1、一级建造师执业资格考试 水利水电工程管理与实务,主讲：吕桂军,水利水电工程造价与成本管理 课前提示： 1.水利工程设计概估算编制规定(工程部分)(水总2014 429号文)。 2.工程量清单。 3.投标报价策略。 4.工程量计量及支付规则。,5.竣工决算的基本要求。 （1）竣工财务决算是水利基本建设项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。 （2）水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。 （3）建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后，大中型项目应在3个月内，小型项目应在1个月内完成竣工财务决算的编制工作。,（4）竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。项目规模以批复的设计文件为准。建
2、设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。,5.水利工程基本建设项目竣工决算审计。 （1）水利工程基本建设项目审计按建设管理过程分为开工审计、建设期间审计和竣工决算审计。 （2）建设项目竣工验收主持单位的水利审计部门是其竣工决算审计的审计主体。 （3）竣工决算审计的程序应包括四个阶段。,施工成本构成 一、施工成本构成 水利工程设计概估算编制规定(工程部分)(水总2014 429号文)，该规定配套水利行业现行系列定额，是投标报价的依据。水利工程工程部分费用由工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。工程费由建筑及安装工程
3、费和设备费组成。建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。施工企业的施工成本由直接费和间接费组成。,1.直接费 直接费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由基本直接费、其他直接费组成。,基本直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。 其他直接费包括冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费、安全生产措施费和其他。,2.间接费 间接费指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。它构成产品成本，包括规费和企业管理费。,二、施工成本计算基础 施工成本计算基础包括基础单价、取费标准。 (一)基础单价 基础单价是计算工程单价
4、的基础，包括人工预算单价，材料预算价格，电、风、水预算价格，施工机械使用费，混凝土材料单价。,1.人工预算单价 人工预算单价是指生产工人在单位时间(工时)的费用。根据工程性质的不同，人工预算单价有枢纽工程、引水及河道工程三种计算方法和标准。每种计算方法将人工均划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。人工预算单价计算标准不同类别地区，其标准不同。水利工程中将建设项目地区划分为以下几类，包括一般地区、一类区、二类区、三类区、四类区、五类区(西藏二类区)、六类区(西藏三类区)、西藏四类区。人工预算单价通常以元/工时为单位。具体见表1F420121-1,2.材料预算价格 材料预算价格是指购买地运到
5、工地分仓库(或堆放场地)的出库价格。材料预算价格一般包括材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费四项，个别材料若规定另计包装费的另行计算。,例：根据水利工程设计概估算编制规定（工程部分）（水总【2014】429号），砾石材料采购及保管费费率为（）。 A、3.5% B、2% C、2.5% D、3% 答案：D,(二)单价分析 工程单价是指以价格形式表示的完成单位工程量(如1m3 , 1t, 1套等)所耗用的全部费用。包括直接费、间接费、企业利润和税金等四部分内容，分为建筑和安装工程单价两类，由“量、价、费”三要素组成。建筑工程单价以实物量形式表现，安装工程单价以实物量或费率两种形式表现。,施工准
6、备阶段成本管理 一、投标报价编制依据 工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。 (一)分类分项工程量清单 分类分项工程量清单分为水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程量清单。,分类分项工程量清单项目编码采用十二位阿拉伯数字表示(由左至右计位)。一至九位为统一编码，其中，一、二位为水利工程顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。清单项目名称顺序码自001起顺序编制。图1F420122所示为编码500101002001各部分所代表的含义。,图1F420122分类分项工程量清
7、单项目编码含义,分类分项工程量清单计价采用工程单价计价。单价应根据单价组成内容、招标文件、图纸及主要工作内容确定。除另有约定外，对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊人相应有效工程量的工程单价中。,(二)措施项目清单 措施项目指为完成工程项目施工，发生于该工程项目施工前和施工过程中招标人不要求列明工程量的项目。措施项目清单，主要包括环境保护、文明施工、安全防护措施、小型临时工程、施工企业进退场费、大型施工设备安拆费等。措施项目清单项目名称应按招标文件确定的措施项目名称填写。措施项目清单的金额，应根据招标文件的要求以及工程的施工方案，以
8、每一项措施项目为单位，按项计价。,(三)其他项目清单 其他项目指为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目。其他项目清单中的暂列金额和暂估价两项，指招标人为可能发生的合同变更而预留的金额和暂定项目。其中，暂列金额一般可为分类分项工程项目和措施项目合价的5%。,(四)零星工作项目清单 零星工作项目指完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价，也称“计日工”。 零星工作项目清单列出人工(按工种)、材料(按名称和规格型号)、机械(按名称和规格型号)的计量单位，单价由投标人确定。,二、投标报价策略 报价技巧是指在投标报价中采用一定的手法或技巧使招标人可以接受，而中标
9、后又能获得更多的利润。常用的投标报价技巧主要有:,1.投标报价高报 2.投标报价低报 3.不平衡报价 4.计日工单价可高报 水利工程计日工不计入总价中，可以报高些，以便在发包人额外用工或使用施工机械时可多盈利。,5.无利润报价 缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，可不考虑利润去竞争。这种办法一般是处于以下条件时采用: (1)中标后，拟将大部分工程分包给报价较低的一些分包商; (2)对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润; (3)较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不中标，企业亏损会更大。,施工实施阶段成本管理 明确
10、于招标文件合同技术条款中的工程量计量和支付规则构成合同文件的组成部分，是施工实施阶段成本控制的重要依据之一。,水利水电工程定额 一、水力发电工程概(估)算编制方法 (一)项目划分 水电工程设计概算项目划分为枢纽工程、建设征地和移民安置、独立费用三部分。 建设征地和移民安置包括农村部分、城市集镇部分、专业项目、库底清理、环境保护和水土保持工程五项。,独立费用包括项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费、其他税费四项。 (二)费用构成 水电工程总费用由枢纽工程费用、建设征地和移民安置补偿费用、独立费用、基本预备费、价差预备费和建设期贷款利息六部分组成。,水利工程竣工决算与竣工审计的要求 水利水电
11、建设工程竣工验收应当具备的条件之一是，竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告。,一、竣工决算的基本要求 水利工程基本建设项目竣工财务决算是考核水利投资效益、竣工项目设计概(预)算执行成果的文件。竣工财务决算是水利基本建设项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。,例：竣工财务决算是（ ）的依据。 A.资产形成 B.竣工验收 C.竣工财务决算审批 D.资产移交 E.投资核销 答案：ADE,水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。设计、监理、施工等单位配合，负责向项目法人提供有关资料。在竣工财务决算批复之前，项目法人已经撤销的，由撤销该项目法人的单位指定有关单
12、位承接相关的责任。,项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实性、完整性负责。 建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后，大中型项目应在3个月内，小型项目应在1个月内完成竣工财务决算的编制工作。如有特殊情况不能在规定期限内完成编制工作的，报经竣工验收主持单位同意后可适当延期。,例：水利工程基本建设项目竣工财务决算应由（ ）编制。 A.项目法人 B.设计单位 C.监理单位 D.施工单位 答案：A,例：某大型泵站工程项目法人完成竣工财务决算编制工作的规定期限为完建后（ ）。 A.1 B.3 C.5 D.6 答案：B,竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。项目规模以批复的设计文件为准。设计文件未明
13、确的，非经营性项目投资额在3000万元(含3000万元)以上、经营性项目投资额在5000万元(含5000万元)以上的为大中型项目；其他项目为小型项目。,建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总 概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。 竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收的全部费用。,例：根据水利基本建设项目竣工财务决算编制规程（SL192008），大型水利工程建设项目可预计纳入竣工财务决算的未完工程投资及预留费用应控制在总概算的（ ）以内。 A3% B5% C10% D15% 答案：A,二、竣工审计的基本要求 水利工程基本建设项目审计按建设管理过程分为开
14、工审计、建设期间审计和竣工决算审计。竣工决算审计在项目正式竣工验收之前必须进行。,竣工决算审计是指水利基本建设项目(以下简称建设项目)竣工验收前，水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督和评价。,例：水利工程建设项目审计按建设过程分为（ ）审计。 A.前期工作 B.开工 C.建设期间 D.竣工决算 E.竣工后 答案:BCD,例：水利工程基本建设项目竣工决算审计的目的是监督和评价其竣工决算的（ ）。 A.安全性 B.可靠性 C.真实性 D.合法性 E.效益性 答案：CDE,竣工决算审计的程序应包括以下四个阶段: 1.审计准备阶段。包括审计立项、编制审计实施方案、送达审计通知
15、书等环节。 2.审计实施阶段。包括收集审计证据、编制审计工作底稿、征求意见等环节。 3.审计报告阶段。包括出具审计报告、审计报告处理、下达审计结论等环节。 4.审计终结阶段。包括整改落实和后续审计等环节。,(四)审计方法 审计方法应主要包括详查法、抽查法、核对法、调查法、分析法、其他方法等。 竣工决算审计是建设项目竣工结算调整、竣工验收、竣工财务决算审批及项目法人法定代表人任期经济责任评价的重要依据。,例：根据水利工程基本建设项目竣工决算审计规程（SL557一2012），竣工决算审计是（ ）的重要依据。 A.竣工结算调整 B.竣工验收 C.竣工财务决算审批 D.施工单位法定代表人任期经济责任评价 E.项目法人法定代表人任期经济责任评价 答案：ABCE,谢谢收看 祝大家取得好成绩 ,
