1、施工企业危险源辨识、风险评价施工企业危险源辨识、风险评价 与风险控制策划及管理方案的确定与风险控制策划及管理方案的确定4.6管理评审4.6管理评审4.4.6 运行控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急预案与响4.4.7 应急预案与响应应4.3.2 法律、4.3.2 法律、法规及其他要求法规及其他要求4.3.1 危害辨4.3.1 危害辨识、风险评价和识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划4.2 职业安全4.2 职业安全 健康方针 健康方针4.4.1 机构和职责4.4.1 机构和职责4.4.2 培训、意识和4.4.2 培训、意识和能力能力4.4.3 协商交流4.4.3 协商交流4.4.4 文
2、件化4.4.4 文件化4.4.5 文件和资料控4.4.5 文件和资料控制制4.5.2 事故、事4.5.2 事故、事件、不符合、纠件、不符合、纠正和预防措施正和预防措施4.5.1 绩效测量4.5.1 绩效测量和监测和监测4.5.3 记录和记4.5.3 记录和记录管理录管理4.3.4 职业安全4.3.4 职业安全健康管理方案健康管理方案4.3.3 目标4.3.3 目标4.5.4 审核4.5.4 审核 2.1 危害辨识、风险评价与危害辨识、风险评价与OSHMS危险源风险，也称危险：特定危害性事件发生的可能性 与后果的结合危险源：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态危险事件（因
3、素）：强调突发性和瞬间作用；危害事件（因素）：强调在一定时间范围内的累积作用。统称危险因素 例：煤气罐泄漏；煤气罐是危险源，煤气泄漏是危险因素（事件）；危险事件的产生根本原因 存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。表现形式 1、物的不安全状态 2、人的不安全行为 3、管理上的缺陷危险源辩识危险源辩识：识别危险源的存在并确定其 性质的过程危险源辩识：是控制事故的第一步；是建立OHSMS的基础。风险：特定危害性事件发生的可能性与 后果的结合风险评价：评价风险程度并确定其是否在 可承范围的全过程。可承受风险风险：根据组织的法律
4、义务和 职业安全健康方针，已 降至组织可接受的风险。风险评价危险辩识评价的方法1、安全检查表2、预先危险性分析、3、事故树分析4、故障模式影响分析5、作业条件危险性评价法 危险源辨识、风险评价 和风险控制策划的步骤划分作业活动辨识危险源确定风险等级评估风险是否可接受制定风险控制计划评审控制计划的充分性一、设计危险源辨识、风险评价的表格一、设计危险源辨识、风险评价的表格1.作业活动2.危害因素3.危险类别及后果4.发生的可能性5.后果严重程度6.风险水平7.现有控制措施8.风险控制策划9.评价人、姓名、日期划分作业活动划分作业活动划分作业活动划分作业活动划分作业活动划分作业活动划分作业活动划分作
5、业活动划分作业活动划分作业活动三、收集作业活动的信息三、收集作业活动的信息三、收集作业活动的信息三、收集作业活动的信息1、正在执行的任务（工程、工种、期限、次数）；2、作业场所（包括道路、交通、通风、照明、是否存在密闭空间等）；3、通常（偶尔）执行此任务的人员；4、受到此项工作影响的其它人员（如业主、监理、参观人员）；5、操作者已接受的培训情况；6、为此工作已制定的制度、操作程序、上岗资格规定；7、可能使用的机器、设备、工具；三、收集作业活动的信息三、收集作业活动的信息8、机器、设备、工具的操作、保养规定；9、可能搬运的原材料的尺寸、形状、重量；10、原材料用手移动的距离和高度；11、现场的气
6、候条件（过冷、过热、雨、雪等是否会引起特别的安全问题）12、现场的特殊环境（是否有建筑垃圾、化学危险品、烟雾、噪声等）13、各种监视、测量数据（内部和外部以往事故信息、有害气体测试等）危害源辨识提问危害源辨识提问1、存在什么危害（危险源）2、谁（什么）会受到伤害 3、伤害怎样发生？危害危险因素危害危险因素危害因素：影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损坏（强调在一定时间范围内的累积作用）；危险因素：使人造成伤亡，对物造成突发性损坏（强调突发性、瞬间作用）。与施工工程有关危险因素与施工工程有关危险因素1、物体打击：指落物、流石、崩块等，包括爆炸引起的物体打击；2、车辆伤害：包括挤、压、碰、撞、
7、倾覆；危险因素分类危险因素分类3、机具伤害，包括绞、碾、碰、割；4、超重伤害，指超重设备或操作过程引起伤害；5、触电，包括雷击；6、火灾；7、高处坠落8、坍塌；9、中毒和窒息；10、其它伤害五大常见危险因素五大常见危险因素高处坠落：44.8%；触电：16.6%物体打击：12%机具伤害：7.2%坍塌：6%五大伤害共占：五大伤害共占：88.6%；建筑施工伤亡事故多发部位建筑施工伤亡事故多发部位大多发生在脚手架和摸板的搭设。（安装）或拆除中，洞口、临边也是事故多发部位。伤亡事故较集中的工程或工种有土方开挖、起重安装、垂直运输、机械操作、拆除工程、施工用电和电焊工程等。事事 故故 类类 别别序序 号号
8、常常 见见 形形 式式高高 处处 坠坠 落落12 34567从从 脚脚 手手 架架 坠坠 落落从从 垂垂 直直 运运 输输 设设 施施 坠坠 落落从从 预预 留留 洞洞 口口、楼楼 梯梯 口口、电电 梯梯 井井 口口、通通 道道口口 坠坠 落落从从 安安 装装 中中 的的 结结 构构 上上 坠坠 落落从从 楼楼 面面、屋屋 顶顶、高高 台台 等等 临临 边边 坠坠 落落从从 机机 械械 设设 备备 上上 坠坠 落落其其 他他：滑滑 跌跌、踩踩 空空、拖拖 带带、碰碰 撞撞 等等 引引 起起坠坠 落落触触 电电89101112131415带带 电电 电电 线线、电电 缆缆 破破 口口、断断 头头
9、电电 动动 设设 备备 漏漏 电电起起 重重 机机 部部 件件 等等 触触 碰碰 高高 压压 电电 线线挖挖 掘掘 机机 损损 坏坏 底底 下下 电电 缆缆移移 动动 电电 线线、机机 具具，电电 线线 拉拉 断断、破破 皮皮电电 闸闸 箱箱、控控 制制 箱箱 漏漏 电电 或或 误误 触触 碰碰强强 力力 自自 然然 因因 素素 导导 致致 电电 线线 断断 裂裂雷雷 击击建筑施工危险危害因素的常见形式建筑施工危险危害因素的常见形式事事故故类类别别序序号号常常 见见 形形 式式物物体体打打击击16171819空空中中落落物物、蹦蹦块块和和滚滚动动物物体体的的砸砸伤伤硬硬物物、反反弹弹物物碰碰伤
10、伤、撞撞击击器器具具飞飞击击碎碎屑屑、破破片片飞飞溅溅机机械械伤伤害害202122232425机机械械转转动动部部分分的的绞绞、碾碾和和拖拖带带机机械械工工作作部部分分的的钻钻、刨刨、削削、锯锯、砸砸、轧轧、撞撞、挤挤等等滑滑入入或或误误入入机机械械容容器器和和运运转转部部分分机机械械部部件件飞飞出出机机械械失失稳稳、倾倾履履其其他他：机机况况不不良良，违违章章操操作作，机机械械安安全全保保护护设设施施欠欠缺缺坍坍 塌塌2627282930313233基基槽槽或或基基坑坑壁壁、边边坡坡、洞洞室室等等土土石石方方坍坍塌塌地地基基基基础础悬悬空空、失失稳稳、滑滑移移等等导导致致上上部部结结构构坍坍
11、塌塌施施工工质质量量极极度度低低劣劣造造成成建建筑筑物物倒倒塌塌施施工工失失稳稳倒倒塌塌脚脚手手架架、井井架架等等设设施施倒倒塌塌施施工工用用临临时时建建筑筑物物倒倒塌塌堆堆置置物物坍坍塌塌大大风风等等强强力力自自然然因因素素造造成成倒倒塌塌建筑施工危险危害因素的常见形式建筑施工危险危害因素的常见形式充充装装过过量量灌灌装装计计量量仪仪表表不不准准违违章章灌灌装装T T+计计量量标标定定不不当当充充装装时时脱脱岗岗未未按按时时校校验验误误操操作作A AB BX X1 1X X2 2X X4 4X X3 3.+严严 重重 度度 等等级级等等 级级 说说 明明事事 故故 后后 果果 说说 明明I灾
12、灾 难难 的的人人 员员 死死 亡亡 或或 系系 统统 报报 废废II严严 重重 的的人人 员员严严重重受受伤伤、严严 重重职职业业病病或或系系统统严严重重 损损 坏坏III轻轻 度度 的的人人 员员轻轻度度受受伤伤、轻轻 度度职职业业病病或或系系统统轻轻度度 损损 坏坏IV轻轻 微微 的的人人 员员伤伤害害程程度度和和系系 统统损损坏坏程程度度都都轻轻于于III级级危害性事件的严重度等级危害性事件的严重度等级可可能能性性等等级级说说明明单单个个项项目目具具体体发发生生情情况况总总体体发发生生情情况况A频频繁繁频频繁繁发发生生连连续续发发生生B很很 可可能能在在寿寿命命期期内内会会出出现现若若
13、干干次次频频繁繁发发生生C有有时时在在寿寿命命期期内内有有时时可可能能发发生生发发生生若若干干次次D极极少少在在寿寿命命期期内内不不易易发发生生,但但有有可可能能发发生生不不易易发发生生，但但有有理理由由可可预预期期发发生生E不不 可可能能极极不不易易发发生生,以以至至于于可可以以认认为为不不会会发发生生不不易易发发生生,但但有有可可能能发发生生危害性事件的可能性等级危害性事件的可能性等级严严重重性性等等级级/可可能能性性等等级级I(灾灾难难的的)II(严严重重的的)III(轻轻度度的的)IV(轻轻微微的的)A(频频繁繁)12713B(很很可可能能)25916C(有有时时)461118D(极极
14、少少)8101419E(不不可可能能)12151720风险评价指数矩阵实例风险评价指数矩阵实例确定风险是否可承受确定风险是否可承受 指数15为不可承受风险，事故随时会发生；指数69为不希望有的风险，需由用人单位确定是否可以承受；指数1017是有条件接受风险，需用人单位评审是否可承受；指数1820为不需评审即可接受。作业条件危险性评价法（LEC法）危险性D=LEC L-事故发生的可能性大小 E-人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C-一旦发生事故会造成的损失后果 D-危险性L-发生事故的可能性大小管理方案与专项安全施工措施管理方案与专项安全施工措施对项目部，重大危险因素（不可承受风险）的管理方案
15、就是专项安全施工组织设计。JGJ59-99规定以下项目必须编制专项安全技术措施：一、脚手架与卸料平台1、落地式外脚手架施工方案2、卸料平台施工方案（含设计计算书）（包括落地式和悬挑式）3、悬挑式脚手架施工方案（含设计计算书）4、门型脚手架施工方案（含高度超规范设计计算书）管理方案与专项安全施工措施管理方案与专项安全施工措施5、吊蓝脚手架施工方案（含设计计算书）6、挂脚手架施工方案（含设计计算书）7、附着式升降脚手架施工方案（含设计计算书）二、基坑支护施工方案（基坑深度超过5米，含支护结构设计计算书）三、模板工程施工方案（含支护系统设计计算书和混 凝土输送安全措施）四、施工用电施工组织设计管理方案与专项安全施工措施管理方案与专项安全施工措施五、物料提升机1、架体制作设计计算书 2、架体安装与拆除施工方案六、外用电梯施工升降机安装与拆卸方案 七、塔吊安装与拆除施工方案 八、起重吊装施工作业方案 除JGJ59-99标准规定以外，还要根据工地 环境制定地下障碍物清除及道路管线保护方案。其它如：水下工程、爆破作业等也应制定专项安全措施。
