1、2022-11-281在线教务辅导网：在线教务辅导网：http:/ 更多课程配套课件资源请访问在线教务辅导网更多课程配套课件资源请访问在线教务辅导网2022-11-2822022-11-283应知目标及其鉴定应知目标及其鉴定 了解招标、投标文书的写作要领了解招标、投标文书的写作要领 懂得招标、投标文书的编写知识懂得招标、投标文书的编写知识鉴定鉴定:正确说出常用招标、投标文书的写作结构正确说出常用招标、投标文书的写作结构2022-11-284应会目标及其鉴定应会目标及其鉴定 能根据实际需要编写规范的招标、投标能根据实际需要编写规范的招标、投标文书文书 鉴定鉴定:利用互联网专业杂志找寻招标、投标文
2、利用互联网专业杂志找寻招标、投标文书案例，并加以评析，根据具体情景写书案例，并加以评析，根据具体情景写作招标、投标文书作招标、投标文书 2022-11-285 假如你单位假如你单位 要搞一个大型工程项目要搞一个大型工程项目 要要 攻攻 克一个技术克一个技术 难难 题题 要要 购购 买买 一一 大大 批批 设设 备备 想上别人知道和帮助，既要掌握主动权，又不被想上别人知道和帮助，既要掌握主动权，又不被别人左右或垄断，既要达到理想的质量要求，又要别人左右或垄断，既要达到理想的质量要求，又要做到物廉价美，你有什么办法？做到物廉价美，你有什么办法？2022-11-286 假如你想假如你想 承包某一个公
3、开招标的工程承包某一个公开招标的工程 做到某一项公开招标的业务做到某一项公开招标的业务 那那 你你 要要 写一个什么东西给对方？写一个什么东西给对方？怎么写？怎么写？2022-11-287一、招标投标的含义一、招标投标的含义 招标投标是在兴建工程、采购或定作商品、确招标投标是在兴建工程、采购或定作商品、确定科研项目承担人时，以建设单位、商品购买人或定科研项目承担人时，以建设单位、商品购买人或定作人、项目出资人为招标人，或由他们委托专门定作人、项目出资人为招标人，或由他们委托专门的招标代理机构，事先公布竞争条件，由投标人竟的招标代理机构，事先公布竞争条件，由投标人竟投，然后依照有关规定选中中标人
4、的活动。投，然后依照有关规定选中中标人的活动。招标投标是国际上广泛采用的一种贸易方式，是招标投标是国际上广泛采用的一种贸易方式，是市场经济体制的重要形式，能够在最大程度上保证社市场经济体制的重要形式，能够在最大程度上保证社会的公平竞争，保证资金得到合理有效的使用，保证会的公平竞争，保证资金得到合理有效的使用，保证项目质量，保护国家利益、社会利益和当事人的合法项目质量，保护国家利益、社会利益和当事人的合法利益。利益。2022-11-288 招标投标需要采用一定法律程序进行，具有很强的规范招标投标需要采用一定法律程序进行，具有很强的规范性。西方发达国家一般具有完善的招投标制度。我国采用这性。西方发
5、达国家一般具有完善的招投标制度。我国采用这种交易方式时间不长，法制体系建立相对较晚。种交易方式时间不长，法制体系建立相对较晚。19991999年年8 8月月3030日，九届人大常委会第十一次会议通过日，九届人大常委会第十一次会议通过中华人民共和国中华人民共和国招标投标法招标投标法，这是归范招标投标的基本法规，以后又陆续，这是归范招标投标的基本法规，以后又陆续制定了一些配套的规章，如制定了一些配套的规章，如工程建设项目自行招标试行办工程建设项目自行招标试行办法法（国家计委）；（国家计委）；政府采购招标投标管理暂行办法政府采购招标投标管理暂行办法（财政部）；（财政部）；科技项目招标投标管理暂行办法
6、科技项目招标投标管理暂行办法（科学技（科学技术部）；术部）；建设过程设计招标投标管理办法建设过程设计招标投标管理办法（建设部）等。（建设部）等。2022-11-289 二、招标、投标的作用二、招标、投标的作用 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。的原则。有利于加强行业之间、部门之间、单位之有利于加强行业之间、部门之间、单位之 间的横向联系。间的横向联系。促进公平竞争、提高经济效益。促进公平竞争、提高经济效益。有利于改善内部管理。有利于改善内部管理。解决了技术垄断、价格垄断、地域垄断的解决了技术垄断、价格垄断、地域垄断的 问题。问题。202
7、2-11-2810 三、招标、投标的总过程（环节和步骤）招标、投标的总过程（环节和步骤）编制、报审招标文件编制、报审招标文件 刊登招标公告刊登招标公告 提交投标申请书提交投标申请书 组织开标评标组织开标评标 确定中标单位确定中标单位 签订合同签订合同2022-11-2811（一）招标（一）招标 根据根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法的规定，招标项目的规定，招标项目按照国家有关规定需要审批手续的，应先履行审批手续，按照国家有关规定需要审批手续的，应先履行审批手续，取得批准；招标人应有进行项目的相应资金或资金来源已取得批准；招标人应有进行项目的相应资金或资金来源已落实，并应在招标
8、文书中如实载明。招标工作包括：落实，并应在招标文书中如实载明。招标工作包括：1 1确定招标方式确定招标方式 公开招标：公开招标：以招标公告的方式要求不特定的法人或者其以招标公告的方式要求不特定的法人或者其他组织投标。他组织投标。邀请招标：邀请招标：以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（国家重点项目和省自治区、直辖市人民政他组织投标。（国家重点项目和省自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不宜公开招标）府确定的地方重点项目不宜公开招标）2022-11-28122 2确定自行招标还是委托招标确定自行招标还是委托招标 委托招标需向有资格的招标代理
9、机构办理委托手续。填写委托招标需向有资格的招标代理机构办理委托手续。填写委托书，提供技术资料和有关文件；交纳保证金，与代理机构委托书，提供技术资料和有关文件；交纳保证金，与代理机构一起确定招标类型，定标程序。一起确定招标类型，定标程序。3 3发布招标信息发布招标信息 公开招标：在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发公开招标：在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。布招标公告。邀请招标：应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资邀请招标：应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。要求投标人提供有关资质证
10、明文件和业绩情况，不得以任要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，不得以任何不合理的条件限制何不合理的条件限制排斥潜在的投标人，不得对潜在的投标人排斥潜在的投标人，不得对潜在的投标人实施歧视待遇。实施歧视待遇。2022-11-28134 4出售招标文件出售招标文件 在公告或邀请书规定的时间、地点发售招标文件。在公告或邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文招标文件应当包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标件应当包括项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及所有实质性要求和条件以及拟签订合同拟签订合同的主要条款。的主
11、要条款。自招标文件开始发出之日起至投标人提交文件截自招标文件开始发出之日起至投标人提交文件截止之日，止之日，最短不得少于二十日。最短不得少于二十日。5 5勘察项目现场勘察项目现场 如有必要，可组织潜在投标人勘察项目现场。不得向他人如有必要，可组织潜在投标人勘察项目现场。不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的情况。透露已获取招标文件的潜在投标人的情况。2022-11-2814（二）投标（二）投标 投标人应当具备承担招标项目的能力，两个以上的法人投标人应当具备承担招标项目的能力，两个以上的法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同
12、投标，签订共同投标协议，约定各方承担的工作和责任，同投标，签订共同投标协议，约定各方承担的工作和责任，将协议与投标文件一并上交招标人，共同与招标人签合同。将协议与投标文件一并上交招标人，共同与招标人签合同。投标工作包括：投标工作包括：1 1编制投标文件：编制投标文件：按照招标文件要求，对招标文件提出的实按照招标文件要求，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件包括：质性要求和条件作出响应。投标文件包括：（1 1）投标书）投标书（2 2）投标人资格、资信证明文件）投标人资格、资信证明文件（3 3）投标项目方案及说明）投标项目方案及说明（4 4）投标项目数量价目表）投标项目数量价目表（投
13、标人不得以低于成本价的报价（投标人不得以低于成本价的报价竞标，不得相互串通投标报价）竞标，不得相互串通投标报价）（5 5）招标文件中规定应提交）招标文件中规定应提交 其他资料或投标人认为需要加以其他资料或投标人认为需要加以说明的其他内容。说明的其他内容。2022-11-28152 2提交投标文件提交投标文件 在截止时间前将招标文件正本、副本送到规定地点。同时交在截止时间前将招标文件正本、副本送到规定地点。同时交纳投标保证金。招标人应当签收保存，不得开启，投标人少于纳投标保证金。招标人应当签收保存，不得开启，投标人少于三个的，应当重新招标。三个的，应当重新招标。（三）开标（三）开标 在招标文件确
14、定的投标文件截止时间公开在预先确定的地在招标文件确定的投标文件截止时间公开在预先确定的地点开标。由招标人主持，邀请所有投标人参加，由投标点开标。由招标人主持，邀请所有投标人参加，由投标人推选的代表或由招标人委托的公正机构检查并公正，人推选的代表或由招标人委托的公正机构检查并公正，确认无误后，当众拆封，宣读，同时记录，存档备查。确认无误后，当众拆封，宣读，同时记录，存档备查。2022-11-2816（四）评标（四）评标 由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为为5 5人以上的单数人以上的单数，其中技术、经济等方面其中技术、经济等方面专家不
15、得少于专家不得少于总数的三分之二，总数的三分之二，专家须从事相关领域工作专家须从事相关领域工作满满8 8年年以上并以上并具有具有高级职称高级职称或具有同等专业水平，由招标人从国务院或具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或省自治区、直辖市有关部门提供的专家名册有关部门或省自治区、直辖市有关部门提供的专家名册中或招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中中或招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，一般招标项目可以随机抽取，特殊招标项目由招确定，一般招标项目可以随机抽取，特殊招标项目由招标人确定，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员标人确定，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员
16、会。中标结果确定前名单应保密。评标后向招标人提供会。中标结果确定前名单应保密。评标后向招标人提供出面评标报告和推荐合格的中标候选人。也可直接确定出面评标报告和推荐合格的中标候选人。也可直接确定中标人。中标人能够中标人。中标人能够最大限度地满足招标文件中规定的最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求，各项综合评价标准和实质性要求，竟评审投标竟评审投标价格最低，价格最低，但不低于成本价。但不低于成本价。如评标委员会认为所有投标都不符合投标文件要求的可如评标委员会认为所有投标都不符合投标文件要求的可以否决所有投标，重新招标。以否决所有投标，重新招标。2022-11-2817（五）定
17、标五）定标 向中标人发出中标通知书，向中标人发出中标通知书，中标通知书具有法律效力。中标通知书具有法律效力。同时同时将中标结果通知未中标的投标人。向未中标的投标人退还将中标结果通知未中标的投标人。向未中标的投标人退还保证金。保证金。依法必须进行招标的项目，应在确定中标人之日起依法必须进行招标的项目，应在确定中标人之日起1515日内，日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。（六）签约（六）签约 在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人文件签订书面合同。文件签订书面合同。202
18、2-11-2818四、招标投标书的种类四、招标投标书的种类（一）招标委托书（一）招标委托书（二）招标公告（二）招标公告（三）资格预审公告（三）资格预审公告（四）资格审查结果通知书（四）资格审查结果通知书（五）投标邀请书（五）投标邀请书（六）投标须知或投标说明（六）投标须知或投标说明（七）投标书（七）投标书（八）投标项目方案及说明（施工方案及说明，设备（八）投标项目方案及说明（施工方案及说明，设备方案及说明）方案及说明）（九）投标保证金保函：经招标人认可的银行为投标（九）投标保证金保函：经招标人认可的银行为投标人向招标人出具的保证投标人遵守规定，否则立即支人向招标人出具的保证投标人遵守规定，否则
19、立即支付保证金额的文书。付保证金额的文书。（十）评标报告（十）评标报告（十一）中标通知书（十一）中标通知书（十二）落标通知书（十二）落标通知书（十三）招标投标情况报告（十三）招标投标情况报告2022-11-2819五、招标公告的写作五、招标公告的写作（一）标题：（一）标题：1 1招标单位加文种招标单位加文种:中国技术进出口总公司国际招标公中国技术进出口总公司国际招标公司招标公告司招标公告 2 2招标单位加招标项目名称加文种：招标单位加招标项目名称加文种：浙江省杭嘉湖内河浙江省杭嘉湖内河航道网改造项目办公室关于塘栖市河改线工程施工招标的公航道网改造项目办公室关于塘栖市河改线工程施工招标的公告。告
20、。（二）招标号（二）招标号：招标人的英文缩写、编号招标人的英文缩写、编号。有些没有。有些没有。（三）正文（三）正文 1 1开头：简要说明招标的开头：简要说明招标的缘由、依据或目的缘由、依据或目的 2022-11-2820 2主体：主体：（1 1）招标项目情况：）招标项目情况：（项目名称，主要内容、规模、（项目名称，主要内容、规模、数量等）数量等）（2 2）招标范围：）招标范围：投标人应具备的条件投标人应具备的条件（3 3）招标步骤：）招标步骤：（招标文件发售时间、价格，投标（招标文件发售时间、价格，投标截止时间、开标时间、地点，有的还说明签约时限，截止时间、开标时间、地点，有的还说明签约时限，
21、项目计划开工时间和完工时间）项目计划开工时间和完工时间）（4 4）落款：）落款：招标单位名称、地址、电话、电挂、电招标单位名称、地址、电话、电挂、电传、邮编等，公告发布日期。传、邮编等，公告发布日期。2022-11-2821 六、六、招标书的内容结构招标书的内容结构（一）标题：（一）标题：常见的有四种类型。一是由招标单位名称、招常见的有四种类型。一是由招标单位名称、招标内容、文种三部分组成。标内容、文种三部分组成。如如 公司煤气安装工程招标公司煤气安装工程招标书书；二是由招标单位名称和文种组成；三是招标内容和文种；二是由招标单位名称和文种组成；三是招标内容和文种组成；四是广告性标题，如组成；四
22、是广告性标题，如谁来承包谁来承包大桥工程施工大桥工程施工。（二）正文（二）正文 1.1.前言（导语）：招标项目、招标依据、招标目的、招标范前言（导语）：招标项目、招标依据、招标目的、招标范围围 2.2.主体主体：招标方式（公开招标、内部招标、要求招标）招标方式（公开招标、内部招标、要求招标）、招招标项目概况、质量要求、竣工日期、承包方式以及对投标者的标项目概况、质量要求、竣工日期、承包方式以及对投标者的要求要求（投标申请截止期或购买地点、应交费若干等投标申请截止期或购买地点、应交费若干等）。（三）结尾（三）结尾 ：单位地址、邮编、电话、传真、联系人等：单位地址、邮编、电话、传真、联系人等202
23、2-11-2822七、投标书的写作七、投标书的写作 指投标人对招标的回应，是投标人对其投标活动的总的指投标人对招标的回应，是投标人对其投标活动的总的表态，是投标人按照招标书的条件和要求、提出应标能力和条表态，是投标人按照招标书的条件和要求、提出应标能力和条件，投送给招标单位的书面材料。件，投送给招标单位的书面材料。（一）标（一）标 题题 “投标书投标书”或或 投标项目名称投标项目名称+投标书投标书 或或 投标人名称投标人名称+投标投标书书 或或“投标申请书投标申请书”（二）招标单位（顶格书写），国际招标时应第一行写招标人（二）招标单位（顶格书写），国际招标时应第一行写招标人名称，前面加致，第二
24、行空二格写招标人地址；第三行顶格写名称，前面加致，第二行空二格写招标人地址；第三行顶格写“先生们先生们”或或“诸位先生诸位先生”。2022-11-2823（三）正（三）正 文文 1.1.投标文件投标文件：资格审查文件、工程量清单、投标报价单、分：资格审查文件、工程量清单、投标报价单、分项价格明细表、设备标价明细表、材料清单、有关图纸项价格明细表、设备标价明细表、材料清单、有关图纸和表格、担保书、银行开具的投标保证金保函、履约保和表格、担保书、银行开具的投标保证金保函、履约保证金保函等。证金保函等。2.2.投标人态度，即承诺的内容投标人态度，即承诺的内容，一般包括：，一般包括：(1)(1)总报价
25、及结算币种。总报价及结算币种。(中标的关键中标的关键)2022-11-2824(2)(2)如果是工程项目投标，写明如果是工程项目投标，写明开工、竣工日开工、竣工日期、质量保证、施工技术组织措施，进度安排、期、质量保证、施工技术组织措施，进度安排、安全措施等；安全措施等；如果是商品采购投标，写明如果是商品采购投标，写明商品规格、型号、商品规格、型号、质量、交货方式、时间、地点等，保证按合同质量、交货方式、时间、地点等，保证按合同规定履行义务；规定履行义务；招聘企业经营者投标书有招聘企业经营者投标书有经营方案、技术经济经营方案、技术经济指标及实现的依据、步骤、措施等。指标及实现的依据、步骤、措施等
26、。2022-11-2825 3 3如果没有提供投标保证金保函，应写明所交如果没有提供投标保证金保函，应写明所交纳的纳的投标保证金金额及对投标保证金所持态度。投标保证金金额及对投标保证金所持态度。4 4本投标书的本投标书的有效期限。有效期限。5 5对招标人不一定接受最低价的投标或其他任对招标人不一定接受最低价的投标或其他任何可能收到的投标所持的态度。一般表示理解。何可能收到的投标所持的态度。一般表示理解。6 6其他承诺内容其他承诺内容（四）落款（公章）、授权代表签名盖章、日期。（四）落款（公章）、授权代表签名盖章、日期。投标人地址、电话、电报、传真、邮编等，这部投标人地址、电话、电报、传真、邮编
27、等，这部分可写在开头。分可写在开头。2022-11-2826招标文书写作注意点招标文书写作注意点 1.1.招标书的写作要周密严谨招标书的写作要周密严谨 有一定的法律效应的文件有一定的法律效应的文件 内容要具备较强的逻辑性，有条有理，有依有据。内容要具备较强的逻辑性，有条有理，有依有据。条款的罗列要明确、具体条款的罗列要明确、具体 措辞要严谨周密措辞要严谨周密 2.2.招标书一般内容比较丰富招标书一般内容比较丰富 切忌长篇大论切忌长篇大论 突出重点突出重点 3.3.注意礼貌注意礼貌 招标书涉及到的是交易贸易活动招标书涉及到的是交易贸易活动 要遵守平等、诚信的原则要遵守平等、诚信的原则 要求措辞诚
28、恳语气平和，避免带上个人主观色彩要求措辞诚恳语气平和，避免带上个人主观色彩2022-11-2827归归 纳纳 总总 结结 招标投标是在兴建工程、采购或定作商品、招标投标是在兴建工程、采购或定作商品、确定科研项目承担人时，以建设单位、商品购确定科研项目承担人时，以建设单位、商品购买人或定作人、项目出资人为招标人，或由他买人或定作人、项目出资人为招标人，或由他们委托专门的招标代理机构，事先公布竞争条们委托专门的招标代理机构，事先公布竞争条件，由投标人竟投，然后依照有关规定选中中件，由投标人竟投，然后依照有关规定选中中标人的活动。标人的活动。无论是招标文书还是投标文书均具有无论是招标文书还是投标文书
29、均具有法律效力，因此写作必须规范、慎重。法律效力，因此写作必须规范、慎重。2022-11-2828课课 外外 实实 训训 一、通过网络或其他途径查找招标、投标文一、通过网络或其他途径查找招标、投标文书案例，并作出评析。书案例，并作出评析。二、完成教材相关应知、应会鉴定题目。二、完成教材相关应知、应会鉴定题目。2022-11-28292022-11-28302022-11-28312022-11-28322022-11-28332022-11-28342022-11-2835馋死2022-11-28362022-11-28372022-11-28382022-11-28392022-11-28402022-11-28412022-11-28422022-11-28432022-11-28442022-11-28452022-11-28462022-11-28472022-11-2848PPT研究院P O W E R P O I N T A C A D E M Y2022-11-28492022-11-2850
