对人受国家机关的违法行为侵害的财产或权利恢复到受损害前的形状、性能或状态的赔偿方式。(1分)(4)精神损害赔偿，即违法行为致人精神损害，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。(1分)(5)其他方式，譬如赔礼道歉、恢复名誉等。(1分)五、论述题:本题10分。44. 论述行政公正原则。答：行政公正原则的基本精神是公平、合理地对待行政相对人和处理行政管理事项，在学理上可以分为实体公正和程序公正。(2分)一、实体公正是行政行为在内容上不徇私
14、情、不存偏见、不武断专横。具体而言，1、不徇私情意味着行政机关及其工作人员不假公济私，对行政相对方不厚此薄彼。(1分)2、不存偏见意味着行政机关及其工作人员不能让先入之见影响对人及相关事项，尽量做到相同情况，相同对待:不同情况，不同对待。(1分)3、不武断专横意味着行政机关在行使裁量权的时候，应合理考虑相关因素，不考虑不相关因素，避免主观、任意。(1分)二、程序公正是行政机关在作出具体行政行为时，必须遵循形式上符合正义要求的程序。(2分)具体包括:1、不做自己案件的法官。(1分)2、不单方接触。(1分)3、作出不利决定前听取行政相对人的意见。(1分)六案例分析题:本大题共2小题，每小题10分共
15、20分。45.张某因举报单位负责人胡某贪污问题遭到报复、殴打，张某手案发当日向A县公安局报案，A县公安局调查后对胡某作出了警告处罚决定。张某不服，向A县公安局的上一级行政机关一市公安局申请复议。市公安局受理复议申请后，迟迟未能作出复议决定。问：( 1 )除向市公安局申请行政复译外，张某还可以向谁申请复议?请说明理由。答：张某还可以向A县人民政府申请复议。（2分）行政复议法规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（3分）( 2 )如果复议期满后张某提起行政诉讼，被告是谁?请说明理由。答
16、：本案被告可以是市公安局，也可以是A县公安局。（2分）根据行政诉讼法的有关规定，复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。（2分）当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应以复议机关为被告。（1分）46. 2010年12月，甲县城管局没有书面通知乙厂就强制拆除乙厂违章建筑的房屋，也未制作物品清单，在搬运房屋内物品过程中损坏部分物品。乙厂于2011年1月与丙厂合并成立新的丁厂。同年2月，丁厂以自己的名义向人民法院起诉，要求甲县城管局赔偿建房投入和物品损失。问：( 1 )丁厂是否具有原告资格?请说明理由。答：丁厂具有原告资格。（
17、2分）根据行政诉讼法规定，有权提起行政诉讼的法人或其他组织终止，承受其权利、义务的法人或其他组织可以提起诉讼。（2分）乙厂被合并进丁厂后，其权利义务由丁厂接受。（1分）( 2 )若法院经过审理认定城管局的强制拆除行为程序违法，法院是否应该支持丁厂的赔偿请求?请说明理由。答：丁厂的请求包括两项：一是要求甲县人民政府赔偿建房投入，二是要求赔偿物品损失。根据国家赔偿法规定，行政机关违法行为造成行政相对人合法权益损害的，国家承担赔偿责任。（3分）因乙厂被拆房屋为违法建筑，所以要求甲县人民政府赔偿建房投入，依法不会得到支持。（1分）但房屋内的物品被毁损是强制拆除违反法定程序造成的，依法可以得到支持。（1分）
