1、第十章第十章 国际金融机构国际金融机构International Financial Institution第一节第一节 国际货币基金组织国际货币基金组织第二节第二节 世界银行集团世界银行集团第三节第三节 区域性国际金融机构区域性国际金融机构1 1、资源有限就有利益之争，利益之争，必然会产生协调。、资源有限就有利益之争，利益之争，必然会产生协调。由于通货膨胀的日由于通货膨胀的日趋严重与国际收支逆差不断扩大，使多数资本主义国家在贷币、趋严重与国际收支逆差不断扩大，使多数资本主义国家在贷币、外汇和国际结算方面发生了很大困难，它们对外部的援助寄予希外汇和国际结算方面发生了很大困难，它们对外部的援助寄
2、予希望，进而促使了国际金融组织的产生。望，进而促使了国际金融组织的产生。2 2、第二次世界大战后初期，西方资本主义国家的贷币信用制度与、第二次世界大战后初期，西方资本主义国家的贷币信用制度与国际收支危机更为加深，有些国家只能仰赖国际收支危机更为加深，有些国家只能仰赖“外援外援”来恢复经济，来恢复经济，发展生产，因此希望具有更强大的国际金融组织，对其发放短期发展生产，因此希望具有更强大的国际金融组织，对其发放短期或长期贷款或长期贷款3 3、亚洲、非洲和拉丁美洲新独立的发展中国家，迫切要求发展民、亚洲、非洲和拉丁美洲新独立的发展中国家，迫切要求发展民族经济，但它们在贷币信用和国际收支方面困难也很大
3、，缺乏资族经济，但它们在贷币信用和国际收支方面困难也很大，缺乏资本，同时对帝国主义国家又怀有戒心，因而需要国际金融组织的本，同时对帝国主义国家又怀有戒心，因而需要国际金融组织的援助。援助。1 1、19301930年的国际清算银行（英法德意比日年的国际清算银行（英法德意比日+美）美）2 2、19441944年布雷顿森林体系的产物：国际货币基金组年布雷顿森林体系的产物：国际货币基金组织和世界银行集团平衡收支，稳定汇率，促进贸易，织和世界银行集团平衡收支，稳定汇率，促进贸易，为各国的经济复兴提供资金为各国的经济复兴提供资金3 3、区域性的国际金融组织，如亚洲开发银行、欧洲、区域性的国际金融组织，如亚
4、洲开发银行、欧洲投资银行、泛美开发银行、非洲投资银行等投资银行、泛美开发银行、非洲投资银行等发达国家对发达国家对IMFIMF和世界银行的控制催生了区域性的和世界银行的控制催生了区域性的国际金融组织。国际金融组织。国际货币基金组织是根据国际货币基金组织是根据19451945年年7 7月的月的国际货币基金协定国际货币基金协定而建立的。而建立的。它是全球性政府间的国际金融组织。它是全球性政府间的国际金融组织。19451945年年1212月月2727日正式成立。日正式成立。19471947年年3 3月月1 1日起办理发放货款业务。同年日起办理发放货款业务。同年1111月月2525日成为联合国的一个专门
5、机构。日成为联合国的一个专门机构。宗旨为：宗旨为：（1 1）建立一个永久性的国际货币机构，促进国际货币合作。）建立一个永久性的国际货币机构，促进国际货币合作。（2 2）促进国际贸易的扩大与平衡发展，借以在较高的水平上提高和维持）促进国际贸易的扩大与平衡发展，借以在较高的水平上提高和维持就业与实际所得，并开发各会员国的生产资源。就业与实际所得，并开发各会员国的生产资源。（3 3）促进汇率的稳定，维持会员之间的正常汇兑关系，避免竞争性的货）促进汇率的稳定，维持会员之间的正常汇兑关系，避免竞争性的货币贬值。币贬值。（4 4）协助会员国建立国际收支中经常业务的多边支付制度，并消除阻碍）协助会员国建立国
6、际收支中经常业务的多边支付制度，并消除阻碍国际贸易发展的外汇管制。国际贸易发展的外汇管制。（5 5）在适当的保障下，基金组织对会员国提供资金，树立其改善国际收）在适当的保障下，基金组织对会员国提供资金，树立其改善国际收支失调的信心，从而避免采取有损于本国或国际繁荣的措施。支失调的信心，从而避免采取有损于本国或国际繁荣的措施。（6 6）缩短会员国国际收支失衡的时间，并减轻其程度。）缩短会员国国际收支失衡的时间，并减轻其程度。执行董事会临时委员会发展委员会副总裁总裁理事会理事会：最高权力机构，各成员国选派一名理事、副理事组成，一般由理事会：最高权力机构，各成员国选派一名理事、副理事组成，一般由财长
7、或者央行行长担任。主要职责为：财长或者央行行长担任。主要职责为：批准接纳新的成员国、决定基金组织的份额规模和特别提款权的分配、批准接纳新的成员国、决定基金组织的份额规模和特别提款权的分配、决定成员国推出基金组织，其它。决定成员国推出基金组织，其它。执行董事会临时委员会发展委员会副总裁总裁理事会执行董事会：负责日常事务处理的常设机构。执行董事会：负责日常事务处理的常设机构。2222名执行董事组成。缴纳名执行董事组成。缴纳份额最多的份额最多的6 6个成员国有个成员国有6 6个席位，其余个席位，其余1616个由个由1616个选区选举产生。个选区选举产生。执行董事会临时委员会发展委员会副总裁总裁理事会
8、临时委员会：就重大问题向理事会作出报告或者提议。临时委员会：就重大问题向理事会作出报告或者提议。19741974年成立，年成立，2222名执行董事相对应的成员国选派基金组织的理事或者同等级别的人员组名执行董事相对应的成员国选派基金组织的理事或者同等级别的人员组成。成。执行董事会临时委员会发展委员会副总裁总裁理事会发展委员会：是基金组织与世界银行援助发展中国家一个部长级委员会。发展委员会：是基金组织与世界银行援助发展中国家一个部长级委员会。由基金组织理事、世界银行理事、部长级人士及与此级位相当的人士组由基金组织理事、世界银行理事、部长级人士及与此级位相当的人士组成。一般与临时委员会同时、同地举行
9、会议。成。一般与临时委员会同时、同地举行会议。执行董事会临时委员会发展委员会副总裁总裁理事会总裁：最高行政长官，负责基金组织的日常工作。由执行董事会推选，总裁：最高行政长官，负责基金组织的日常工作。由执行董事会推选，任期任期5 5年，并兼任执行董事会主席，有决定性的一票。下设副总裁，一直年，并兼任执行董事会主席，有决定性的一票。下设副总裁，一直由欧洲人担任。由欧洲人担任。（1）份额：国际货币基金组织的基金主要来自会员国缴纳的资）份额：国际货币基金组织的基金主要来自会员国缴纳的资金。会员国应缴份额的大小，是根据一国的黄金外汇储备、对金。会员国应缴份额的大小，是根据一国的黄金外汇储备、对外贸易量以
10、及国民收入的大小，由基金组织与会员国磋商后确外贸易量以及国民收入的大小，由基金组织与会员国磋商后确定的。定的。会员缴纳份额的方法是：会员缴纳份额的方法是：a、规定份额的、规定份额的25%要以要以SDRs或自由兑换货币缴纳（或按或自由兑换货币缴纳（或按本国黄金与美元储备的本国黄金与美元储备的10%缴纳，以数额较小者为准）；缴纳，以数额较小者为准）；b、规定份额的、规定份额的75%以本国货币缴纳；以本国货币缴纳；c、或以会员国凭券支付的无息国家短期有价证券，代替本、或以会员国凭券支付的无息国家短期有价证券，代替本国货币缴纳份额。国货币缴纳份额。会员国向基金组织缴纳的份额除作为国际货币基金发放短会员
11、国向基金组织缴纳的份额除作为国际货币基金发放短期信用的基金来源外，份额的大小对会员国尚有其它三个作用：期信用的基金来源外，份额的大小对会员国尚有其它三个作用：a 决定会员国从国际货币基金借款或提款的额度；决定会员国从国际货币基金借款或提款的额度；b 决定会员国决定会员国投票权的多少；投票权的多少；c 决定会员国分得的特别提款权的多少。决定会员国分得的特别提款权的多少。（2 2）借款：国际货币基金组织的另一个资金来源就是借）借款：国际货币基金组织的另一个资金来源就是借款。在国际货币基金与会员国协议下，向会员国借入资金，款。在国际货币基金与会员国协议下，向会员国借入资金，以作为对会员国提供资金融通
12、的来源。以作为对会员国提供资金融通的来源。（3 3）信托基金：即国际贷币基金组织于）信托基金：即国际贷币基金组织于19761976年决定，按年决定，按在市场出售黄金所得之利润作为信托基金，向最贫穷的会员在市场出售黄金所得之利润作为信托基金，向最贫穷的会员国提供信贷。这是一项新的特殊的基金来源。国提供信贷。这是一项新的特殊的基金来源。国际贷币基金组织的活动由会员国投票决定。会员国的投票权，主要取国际贷币基金组织的活动由会员国投票决定。会员国的投票权，主要取决于它们向基金组织缴纳的份额。决于它们向基金组织缴纳的份额。a a 每个会员国都有基本票数每个会员国都有基本票数250 250 票。票。b b
13、 每每1010万美元，则给会员国增加一票；份额越大，则增加的票数越多。万美元，则给会员国增加一票；份额越大，则增加的票数越多。另外，到投票日为止，国际货币基金组织贷出的会员国贷币，每达另外，到投票日为止，国际货币基金组织贷出的会员国贷币，每达4040万万美元，则给会员国增加一票；会员国从国际贷币基金的借款，每借美元，则给会员国增加一票；会员国从国际贷币基金的借款，每借4040万万美元，则给会员国减少一票。美元，则给会员国减少一票。美国在国际货币基金组织中缴纳的份额最大，所得的投票权最多，并且美国在国际货币基金组织中缴纳的份额最大，所得的投票权最多，并且拥有否决权。拥有否决权。国际贷币基金组织的
14、业务范围主要是发放贷款国际贷币基金组织的业务范围主要是发放贷款（1）贷款特点）贷款特点发放贷款的特点表现在以下几个方面。发放贷款的特点表现在以下几个方面。1、发放对象：仅限于会员国政府，对私人企业、组织概、发放对象：仅限于会员国政府，对私人企业、组织概不贷款。不贷款。2、贷款用途：限于弥补因经常项目收支而发生的国际收、贷款用途：限于弥补因经常项目收支而发生的国际收支的暂时不平衡。支的暂时不平衡。3、贷款规模：与会员国在国际贷币基金组织缴纳的份额、贷款规模：与会员国在国际贷币基金组织缴纳的份额成正比例。成正比例。4、贷款形式：以会员国本国货币、贷款形式：以会员国本国货币“购买购买”外汇的形式出外
15、汇的形式出现。尽管这是一种借款，但在国际贷币基金组织的业务术语现。尽管这是一种借款，但在国际贷币基金组织的业务术语中不称会员向基金组织中不称会员向基金组织“借款借款”而称而称“购买购买”或称或称“提存提存”。会员国还款时，要以黄金或外汇民买回本国贷币，业务术语会员国还款时，要以黄金或外汇民买回本国贷币，业务术语称称“购回购回”。（2 2）贷款种类）贷款种类1 1、普通贷款。借取普通贷款的最高额度为会员国所缴纳份额的、普通贷款。借取普通贷款的最高额度为会员国所缴纳份额的125%125%。2 2、出口波动补偿贷款。即初级产品出口国家如果由于出口收入下降而发生、出口波动补偿贷款。即初级产品出口国家如
16、果由于出口收入下降而发生国际收支困难时，可在原有普通贷款外，另向基金组织申请此项专用贷款。国际收支困难时，可在原有普通贷款外，另向基金组织申请此项专用贷款。额度为会员份额的额度为会员份额的50%50%，期限为，期限为3535年。年。3 3、缓冲库存贷款。只限于初级产品国家为稳定国际市场上初级产品价格而、缓冲库存贷款。只限于初级产品国家为稳定国际市场上初级产品价格而建立国际缓冲库存的资金需要。此贷款的额度最高可达到借款国份额的建立国际缓冲库存的资金需要。此贷款的额度最高可达到借款国份额的50%50%，期限也为期限也为3535年。年。4 4、石油贷款。这是专门向由于、石油贷款。这是专门向由于197
17、31973年石油涨价而引起国际收支困难的发达年石油涨价而引起国际收支困难的发达国家和发展中国家发方的。此项贷款最高额度规定为会员国份额的国家和发展中国家发方的。此项贷款最高额度规定为会员国份额的125%125%，期，期限为限为3535年。年。5 5、中期贷款。这是专门用于解决会员国较长期间国际收支逆差，而且其基、中期贷款。这是专门用于解决会员国较长期间国际收支逆差，而且其基金需要量比普通贷款所能借到的贷款额度更大。此项贷款期限为金需要量比普通贷款所能借到的贷款额度更大。此项贷款期限为4848年。年。6 6、信托基金。、信托基金。19731973年国民收入平均每人不超过年国民收入平均每人不超过3
18、00300特别提款权的国家才有条特别提款权的国家才有条件借取该基金贷款，此贷款利率仅为年利件借取该基金贷款，此贷款利率仅为年利0.5%0.5%，期限五年，每半年归还一次，期限五年，每半年归还一次，五年内分十次还清。五年内分十次还清。7 7、补充贷款。用于补充普通贷款不足的贷款。、补充贷款。用于补充普通贷款不足的贷款。国际货币基金组织（国际货币基金组织（IMF）是）是1944年布雷顿森林会议的产物，它旨在协年布雷顿森林会议的产物，它旨在协调实施固定汇率的成员国间的结算平衡。调实施固定汇率的成员国间的结算平衡。1971年布雷顿森林制度解体，年布雷顿森林制度解体，但但 IMF 存活了下来，转为充当各
19、成员国的经济顾问。特别的是，存活了下来，转为充当各成员国的经济顾问。特别的是，IMF 声声称自己是成员国的称自己是成员国的“最终支持最终支持”，哪里出现经济危机，它就贷款援助哪，哪里出现经济危机，它就贷款援助哪里。里。什么是什么是“最终支持最终支持”呢？我们知道，有两种原因可以导致银行体系的崩呢？我们知道，有两种原因可以导致银行体系的崩溃：一是流动资金不足，由于银行总是将存进来的钱贷出去，而贷出去溃：一是流动资金不足，由于银行总是将存进来的钱贷出去，而贷出去的钱最终也会再存进银行，于是，一块钱经过反复存贷后，银行就会出的钱最终也会再存进银行，于是，一块钱经过反复存贷后，银行就会出现好几块钱的帐
20、面存款，一旦出现挤提，银行就会由于流动资金不足而现好几块钱的帐面存款，一旦出现挤提，银行就会由于流动资金不足而倒闭；二是坏帐太多，由于银行本身是靠存款利息和贷款利息的差额来倒闭；二是坏帐太多，由于银行本身是靠存款利息和贷款利息的差额来营利的，假如银行胡乱发放贷款，最后连本带息都一去不返，银行也会营利的，假如银行胡乱发放贷款，最后连本带息都一去不返，银行也会破产。这两种原因性质不同，前者是银行体系的先天死穴，后者只是个破产。这两种原因性质不同，前者是银行体系的先天死穴，后者只是个别银行经营不善的后果。别银行经营不善的后果。所谓所谓“最终支持最终支持”，是指中央银行针对第一种情况，向运作良好的银行
21、，是指中央银行针对第一种情况，向运作良好的银行暂时提供大笔现钞，以便恢复挤提存户信心的做法；但中央银行并不能暂时提供大笔现钞，以便恢复挤提存户信心的做法；但中央银行并不能针对第二种情况，靠印发钞票来针对第二种情况，靠印发钞票来“最后支持最后支持”亏损银行的坏帐，中央银亏损银行的坏帐，中央银行即使转移了坏帐，也不可能消除坏帐。行即使转移了坏帐，也不可能消除坏帐。那些发生经济危机的国家，本身的中央银行就有能力向流动资金不足的那些发生经济危机的国家，本身的中央银行就有能力向流动资金不足的银行提供银行提供“最终支持最终支持”。他们的中央银行所不能承担的，是那些实实在。他们的中央银行所不能承担的，是那些
22、实实在在的坏帐。所以，在的坏帐。所以，IMF 对这些国家的贷款，与中央银行向健全的银行所对这些国家的贷款，与中央银行向健全的银行所提供的提供的“最终支持最终支持”性质不同，它是对亏损银行的注资援助。性质不同，它是对亏损银行的注资援助。有人争辩说，有人争辩说，IMF 以自由市场化的改革作为条件，向亏损的银行提供贷以自由市场化的改革作为条件，向亏损的银行提供贷款，既解燃眉之急，又治体制之本，不是很好吗？改革建议当然好，但款，既解燃眉之急，又治体制之本，不是很好吗？改革建议当然好，但结果却事与愿违。至今有结果却事与愿违。至今有11个国家个国家30年前就开始依赖年前就开始依赖 IMF 的帮助，的帮助，
23、32个个国家国家20多年前就开始向多年前就开始向 IMF 借钱。托赖借钱。托赖 IMF 的援助，这些国家的市场化的援助，这些国家的市场化改革反而放慢了。改革反而放慢了。墨西哥、俄罗斯和东南亚等地区银行的放款，一向受到政府意志的操控，墨西哥、俄罗斯和东南亚等地区银行的放款，一向受到政府意志的操控，缺乏有效的评估和监管，他们普遍向外借来短期的外汇，再以本国货币缺乏有效的评估和监管，他们普遍向外借来短期的外汇，再以本国货币为结算借给国内企业作长期贷款。这样，一旦国外催还这些短钱，或者为结算借给国内企业作长期贷款。这样，一旦国外催还这些短钱，或者汇率发生变化，这些银行就随时破产。假如没有汇率发生变化，
24、这些银行就随时破产。假如没有 IMF 做靠山，他们早就做靠山，他们早就被迫悬崖勒马、开展改革了，又岂敢有恃无恐、险中求财呢？被迫悬崖勒马、开展改革了，又岂敢有恃无恐、险中求财呢？没有罪和地狱的基督教无法约束信徒们的行为，没有亏损和破产的市场没有罪和地狱的基督教无法约束信徒们的行为，没有亏损和破产的市场经济无法迫使人们真正关心和承担经营风险。中央银行、固定汇率、以经济无法迫使人们真正关心和承担经营风险。中央银行、固定汇率、以及及 IMF 三者的混合作用，纵容了体制不良的银行和政府的不负责行为，三者的混合作用，纵容了体制不良的银行和政府的不负责行为，必然引发严重的金融危机。必然引发严重的金融危机。
25、讽刺的是，只有当讽刺的是，只有当 IMF 威胁说要终止贷款的时候，借款国才会作出改革威胁说要终止贷款的时候，借款国才会作出改革的姿态。但这只不过是心照不宣的政治表演而已。的姿态。但这只不过是心照不宣的政治表演而已。IMF 从未真正终止过从未真正终止过贷款。贷款。IMF 是一个缺乏民主监督、全无透明度的国际官僚机构，它只有是一个缺乏民主监督、全无透明度的国际官僚机构，它只有靠渲染银行破产的连锁效应，不断地争取放款，才能提升自己的地位，靠渲染银行破产的连锁效应，不断地争取放款，才能提升自己的地位，但是对于其放款原则、放款利率、以及放款成效，但是对于其放款原则、放款利率、以及放款成效，IMF 就从不
26、披露。就从不披露。为了治理这个不良体制和卤莽借贷的避风港，最根本的办法是将为了治理这个不良体制和卤莽借贷的避风港，最根本的办法是将 IMF 的的债权出售给私营金融机构，然后将它解散。债权出售给私营金融机构，然后将它解散。中国是基金组织的创始成员国之一。由于历史原因中国是基金组织的创始成员国之一。由于历史原因,我国在基金组织的合我国在基金组织的合法席位一度被台湾当局占据。经过谈判法席位一度被台湾当局占据。经过谈判,中国政府于中国政府于19801980年年4 4月月1717日正式日正式恢复了在基金组织的合法席位。恢复了在基金组织的合法席位。中国恢复在基金组织的合法席位后，曾先后三次从基金组织取得贷
27、款，中国恢复在基金组织的合法席位后，曾先后三次从基金组织取得贷款，以弥补国际收支逆差，促进改革的进行。这三笔贷款共计以弥补国际收支逆差，促进改革的进行。这三笔贷款共计13.53 13.53 亿特别亿特别提款权。提款权。1980 1980 年中国宏观经济失衡，国际收支逆差增大，为此我国向基金组织借年中国宏观经济失衡，国际收支逆差增大，为此我国向基金组织借入了入了4.5 4.5 亿特别提款权的第一档信用部分贷款；同时借取了亿特别提款权的第一档信用部分贷款；同时借取了3.05 3.05 亿特别亿特别提款权的信托基金贷款。第一档信用部分贷款我国于提款权的信托基金贷款。第一档信用部分贷款我国于1983
28、1983 年年8 8 月提前全月提前全额偿还，信托基金贷款也于额偿还，信托基金贷款也于1990 1990 年底及时偿还。年底及时偿还。80 80 年代中期我国为了克服国际收支失衡，保持国民经济稳定增长，于年代中期我国为了克服国际收支失衡，保持国民经济稳定增长，于1986 1986 年再次借入年再次借入5.97725 5.97725 亿特别提款权的第一档信用部分贷款，并于亿特别提款权的第一档信用部分贷款，并于19911991年底偿还。年底偿还。第二节第二节 世界银行集团世界银行集团世界银行集团（世界银行集团（World Bank Group）国际复兴开发银行（国际复兴开发银行（IBRD）国际开发
29、协会（国际开发协会（IDA）国际金融公司（国际金融公司（IFC）解决投资争端国际中心解决投资争端国际中心ICSID多边投资担保机构（多边投资担保机构（MIGA）世界银行集团成立的初衷是为西欧国家战后复兴提供资金支持，世界银行集团成立的初衷是为西欧国家战后复兴提供资金支持，19481948年年马歇尔计划落实之后，业务目标转为帮助发展中国家提高生产力，促进马歇尔计划落实之后，业务目标转为帮助发展中国家提高生产力，促进社会进步和经济发展，改善人民生活。由社会进步和经济发展，改善人民生活。由5 5个下属机构组成：个下属机构组成：IBRDIBRD（19451945）国际复兴开发银行国际复兴开发银行 国际
30、复兴开发银行向中等收入国家和借国际复兴开发银行向中等收入国家和借贷信用好的较贫困的国家提供贷款和发展援助。其投票权与成员国的认贷信用好的较贫困的国家提供贷款和发展援助。其投票权与成员国的认缴股份额挂钩，而认缴股份额则根据每个成员国的相对经济实力确定。缴股份额挂钩，而认缴股份额则根据每个成员国的相对经济实力确定。国际复兴开发银行以在国际资本市场上发债作为其主要资金来源。国际复兴开发银行以在国际资本市场上发债作为其主要资金来源。IFC IFC（19561956）国际金融公司国际金融公司 国际金融公司通过为私营部门提供投资资金，国际金融公司通过为私营部门提供投资资金，为政府和企业提供技术援助和咨询服
31、务，促进发展中国家的经济增长。为政府和企业提供技术援助和咨询服务，促进发展中国家的经济增长。国际金融公司联合私人投资者向发展中国家的商业性企业提供贷款和股国际金融公司联合私人投资者向发展中国家的商业性企业提供贷款和股本融资。本融资。IDA IDA（19601960）国际开发协会国际开发协会 国际开发协会在世界银行履行其减贫使命方国际开发协会在世界银行履行其减贫使命方面起着重要作用。国际开发协会的援助对象是世界上最贫困的国家，向面起着重要作用。国际开发协会的援助对象是世界上最贫困的国家，向他们提供无息贷款和其他服务。国际开发协会的主要资金来源是较富裕他们提供无息贷款和其他服务。国际开发协会的主要
32、资金来源是较富裕的成员国，也包括部分发展中国家的捐款。的成员国，也包括部分发展中国家的捐款。ICSID ICSID（19651965）解决投资争端国际中心解决投资争端国际中心 解决投资争端国际中心通过调停解决投资争端国际中心通过调停或仲裁的方式协助解决外国投资者与东道国之间的投资争端。或仲裁的方式协助解决外国投资者与东道国之间的投资争端。MIGAMIGA（19881988）多边投资担保机构多边投资担保机构 多边投资担保机构通过向外国投资者提多边投资担保机构通过向外国投资者提供非商业性风险担保，促进发展中国家的外国投资。多边投资担保机构供非商业性风险担保，促进发展中国家的外国投资。多边投资担保机
33、构也协助政府传播有关投资机会的信息。也协助政府传播有关投资机会的信息。国际复兴开发银行又称世界银行。它是根据国际复兴开发银行又称世界银行。它是根据1944年年7月月国际复兴开发银国际复兴开发银行协定行协定而建立的一个全球性政府间国际金融组织。世界银行的主要任而建立的一个全球性政府间国际金融组织。世界银行的主要任务是：通过生产性项目向企业提供贷款；促进用于生产性项目的投资，务是：通过生产性项目向企业提供贷款；促进用于生产性项目的投资，以提高生产能力；促进成员国国际贸易的长期平衡发展；协助成员国的以提高生产能力；促进成员国国际贸易的长期平衡发展；协助成员国的经济复兴和建设。经济复兴和建设。世界银行
34、的宗旨世界银行的宗旨（1）对用于）对用于生产目的的投资提供便利生产目的的投资提供便利，以协助会员国的复兴与开发，以，以协助会员国的复兴与开发，以及鼓励较不发达的国家的生产与资源开发；及鼓励较不发达的国家的生产与资源开发；（2）以保证或参加私人贷款和私人投资的方法，）以保证或参加私人贷款和私人投资的方法，促进私人的对外投资促进私人的对外投资；（3）用）用鼓励国际投资以开发会员国生产资源鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法，促进国际贸易的长的方法，促进国际贸易的长期平衡发展，并维持国际收支的平衡；期平衡发展，并维持国际收支的平衡；（4）为其它方面的国际贷款提供贷款保证。）为其它方面的国际贷款提供
35、贷款保证。（1）会员国缴纳的股本。）会员国缴纳的股本。（2）借款。即通过发行债券的办法从外国借款。）借款。即通过发行债券的办法从外国借款。（3）债权转让。即把贷出资本的债权，转让给私人投资者，主要是美国）债权转让。即把贷出资本的债权，转让给私人投资者，主要是美国金融资本，以收回一部分资金，扩大银行贷款的周转能力。金融资本，以收回一部分资金，扩大银行贷款的周转能力。（4）世界银行的利润收入，也是贷放资金的来源之一。）世界银行的利润收入，也是贷放资金的来源之一。世界银行在中国的贷款01000200030004000500060007000200320022001200019991998199719
36、96199519941993199219911990198919881987198619851984198319821981年份数额（M USD）软贷款硬贷款总额世界银行贷款比例农业工业能源交通教育卫生供水与环境卫生城市建设环境保护技术援助其他国际清算银行是西方主要国家中央银行合办的国际金融机构。它是由美国际清算银行是西方主要国家中央银行合办的国际金融机构。它是由美国摩根保证信托公司（国摩根保证信托公司（Morgan Guaranty Trust CompanyMorgan Guaranty Trust Company）、纽约花旗银）、纽约花旗银行（行（Citibank of Now York
37、Citibank of Now York）和芝加哥花旗银行（）和芝加哥花旗银行（Citibank of ChicagoCitibank of Chicago）组成的银行团（组成的银行团（Consortium BankConsortium Bank）同英、法、德、意、比、日等国的中）同英、法、德、意、比、日等国的中央银行于央银行于19301930年年2 2月在荷兰海牙签订国际协议，共同出资而成立的，同年月在荷兰海牙签订国际协议，共同出资而成立的，同年5 5月月2020日开始营业，行址在瑞士巴塞尔。该行的成员截止日开始营业，行址在瑞士巴塞尔。该行的成员截止19881988年年6 6月有英、月有英、
38、意、奥、荷、德、法、瑞士、瑞典、比利时、丹麦、爱、冰、西班牙、意、奥、荷、德、法、瑞士、瑞典、比利时、丹麦、爱、冰、西班牙、葡、挪、芬、南、希、澳、加、土耳其、日、保、匈、波、罗、捷、阿葡、挪、芬、南、希、澳、加、土耳其、日、保、匈、波、罗、捷、阿尔巴尼亚、南非的中央银行及美国的几家大银行组成的银行团。尔巴尼亚、南非的中央银行及美国的几家大银行组成的银行团。国际清算银行的宗旨是促进各国中央银行间的合作，为国际金融业务提国际清算银行的宗旨是促进各国中央银行间的合作，为国际金融业务提供便利，作为有关各方协议国际清算的代理人或受托人。供便利，作为有关各方协议国际清算的代理人或受托人。国际清算银行与巴
39、塞尔协议国际清算银行与巴塞尔协议n巴塞尔协议巴塞尔协议是国际清算银行（是国际清算银行（BISBIS）主持制定）主持制定的对国际银行进行联合监管的法律文件。的对国际银行进行联合监管的法律文件。n70 70 年代以前，各国银行监管当局对跨国银行的监年代以前，各国银行监管当局对跨国银行的监管主要采取双边协调的方法。管主要采取双边协调的方法。1974 1974 年，德国的赫年，德国的赫斯塔特银行和美国的富兰克林国民银行由于过度从斯塔特银行和美国的富兰克林国民银行由于过度从事外汇交易而倒闭。这一事件引起了各国监管机构事外汇交易而倒闭。这一事件引起了各国监管机构的担扰，也使人们意识到在银行监管领域进行国际
40、的担扰，也使人们意识到在银行监管领域进行国际合作的重要性。合作的重要性。n1975 1975 年年2 2 月，在国际清算银行发起下，成立了月，在国际清算银行发起下，成立了“银行管理和监督常设委员会银行管理和监督常设委员会”，简称巴塞尔委员，简称巴塞尔委员会，作为银行监管国际合作的常设机构。由于从会，作为银行监管国际合作的常设机构。由于从1977 1977 年起由英格兰银行的库克担任主席，在此期年起由英格兰银行的库克担任主席，在此期间也叫间也叫“库克委员会库克委员会”。委员会成员由原十国集团。委员会成员由原十国集团加上瑞士和卢森堡组成，即美、英、法、意、日、加上瑞士和卢森堡组成，即美、英、法、意
41、、日、德、荷、加、比、瑞士、瑞典和卢森堡。德、荷、加、比、瑞士、瑞典和卢森堡。n委员会的宗旨是委员会的宗旨是（1 1）加强各国监管机构的联系与接触；）加强各国监管机构的联系与接触；（2 2）制定广泛的、统一的监管规则；）制定广泛的、统一的监管规则；（3 3）改进国际银行监管的统计标准。其中第）改进国际银行监管的统计标准。其中第二点是其最主要的目的。二点是其最主要的目的。巴塞尔协议主要分为四大部分：巴塞尔协议主要分为四大部分：n1.1.资本的组成；资本的组成；n2.2.风险权重的计算标准；风险权重的计算标准；n3.3.目标标准比率；目标标准比率；n4.4.过渡期及其实施安排过渡期及其实施安排n另
42、外还包括另外还包括4 4 个附件，即资本的定义、表内项目的个附件，即资本的定义、表内项目的风险权数、表外项目的信用换算系数和过渡期的安风险权数、表外项目的信用换算系数和过渡期的安排。排。亚洲开发银行是亚太地区重要的政府间国际金融组织，它以促进亚太地亚洲开发银行是亚太地区重要的政府间国际金融组织，它以促进亚太地区的社会经济发展与合作为宗旨，为亚太地区的发展中成员提供资金、区的社会经济发展与合作为宗旨，为亚太地区的发展中成员提供资金、技术和管理经验等。它由成员国或地区共同出资兴办，不以盈利为目的。技术和管理经验等。它由成员国或地区共同出资兴办，不以盈利为目的。亚行成立于亚行成立于19661966年
43、年1212月月1919日，总部设在菲律宾首都马尼拉。亚行现有日，总部设在菲律宾首都马尼拉。亚行现有成员成员5858个，包括本地区个，包括本地区4242个成员和非本地区个成员和非本地区1616个成员。亚行的组织机构个成员。亚行的组织机构由理事会、董事会和亚行管理当局组成。由理事会、董事会和亚行管理当局组成。中国于中国于19861986年年3 3月正式加入亚行。在中国加入以前，台湾曾长期以月正式加入亚行。在中国加入以前，台湾曾长期以“中中华民国华民国”名义窃据我合法地位。经我反复斗争，名义窃据我合法地位。经我反复斗争，19851985年年1111月，我与亚行月，我与亚行当局达成了当局达成了谅解备忘
44、录谅解备忘录，规定中华人民共和国作为中国的唯一合法，规定中华人民共和国作为中国的唯一合法代表成为亚行成员，台湾以代表成为亚行成员，台湾以“中国台北中国台北”的名称留在亚行。的名称留在亚行。我国加入亚行后，积极参与亚行事务，与亚行及各成员之间的交流合我国加入亚行后，积极参与亚行事务，与亚行及各成员之间的交流合作不断增加。截止作不断增加。截止20012001年年1212月，亚行累计批准对华贷款月，亚行累计批准对华贷款112.945112.945亿美元，亿美元，涉及涉及9090个贷款项目。技术援助赠款个贷款项目。技术援助赠款1.941.94亿美元，涉及亿美元，涉及377377个技援项目。这个技援项目。这些贷款主要用于能源、交通和环境保护等基础设施和国家重点项目，对些贷款主要用于能源、交通和环境保护等基础设施和国家重点项目，对支持国家的经济建设起到了积极的推动作用。支持国家的经济建设起到了积极的推动作用。
