1、第六章p导论p能源需求p能源供给p能源市场p能源效率p能源保障能源经济导论26.1能源经济学的概念 能源经济学是以经济学理论为基础，研究能源资源问题和能源商品问题，包括社会生产与消费过程中的能源供应、运输、转换、能源利用效率，能源资源的配置等问题；能源与经济、环境的关系、以及能源政策和能源安全的一门科学，是一门涉及政治、经济、社会、环境生态的交叉性应用科学。与能源经济学相关问题（1）外部性问题：环境污染地质情报（2）不确定性问题：燃料价格的确定；能源耗损率；新电站投资形式数量可再生能源发展前景；石油输出国垄断；政治变动（3）公平问题:国内方面；国际方面；代际间方面（4）安全问题导论36.1能源
2、经济学的研究对象能源经济学的研究对象（1）能源供给与需求（2）能源和经济增长（包括增长率和增长结构）、社会发展的关系（3）能源的优化配置（4）节能与循环经济（5）能源的内部替代和外部替代（6）能源市场与碳市场（7）能源与环境关系（8）能源安全导论46.1能源经济学研究方法能源经济学研究方法（1）实证研究：利用历史数据采用计量或统计方法。具体方法：回归分析、投入产出分析、增长核算分析、统计分析、时间序列分析（2）实验研究：利用历史数据，建立能源系统模型，通过改变外生变量，对模型系统运算得到结果。具体方法：建立理论模型（需要团队协同作战）导论56.1能源经济学的形成与发展能源经济学的形成与发展 公
3、认的本学科的学术先驱是在十九世纪中叶到二十世纪初的M.福斯特曼、W.S.杰文斯、A.C.庇古、H.霍特林。1）M.福斯特曼于1849年发表了林地和未成熟林立木价值的计算一文提出了森林最优轮伐期的看法。该文被萨谬尔森称为森林经济学高水平研究的标志。2）英国经济学家W.S.杰文斯于1865年出版了煤炭问题一书，分析了英国的煤炭供给问题。他认为人口和经济的增长导致对煤炭需求的上升会使煤炭开采业开采品位更差的煤层，从而增加开采成本进而威胁英国“世界工厂”的地位。煤炭问题被认为是可耗竭资源经济学的早期作品。导论66.1能源经济学的形成与发展能源经济学的形成与发展 3）A.C.庇古在其名著福利经济学对于自
4、然资源经济学的代际配置，认为为了扭转人类这种用于当代的自然资源过多而留给未来的自然资源过少的趋势，政府应该通过收税等手段干预。这些观点成为现代自然资源经济学中可持续性、代际公平和最低安全标准等规范的学术渊源。4）H.霍特林.Hotelling在其可耗竭资源经济学中提出资源耗竭理论，即著名的“霍特林定律”。被认为是资源环境经济学的开山之作。这一法则说明可耗竭资源的价格与产量关系：当不考虑不可再生资源的生产（开采）成本时，资源价格的上升以相等于市场利率的增长率连续上升。导论76.1能源经济学的形成与发展能源经济学的形成与发展 能源经济学形成和发展大致经历了四个阶段：（一）对某一种具体能源产品开发利
5、用及有效供给研究的阶段。（二）对各类能源之间相互替代与互补关系，以及能源与经济发展相互关系研究的阶段。70年代80年代初，研究石油短缺或油价危机20世纪80年代中期以后，更加关注能源可持续性问题，特别是环境问题。（三）对能源开发利用外部影响给予关注研究的阶段。（四）可再生能源的大规模开发利用、低碳经济及节能减排的研究阶段。能源需求86.2能源需求含义 能源需求是指，消费者在各种可能的价格水平下愿愿意意并且能够能够购买的能源商品的数量。“愿意-购买欲望”（willing）（needs）（wants）（desires）“能够-支付能力”able这两个条件缺一都不构成需求。需求是购买欲望和支付能力的
6、统一，即想要而且能够买得起的。能源需求96.2能源需求含义 能源需求是一种派生需求，是由人们对社会产品、服务的需求而派生出来的可看作一种特殊生产要素。能源需求与能源消费的关系：1、能源消费是有效能源需求的反映。2、由于能源需求一般很难准确测算，有时用能源消费代替能源需求。能源需求106.2能源需求结构能源需求结构能源需求结构：能源需求总量中各能源品种所占比例。决定能源需求结构因素：能源资源禀赋；能源技术水平；产业结构；产业政策。20102010年世界一次能源消费结构年世界一次能源消费结构单位：百万吨油当量（单位：百万吨油当量（MtoeMtoe）能源需求116.2能源需求结构能源需求结构中国一次
7、能源消费结构中国一次能源消费结构能源需求126.2能源需求弹性能源需求弹性（1 1）能源需求价格弹性）能源需求价格弹性P一价格；Qd一需求量；Ed一需求的价格弹性系数能源需求价格弹性：能源需求价格弹性影响因素:（1）短期：弹性小（2）长期：弹性大（3）收入较低阶段时弹性小（4）收入较高阶段时弹性大（5）该能源品对消费者的重要程度能源需求136.2能源需求弹性能源需求弹性（2 2）能源需求交叉价格弹性）能源需求交叉价格弹性定义：一种能源价格的相对变动引起的另一种能源需求量的相对变动。计算公式：能源需求146.2能源需求弹性能源需求弹性（3 3）能源需求收入弹性）能源需求收入弹性定义：收入的相对变
8、动所引起的需求量的相对变动。计算公式：EY1 粗放型增长EY1 集约型增长EY=0 理想性增长能源需求156.2能源需求弹性能源需求弹性（4 4）能源需求弹性系数）能源需求弹性系数能源需求弹性系数：指能源消费总量增长率与国民经济增长率的比值，从总体上综合反映能源消费总量增长与国民经济增长之间的相互关系。能源需求弹性系数1 能源强度能源需求弹性系数1 能源强度能源需求166.2能源需求弹性能源需求弹性（4 4）能源需求弹性系数）能源需求弹性系数能源强度与能源需求弹性系数的区别能源强度与能源需求弹性系数的区别能源需求176.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素1.1.经济增长经济增长u 经济
9、增长是影响能源消费的一个非常重要的因素。u 世界各国的能源消费量与经济发展水平有着密切的关系，经济总量越大，其能源需求量也越大。u 能源消费一般与经济增长具有很强的正相关性。能源需求186.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素1.1.经济增长经济增长美国能源消费与GDP比较能源需求196.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素1.1.经济增长经济增长中国能源消费与GDP比较能源需求206.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素1.1.经济增长经济增长日本能源消费与GDP比较能源需求216.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素2.2.社会发展状况社会发展状况u 不同社会发展阶
10、段显示出不同的能源需求品种和需求量的变化。u 人类社会在发展过程中，人口规模和增长速度也是影响能源消费的重要因素。世界人口演变趋势（1800-2010）能源需求226.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素3.3.产业结构和能源强度产业结构和能源强度产业结构对能源消费具有重要影响，不同的产业结构会造成不同的能源消费。能源消费除了与三次产业之间的变动有关，还与各产业内部结构有关。如果能耗水平高的产业比重越大，整个国民经济的能源消费量就越高。反之，能源消耗的水平下降。一般而言，三次产业中第二产业比重较大的，其能源消费总量也较大。不同国家在不同发展阶段具有不同的经济增长方式，而经济增长方式的改变
11、要求产业结构调整，进而改变能源消费总量。能源需求236.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素3.3.产业结构和能源强度产业结构和能源强度经济处于粗放型增长方式，即产业结构的低级阶段时，随着生产规模的扩大，能源消耗增加，能源消耗强度增加，能源消耗速度增长要快于经济增速。经济在由粗放型向集约型转变的过程中，产业结构演变的结果是能源强度逐渐降低，能源消耗总量趋于稳定。产业结构的变化依照主导产业从第一产业到第二产业再到第三产业转变的模式，工业内部则按照重化工业的资本密集型转向技术密集型工业和管理密集型的工业。能源需求246.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素4.4.能源价格与资本价格能源
12、价格与资本价格能源价格与能源需求二者之间呈反向关系。能源价格短期波动对能源需求影响有限，但长期内特别是能源价格的上涨，投资者会寻求可替代能源品种的开发，进而导致该能源需求量较大幅度下降，最终使得能源价格下降。资本的价格也对能源需求有一定影响。资本价格提高对能源需求量的影响来自替代效应和规模效应。如果替代效应大于规模效应，则能源需求增加；反之能源需求减少。能源需求256.2能源需求主要影响因素能源需求主要影响因素5.5.能源技术与管理水平能源技术与管理水平能源技术的创新与管理水平的提升不断改变着目前人类以传统化石能源为主要能源的现状，而且也有利于能源生产效率的提高。实际实际GDPGDP增长率（实
13、线）与能源消耗增长率（虚线）增长率（实线）与能源消耗增长率（虚线）能源需求266.2能源需求分析方法能源需求分析方法1、能源需求预测分析方法 能源需求预测分析方法是基于能源系统本身对能源需求进行研究，包括时间序列趋势法、BP人工神经网络模型法。2、能源需求的因素分析方法 能源需求因素分析方法是基于整个社会经济系统对能源需求进行研究，包括部门分析法、能源消费弹性系数法、投入产出法、RRS能源因素分析法和情景分析法。能源供给276.3能源供给能源供给“愿意-提供欲望”（willing）（desires）“能够-生产能力”able这两个条件缺一都不构成供给。供给是提供欲望和生产能力的统一，即想提供且
14、能够提供的。内涵：能源供给是指消费者在各种可能的价格水平下愿意并且能够提供的能源商品数量。基本属性：1、能源资源的有限性。（能源最优配置及高效使用）2、能源资源的非均衡性。（能源数量、质量地域差异）能源供给286.3能源供给总量与供给结构能源供给总量与供给结构能源供给总量：一定范围内各种能源供给量之和。区分：能源供给量与生产量（供应量）生产量=供应量=供给量+库存中国一次能源生产结构能源供给296.3能源供给总量与供给结构能源供给总量与供给结构中国一次能源消费结构能源供给306.3能源供给总量与供给结构能源供给总量与供给结构能源供给总量考虑：1、能源生产运输能力和能源供给结构2、能源供给和保障
15、安全能源供给结构考虑：1.提高优质能源比例。2.提高能源品种多样化。能源供给安全考虑：1.能源供给量安全、高效使用安全2.价格安全3.生态安全能源供给316.3能源供给结构多元化能源供给结构多元化一次能源供给结构多元化程度可以用香农维纳指数（Shannon-Weiner index）指数来度量，计算公式：式中，n为一次能源供给系统中能源品种数目，Si为一次能源品种i的供给量占总的一次能源供给量的比例，H反映一次能源供给系统的多样性程度，H0。当只有一种能源品种时，Si=1，H=0；种类增加，H也相应增大。当一次能源供给中的各种能源所占比例趋于均等时，能源供给的种类越多（即n越大时），一次能源供
16、给多样性指数也越高。种类数n一定时，H值变大，说明各种一次能源供给在所有一次能源供给中所占比例趋于均等、差距缩小；能源供给326.3能源供给结构多元化能源供给结构多元化H值变小，说明在所有一次能源供给品种中，能源供给相对集中在少数几个品种中，各种一次能源供给在所有一次能源供给比例的差距扩大。比如：比如：1949年新中国成立之初，中国一次能源供给结构多样化指数为0.176，其中煤炭占96.3%，水电占3%，石油占0.7%，煤炭占有绝对主导地位，多样化指数偏低，一旦煤炭生产遭受重创，将严重危及我国能源供给。2005年，煤炭比重下降了20个百分点，为76.3%，石油上升为12.6%，水电上升为6.9
17、%，天然气从无到有，比重占到3.2%，此时一次能源供给结构多样化指数增加为0.808，说明能源结构有了较大改进。能源供给336.3能源供给结构多元化能源供给结构多元化当4种能源所占比例均等时的多元化指数值为1.386，还存在较大差距，原因是：煤炭的比例仍然远远高于其他能源品种的比例。“电力供给总量”和“电源结构。电源结构是指总发电量中，不同燃料发电量所占比例。除水电和核电外，其余的电力都是由一次能源转化而来的二次能源，因此，一国的电源结构与其一次能源供给结构密切相关，或基本上由一次能源供给结构决定。2006年世界电力的电源结构：煤电39%、水电19%、核电16%、天然气15%、油电16%、其他
18、1%。而中国煤电比例从新中国成立以来一直高居70%以上，2007年达到78%，超过世界平均水平一倍。与能源供给结构一样，电源结构中，来自优质能源发电量所占的比例越大，电力系统效率越高，同时对环境产生的污染越小。能源供给346.3能源供给结构多元化能源供给结构多元化 另外，能源需求结构在很大程度上受制于能源供给结构，因此，要优化能源需求结构，还得从源头，从改善和优化能源供给结构做起。从全球范围来看，世界能源供给正朝着多样、清洁、高效、全球和市场化的方向发展。可持续发展、环境保护在很大程度上决定了全球能源多元化发展的格局。未来，在发展常规能源的同时，新能源和可再生能源将受到重视。水电、核电、风电、
19、太阳能也正得到广泛的利用。此外，未来世界能源将进一步向清洁化的方向发展，不仅能源的生产过程要清洁化，而且能源工业要不断生产出更多、更好的清洁能源，进而使得清洁能源在能源总需求中的比例逐渐增加。能源供给356.3能源供给结构多元化能源供给结构多元化洁净煤技术（煤液化技术、煤气化技术、煤脱硫脱尘技术）、沼气技术、生物柴油技术将取得突破，并且得到广泛使用。世界各国能源技术的差别很大，尤其是发展中国家能源技术效率提高的空间较大，世界各国都在积极采取措施、减少浪费、提高能源利用效率。全球化随着经济的发展，世界上相当一部分国家越来越难以依靠本国资源满足其国内需求，越来越需要世界其他国家或地区的资源供应，国
20、际能源贸易量将越来越大，世界主要能源生产国和能源消费国将积极加入到能源供需市场的全球化进程之中。这样就使得能源在国际范围内得到了分配，如何达到配置的最优化呢？市场化，是实现国际能源资源优化配置和利用的最佳手段。为此，政府必须完成角色转变：控制者控制者服务者服务者能源供给366.3中国进口石油及液化天然气的主要来源国（2015）能源供给376.3能源供给弹性能源供给弹性（1 1）能源供给价格弹性）能源供给价格弹性P一价格；Qs一能源供给量；Esp一能源供给的价格弹性系数能源供给价格弹性：能源供给价格弹性特点:技术一定前提下，短期能源供给弹性小；长期弹性大。由于供给价格弹性小于需求价格弹性，供求缺
21、口出现便导致价格大幅波动。能源供给386.3能源供给弹性能源供给弹性（2 2）能源生产弹性系数）能源生产弹性系数能源生产弹性系数是指能源产量增长速度相对于国民经济增长速度的比值。能源生产弹性系数或大于1或小于1或等于1。能源供给的主要影响因素能源供给的主要影响因素 资源禀赋 能源价格 能源投资 技术水平 偶发因素能源市场396.4世界能源储量分析世界能源储量分析石油的探明储量石油的探明储量 1996年、2006年、2016年世界分地区石油探明量及总量（单位：百分比）能源市场406.4世界能源储量分析世界能源储量分析天然气的探明储量天然气的探明储量 1996年、2006年、2016年世界分地区天
22、然气探明量及总量（单位：百分比）能源市场416.4世界能源储量分析世界能源储量分析天然气分区储产比天然气分区储产比能源市场426.4世界能源储量分析世界能源储量分析煤炭探明储量煤炭探明储量 1996年、2006年、2016年世界分地区煤炭探明量及总量（单位：百分比）能源市场436.4世界能源产量分析世界能源产量分析石油的产量石油的产量能源市场446.4世界能源产量分析世界能源产量分析天然气的产量天然气的产量能源市场456.4世界能源产量分析世界能源产量分析煤炭的产量煤炭的产量能源市场466.4世界主要一次能源的消费量分析世界主要一次能源的消费量分析发展中经济体又一次引领了能源消费的增长。中国（
23、1.3%，4700万吨油当量）和印度（5.4%，3900万吨油当量）增量相当，两国的总增量约占的全球需求增长的一半。增速缓慢的原因全球GDP仅增长3%工业增长缓慢能效的提升将使能源增长放缓可再生能源（包括生物燃料）（12%，5500万 吨油当量）成为增速最快的能源能源市场476.4世界主要一次能源的消费量分析世界主要一次能源的消费量分析 按地区分的一次能源全球消费状况按地区分的一次能源全球消费状况按地区分的一次能源全球消费状况数据来源：BP世界能源2017年6月统计年鉴世界一次能源消费量不断增加能源市场486.4世界主要一次能源的消费量分析世界主要一次能源的消费量分析 按地区分的一次能源全球消
24、费状况按地区分的一次能源全球消费状况发达国家能源消费增长速度低于发展中国家1、发达国家经济结构向低耗能，高产出的产业结构发展，高耗能制造业转向发展中国家2、发达国家重视节能及提高能源使用效率能源市场496.4世界主要一次能源的消费量分析世界主要一次能源的消费量分析 按能源类型分的一次能源全球消费状况按能源类型分的一次能源全球消费状况石油、煤炭、天然气仍然是世界消费主要能源。非化石能源和可再生能源消费增长快但仍然保持较低比例能源市场506.4世界主要一次能源未来趋势分析世界主要一次能源未来趋势分析 2017203520172035年全球能源趋势年全球能源趋势BP世界能源展望（2017版）对全球能
25、源发展趋势做出预测在展望期内全球能源消费增长约30%；能源强度以1965年以来的最快速度下降；可再生能源增长最快，将在未来20年内翻两番；化石燃料在2035年仍是全球能源供应主要来源（77%）；到2035年，煤炭在一次能源中占比将低于25%，为其工业革命以来所占最低份额；预计从2015到2035年，世界能源需求年均增长1.3%。几乎所有增长都来自新兴经济体，其中中国和印度贡献了超过一半的增长。能源市场516.4世界主要一次能源未来趋势分析世界主要一次能源未来趋势分析 2017203520172035年全球能源趋势年全球能源趋势2012至2035年，一次能源需求将增长41%，年均增长1.5%。增
26、速将从2005-15年的2.2%降至2015-25年的1.7%，再之后十年降至仅有1.1%。2002至2012年是有史以来能源消费量增长最快的十年，在本展望期内不可能被超越。能源消费增长呈现从经合组织转向非经合组织的明显和长期趋势。几乎所有的增长预期（95%）将出现在非经合组织，其能源消费在2012-2035年期间年均增长为2.3%。与此形成对比的是，经合组织能源消费在相同时期的年均增长仅为0.2%，并在2030年后出现负增长。能源市场526.4世界主要一次能源未来趋势分析世界主要一次能源未来趋势分析 全球石油的未来发展趋势全球石油的未来发展趋势能源市场536.4世界主要一次能源未来趋势分析世
27、界主要一次能源未来趋势分析 全球天然气的未来发展趋势全球天然气的未来发展趋势 天然气消费支撑世界能源主要市场(1)随着中国和欧洲的进口依赖度上升，由于液化天然气快速发展带来的供给日趋多样化有助于支持天然气消费上升。(2)在中国，天然气消费增长（年均5.4，360亿立方英尺/日）超过国内产量，使得进口天然气占总消费量的份额从2015年的30升至2035年的近40。(3)在欧洲，随着现有油田老化且没有替代产量，本土产量将急剧下降（年均下降32）。因此，进口天然气占总消费量的份额从2015年的约50升至2035年的近80%。能源市场546.4世界主要一次能源未来趋势分析世界主要一次能源未来趋势分析
28、全球煤炭的未来发展趋势全球煤炭的未来发展趋势能源市场556.4 全球核能和水电的未来发展趋势全球核能和水电的未来发展趋势能源市场566.4 全球可再生能源的未来发展趋势全球可再生能源的未来发展趋势能源效率576.5能源效率的定义能源效率的定义 能源效率是指用较少的能源生产同样数量的服务或者有用的产出。能源效率的内涵能源效率的内涵 能源效率可以从技术和经济两方面理解：技术上的能源效率指由于技术进步、生活方式改变、管理效率提高等导致能源消费量的减少。令经济上的能源效率是指用用相同或更少的能源获得更多产出或更好的生活质量。能源效率586.5能源效率的指标分类能源效率的指标分类 能源效率指标经济能源效
29、率单位产值能耗能源成本效率（效益）物理能源效率物理能源效率（热效率）单位产品或服务能耗能源效率测算指标能源效率测算指标单要素能源效率（Partial Factor EnergyEfficiency，PFEE）把能源要素与产出进行比较，不考虑其他生产要素，单要素能源效率常被定义为一个经济体的有效产出和能源投入的比值。全要素能源效率（Total Factor Energy Efficiency，TFEE），即考虑各种投入要素相互作用的能源效率。能源效率596.5能源效率评价指标能源效率评价指标能源效率606.5能源效率的影响因素能源效率的影响因素 能源效率影响因素分为两类：一是直接影响因素，即与能
30、源效率有直接相关的影响因素，主要包括技术进步和结构调整（主要包括产业结构调整和能源结构调整）；二是间接影响因素，即与能源效率具有间接相关的影响因素，主要有能源价格和市场化水平等。（1）能源价格（2）产业结构调整（部门结构调整；要素结构调整）（3）技术进步（4）社会因素（5）市场化水平除上述因素外，还有经济体制、对外开放程度、产权结构、政府财政支出比重、进出口比重等。能源效率616.5能源效率国际比较能源效率国际比较发达国家和发展中国家在各国工业化进程中依照时间先后顺序，表现出相似的能源消费强度变化规律，即在工业化过程中，能源消费强度的变化是随着时间的推移先呈上升趋势，到达峰值后开始缓慢下降的趋
31、势。这是由于工业化过程中各国能源消费的倒“U”型规律导致随着经济的发展，各国能源消费强度的变化也呈先升后降的倒“U”型规律。能源效率626.5能源效率国内比较能源效率国内比较 工业化初期阶段，能源消费强度趋于上升；（劳动密集型能源密集型）工业化中期阶段，能源消费强度出现峰值；（“重化工业”为主导的工业化加速发展时期）后工业化发展时期，能源强度处于“下坡”阶段 （现代制造业和第三产业等耗能少的产业比重提升）尽管各国能源消费强度的总体规律一致，但由于各国资源禀赋、经济结构、技术、人囗、社会等因素的不同，各国能源消费强度峰值及到达峰值时对应的经济水平存在一定差异。能源效率636.5能源效率的国内变化
32、能源效率的国内变化 19801990、19912000、20012013的话，能源消耗强度年平均下降速度分别为3.8%、5.9%、4.2%，可见中国能源消耗强度依然保持下降趋势，但降速在减缓。20032006年单位产值能耗不降反升的原因：（1）由于投资高速增长导致钢铁、水泥、电解铝等高耗能产业迅速扩张，从而造成能源消费快速增长。（2）产业结构变化导致能源消费增长加快。（3）居民生活消费能源快速增长导致整个能源消费增长加快。能源效率646.5能源效率的国内变化能源效率的国内变化 中国目前仍然是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，由此决定了能源消耗强度比较高。第二产业、重工业在产业结构中的
33、比重直接关系一国的能源效率。能源保障656.6 在大力推进工业化的进程中，如何合理开发和使用能源，以保障社会的可持续发展已成为全社会必须面对的问题。我国的可持续发展能源战略至少应考虑两方面的内容：其一是如何确保为经济发展提供可持续的能源供应，并极大地提高能源使用效率；其二是解决和能源有关的环境问题，这就要求我们应长期坚持“节能优先”的战略。我国中长期能源发展战略和政策可归纳为“能源安全，节能能源安全，节能优先，结构优化，保护环境优先，结构优化，保护环境”十六个字。能源安全。能源安全。加强国内油气资源勘探开发；提高开采、加工和利用效率；加速油气行业市场化改革；进口来源多元化；参与国外油气资源勘探
34、开发；发展合成液体燃料和替代燃料汽车；建立战略石油储备。能源保障666.6 节能优先。节能优先。实施“能源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针；制订节约能源的配套法规，以及促进节能的经济激励政策；建立终端用能设备能效标准和标识体系，推进政府机构（靠公共财政运作的政府机关、事业单位和社会团体）节能；推行需求侧管理、能源服务公司、自愿协议、政府采购等节能新机制。结构优化。结构优化。调整和优化能源结构，主要是提高清洁能源比重，以及一次能源转化为电能的比重。到2020年，天然气消费量预计将超过1600亿立方米，水电、核电和风电装机容量可望分别达到240GW、36GW和20GW。能源保障676.6 保护环境。保护环境。能源是环境问题的核心，环境是能源决策的关键因素。保护环境的能源战略采取政府驱动、洁净高效、总量控制、排污交易和公众参与等政策措施加以落实。最近，国家发改委决定全面推行以节能降耗、清洁生产、资源综合利用为主要内容的循环经济。能源生产不同于其他工业部门，牵涉环节多，开发周期长，尤其是新能源的开发利用更需大量的人力和财力，短期内难以成为世界能源的主角。因此，我国近期能源工业的发展方针是：节约与开发并举，把节约放在首位。节约与开发并举，把节约放在首位。
