1、 第八课第八课 财政与税收财政与税收1ppt课件v1、财政的作用表现在哪些方面？、财政的作用表现在哪些方面？v2、财政收入的来源有哪些？影响财、财政收入的来源有哪些？影响财政收入的因素有哪些？政收入的因素有哪些？v3、财政支出的用途有哪些？、财政支出的用途有哪些？v4、财政收入和财政支出的对比关系、财政收入和财政支出的对比关系有哪几种情况？有哪几种情况？预习检测预习检测2ppt课件（二）钱从哪里来?（五）账目怎么样?（三）能否任性花?1.预算是什么？2.决算是什么？1.财政支出用途有哪些？2.财政的作用是什么？1.财政收支3种关系？2.收支平衡？1.财政收入的来源？2.影响财政收入的因素？（四
2、）花在哪里了?花得值不值?（一）财政是什么?含义，本质3ppt课件 北京奥运会所有的场馆北京奥运会所有的场馆总造价在总造价在205205亿亿元人民币左右，元人民币左右，其中国家体育场其中国家体育场鸟巢鸟巢造价造价31.531.5亿亿元人民币，北京为了元人民币，北京为了举办举办20082008年奥运会，将在治理环境污染、年奥运会，将在治理环境污染、6060项重大工程、项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资10451045亿元人民币。亿元人民币。4ppt课件中国中国20102010年年上海世界博览会上海世界博览会，是第，是第4141
3、届世界博览会。于届世界博览会。于20102010年年5 5月月1 1日至日至1010月月3131日期间，在中国上海市举行日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好城市，让生活更美好”为主题，总投资为主题，总投资达达450450亿亿人民币，人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录创造了世界博览会史上最大规模记录。5ppt课件青藏铁路青藏铁路 青藏铁路青藏铁路于于20012001年年6 6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治
4、区到达拉萨，它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长全长11421142千米，总投资千米，总投资330.9330.9亿亿元，于元，于20062006年年7 7月月1 1日全线通车。建日全线通车。建设资金全部中央财政承担。设资金全部中央财政承担。6ppt课件 三峡工程三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立成立5050多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从19941994年年1212月月1414日正式开工，预计日正式开工，预计20092009年全部竣工，年全部竣工
5、，历时历时1515年年，动态总投资为，动态总投资为20002000亿元亿元。7ppt课件v北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡工程投资及相关建设的投资能靠个三峡工程投资及相关建设的投资能靠个人和企业吗人和企业吗?v如果不能，应该由谁来办如果不能，应该由谁来办?想一想想一想8ppt课件一、财政及其作用一、财政及其作用1 1、财政的含义及本质：、财政的含义及本质：（1 1）含义：国家的）含义：国家的收入收入与与支出支出。（2 2）本质：以国家为主体的）本质：以国家为主体的分配关系。分配关系。（3 3）目的：为了履行国家对内对外职能。）目的：为了履行国家对内对外职
6、能。（4 4）特点：国家凭借政治权力，）特点：国家凭借政治权力，强制强制进行的社会进行的社会收入的分配。收入的分配。财政是通过什么实现的财政是通过什么实现的9ppt课件财政部长财政部长十二届全国人民代表大会第三次会议（十二届全国人民代表大会第三次会议（2018年两会）年两会）报告报告2012017 7年度的财政收支情况年度的财政收支情况2012018 8年度的财政收支计划年度的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算预算、决算形成过程图预算、决算形成过程图 2.：预算和决算：预算和决算 国家预算国家预算：指由政府提出并经过：指由政府提出并经过法定程序审法定程序审 查批准的国家年度基本收支查
7、批准的国家年度基本收支计划计划。国家国家决算决算：指上一年度国家预算：指上一年度国家预算执行结果执行结果的会的会 计报告。计报告。预算是国家的重要立法文件预算是国家的重要立法文件总结计划10ppt课件思考思考:国家财政有什么国家财政有什么作用呢？作用呢？11ppt课件这些材料反映了财政具有什么作用？这些材料反映了财政具有什么作用？“希望工程”“助学工程”“春苗工程”财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平。材料材料12ppt课件材料：材料：老家的爷爷打电话说，上周一在县城买了一台海尔冰箱，到镇政府领了300元补贴。这是怎么回事？补贴的钱是从哪里来的呢？这是怎么回事？补贴的钱是从
8、哪里来的呢？“家电下乡”政策财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。13ppt课件3.财政的巨大作用财政的巨大作用（1）国家财政是促进）国家财政是促进社会公平、改善人民社会公平、改善人民生活生活的的物质保障物质保障。表现：（关键词）表现：（关键词）收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫生、民生生、民生14ppt课件 从经济学意义上看，这些大事和基础设施建设有从经济学意义上看，这些大事和基础设施建设有什么特点？什么特点？15ppt课件个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重
9、不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长行业特点：行业特点：16ppt课件（2）国家财政具有）国家财政具有促进资源合理配置促进资源合理配置的作用。的作用。表现：（关键词）表现：（关键词）支持基础设施和重大工程建设、支持基础设施和重大工程建设、支支持弱势行业持弱势行业（如（如农业农业、基础设施行、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展、科技创新、国部、农村）的发展、科技创新、国防等防等17ppt课件材料材料:20:
10、200808年在中国经济年在中国经济增长存在增长存在下行压力下行压力，出口出口面临巨大困难面临巨大困难，国内国内有效有效需求需求严重不足的背景下严重不足的背景下。国家投资国家投资4 4万亿元用来扩大内需，促进经济万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？增长，体现了财政的哪个作用？20082008年年1111月国务院常务会月国务院常务会议研究出台了进一步议研究出台了进一步扩大扩大内需内需、促进经济增长促进经济增长的十的十项措施。实施项措施。实施积极财政政积极财政政策策。初步匡算，实施十项。初步匡算，实施十项措施确定的各项工程建设，措施确定的各项工程建设，到到20102010年底约
11、需投资年底约需投资4 4万万亿元亿元。18ppt课件（3 3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。19ppt课件名词点击社会总供给 一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:国内生产提供的最终产品和劳务国外提供产品和劳务进口。社会总需求 一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。20ppt课件经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过
12、财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？21ppt课件经济滞缓 需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。22ppt课件扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策实施实施条件条件措施措施目的目的在经济增长在经济增长滞缓滞缓,经济运经济运行主要受行主要受需求不足需求不足制约时制约时在经济在经济过热过热、物价上涨、物价上
13、涨、经济运行主要受经济运行主要受供给供给能力能力制约时制约时增加增加财政支出财政支出和和减少减少税收税收减少减少财政支出财政支出,增加增加税收税收刺激刺激总需求增长总需求增长拉动拉动经济增长经济增长.抑制抑制总需求总需求,给经济给经济“降温降温”.结论：如何运用财政政策？结论：如何运用财政政策？逆风向调节逆风向调节（一句话）（一句话）（即财政政策的运用方向应当与宏观经济（即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反）形势相反）23ppt课件难点：区分财政政策与货币政策难点：区分财政政策与货币政策 一般来说，一般来说，中国人民银行调整利率中国人民银行调整利率，控制，控制信贷规信贷规模模的属于货币
14、政策。的属于货币政策。如果是国家增加或减少如果是国家增加或减少国债的国债的发行、调整发行、调整税收税收政策，政策，调整调整财政预算与开支财政预算与开支等属于财政政策。等属于财政政策。增增支支减减税税经济经济增长增长滞缓滞缓采用采用扩张性财政政策扩张性财政政策（适度）宽松（适度）宽松货币政策货币政策下调利率（降息）下调利率（降息）减减支支增增税税采用采用紧缩性财政政策紧缩性财政政策（适度）从紧（适度）从紧的货币政策的货币政策上调利率（升息）上调利率（升息）经济经济过热过热物价物价上涨上涨24ppt课件【规律方法】（关键词、方向）归纳：如何判定财政的作用25ppt课件1.财政的基本作用-重点(1)
15、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（民生问题）。（通过收入再分配）联系实际联系实际：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、提高最低工资标准等提高最低工资标准等(2)国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。(财政支持财政支持基础设施建设基础设施建设)联系实际联系实际：三峡工程、神七上天、青藏铁路、西气东输、：三峡工程、神七上天、青藏铁路、西气东输、西电
16、东送、南水北调等。西电东送、南水北调等。(3)国家财政具有促进国家财政具有促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用。的作用。（结合目前宏观调控的政策结合目前宏观调控的政策）26ppt课件请判断下列材料分别体现财政的哪个作用1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均增长21.58%。2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，1.3亿60岁老人按月领取养老金。3、铁道部与山东省联合投资371.3亿元建设“青烟威荣”城际铁路，预计2014年底通车。4、我国在2013年度实施积极的财政政策，安排了2.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。促进资源合理配置促
17、进国民经济平稳运行促进社会公平、改善人民生活促进社会公平，改善人民生活27ppt课件1.1.从从“神一神一”到到“神十一神十一”，2222年里中年里中央在航天事业的财政投入约央在航天事业的财政投入约400400亿人亿人民币。民币。2.2.国家财政向兰新高铁投资国家财政向兰新高铁投资14351435亿。亿。3.20153.2015中央安排投资中央安排投资1515亿治理京津冀的亿治理京津冀的雾霾雾霾4.4.全国财政社会保障和就业累计支出全国财政社会保障和就业累计支出9653.69653.6亿元，亿元，5.5.财政部确定将农业部、教育部等财政部确定将农业部、教育部等1919个个中央部门纳入中央部门纳
18、入20142014年度政府购买服年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近能老人养老服务等近3030个项目。个项目。6.6.国务院通过个人所得税调整方案国务院通过个人所得税调整方案 7.20157.2015财政政策要更加积极，将主要财政政策要更加积极，将主要增加赤字规模、增加政府投资力度增加赤字规模、增加政府投资力度和减税清费。和减税清费。促进资源合理配置的作用促进国民经济平稳运行的作用 促进社会公平，改善人民生活的物质保障核心考点连线大突破财政作用28ppt课件1、2008年年5月月20日，中央财政向四川、甘肃、日，中央财政向四川、甘肃、陕西
19、、重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生陕西、重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金活救助资金25亿元，用于地震灾区困难群众亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。临时生活救助。v中央财政拨款对灾民进行救助表明（中央财政拨款对灾民进行救助表明（）vA.国家通过财政促进经济社会发展国家通过财政促进经济社会发展vB.财政可以促进国民经济平稳运行财政可以促进国民经济平稳运行vC.财政促进资源合理配置财政促进资源合理配置 vD.财政有利于保障和提高人民生活水平财政有利于保障和提高人民生活水平练一练练一练29ppt课件 2、国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体、国家可以通过财政有效地调节资源配置
20、。下列体现财政这一作用的有（现财政这一作用的有（）v国家投资兴建南水北调工程国家投资兴建南水北调工程 v国家给生活贫困者提供必要的生活补助国家给生活贫困者提供必要的生活补助 v国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施 v国家发行国库券，调节经济过热国家发行国库券，调节经济过热 A.B.C.D.30ppt课件 3、财政政策、货币政策是政府在宏观调控中、财政政策、货币政策是政府在宏观调控中最常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济最常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有（过热，政府可以采取的措施有（）v 减少税收减少税收 v 提高存贷款利率提
21、高存贷款利率 v 减少财政支出减少财政支出v 增加货币供应量增加货币供应量 v 提高金融机构存款准备金率提高金融机构存款准备金率 A.B.C.D.31ppt课件2）财政收入的来源（根据国家取得收入的具体渠道）：(二二)财政收入与支出财政收入与支出1 1、财政收入、财政收入税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。32ppt课件税利费债33ppt课件思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？财政收入？34ppt课件（3 3）影响财政收入的主要因素）影响财政收入的
22、主要因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策做大做大国家国家企业企业个人个人切好切好基础性基础性在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收入有什么影响？入有什么影响？35ppt课件分配政策的影响直接减少直接减少企业和企业和个人收入个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政财政收入收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政财政收入收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低对经济降低对经济发展的支持发展的支持和调控力度和调控力度不利于财政增加不利于财政增加国家应当
23、制定合理的分配政策，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。36ppt课件财政支出的含义财政支出的含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。的过程。通过支出，国家的各项职能才能得以实现。通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。府政策。37ppt课件这些支出包含哪些类型的支出？这些支出包含哪些类型的支出？38ppt课件39
24、ppt课件我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。和筹集支农资金款。我县新建的新实验中学我县新建的新实验中学,中等学校校舍的投入使用。中等学校校舍的投入使用。我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。下列材料分别属于财政支出的什么用途？下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（经济建设）（科教文卫事业）（科教文卫事业）
25、（行政、国防）（行政、国防）（社会保障）（社会保障）40ppt课件收入收入或或支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入财政结余财政结余收入收入支出支出财政赤字财政赤字41ppt课件 有同学认为有同学认为,财政盈余对经济财政盈余对经济发展有利发展有利,财政赤财政赤字对经济发展不字对经济发展不利。怎样正确看利。怎样正确看待这一观点？待这一观点？42ppt课件（1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈余；）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈余；财政赤字；收支平衡。其中财政赤字；收支平衡。其中收支平衡是理想状态，收支平衡是理想状态，它它表明国家筹集的财政资金得到充分的利用。表明国家筹集的
26、财政资金得到充分的利用。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利；但济发展有利；但如果盈余过多，则意味着财政资金没如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内（制在一定范围内（3%），也会对经济发展有利。，也会对经济发展有利。（3）因此，不能简单地认为）因此，不能简单地认为“财政盈余对经
27、济发展财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利有利，财政赤字对经济发展不利”。43ppt课件课堂小结：课堂小结：国国家家财财政政财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入：含义、来源、影响因素财政收入：含义、来源、影响因素财政支出：含义、分类财政支出：含义、分类财政收入财政收入与支出与支出财政收入和财政收入和支出的关系支出的关系财政盈余财政盈余财政及财政及其作用其作用财政财政财政巨财政巨大作用大作用促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行含义含义国家预算和国家决算国家预算和国家决算44ppt课件“世
28、界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我们世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果六代（俩一起出门，你去买苹果六代（iPhone6siPhone6s），我去买），我去买六袋苹果六袋苹果”。这启示我们，解决这一问题需要。这启示我们，解决这一问题需要为收入的公平分配提供制度保证为收入的公平分配提供制度保证 发挥政府在资源配置中的基础性作用发挥政府在资源配置中的基础性作用利用财政税收政策，大幅度增加人们收入利用财政税收政策，大幅度增加人们收入 通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果A A B B C C D D【解析解析】依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一问题符合题意，应选。本身说法是错误的，应问题符合题意，应选。本身说法是错误的，应是市场起基础性作用，不是政府；国家应制定合理的是市场起基础性作用，不是政府；国家应制定合理的财政政策，不能大幅度增加人们收入，不正确，不财政政策，不能大幅度增加人们收入，不正确，不选。选。45ppt课件
