1、国民经济统计与分析经管教研部：孟来果 国民经济统计发展公报国民经济统计发展公报 热点问题：用数字说话热点问题：用数字说话 国民收入分配国民收入分配 基尼系数基尼系数 CPI 统计改革统计改革 统计背景十七届五中全会公报要点十七届五中全会公报要点“十二五十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期变经济发展方式的攻坚时期“四个更加四个更加”强调坚持科学发展强调坚持科学发展更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，
2、更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。提出今后五年经济社会发展的主要目标提出今后五年经济社会发展的主要目标经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。人
3、民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。着力保障和改善民生着力保障和改善民生 推进基本公共服务均等化推进基本公共服务均等化着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。报酬在初次分配中的比重。推动文化产业成为国民经
4、济支柱性产业推动文化产业成为国民经济支柱性产业要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业。强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体
5、制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。供有力保障。党的领导是实现党的领导是实现“十二五十二五”经济社会发展目标的根本保证经济社会发展目标的根本保证必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，展能力和水平。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特
6、色社会主义事业的强大力量。把党和人民赋予的职责看得比泰山还重把党和人民赋予的职责看得比泰山还重紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。会发展预期目标。第一章 国民经济核算体系 概念：国民经济核算即国民经济统计，概念：国民经济核算即国民经济统计，是以整个国民经济为对象，综合应用统是以整个国民经济为对象，综合应用统计、会计和数学等方法，对一国（或地计、会计和数学等方法，
7、对一国（或地区、部门）在一定时期内各交易主体的区、部门）在一定时期内各交易主体的经济活动的条件、过程及其结果进行核经济活动的条件、过程及其结果进行核算的方法。算的方法。国民经济核算体系 围绕国民经济核算所形成的一套理论和方法。MPS SNA 中国国民经济核算体系（2002）第一节第一节 国民经济核算体系的产生和发展国民经济核算体系的产生和发展早期的国民收入统计早期的国民收入统计代表人物：代表人物：威威廉廉配第配第 威廉威廉配第配第(William Petty(William Petty，1623-1687)1623-1687)是英国古典政治经济学创始人，统计学家。是英国古典政治经济学创始人，统
8、计学家。马克思对配第的人品是憎恶的，说他是个马克思对配第的人品是憎恶的，说他是个“十分轻浮的外科军医十分轻浮的外科军医”，是个，是个“轻浮的轻浮的掠夺成性的、毫无气节的冒险家掠夺成性的、毫无气节的冒险家”；但是，；但是，对于他的经济思想给予了极高的评价，称对于他的经济思想给予了极高的评价，称他为他为”现代政治经济学的创始者现代政治经济学的创始者”、“最最有天才的和最有创见的经济研究家有天才的和最有创见的经济研究家”，是，是“政治经济学之父，在某种程度上也可以政治经济学之父，在某种程度上也可以说是统计学的创始人说是统计学的创始人”。国民经济核算最早是由国民经济核算最早是由荷兰经济学家范荷兰经济学
9、家范克克利夫利夫提出的。范提出的。范克利夫于克利夫于19411941年在他发表的文年在他发表的文章中，首次使用了章中，首次使用了“国民核算国民核算”一词，并且公布一词，并且公布了他所编制的荷兰了他所编制的荷兰19381938年度国民核算表。年度国民核算表。同年，同年，英国经济学家米德和斯通英国经济学家米德和斯通也发表了对也发表了对英国英国 19381938年和年和 19401940年国民收入和支出核算的结年国民收入和支出核算的结果。这些都标志着国民收入统计向国民经济核算果。这些都标志着国民收入统计向国民经济核算的过渡。的过渡。国民经济核算体系国民经济核算体系的形成与发展的形成与发展 SNA的形
10、成的形成 19531953年，以联合国统计委员会的名年，以联合国统计委员会的名义公布了义公布了“国民经济核算体系及其辅助国民经济核算体系及其辅助表表”，这标志着，这标志着SNASNA的正式诞生，后来的正式诞生，后来被称为旧被称为旧 SNA（The System of National Accounts)。SNA的修订和发展的修订和发展 联合国联合国19681968年公布了国民经济核年公布了国民经济核算体系简称算体系简称新新SNASNA。新新SNASNA吸纳了旧吸纳了旧SNASNA无法包容的部分：投人产出核算，无法包容的部分：投人产出核算，资金流量核算，国际收支核算等，同时资金流量核算，国际收支
11、核算等，同时，对资产负债核算作了试验性的规定，对资产负债核算作了试验性的规定，这样，新这样，新SNASNA形成了一个包括五大核算形成了一个包括五大核算系统的内容较为完善的新体系。系统的内容较为完善的新体系。SNA的再次修订的再次修订 新新SNASNA在运行了在运行了2525年后，又面临一次年后，又面临一次新的修订与完善。新的修订与完善。19931993年，五个联合国年，五个联合国组织对新组织对新SNASNA进行了修订，并将其公布。进行了修订，并将其公布。这次修订标志着这次修订标志着SNASNA的成熟，其特点可以的成熟，其特点可以用八个字概括：用八个字概括：更新、澄清、简化、协更新、澄清、简化、
12、协调调。称为。称为19931993年的年的SNASNA。国民经济核算体系国民经济核算体系(SNA)(SNA)被认为是被认为是2020世纪社会科学最伟大的发明世纪社会科学最伟大的发明。截至。截至20002000年，已选出的年，已选出的4444位位诺贝尔经济学奖得主诺贝尔经济学奖得主中，直接对现代国民核算做出了重要贡中，直接对现代国民核算做出了重要贡献的就有献的就有5 5位位，他们是：，他们是：诺贝尔经济学奖得主诺贝尔经济学奖得主 国民账户体系国民账户体系 （SNASNA）物质产品平衡表体系物质产品平衡表体系 （MPSMPS）依据全面（综合）生产理论 依据限制性生产理论两种核算体系：两种核算体系：
13、MPSMPS与与SNASNA的主要区别是生产理论的主要区别是生产理论不同、不同、指标体系不同、指标体系不同、统计反映方式不统计反映方式不同。目前国际上基本实行同。目前国际上基本实行SNASNA基础上的国基础上的国民经济核算体系。民经济核算体系。SNA和MPS的区别 SNA以国内生产总值为主要总量指标 MPS以国民收入为主要总量指标 SNA生产概念是与货物生产和服务有关的一切活动 MPS生产概念是货物生产 SNA对实物运动与资金运动全面核算 MPS只对实物运动进行核算 SNA核算工具是复式记账法 MPS核算工具是平衡表 1993年的年的SNA充分吸收了世界各个国家充分吸收了世界各个国家包括发展中
14、国家的核算成果，是一个反映包括发展中国家的核算成果，是一个反映先进生产力的核算体系，是联合国和西方先进生产力的核算体系，是联合国和西方国家经济核算专家对人类社会经济的贡献。国家经济核算专家对人类社会经济的贡献。1993年年SNA对我国国民经济核算体系的建对我国国民经济核算体系的建立起到了积极的推动作用。立起到了积极的推动作用。一、我国国民经济 核算体系建立19921992：中国国民经济核算体系（试行方案）中国国民经济核算体系（试行方案）19951995：全面推行新国民经济核算体系全面推行新国民经济核算体系19981998：在中国统计年鉴中公布该核算体系数据：在中国统计年鉴中公布该核算体系数据2
15、0022002：中国国民经济核算体系（中国国民经济核算体系（20022002）颁布颁布我国国民经济核算体系的我国国民经济核算体系的 基本结构基本结构 中国国民经济核算体系（中国国民经济核算体系（20022002）对对试行方案进行了全面系统的修订，取消试行方案进行了全面系统的修订，取消了其中的了其中的MPSMPS核算内容，清理了基本概念，核算内容，清理了基本概念，修订了部门分类，调整了基本框架，补修订了部门分类，调整了基本框架，补充了核算内容，修改和细化了有关表式充了核算内容，修改和细化了有关表式和指标，基本上与新的国际标准衔接，和指标，基本上与新的国际标准衔接，是我国国民经济核算工作新的规范性
16、文是我国国民经济核算工作新的规范性文本。本。第三节第三节 国民经济核算的国民经济核算的 部门分类和核算方法部门分类和核算方法 一、国民经济核算的部门分类一、国民经济核算的部门分类l 机构单位和机构部门分类机构单位和机构部门分类机构单位机构单位1、定义：有权拥有资产和承担负债，、定义：有权拥有资产和承担负债，能够独立从事经济活动和与其他实体能够独立从事经济活动和与其他实体进行交易的经济实体。进行交易的经济实体。具备机构单位条件的单位主要有两类：具备机构单位条件的单位主要有两类：一类是一类是住户住户；另一类是得到法律或社会；另一类是得到法律或社会承认的承认的法律实体或社会实体法律实体或社会实体。国
17、民经济。国民经济核算体系将机构单位分为常住单位和非核算体系将机构单位分为常住单位和非常住单位。常住单位。常住单位：常住单位：指在指在一国或地区经济领土一国或地区经济领土内具有内具有经济经济 利益中心利益中心的经济单位。的经济单位。经济领土经济领土：指由该国政府控制或拥有：指由该国政府控制或拥有的地理领土。的地理领土。经济利益中心经济利益中心 一个经济单位在一国的经济领土之内一个经济单位在一国的经济领土之内 拥有拥有一定的活动场所一定的活动场所，从事，从事一定规模的一定规模的 经济活动经济活动，并超过，并超过一定的时期一定的时期，这个单，这个单 位就是在该国具有经济利益中心的经济位就是在该国具有
18、经济利益中心的经济 单位。单位。机构部门机构部门 1、定义：、定义：国民经济机构单位根据其主要国民经济机构单位根据其主要经济职能、行为和目的的基本特征分类形经济职能、行为和目的的基本特征分类形成国民经济成国民经济机构部门。机构部门。2、机构部门分类、机构部门分类 (1)(1)非金融企业部门非金融企业部门 (2)(2)金融机构部门金融机构部门 (3)(3)政府部门政府部门 (4)(4)住户部门住户部门 产业单位产业单位 1 1、定义：、定义：是指在一个地点，从事一种或是指在一个地点，从事一种或 主要从事一种类型生产活动并具有收入和主要从事一种类型生产活动并具有收入和 支出会计核算资料的生产单位。
19、支出会计核算资料的生产单位。是国民经是国民经 济核算体系中为了进行生产核算和投入产济核算体系中为了进行生产核算和投入产 出分析确定的出分析确定的基本核算单位。基本核算单位。l 产产业单位和业单位和产业部门分类产业部门分类产业部门产业部门1 1、国民经济、国民经济产业活动单位产业活动单位根据生产产品或服务根据生产产品或服务的同质性分类形成国民经济的同质性分类形成国民经济产业部门。产业部门。2 2、三次产业分类、三次产业分类 第一产业，主要是农业第一产业，主要是农业;第二产业，主要是工业和建筑业第二产业，主要是工业和建筑业;第三产业，主要是流通和服务业。第三产业，主要是流通和服务业。二、国民经济核
20、算的核算规则二、国民经济核算的核算规则 国民经济核算的核算规则主要涉及 记账方式、记录时间和估价等。1.1.记账方式：采用复式记账方式 。2.记录时间 权责发生制，即机构单位之间的交易必须是在债权和债务发生、转换或者取消时记录，而不是在相应的收入与支付发生时记录。3.估价 市场价格是估价的基准。生产者价格+商业流通费+运费 =购买者价格 三、三、国民经济核算方法国民经济核算方法平衡表方法平衡表方法收付式平衡表收付式平衡表并列式平衡表并列式平衡表矩阵式平衡表矩阵式平衡表账户的简化形式：使用（支出）来源（收入）账户方法帐帐 户户 形形 式式 和和 记记 帐帐 原原 则则 第四节第四节 国民经济核算
21、体系国民经济核算体系与宏观经济统计分析与宏观经济统计分析一、国民经济核算体系的意义一、国民经济核算体系的意义 1国民经济核算体系是反映国民经济运国民经济核算体系是反映国民经济运行状况的有效工具。行状况的有效工具。2 2国民经济核算体系是宏观经济管理的国民经济核算体系是宏观经济管理的重要依据。重要依据。3 3国民经济核算体系是经济统计的基本国民经济核算体系是经济统计的基本框架。框架。1.通过综合分析，能够反映国家经济发展的通过综合分析，能够反映国家经济发展的方针、政策和路线的贯彻执行情况，为实现方针、政策和路线的贯彻执行情况，为实现国民经济发展总目标服务；国民经济发展总目标服务；2.反映国民经济
22、发展变化的规律性，为政府反映国民经济发展变化的规律性，为政府对国民经济进行科学管理，搞好宏观调控提对国民经济进行科学管理，搞好宏观调控提供依据；供依据；3.反映国民经济宏观效益，为国家调整产业反映国民经济宏观效益，为国家调整产业结构，制定最优发展规划提供依据。结构，制定最优发展规划提供依据。二、宏观经济统计分析的意义二、宏观经济统计分析的意义三、国民经济核算体系与三、国民经济核算体系与 宏观经济统计分析的关系宏观经济统计分析的关系 1.宏观经济统计分析的基础是国民经宏观经济统计分析的基础是国民经济核算体系。济核算体系。2.宏观经济统计分析的需要促进国民宏观经济统计分析的需要促进国民经济核算体系的发展经济核算体系的发展。
